以科技引領(lǐng)我國循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展

摘 要：通過論證循環(huán)農(nóng)業(yè)與科技發(fā)展的關(guān)系，明確發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)必須以科技為支撐，分析現(xiàn)階段制約我國循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技因素，對發(fā)達(dá)國家運(yùn)用科技發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒，在此基礎(chǔ)上提出我國以科技促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策：保障資金投入，提高農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率及加強(qiáng)國內(nèi)外科技交流。

關(guān)鍵詞：科技；循環(huán)農(nóng)業(yè)；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F320.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009－9107（2007）06－0022－04

Science Technology Lead the Tide of Circular Agriculture Development of China

XU Hui1，HAO Ting2

（1.College of Economics，Yangtze University，Jingzhou，Hubei 434025;

2.Office of Teaching Administration，Northwest AF University，Yangling，Shaanxi 712100，China）

Abstract：This article tries to identify that it should depend on science and technology to develop circular agriculture. And it analyzes the technological factors restricting China’s development ofcircular agriculture，summarizes the developed countries’ experiences.Then it puts forward the countermeasures to develop circular agriculture in China，such as safeguarding investment，sharpening the technical innovation ability，accelerating transfer of science and echnology achievements and strengthening international technical exchange.

Key words：scitech;circular agriculture;sustainable development

構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本目標(biāo)之一是建立農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展中人與自然的和諧關(guān)系?；仡櫸覈r(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程，不難發(fā)現(xiàn)，我國農(nóng)業(yè)資源環(huán)境危機(jī)及常規(guī)農(nóng)業(yè)引起的食物安全危機(jī)是現(xiàn)代可持續(xù)農(nóng)業(yè)思想及其實(shí)踐產(chǎn)生的背景。2006年中央一號(hào)文件和2007年中央一號(hào)文件一再強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，要積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。要大力開發(fā)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù)，重點(diǎn)推廣廢棄物綜合利用技術(shù)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)和可再生能源開發(fā)利用技術(shù)，以提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

一、循環(huán)農(nóng)業(yè)與科技發(fā)展

（一）循環(huán)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵

經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了五個(gè)階段：即原始經(jīng)濟(jì)階段，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)階段，工業(yè)經(jīng)濟(jì)階段，循環(huán)經(jīng)濟(jì)階段及知識(shí)經(jīng)濟(jì)階段。^[1]這種五階段劃分法雖不能從時(shí)間上做絕對的界定，但大至理清了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈絡(luò)。循環(huán)農(nóng)業(yè)要求盡可能地利用可循環(huán)再生能源代替不可再生能源，用高科技、知識(shí)投入代替物質(zhì)投入，其生產(chǎn)目標(biāo)從微觀上講是保持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)食物鏈條協(xié)調(diào)互補(bǔ)互動(dòng)、共生穩(wěn)定;通過生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)的延長增加系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)循環(huán)利用，減少能量流中耗散;實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無公害化，污染排放最小化，廢棄物資源化。從宏觀上講是使農(nóng)業(yè)資源得到更充分合理的開發(fā)利用，緩解資源約束，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)業(yè)收入，確保國家糧食安全和區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)安全。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的社會(huì)目標(biāo)則是達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)的和諧統(tǒng)一。

綜上分析，循環(huán)農(nóng)業(yè)是指國家經(jīng)濟(jì)處于循環(huán)經(jīng)濟(jì)階段，運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展思想和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論與生態(tài)工程學(xué)的方法，在保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和充分利用高新技術(shù)的基礎(chǔ)上，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)物質(zhì)能量的多級(jí)循環(huán)利用，嚴(yán)格控制外部有害物質(zhì)的投入和農(nóng)業(yè)廢棄物的產(chǎn)生，最大程度地減輕環(huán)境污染，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)真正納入農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)中，實(shí)現(xiàn)生態(tài)的良性循環(huán)與農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其主要特征是：（1）注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的改善和農(nóng)田生物多樣化的保護(hù)，并將其看作農(nóng)業(yè)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)；（2）提倡農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)施農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染最小化；（3）利用高新技術(shù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，按照“資源-農(nóng)產(chǎn)品—農(nóng)業(yè)廢棄物—再生資源”的流程來組織生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化；（4）延長農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，通過廢物利用、要素耦合等方式與相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。^[2]

（二）循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代科技背景

雖然農(nóng)業(yè)科技革命落后于工業(yè)科技革命，但是農(nóng)業(yè)科技革命同樣極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第一次農(nóng)業(yè)科技革命始于德國科學(xué)家李比希（Liebig）提出的植物營養(yǎng)理論，這次科技革命促成了原始農(nóng)業(yè)向近代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。第二次農(nóng)業(yè)科技革命可以看作是第三次現(xiàn)代科技革命成果在農(nóng)業(yè)中的綜合運(yùn)用。主要有生物工程技術(shù)、激光技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、空間技術(shù)、海洋開發(fā)技術(shù)等科技成果在農(nóng)業(yè)中得以運(yùn)用，使美、歐等國家以及亞洲的日本、韓國、以色列完成了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越。我國是最近幾年才開始發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的。近年來我國農(nóng)業(yè)科技在雜交水稻、雜交玉米、矮敗小麥、轉(zhuǎn)基因抗蟲棉、雜交油菜等一系列重大核心技術(shù)方面取得了重大突破，培育并推廣農(nóng)作物新品種、新組合6 000多個(gè)，糧、棉、油等主要作物品種在全國范圍內(nèi)更換了5-6次，每次更換都增產(chǎn)10%以上。超級(jí)稻正在引領(lǐng)我國水稻“第三次”革命，禽流感疫苗研制成功并發(fā)揮效益，遙感等現(xiàn)代信息技術(shù)已經(jīng)開始在部分地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮作用，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、農(nóng)村清潔能源、資源循環(huán)利用等300多項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)也得到大面積推廣應(yīng)用。我國糧食單產(chǎn)由1949年的每畝686公斤提高到2005年的310公斤，糧食總產(chǎn)量從1億噸增加到48億噸。^[3]

（三）科技支撐循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要性

1.依靠科技發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，有利于治理農(nóng)村污染，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。農(nóng)村污染的主要來源有兩個(gè)方面：一是農(nóng)村居民生活廢棄物，包括生活污水和生活垃圾。我國農(nóng)村生活垃圾露天堆放量超過１.２億噸，大量農(nóng)村生活污水基本沒有處理直接排放。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢物，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不合理使用而流失的農(nóng)藥、化肥、殘留在農(nóng)田中的農(nóng)用薄膜和處理不當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)禽畜糞便、惡臭氣體以及水產(chǎn)養(yǎng)殖等產(chǎn)生的水體污染物。我國是畜禽養(yǎng)殖大國，畜禽糞便和廢物產(chǎn)生的排放量較大，每年產(chǎn)生量為17.3億噸，是工業(yè)固體廢物的2.7倍，畜禽糞便容易流入水中，既造成養(yǎng)分流失又造成水質(zhì)污染，場區(qū)附近空氣污染，又導(dǎo)致環(huán)境致病因子增多，土壤污染和農(nóng)作物受害。^[4]

保護(hù)農(nóng)村環(huán)境，改善農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求。循環(huán)農(nóng)業(yè)以生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈為發(fā)展載體， 以清潔生產(chǎn)為重要手段，要求農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用，有效地減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廢棄物的排放，減少了對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞。如采用污水資源技術(shù)，促使污水得以重復(fù)利用；采用有機(jī)廢料多級(jí)開發(fā)利用技術(shù)，可以變廢為寶；采用新能源技術(shù)，可以充分利用、開發(fā)可更新、無污染能源。

2.利用現(xiàn)代科技，遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則，可以大大提高農(nóng)業(yè)綜合效益。循環(huán)農(nóng)業(yè)要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遵守生態(tài)規(guī)律，其“減量化、再利用、再循環(huán)”三原則具體運(yùn)用在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，首先就是要做到“減量化”，即節(jié)約，比如節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)糧等等。也就是要做到浪費(fèi)最小，效益最大。其次，要利用現(xiàn)代科技，實(shí)現(xiàn)資源或廢棄物的“再利用”。即將大量的農(nóng)業(yè)廢棄物化害為利、變廢為寶。如三門峽湖濱農(nóng)副產(chǎn)品深加工園區(qū)以淘汰更新的果樹枝和菌類生產(chǎn)的廢料為原料，生產(chǎn)中密度板、纖維板等板材，以農(nóng)產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的秸稈、麩皮為原料，生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品酶制劑等都成為了市場上的搶手產(chǎn)品；山東省樂陵市希森三和集團(tuán)有限公司用牛排泄的糞便來養(yǎng)蚯蚓，扣除各種成本后，1頭牛1年所排泄的糞便養(yǎng)蚯蚓產(chǎn)生的利潤相當(dāng)于養(yǎng)1頭肉牛的利潤。再者，發(fā)展多種循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的“再循環(huán)”。目前南方的“豬—沼—果”生態(tài)模式、北方的“四位一體”生態(tài)模式、平原農(nóng)區(qū)的“糧飼—豬—沼—肥”生態(tài)模式、西北地區(qū)的“五配套”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、城郊生態(tài)循環(huán)模式及現(xiàn)代套種套養(yǎng)模式都是利用現(xiàn)代科技，因地制宜地通過食物鏈和產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)，提高物質(zhì)循環(huán)、能量轉(zhuǎn)化效率以實(shí)現(xiàn)增值逐步形成物質(zhì)和能量多層次循環(huán)利用的結(jié)構(gòu)，最終達(dá)到增產(chǎn)、增收、增效的目的，均能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益共贏。^[5]

二、現(xiàn)階段制約我國循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技因素分析

（一）自主創(chuàng)新能力不足，高水平的農(nóng)業(yè)科技研究滯后

2006年2月中科院中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組《中國現(xiàn)代化報(bào)告2006》指出，中國等61個(gè)國家仍屬于欠發(fā)達(dá)國家，中國的綜合現(xiàn)代化水平指數(shù)為33點(diǎn)，排世界108個(gè)國家的第62位，與美國等7個(gè)國家的綜合年代差在100年左右，與德國等7個(gè)國家在80年左右，與日本等6個(gè)國家在50年左右，與葡萄牙等5個(gè)國家在30年左右。美國、日本等發(fā)達(dá)國家的科技創(chuàng)新研究和開發(fā)投入占GDP的比重一般都在2％以上，對外技術(shù)的依存度約為30％；而我國的高速經(jīng)濟(jì)增長嚴(yán)重依賴資金的高投入、能源和資源的高消耗、環(huán)境和生態(tài)的損害、對廉價(jià)勞動(dòng)力的盤剝，科技創(chuàng)新研究和開發(fā)投入占GDP的比重在0.7％左右，對外技術(shù)依存度高于50％，設(shè)備投資60％以上靠進(jìn)口。

近年來，我國農(nóng)業(yè)科研成果的數(shù)量和水平增長趨緩，原始性科技創(chuàng)新能力不足，一些高新技術(shù)自主創(chuàng)新的少，跟蹤研究的多。農(nóng)業(yè)科技在基本解決了農(nóng)業(yè)數(shù)量增長的技術(shù)問題之后，面對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境日益惡化、農(nóng)業(yè)資源日趨匱乏、農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件不斷發(fā)生的新形勢，儲(chǔ)備不足、支撐乏力的問題越來越突出。農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)設(shè)施不足、設(shè)備老化問題嚴(yán)重，不少單位實(shí)驗(yàn)設(shè)備大多為20世紀(jì)80年代購置，先進(jìn)大中型儀器設(shè)備較少，科技基礎(chǔ)條件薄弱，嚴(yán)重影響科研工作的正常開展。^[6]

（二）農(nóng)業(yè)科技推廣水平低下，農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化率低下

我國每年有5 000多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果問世，但轉(zhuǎn)化率只有40%左右（發(fā)達(dá)國家達(dá)80％左右），真正形成規(guī)模的不到20%。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低下原因在于：一方面是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資減少。從農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資占農(nóng)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例來看，在1986-1990年持續(xù)下降，到1990年僅為0.35%，以后雖有所上升，但仍未趕上1986年的水平。從國際角度比較，其比例也低于發(fā)達(dá)國家和低收入國家的平均水平。^[7]另一方面農(nóng)民文化層次較低，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)淡薄。受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的影響，農(nóng)民只看中投資項(xiàng)目本身經(jīng)濟(jì)效果，對清潔生產(chǎn)帶來的經(jīng)濟(jì)效益卻重視不夠，對農(nóng)副產(chǎn)品廢棄物再利用所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益關(guān)注也

不夠，從而導(dǎo)致循環(huán)農(nóng)業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益流失，妨礙了循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。

三、國外運(yùn)用科技發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示

國外發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目前更多的稱之為可持續(xù)農(nóng)業(yè)，其主要是采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想，運(yùn)用科技來發(fā)展農(nóng)業(yè)，這對我國循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有一定的借鑒意義。美國近20年一直使用殘茬還田免耕法，主要做法是將小麥、大豆、花生等作物秸稈采用機(jī)械化秸稈粉碎還田技術(shù)和高留茬收割技術(shù)等直接歸還農(nóng)田，并采用專用的6行或4行大中型機(jī)械免耕播種。事實(shí)證明，這種耕作技術(shù)可以明顯減少化肥用量，增加土壤有機(jī)質(zhì)，保持水分，防除雜草。日本以有機(jī)物還田為主的培土和合理的種植體系為基礎(chǔ)，合理適當(dāng)?shù)厥┯没?、農(nóng)藥，而不對之過分依賴，發(fā)展環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展相協(xié)調(diào)的可持續(xù)農(nóng)業(yè)。德國農(nóng)業(yè)經(jīng)營做到因地制宜，實(shí)行輪作，注意施用鈣肥，防止土壤流失，注重農(nóng)業(yè)水源的保護(hù)。在水域區(qū)建立保護(hù)綠地，保留和設(shè)置田埂，通過合理栽培，保護(hù)土壤、積蓄水分。并將“3S (地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)和遙感技術(shù))”技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)資源和災(zāi)害的檢測和預(yù)報(bào)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。“3S”技術(shù)和機(jī)器耕作的結(jié)合大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低了成本。

我國農(nóng)業(yè)人口眾多、土地以分散經(jīng)營為主、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織不發(fā)達(dá)且有些農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在世界上處于比較落后的水平等，要象發(fā)達(dá)國家那樣全面運(yùn)用高科技發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)在目前是不現(xiàn)實(shí)的，但是發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)告訴我們：要發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)就必須依靠農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)特別是高科技的推廣運(yùn)用。因此，當(dāng)前我國一方面是要加強(qiáng)自主創(chuàng)新，努力研發(fā)出更多、更先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，通過提高農(nóng)技推廣人員的素質(zhì)，加大資金投入，提高科技成果轉(zhuǎn)化率；另一方面，因地制宜地以科技為支撐，發(fā)展形式多樣、多層次的循環(huán)農(nóng)業(yè)。

四、以科技促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策

（一）保障農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金投入

循環(huán)農(nóng)業(yè)會(huì)產(chǎn)生正外部性，產(chǎn)生生態(tài)效益，但對農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)產(chǎn)生一定的影響，有時(shí)甚至是負(fù)效應(yīng)。那么如何看待這種正外部性，并有效地激勵(lì)農(nóng)業(yè)主體采用這種農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式呢？這就需要政府對正外部性進(jìn)行補(bǔ)償，采用積極的支持政策。因此各級(jí)政府應(yīng)制定針對循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，目前尤其要重視制定對農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的補(bǔ)貼政策，因?yàn)檫@易于衡量它們采用循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的績效，并起到良好的示范作用；同時(shí)對采用循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的組織和個(gè)人要積極予以金融支持。確保發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)不受資金的約束，推動(dòng)我國循環(huán)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

（二）提高農(nóng)業(yè)科技的自主創(chuàng)新能力

近年來，我國農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新取得了重大進(jìn)展，以超級(jí)稻、矮敗小麥、雜交大豆、轉(zhuǎn)基因三系雜交抗蟲棉等為代表的育種技術(shù)已達(dá)到國際先進(jìn)水平，遙感等現(xiàn)代信息技術(shù)已經(jīng)開始在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮作用，由此揭開了我國依靠科技創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的新篇章，但與發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力相比較還有一定的差距。因此我們應(yīng)該進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科研投入的比重，購置更多、更新、更好的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備，配備更多的優(yōu)秀人才參與農(nóng)業(yè)科研工作。

在大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入的前提下，建立和完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)國家基地、區(qū)域性農(nóng)業(yè)科研中心建設(shè)?？梢栽O(shè)立和不斷增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研專項(xiàng)，支持重大農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，以提高支撐能力和引領(lǐng)能力為核心，堅(jiān)持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合。當(dāng)前重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面的創(chuàng)新：（1）開發(fā)優(yōu)質(zhì)高效安全生產(chǎn)技術(shù)；（2）發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工新技術(shù)；（3）開發(fā)農(nóng)業(yè)資源綜合利用技術(shù)；（4）加強(qiáng)動(dòng)植物新品種的自主創(chuàng)新；（5）開發(fā)農(nóng)業(yè)工程技術(shù)與智能化裝備等。

（三）加速農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率

根據(jù)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，一方面要改變“重研究輕推廣”的局面，最主要的是要提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資比例，增加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣費(fèi)用，加速我國農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，防止大面積的科研成果停留在理論或?qū)嶒?yàn)室里。另一方面要加大農(nóng)業(yè)科研成果的推廣力度。增加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的人數(shù)和工作時(shí)間，使更多的農(nóng)民及時(shí)了解、采用最新農(nóng)業(yè)科研成果。采用合適的方式，增強(qiáng)推廣效果，當(dāng)前“建立鄉(xiāng)村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍，樹立科技示范農(nóng)戶，組織培訓(xùn)農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技新成果進(jìn)村入戶”的做法值得堅(jiān)持和推廣。另外，要重視對農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。

當(dāng)前，各級(jí)政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平與區(qū)域特征，重點(diǎn)考慮推廣如下技術(shù)：（1）高粱、木薯等生物能源作物的良種繁育和種植技術(shù)，農(nóng)作物秸稈生物氣化和固化成型燃料技術(shù)；（2）節(jié)水灌溉技術(shù)；（3）農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理及利用技術(shù)；（4）免耕栽培技術(shù)、農(nóng)作物精量半精量播種技術(shù)；（5）測土配方施肥等。

（四）加強(qiáng)國內(nèi)外科技交流

我國幅員遼闊，生態(tài)類型多樣，各地資源稟賦差異較大，不同農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展面臨的主要矛盾不同，要突破的關(guān)鍵技術(shù)難題也不一樣。因此，要加強(qiáng)國內(nèi)外的學(xué)習(xí)與交流，尋求符合當(dāng)?shù)氐赜蛱攸c(diǎn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)以支持循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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