中國(guó)政府應(yīng)付中國(guó)駐南斯拉夫大使館被炸后的危機(jī)問(wèn)題研究

〔摘要〕l997年5月8日，以美國(guó)為首的北約悍然使用導(dǎo)彈襲擊了我國(guó)駐南斯拉夫聯(lián)盟共和國(guó)大使館。我大使館被炸后，中國(guó)政府采取了對(duì)付措施：要求以美國(guó)為首的北約道歉、懲兇、賠償，承擔(dān)全部責(zé)任；要求聯(lián)合國(guó)安理會(huì)召開(kāi)緊急會(huì)議，討論和譴責(zé)以美國(guó)為首的北約的野蠻行徑；采取一切措施搶救傷員，立即派專機(jī)前往貝爾格萊德，接回我有關(guān)人員；爭(zhēng)取俄羅斯和國(guó)際社會(huì)的廣泛同情和支持；肯定人民群眾的愛(ài)國(guó)熱情，爭(zhēng)取人民群眾的支持，引導(dǎo)人民群眾將愛(ài)國(guó)的情緒轉(zhuǎn)化為工作的動(dòng)力，努力維護(hù)國(guó)家和社會(huì)的穩(wěn)定。這些反危機(jī)措施取得了顯著成果。

〔關(guān)鍵詞〕中國(guó)政府；中國(guó)駐南斯拉夫大使館被炸；反危機(jī)措施

〔中圖分類號(hào)〕 K27〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕 A〔文章編號(hào)〕1008-2689（2007）0３-0102-06

中共中央政治局常委、國(guó)家副主席胡錦濤1997年5月9日下午發(fā)表了電視講話，指出：北京時(shí)間5月8日清晨，以美國(guó)為首的北約悍然使用導(dǎo)彈襲擊了我國(guó)駐南斯拉夫聯(lián)盟共和國(guó)大使館，造成我人員傷亡，館舍嚴(yán)重毀壞。這一違背國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則的罪惡行徑，激起了中國(guó)人民的極大憤慨。中國(guó)政府當(dāng)天上午發(fā)表了嚴(yán)正聲明，嚴(yán)厲譴責(zé)以美國(guó)為首的北約的野蠻暴行，要求北約必須對(duì)此承擔(dān)全部責(zé)任。中央還決定，由外交部緊急約見(jiàn)了美國(guó)駐華大使，提出最強(qiáng)烈的抗議；要求聯(lián)合國(guó)安理會(huì)召開(kāi)緊急會(huì)議，討論和譴責(zé)以美國(guó)為首的北約的野蠻行徑；采取一切措施搶救傷員，立即派專機(jī)前往貝爾格萊德，接回我有關(guān)人員；我國(guó)政府還在聲明中鄭重表示保留采取進(jìn)一步措施的權(quán)利。[1]所有這些，都表達(dá)了全中國(guó)人民維護(hù)國(guó)家主權(quán)、堅(jiān)持正義、反對(duì)侵略的共同心愿。胡錦濤的講話表明，危機(jī)發(fā)生后，中共中央、國(guó)務(wù)院迅速采取了反危機(jī)的措施。

一、要求以美國(guó)為首的北約道歉、

懲兇、賠償，承擔(dān)全部責(zé)任

我大使館被炸后，中國(guó)政府依據(jù)國(guó)際法，要求以美國(guó)為首的北約道歉、懲兇、賠償，承擔(dān)全部責(zé)任。

5月8日，中國(guó)政府發(fā)表聲明，指出以美國(guó)為首的北約對(duì)南斯拉夫40多天的狂轟濫炸，已經(jīng)造成無(wú)辜平民大量傷亡，現(xiàn)在又居然轟炸中國(guó)大使館。北約的這一行徑是對(duì)中國(guó)主權(quán)的粗暴侵犯，也是對(duì)維也納外交關(guān)系公約和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則的肆意踐踏。這在外交史上是罕見(jiàn)的。中國(guó)政府和人民對(duì)這一野蠻暴行表示極大憤慨和嚴(yán)厲譴貢，并提出最強(qiáng)烈抗議。以美國(guó)為首的北約必須對(duì)此承擔(dān)全部責(zé)任。中國(guó)政府保留采取進(jìn)一步措施的權(quán)利。當(dāng)日下午，中國(guó)外交部副部長(zhǎng)王英凡緊急召見(jiàn)美國(guó)駐中國(guó)大使尚慕杰，奉命就我駐南斯拉夫聯(lián)盟共和國(guó)大使館遭北約導(dǎo)彈襲擊一事向以美國(guó)為首的北約提出最強(qiáng)烈抗議。當(dāng)日，中國(guó)駐美大使李肇星在華盛頓發(fā)表講話，嚴(yán)厲譴責(zé)北約襲擊中國(guó)駐南聯(lián)盟使館的野蠻行徑。李肇星指出，以美國(guó)為首的北約必須對(duì)這一事件承擔(dān)全部責(zé)任，中國(guó)政府保留采取進(jìn)一步行動(dòng)的權(quán)利。當(dāng)晚，美國(guó)國(guó)務(wù)卿奧爾布賴特和美其他高級(jí)官員前往中國(guó)駐美國(guó)大使館，就此事件向中國(guó)政府表示道歉。她說(shuō)，克林頓總統(tǒng)、她本人和美國(guó)政府對(duì)發(fā)生這一不幸事件深感痛心和遺憾。同日，北約秘書(shū)長(zhǎng)索拉納表示，北約轟炸中國(guó)駐南使館是一個(gè)悲劇性錯(cuò)誤，他向中國(guó)政府和遇難者家屬表示沉痛的哀悼。加拿大、德國(guó)、意大利等北約國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也分別向中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人致函或致口信，對(duì)北約轟炸中國(guó)駐南使館表示深切的遺憾，對(duì)死難者家屬表示慰問(wèn)。

中國(guó)政府再次向美國(guó)鄭重提出要求。10日，外交部長(zhǎng)唐家璇代表中國(guó)政府向美國(guó)駐中國(guó)大使尚慕杰提出嚴(yán)正交涉，要求以美國(guó)為首的北約必須承擔(dān)全部責(zé)任。中方將繼續(xù)密切關(guān)注情況的發(fā)展。他代表中國(guó)政府向以美國(guó)為首的北約提出以下嚴(yán)正要求：第一，公開(kāi)、正式向中國(guó)政府、中國(guó)人民和中國(guó)受害者家屬道歉。第二，對(duì)北約導(dǎo)彈襲擊中國(guó)駐南斯拉夫聯(lián)盟共和國(guó)大使館事件進(jìn)行全面、徹底的調(diào)查。第三，迅速公布調(diào)查的詳細(xì)結(jié)果。第四，嚴(yán)懲肇事者。為表明中國(guó)政府的嚴(yán)正立場(chǎng)，當(dāng)日，外交部發(fā)言人朱邦造宣布，根據(jù)中華人民共和國(guó)政府聲明的精神，考慮到目前的情況，中方?jīng)Q定：推遲中美兩軍高層交往；推遲中美防擴(kuò)散、軍控和國(guó)際安全問(wèn)題的磋商；中止中美在人權(quán)領(lǐng)域的對(duì)話。翌日，朱邦造指出，北約的當(dāng)務(wù)之急是采取切實(shí)的行動(dòng)，對(duì)中方的各項(xiàng)要求作出積極的回應(yīng)。他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)已經(jīng)注意到美國(guó)方面的道歉，中方將密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展。針對(duì)北約將襲擊責(zé)任推卸為“個(gè)人錯(cuò)誤”，朱邦造說(shuō)，以美國(guó)為首的北約必須承擔(dān)全部責(zé)任。這包括：北約應(yīng)承擔(dān)襲擊暴行的政治、道義、法律責(zé)任和相關(guān)刑事、民事責(zé)任，有關(guān)肇事者還應(yīng)該承擔(dān)國(guó)際法規(guī)定的個(gè)人刑事責(zé)任。針對(duì)有關(guān)外國(guó)駐華人員人身安全的提問(wèn)時(shí)，朱邦造說(shuō)，中國(guó)政府堅(jiān)決支持、依法保護(hù)合法的抗議活動(dòng)。同時(shí)，正如胡錦濤副主席的電視講話指出的，中國(guó)將堅(jiān)持改革開(kāi)放，依據(jù)有關(guān)國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則，依據(jù)中國(guó)的有關(guān)法律，保護(hù)外國(guó)駐華的外交機(jī)構(gòu)和人員，保護(hù)外國(guó)僑民和來(lái)華從事經(jīng)貿(mào)、教育、文化等活動(dòng)的人員。

中方有理、有節(jié)的斗爭(zhēng)產(chǎn)生了影響。9日，美國(guó)總統(tǒng)克林頓致信江澤民主席說(shuō)：“我就中國(guó)駐貝爾格萊德大使館被炸所帶來(lái)的痛苦和人員傷亡表示道歉和真誠(chéng)的哀悼?！蓖?，美國(guó)駐華大使尚慕杰發(fā)表聲明，就這一事件向中國(guó)人民表示沉痛的哀悼，并向無(wú)辜死難者的家屬致以最深切的慰問(wèn)。10日，克林頓在白宮就以美國(guó)為首的北約導(dǎo)彈襲擊中國(guó)駐南斯拉夫聯(lián)盟共和國(guó)大使館向記者公開(kāi)表示：“我已經(jīng)向江澤民主席和中國(guó)人民表示了道歉。我要再次對(duì)中國(guó)人民和中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人說(shuō)，我對(duì)此表示道歉和遺憾。同時(shí)，我要重申，我們致力于加強(qiáng)美中兩國(guó)之間的關(guān)系?！彪S后，美國(guó)國(guó)務(wù)卿奧爾布賴特在國(guó)務(wù)院向記者表示：“我重申我們對(duì)由于北約錯(cuò)誤轟炸導(dǎo)致中國(guó)駐貝爾格萊德大使館人員傷亡表示深切悲痛。中國(guó)人民想必了解，包括克林頓總統(tǒng)在內(nèi)的北約領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)就這一悲劇性錯(cuò)誤作出了道歉。北約將就這一事件發(fā)生的原因向中方作出全面解釋。與此同時(shí)，我們繼續(xù)與中國(guó)尋求一個(gè)建立在廣泛基礎(chǔ)上的、符合雙方共同利益的關(guān)系?！?2日，德國(guó)、美國(guó)、法國(guó)、加拿大等北約成員國(guó)駐華使領(lǐng)館紛紛降下本國(guó)國(guó)旗，為遇難的3位中國(guó)記者降半旗志哀。北京時(shí)間5月14日凌晨，美國(guó)總統(tǒng)克林頓在自宮會(huì)見(jiàn)了中國(guó)駐美大使李肇星，在中國(guó)駐美大使館悼念中國(guó)駐南聯(lián)盟大使館遇難者吊唁簿上留言：“對(duì)死難者表示深切悲痛，并對(duì)其家屬和中國(guó)人民表示真誠(chéng)的哀悼?！碑?dāng)晚，應(yīng)克林頓的要求，江澤民主席與克林頓總統(tǒng)通了電話。克林頓說(shuō)：“我愿對(duì)發(fā)生在貝爾格萊德的悲劇表示由衷的道歉，尤其是向受傷人員和遇難者的家屬表示我個(gè)人的哀悼?！彼ＷC查清事件發(fā)生的原因，并盡快讓中國(guó)人民了解事實(shí)真相。他強(qiáng)調(diào)美中兩國(guó)關(guān)系非常重要，他將盡最大努力處理好這場(chǎng)“悲劇”，使兩國(guó)關(guān)系恢復(fù)正常發(fā)展。江澤民說(shuō)，我收到了你近日的來(lái)信，也已獲悉今天早些時(shí)候你同李肇星大使談話的內(nèi)容。我注意到總統(tǒng)先生剛才再次作出的道歉。如你所知，中國(guó)政府在聲明中和有關(guān)交涉中，嚴(yán)正地表明了立場(chǎng)，明確地提出了要求。江澤民強(qiáng)調(diào)，以美國(guó)為首的北約對(duì)中國(guó)駐南斯拉夫聯(lián)盟共和國(guó)大使館進(jìn)行導(dǎo)彈襲擊，是一起震驚世界的嚴(yán)重事件，造成了我人員重大傷亡和館舍毀壞，嚴(yán)重侵犯了中國(guó)主權(quán)，也是對(duì)《聯(lián)合國(guó)憲章》和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則的粗暴踐踏。當(dāng)務(wù)之急，美國(guó)政府應(yīng)該對(duì)這一事件進(jìn)行全面、徹底、公正的調(diào)查，并迅速公布調(diào)查結(jié)果，滿足中國(guó)政府和中國(guó)人民提出的全部要求。

2000年4月8日，美國(guó)政府向中國(guó)政府通報(bào)了美方對(duì)美國(guó)轟炸中國(guó)駐南斯拉夫聯(lián)盟共和國(guó)大使館事件的責(zé)任調(diào)查結(jié)果。聲稱美國(guó)要打擊的目標(biāo)是南聯(lián)盟軍需供應(yīng)采購(gòu)局，美方使用了不合適的目標(biāo)定位方法，而且每一級(jí)審查都未能發(fā)現(xiàn)其中的錯(cuò)誤。美方己對(duì)美國(guó)中央情報(bào)局8名人員進(jìn)行懲處，其中1名己被解雇。中國(guó)外交部發(fā)言人指出，中國(guó)駐南聯(lián)盟大使館有明顯標(biāo)志，美國(guó)的地圖也明確標(biāo)出其確切位置，美方所謂不了解中國(guó)駐南聯(lián)盟大使館的確切位置的說(shuō)法是站不住腳的。南聯(lián)盟軍需供應(yīng)采購(gòu)局并非秘密機(jī)構(gòu)，該局大樓距中國(guó)使館有半公里之遙，兩者外觀區(qū)別明顯，美方不可能將兩者混淆。美方解釋，由于幾個(gè)人的失誤，美方整套審查程序的每個(gè)環(huán)節(jié)都在同一個(gè)問(wèn)題上出現(xiàn)“失誤”，是令人難以置信的。中國(guó)政府強(qiáng)烈要求美國(guó)政府對(duì)美國(guó)轟炸中國(guó)駐南聯(lián)盟大使館事件切實(shí)進(jìn)行全面徹底的調(diào)查，嚴(yán)懲肇事者，給中國(guó)政府和人民一個(gè)滿意的交代。

在賠償問(wèn)題上，中美雙方進(jìn)行了多輪談判。7月15日至16日在北京舉行了第一輪談判。第二輪談判取得了進(jìn)展。雙方于7月30日就美國(guó)轟炸中國(guó)駐南使館所造成的中方人員傷亡的賠償問(wèn)題達(dá)成協(xié)議。中方代表強(qiáng)調(diào)，美國(guó)轟炸中國(guó)駐南聯(lián)盟大使館，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重違反了國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則，美方必須對(duì)此承擔(dān)一切責(zé)任，對(duì)中方一切損失作出迅速、充分和有效的賠償。美方重申愿意解決中方人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失問(wèn)題。雙方就中方傷亡人員的賠償問(wèn)題達(dá)成共識(shí)，美方將盡快向中國(guó)政府支付450萬(wàn)美元的賠償金。中國(guó)政府將把這一款項(xiàng)分付給3位烈士的家屬及受傷人員。中美雙方將繼續(xù)就解決中方財(cái)產(chǎn)損失的賠償問(wèn)題進(jìn)行談判。12月16日，中國(guó)政府和美國(guó)政府就賠償問(wèn)題達(dá)成協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，美國(guó)政府將向中國(guó)政府支付2800萬(wàn)美元，作為中方財(cái)產(chǎn)損失的賠償。

二、要求聯(lián)合國(guó)安理會(huì)召開(kāi)緊急會(huì)議，討論和譴責(zé)以美國(guó)為首的北約的野蠻行徑

應(yīng)中國(guó)方面的要求，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)5月7日午夜開(kāi)始就北約導(dǎo)彈襲擊中國(guó)駐南聯(lián)盟大使館事件舉行非正式緊急磋商和公開(kāi)辯論。安理會(huì)從7日午夜到8日清晨連續(xù)召開(kāi)了5個(gè)多小時(shí)的非正式磋商和公開(kāi)辯論。非正式磋商結(jié)束后，安理會(huì)發(fā)表主席聲明，對(duì)北約襲擊中國(guó)駐南使館造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失表示震.驚與關(guān)注，并向中國(guó)政府和受害者家屬表示同情和慰問(wèn)。中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表秦華孫在公開(kāi)辯論中首先發(fā)言。他指出，北約的野蠻行徑違反了聯(lián)合國(guó)憲章、國(guó)際法及國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則，違反了《維也納外交關(guān)系公約》，北約必須對(duì)由此產(chǎn)生的后果負(fù)責(zé)。他說(shuō)，根據(jù)國(guó)際公約，北約這種不分青紅皂白的攻擊屬于戰(zhàn)爭(zhēng)罪行為，應(yīng)當(dāng)受到懲治。

北京時(shí)間11日凌晨5點(diǎn)30分，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)應(yīng)中國(guó)方面要求再次開(kāi)會(huì)，討論中國(guó)起草的譴責(zé)以美國(guó)為首的北約用導(dǎo)彈襲擊中國(guó)駐南聯(lián)盟大使館的主席聲明。在舉行了近2小時(shí)的非正式磋商后宣布休會(huì)。安理會(huì)主席、加蓬大使德尼·雷瓦卡宣布，安理會(huì)成員國(guó)將繼續(xù)就中國(guó)起草的主席聲明進(jìn)行磋商。中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表秦華孫向安理會(huì)提交了中國(guó)起草的安理會(huì)主席聲明。這份主席聲明的要點(diǎn)包括安理會(huì)強(qiáng)烈譴責(zé)以美國(guó)為首的北約襲擊中國(guó)駐南大使館，造成嚴(yán)重傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；安理會(huì)向中國(guó)政府、遇難者家屬表示慰問(wèn)。聲明草案說(shuō)，安理會(huì)強(qiáng)調(diào)指出，北約的這一行為是對(duì)一個(gè)聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)主權(quán)的粗暴侵犯，對(duì)《聯(lián)合國(guó)憲章》和國(guó)際法基本準(zhǔn)則的肆意踐踏。聲明草案的內(nèi)容還包括：安理會(huì)要求北約和直接有關(guān)各方對(duì)其所造成的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)全部責(zé)任，并要求把需對(duì)此事負(fù)責(zé)的所有人繩之以法；安理會(huì)請(qǐng)秘書(shū)長(zhǎng)立即調(diào)查此事，并在1999年5月14日前提出報(bào)告；安理會(huì)繼續(xù)積極處理此案等。安理會(huì)休會(huì)后，秦華孫大使對(duì)記者說(shuō)，北約對(duì)中國(guó)使館的空襲引起了全世界的譴責(zé)，安理會(huì)應(yīng)該對(duì)此悲劇作出迅速和正式反應(yīng)，大多數(shù)安理會(huì)成員國(guó)贊成這樣做。安理會(huì)主席表示，他將繼續(xù)加緊同有關(guān)各方磋商，以盡快確定復(fù)會(huì)日期。14日晚，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)召開(kāi)正式會(huì)議，就以美國(guó)為首的北約導(dǎo)彈襲擊中國(guó)駐南聯(lián)盟大使館事件通過(guò)了主席聲明。在通過(guò)主席聲明之前，安理會(huì)全體成員以及參加會(huì)議的所有其他國(guó)家的代表起立，為在北約導(dǎo)彈襲擊中遇難的3位中國(guó)新聞工作者默哀。安理會(huì)主席聲明對(duì)中國(guó)駐南使館遭到以美國(guó)為首的北約導(dǎo)彈襲擊深表震驚，對(duì)襲擊造成的嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失深表悲痛和關(guān)注。安理會(huì)謹(jǐn)對(duì)中國(guó)政府和死難者家屬表示深切的同情和哀悼。安理會(huì)重申了聯(lián)合國(guó)憲章和公認(rèn)的國(guó)際法準(zhǔn)則，重申了在任何情況下必須尊重外交人員和館舍不容侵犯的原則。安理會(huì)強(qiáng)調(diào)必須對(duì)北約襲擊中國(guó)駐南使館事件進(jìn)行全面徹底調(diào)查，而且等待收到調(diào)查結(jié)果。安理會(huì)的主席聲明雖然表現(xiàn)了對(duì)中國(guó)的同情和支持，但沒(méi)有全部滿足中國(guó)的合理、正當(dāng)要求，態(tài)度是軟弱的。中國(guó)和俄羅斯投了棄權(quán)票。中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表秦華孫會(huì)后對(duì)記者重申，北約必須對(duì)導(dǎo)彈襲擊中國(guó)駐南使館的野蠻行徑負(fù)全部責(zé)任。

三、采取一切措施搶救傷員，立即派專機(jī)前往貝爾格萊德，接回我有關(guān)人員

中國(guó)駐南斯拉夫大使館遭襲后，中國(guó)政府成立了處理我駐南使館遭北約襲擊事件專門(mén)小組。

北京時(shí)間5月9日下午，專門(mén)小組前往貝爾格萊德的塞爾維亞醫(yī)療急救中心看望了在那里接受治療的5名中國(guó)大使館受傷人員。當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日上午，南斯拉夫聯(lián)盟外長(zhǎng)約萬(wàn)諾維奇會(huì)見(jiàn)了中國(guó)政府處理北約襲擊我駐南使館事件的專門(mén)小組。約萬(wàn)諾維奇對(duì)我使館所有人員表示關(guān)切，對(duì)受傷人員表示慰問(wèn)，對(duì)遇難者表示哀悼。他說(shuō)，南聯(lián)盟方面愿意為專門(mén)小組的工作提供一切幫助，并給予全力合作。專門(mén)小組負(fù)責(zé)人、外交部領(lǐng)導(dǎo)成員王國(guó)章說(shuō)，南聯(lián)盟政府在襲擊事件發(fā)生后迅速采取有效措施，及時(shí)搶救，避免了我使館人員的更大傷亡，并對(duì)專門(mén)小組的工作給予了大力協(xié)助。中國(guó)政府和人民對(duì)南聯(lián)盟政府和人民所做的這一切深表謝意。10號(hào)下午，專門(mén)小組向米洛舍維奇總統(tǒng)通報(bào)了幾位遇難者的善后處理情況，對(duì)南聯(lián)盟方面為及時(shí)營(yíng)救中國(guó)使館人員所作的努力表示感謝。米洛舍維奇譴責(zé)北約襲擊我駐南使館的暴行，并向死難者表示沉痛的哀悼，他還向死難者家屬和受傷人員表示了慰問(wèn)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間10日中午、北京時(shí)間10日下午，三名中國(guó)記者邵云環(huán)、許杏虎、朱穎的追悼會(huì)和遺體告別儀式，在貝爾格萊德新公墓舉行。中國(guó)政府處理中國(guó)駐南使館遭北約襲擊事件專門(mén)小組、中國(guó)駐南使館全體人員、南聯(lián)盟塞爾維亞副總理博伊奇等南政府官員、在南聯(lián)盟的外國(guó)記者、旅南華人等數(shù)百人出席了追悼會(huì)。中國(guó)專門(mén)小組負(fù)責(zé)人王國(guó)章、中國(guó)駐南大使潘占林分別致悼辭。

12號(hào)上午，優(yōu)秀兒女邵云環(huán)、許杏虎、朱穎的骨灰由專機(jī)接運(yùn)回到北京。同機(jī)返回的6位重傷員受到精心照顧，他們是曹榮飛、鄭海峰、劉鑫泉、劉錦榮、任寶凱和楊永豐。專機(jī)上臨時(shí)增設(shè)了病床，醫(yī)護(hù)人員緊緊地守護(hù)在他們身邊。這6位傷員是北約野蠻行徑的受害者，也是臨危不懼搶救同志和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的英雄。使館被導(dǎo)彈擊中后，鄭海峰嚴(yán)重受傷。他以驚人的毅力從三樓爬上五樓，搶救出重要的文件和儀器。中共中央政治局常委、國(guó)家副主席胡錦濤，代表黨中央、國(guó)務(wù)院和江澤民主席到機(jī)場(chǎng)迎接。

為沉痛悼念3位烈士，國(guó)務(wù)院決定，12日北京天安門(mén)、新華門(mén)、人民大會(huì)堂、外交部、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府所在地，香港特別行政區(qū)政府所在地，新華社澳門(mén)分社下半旗志哀。美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利、埃及等國(guó)家的駐華使館12日也降半旗志哀。12號(hào)下午，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人江澤民、李鵬、朱镕基、胡錦濤、尉健行、李嵐清分別前往新華社和光明日?qǐng)?bào)社，沉痛悼念邵云環(huán)、許杏虎、朱穎3位烈士，親切看望并慰問(wèn)烈士的親屬。江澤民等稱贊3位烈士是中華民族的英雄和驕傲，勉勵(lì)烈士的親屬化悲痛為力量，繼承遺志，好好學(xué)習(xí)，努力工作。正在國(guó)外訪問(wèn)的中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席李瑞環(huán)也以其它方式向3位烈士表示哀悼，向他們的親屬表示慰問(wèn)。同時(shí)，新華社、光明日?qǐng)?bào)社分別舉行悼念儀式送別3位為國(guó)捐軀的優(yōu)秀記者。

在黨中央和國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷下，革命烈士邵云環(huán)的兒子曹磊14日接到了北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)的錄取通知書(shū)，成為該校東語(yǔ)系塞爾維亞語(yǔ)專業(yè)的一名新生。

四、爭(zhēng)取俄羅斯和國(guó)際社會(huì)的廣泛同情和支持

在中國(guó)駐南聯(lián)盟大使館遭到北約導(dǎo)彈襲擊后，中國(guó)政府積極爭(zhēng)取俄羅斯和國(guó)際社會(huì)的同情和支持。

俄羅斯總統(tǒng)葉利欽5月8日對(duì)北約轟炸中國(guó)駐南斯拉夫使館表示強(qiáng)烈憤慨。他指出，這一襲擊是“野蠻的、喪失人性的行徑”。據(jù)國(guó)際文傳電訊社報(bào)道，葉利欽通過(guò)正在北京的俄總統(tǒng)辦公廳主任普里霍季科，就北約轟炸中國(guó)駐南使館造成人員傷亡一事向中國(guó)國(guó)家主席江澤民表示深切慰問(wèn)。俄羅斯外長(zhǎng)伊萬(wàn)諾夫決定取消原定于8日開(kāi)始的對(duì)英國(guó)的工作訪問(wèn)，并將訪問(wèn)時(shí)間無(wú)限期推遲。俄羅斯總統(tǒng)解決南斯拉夫危機(jī)特使切爾諾梅爾金8日在前往波恩前在機(jī)場(chǎng)對(duì)新聞界表示，北約對(duì)中國(guó)駐南聯(lián)盟使館的野蠻襲擊將使和平談判進(jìn)程惡化。10日中午，俄羅斯總統(tǒng)葉利欽給國(guó)家主席江澤民打來(lái)熱線電話，對(duì)北約導(dǎo)彈襲擊我駐南斯拉夫使館的野蠻暴行表示極大的憤怒。葉利欽說(shuō)，在獲悉這一消息后，他立即就此事發(fā)表聲明，予以最強(qiáng)烈的譴責(zé)。俄對(duì)這一事件的立場(chǎng)與中方完全一致。江主席在談話中譴責(zé)北約襲擊我大使館這件事是一種極其野蠻的行為，是對(duì)中國(guó)主權(quán)的粗暴侵犯，在外交史上是罕見(jiàn)的。以美國(guó)為首的北約必須對(duì)這次事件承擔(dān)全部責(zé)任，否則中國(guó)人民不會(huì)答應(yīng)。他說(shuō)，中俄作為安理會(huì)常任理事國(guó)和在世界上有重要影響的大國(guó)，對(duì)主持正義、維護(hù)和平負(fù)有重要責(zé)任。在當(dāng)前形勢(shì)下，解決科索沃危機(jī)的前提是北約停止轟炸，在導(dǎo)彈狂轟濫炸的情況下安理會(huì)無(wú)法討論任何解決方案，而且任何方案都應(yīng)該得到當(dāng)事國(guó)南聯(lián)盟的同意。中俄在科索沃等重大國(guó)際問(wèn)題上進(jìn)行了良好的合作，希望雙方保持密切磋商，加強(qiáng)協(xié)作。

11日上午，國(guó)務(wù)院總理朱镕基在中南海紫光閣會(huì)見(jiàn)了俄羅斯總統(tǒng)特使切爾諾梅爾金。切爾諾梅爾金通報(bào)了俄羅斯及有關(guān)國(guó)家在科索沃危機(jī)問(wèn)題上的立場(chǎng)。他譴責(zé)幾天前以美國(guó)為首的北約對(duì)中國(guó)駐南斯拉夫使館的襲擊是野蠻的侵略行為，并對(duì)死難者家屬表示沉痛哀悼。他強(qiáng)調(diào)，科索沃危機(jī)只能在安理會(huì)范圍內(nèi)通過(guò)政治談判得以解決。北約必須首先停止轟炸，南斯拉夫的主權(quán)和領(lǐng)土完整必須得到尊重。朱镕基感謝切爾諾梅爾金的通報(bào)。他指出，以美國(guó)為首的北約野蠻襲擊了中國(guó)駐南斯拉夫使館，這一暴行嚴(yán)重侵犯了中國(guó)的主權(quán)，侮辱了中國(guó)人民的尊嚴(yán)。指出，中俄兩國(guó)在科索沃問(wèn)題上有著廣泛一致，兩國(guó)從一開(kāi)始就反對(duì)使用武力，要求北約停止轟炸，以政治手段解決科索沃危機(jī)。中俄雙方繼續(xù)加強(qiáng)溝通和磋商，這不僅符合兩國(guó)利益，也有利于世界和平。

13日，在歡迎我國(guó)駐南斯拉夫聯(lián)盟共和國(guó)工作人員大會(huì)上，江澤民在講話中指出，世界上許多國(guó)家的政府、政黨、社會(huì)團(tuán)體和一切愛(ài)好和平的人民，也紛紛對(duì)北約的暴行進(jìn)行譴責(zé)，聲援中國(guó)人民的正義斗爭(zhēng)。我代表中國(guó)政府向他們表示誠(chéng)摯的謝意!

14日晚，應(yīng)克林頓的要求，江澤民主席與克林頓總統(tǒng)通了電話。江澤民指出，襲擊中國(guó)使館的嚴(yán)重事件極大地傷害了中國(guó)人民的民族感情。事件發(fā)生后，中國(guó)人民自發(fā)地用各種形式表達(dá)自己的義憤，舉國(guó)上下形成了聲勢(shì)浩大的抗議浪潮，這是理所當(dāng)然的。中國(guó)政府和中國(guó)人民的這一正義斗爭(zhēng)，得到了國(guó)際社會(huì)和世界人民的廣泛同情、理解和支持。事實(shí)正是如此。事件發(fā)生后，一些國(guó)家的元首、外交部以及其他政府部門(mén)分別向我致函、致電、遞交外交照會(huì)或發(fā)表聲明，對(duì)我駐南斯拉夫使館遭受以美國(guó)為首的北約導(dǎo)彈襲擊表示深切慰問(wèn)，并對(duì)這一暴行表示強(qiáng)烈譴責(zé)。以色列總統(tǒng)魏茨曼13日在耶路撒冷接見(jiàn)來(lái)訪的中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)張振華及其一行時(shí)說(shuō)，他在驚悉中國(guó)駐南斯拉夫大使館于上周遭受以美國(guó)為首的北約導(dǎo)彈襲擊后已致信中國(guó)國(guó)家主席江澤民，對(duì)這一不幸事件深表遺憾。波蘭總統(tǒng)克瓦希涅夫斯基10日就我駐南聯(lián)盟大使館被炸事件向江澤民主席發(fā)來(lái)慰問(wèn)電說(shuō)，得悉中華人民共和國(guó)駐南斯拉夫聯(lián)盟大使館館舍被炸，我深感悲痛。我謹(jǐn)代表波蘭人民并以我個(gè)人的名義向中國(guó)人民轉(zhuǎn)達(dá)誠(chéng)摯的悼念，并對(duì)受害者和死難者家屬深表同情。波黑主席團(tuán)主席拉迪希奇、主席團(tuán)委員伊澤特貝戈維奇致函我駐波黑大使館表示最深切的慰問(wèn)，并認(rèn)為以美國(guó)為首的北約對(duì)中國(guó)使館的襲擊，正如對(duì)南聯(lián)盟的侵略一樣，是對(duì)一個(gè)國(guó)家主權(quán)的侵犯，熱愛(ài)自由的世界必須予以譴責(zé)和阻止。慰問(wèn)函強(qiáng)調(diào)，北約這一做法暴露了其推行世界霸權(quán)主義的最終意圖。南聯(lián)盟外長(zhǎng)約萬(wàn)諾維奇致函外交部長(zhǎng)唐家璇，強(qiáng)調(diào)以美國(guó)為首的北約襲擊中國(guó)駐南聯(lián)盟大使館是史無(wú)前例的罪惡行徑，不僅是對(duì)一個(gè)有影響力、熱愛(ài)和平、同南聯(lián)盟有著傳統(tǒng)友好合作關(guān)系國(guó)家的攻擊，也是對(duì)文明社會(huì)外交使團(tuán)的野蠻進(jìn)攻，向整個(gè)文明世界敲響了警鐘。俄羅斯議會(huì)下院，國(guó)家杜馬主席謝列茲尼奧夫11號(hào)說(shuō)，以美國(guó)為首的北約對(duì)中國(guó)駐南聯(lián)盟大使館的襲擊是厚顏無(wú)恥的侵略行徑。朝鮮外務(wù)省發(fā)言人當(dāng)天發(fā)表談話說(shuō)，朝鮮同全世界愛(ài)好和平的人民一道，以無(wú)比憤怒的心情嚴(yán)厲譴責(zé)美國(guó)和北約嚴(yán)重破壞當(dāng)今自主、和平的國(guó)際關(guān)系的野蠻行徑，同時(shí)全面聲援中國(guó)政府和人民的抗議行動(dòng)。古巴外長(zhǎng)羅瓦伊納11日在哈瓦那強(qiáng)烈譴責(zé)以美國(guó)為首的北約用導(dǎo)彈襲擊中國(guó)駐南聯(lián)盟大使館的暴行，認(rèn)為這是對(duì)中國(guó)主權(quán)、聯(lián)合國(guó)憲章和國(guó)際法的公然侵犯。柬埔寨外交與國(guó)際合作大臣賀南洪11日致函中國(guó)外交部長(zhǎng)唐家璇，譴責(zé)以美國(guó)為首的北約用導(dǎo)彈襲擊中國(guó)駐南聯(lián)盟大使館的野蠻行徑，對(duì)中國(guó)遇難者表示深切的哀悼和同情。此外，拉脫維亞、羅馬尼亞、緬甸、巴西、馬耳他、印尼、蘇里南、法國(guó)以及塞拉利昂等國(guó)家的外交部長(zhǎng)和其他政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人紛紛致電外交部長(zhǎng)唐家璇和我駐外使館，對(duì)以美國(guó)為首的北約襲擊我駐南使館表示強(qiáng)烈譴責(zé)，對(duì)遇難者表示深切哀悼。烏克蘭、羅馬尼亞、保加利亞、塞浦路斯、意大利、英國(guó)等國(guó)政府或和群眾也對(duì)北約導(dǎo)彈襲擊中國(guó)駐南聯(lián)盟使館表示震驚和抗議。

五、肯定人民群眾的愛(ài)國(guó)熱情，爭(zhēng)取人民群眾的支持，引導(dǎo)人民群眾將愛(ài)國(guó)的情緒轉(zhuǎn)化為工作的動(dòng)力，努力維護(hù)國(guó)家和社會(huì)的穩(wěn)定

我使館被炸后，如果不能正確引導(dǎo)人民群眾的愛(ài)國(guó)熱情，將引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩，破壞國(guó)家和社會(huì)的穩(wěn)定。為此，中共中央政治局常委、國(guó)家副主席胡錦濤9日下午發(fā)表了電視講話，指出：從昨天開(kāi)始，全國(guó)各地的廣大群眾，紛紛舉行座談、集會(huì)、發(fā)抗議信或抗議電等各種活動(dòng)，擁護(hù)我國(guó)政府的嚴(yán)正聲明，強(qiáng)烈譴責(zé)以美國(guó)為首的北約的野蠻行徑。北京、上海、廣州、成都、沈陽(yáng)等一些城市的學(xué)生和群眾，還在美國(guó)駐華外交機(jī)構(gòu)附近舉行了示威游行。這一切，都充分反映了中國(guó)人民對(duì)以美國(guó)為首的北約襲擊我駐南使館暴行的極大憤慨和強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)熱情。中國(guó)政府堅(jiān)決支持、依法保護(hù)一切符合法律規(guī)定的抗議活動(dòng)。我們相信，廣大人民群眾一定會(huì)從國(guó)家的根本利益出發(fā)，自覺(jué)維護(hù)大局，使這些活動(dòng)依法有序地進(jìn)行。要防止出現(xiàn)過(guò)激行為，警惕有人借機(jī)擾亂正常的社會(huì)秩序，堅(jiān)決確保社會(huì)穩(wěn)定。全國(guó)各界各族群眾認(rèn)為，中共中央政治局常委、國(guó)家副主席胡錦濤的重要講話順民意安民心。首都知識(shí)界堅(jiān)決擁護(hù)胡錦濤同志的重要講話，大家認(rèn)為：講話體現(xiàn)了全國(guó)人民的根本利益和共同心聲，要把內(nèi)心的極大義憤轉(zhuǎn)化成建設(shè)祖國(guó)的動(dòng)力，把祖國(guó)建設(shè)得更加繁榮強(qiáng)大。上海、廣州、南昌、合肥等地的理論界人士認(rèn)為，針對(duì)以美國(guó)為首的北約襲擊我駐南大使館事件，黨中央和我國(guó)政府采取了堅(jiān)定的立場(chǎng)和嚴(yán)正的態(tài)度，充分表達(dá)了全國(guó)人民維護(hù)國(guó)家主權(quán)和民族尊嚴(yán)、反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的堅(jiān)強(qiáng)意志，他們表示堅(jiān)決擁護(hù)中國(guó)政府的嚴(yán)正立場(chǎng)，對(duì)以美國(guó)為首的北約的暴行表示極大憤慨。他們認(rèn)為，我們的安定團(tuán)結(jié)的局面來(lái)之不易，在對(duì)侵略者的野蠻行徑表示強(qiáng)烈憤慨和抗議的同時(shí)，要堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)安定，把力量用在增強(qiáng)國(guó)力上，提高我國(guó)的國(guó)際地位。產(chǎn)業(yè)工人紛紛表示：要把內(nèi)心的極大義憤轉(zhuǎn)化成發(fā)展生產(chǎn)的動(dòng)力，把祖國(guó)建設(shè)得更加繁榮強(qiáng)大。

為進(jìn)一步順民意安民心，13日下午，黨中央、國(guó)務(wù)院隆重召開(kāi)歡迎我國(guó)駐南斯拉夫聯(lián)盟共和國(guó)工作人員大會(huì)，江澤民對(duì)死難烈士表示懷念，對(duì)駐南使館工作人員和堅(jiān)守崗位的新聞工作者表示敬意。他說(shuō)，中國(guó)政府正密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展，并繼續(xù)保留采取進(jìn)一步措施的權(quán)利。他說(shuō)，幾天來(lái)，全國(guó)各族人民和海外廣大同胞對(duì)以美國(guó)為首的北約暴行義憤填膺，用各種形式表達(dá)了強(qiáng)烈的抗議和嚴(yán)厲的譴責(zé)。這些正義活動(dòng)，充分顯示了中華民族的偉大愛(ài)國(guó)主義精神和巨大凝聚力，充分體現(xiàn)了中國(guó)人民維護(hù)世界和平、反對(duì)霸權(quán)主義的堅(jiān)強(qiáng)意志。我們要繼續(xù)堅(jiān)定不移地保持社會(huì)穩(wěn)定。這是我們完成各項(xiàng)改革和建設(shè)任務(wù)的基本保證。對(duì)于國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力伺機(jī)搞亂中國(guó)，破壞我們社會(huì)主義現(xiàn)代化的圖謀，必須時(shí)刻保持警惕。全黨同志和全國(guó)各族人民，都要努力維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)政治局面。江澤民講話引起了各地青年學(xué)生的強(qiáng)烈共鳴。在西安、太原、天津、上海、武漢、長(zhǎng)沙、南寧等地，大學(xué)師生聚集在電視機(jī)前，反復(fù)收看江澤民主席的重要講話，對(duì)江主席的講話不時(shí)地報(bào)以熱烈的掌聲，他們一致認(rèn)為，江主席的重要講話再次闡明了中國(guó)政府的嚴(yán)正立場(chǎng)，道出了大學(xué)師生們的心聲，使他們深深感到了國(guó)家的尊嚴(yán)和作為一個(gè)中國(guó)人的驕傲。人民解放軍和武警部隊(duì)廣大官兵認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民主席的重要講話，以各種形式悼念在南斯拉夫遇難的烈士，繼續(xù)強(qiáng)烈譴責(zé)以美國(guó)為首的北約的暴行，決心更加緊密地團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央、中央軍委周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，加快我軍革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和尊嚴(yán)。

我國(guó)駐南聯(lián)盟大使館被炸事件發(fā)生后，在中共中央領(lǐng)導(dǎo)下，反危機(jī)措施取得了顯著成果：以美國(guó)為首的北約多次道歉；美國(guó)賠償了中國(guó)死難烈士和中國(guó)的財(cái)產(chǎn)損失，懲辦了一些責(zé)任官員；聯(lián)合國(guó)安理會(huì)對(duì)中國(guó)的正當(dāng)要求表示了同情和支持；俄羅斯和國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)政府和中國(guó)人民表示廣泛的同情和支持；國(guó)內(nèi)人民群眾擁護(hù)中央政府，社會(huì)安定有序，改革開(kāi)放成果得以維系；與美國(guó)的關(guān)系斗而不破，既維護(hù)了國(guó)家利益，又維護(hù)了改革開(kāi)放的大局。

〔參考文獻(xiàn)〕

［１］http：//www.cctv.com/specials/kosovo.文中所引資料均來(lái)源于此。

（責(zé)任編輯：左師）

Study on the Chinese Government's Measure in Coping with the Crisis of China's Embassy's Being Bombed

ZHANG Bei-gen

（School of Humanities and Social Sciences University of Science and Technology Beijing，Beijing100083，China）

Abstract：Nato，led by the United States， attacked China's embassy in the Republic of yugosiavia on May 8，1997. The Chinese Government took some steps to copy with the crisis after the bomb： asking Nato with the head of the United States to apologize，punish the murderer and undertake the full respon sibility； asking the Security Council of the United Nations to have anemergency meeting to discuss and condemn the cruel actions of Nato with the head of the United States；taking all steps to rescue the wounded and send special planes to go to Balgrade to take back the staff; trying to get the sympathy of Russia and the international community; confirming the spirit of loving motherland，getting the people's support，asking the people to change the spirit to the power of work，trying to maintain the stability of state and society. All these measures had got good effects.

Key words: Chinese Government; China's embassy's being bombed in the Republic of Yugoslavia; measures to copy with the crisis