黨內(nèi)和諧初探

作者簡介：張萌（1980- ），男，山東沾化人，中共重慶市委黨校碩士研究生，主要研究方向?yàn)辄h的建設(shè)。

摘 要：黨內(nèi)和諧對(duì)社會(huì)和諧具有重要的示范和帶動(dòng)作用。加強(qiáng)黨內(nèi)和諧是黨的現(xiàn)實(shí)狀況的必然要求，是凝聚全黨力量的有力武器。實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧，要用科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨，以思想統(tǒng)一推進(jìn)黨內(nèi)和諧；要堅(jiān)持和完善民主集中制，以組織團(tuán)結(jié)鞏固黨內(nèi)和諧；要樹正氣、壓邪風(fēng)，以作風(fēng)正派促進(jìn)黨內(nèi)和諧；要建立健全體制機(jī)制，以科學(xué)制度保障黨內(nèi)和諧。

關(guān)鍵詞：黨內(nèi)和諧；路徑；社會(huì)和諧

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-1605（2007）01-0036-02

黨內(nèi)和諧是我們黨提出的新命題。加強(qiáng)黨內(nèi)和諧，就是要營造一個(gè)黨員與黨員、黨員與組織和諧相處的黨內(nèi)環(huán)境。為什么要加強(qiáng)黨內(nèi)和諧？怎樣實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧？本文擬對(duì)此展開初步探討。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)和諧的重大現(xiàn)實(shí)意義

為什么要提出加強(qiáng)黨內(nèi)和諧？進(jìn)一步說，為什么今天要突出地強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)和諧？這是我們必須回答的問題。

首先，加強(qiáng)黨內(nèi)和諧對(duì)社會(huì)和諧具有重要的示范和帶動(dòng)作用。黨的十六屆六中全會(huì)提出要以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧，這表明，黨內(nèi)和諧對(duì)于社會(huì)和諧具有特殊的重要性。黨的性質(zhì)、地位和宗旨，決定了社會(huì)和諧的實(shí)現(xiàn)必然要以執(zhí)政黨自身的和諧為前提。其一，黨在國家政治體系中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，決定了黨內(nèi)和諧對(duì)社會(huì)和諧的先導(dǎo)性。其二，黨作為中國最廣大人民利益的忠實(shí)代表，決定了黨是社會(huì)和諧的堅(jiān)定維護(hù)者。其三，中國共產(chǎn)黨作為中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)、中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是整個(gè)社會(huì)的表率。黨內(nèi)和諧是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的邏輯起點(diǎn)和內(nèi)在要求，通過加強(qiáng)黨內(nèi)和諧來逐步推進(jìn)社會(huì)和諧，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義和諧社會(huì)的一條基本途徑。沒有黨內(nèi)和諧，就不會(huì)有社會(huì)和諧。

其次，加強(qiáng)黨內(nèi)和諧是凝聚全黨力量的有力武器。黨的性質(zhì)、任務(wù)和宗旨，決定了黨內(nèi)和諧不是一團(tuán)和氣，也不是強(qiáng)制壓服，而是基于對(duì)黨的性質(zhì)、任務(wù)和宗旨具有共同認(rèn)知基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)與統(tǒng)一。這種團(tuán)結(jié)與統(tǒng)一是平等參與、民主討論和充分開展批評(píng)與自我批評(píng)的結(jié)果，而只有在黨內(nèi)和諧的氛圍中，這樣的結(jié)果才能實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)黨內(nèi)和諧，有助于實(shí)現(xiàn)全黨思想上的統(tǒng)一，使黨員與黨員、黨員與組織、組織與組織之間和諧相處，增強(qiáng)黨員對(duì)黨組織的認(rèn)同感，使黨員的力量凝聚成有組織的整體，保障全黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

再次，加強(qiáng)黨內(nèi)和諧是黨的現(xiàn)實(shí)狀況的必然要求。十一屆三中全會(huì)以來，黨不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，黨內(nèi)總體上是和諧的，但是，也存在不少影響黨內(nèi)和諧的矛盾和問題。主要是：隨著社會(huì)的多樣化，黨員的理想信念、政治要求、思想意識(shí)、生活方式等都產(chǎn)生了很大的差異；黨員的民主權(quán)利尚未得到全面的落實(shí)和保障；有的領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確貫徹科學(xué)發(fā)展觀，搞上有政策、下有對(duì)策；一些領(lǐng)導(dǎo)干部中的家長制、一言堂比較盛行；一些領(lǐng)域的腐敗問題比較嚴(yán)重；有些體制機(jī)制不健全，存在著矛盾和沖突。這些問題如果不能得到很好的解決，將會(huì)影響到黨的團(tuán)結(jié)與活力。因此，加強(qiáng)黨內(nèi)和諧，也是針對(duì)黨的現(xiàn)實(shí)狀況而提出的重大舉措。

二、加強(qiáng)黨內(nèi)和諧的四大路徑

對(duì)于中國共產(chǎn)黨的建設(shè)和發(fā)展來說，黨內(nèi)和諧是黨的本質(zhì)要求，貫穿于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)之中。

首先是用科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨，以思想統(tǒng)一推進(jìn)黨內(nèi)和諧。黨內(nèi)和諧的基礎(chǔ)是全黨在思想認(rèn)識(shí)上的統(tǒng)一。這種思想的統(tǒng)一是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，就是要在黨的思想理論的與時(shí)俱進(jìn)中，在馬克思主義與中國實(shí)際的結(jié)合中，在加強(qiáng)黨的思想建設(shè)中，不斷在新的更高層次上求得共識(shí)。思想統(tǒng)一是黨內(nèi)和諧的靈魂。沒有思想的統(tǒng)一，就沒有真正意義上的黨內(nèi)和諧?？茖W(xué)發(fā)展觀是黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)思想的重大創(chuàng)新，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想。要實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧，必須用科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨，統(tǒng)一全黨思想。要繼續(xù)加強(qiáng)全黨對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)、教育、宣傳，引導(dǎo)廣大黨員從正確認(rèn)識(shí)和把握我國現(xiàn)階段發(fā)展的特征上領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的重大指導(dǎo)意義，充分認(rèn)識(shí)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是解決發(fā)展中的突出矛盾和問題的根本途徑，是新世紀(jì)新階段推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求；從一脈相承、與時(shí)俱進(jìn)的統(tǒng)一上把握科學(xué)發(fā)展觀的理論創(chuàng)新意義，充分認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想關(guān)于發(fā)展的思想的繼承和發(fā)展，是黨在探索中國特色社會(huì)主義道路上取得的最新理論成果，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的根本途徑。

其次，堅(jiān)持和完善民主集中制，以組織團(tuán)結(jié)鞏固黨內(nèi)和諧。組織團(tuán)結(jié)是黨內(nèi)和諧的基礎(chǔ)。民主集中制是黨的組織制度和組織原則，既講民主，又講集中，是保持黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一的有力武器。加強(qiáng)黨內(nèi)和諧，必須堅(jiān)持和完善民主集中制。一要擴(kuò)大黨內(nèi)民主。按照黨的十六大報(bào)告提出的“要以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，以完善黨的代表大會(huì)制度和黨的委員會(huì)制度為重點(diǎn)，從改革體制機(jī)制入手，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度”^[1]的基本思路，穩(wěn)妥擴(kuò)大黨內(nèi)民主。二要推進(jìn)黨務(wù)公開。積極借鑒政務(wù)公開的經(jīng)驗(yàn)，建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，使黨員與黨組織之間的溝通渠道更加暢通。三要嚴(yán)格黨內(nèi)生活。黨內(nèi)生活是溝通黨內(nèi)同志之間關(guān)系，凝聚全黨整體力量的根本途徑和手段。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)黨內(nèi)生活的各項(xiàng)規(guī)定，保證黨內(nèi)生活的正常運(yùn)行，是從組織上加強(qiáng)黨內(nèi)和諧的重要保障。同時(shí)，還要不斷創(chuàng)新黨內(nèi)生活的方式方法，提高黨內(nèi)生活的實(shí)效。四要嚴(yán)肅黨的紀(jì)律。黨章是黨的根本大法。要學(xué)習(xí)黨章、遵循黨章、維護(hù)黨章，嚴(yán)格按黨章辦事。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，堅(jiān)決查處各種違反黨紀(jì)的案件。

再次，樹正氣、壓邪風(fēng)，以作風(fēng)正派促進(jìn)黨內(nèi)和諧。良好的黨風(fēng)是黨內(nèi)和諧的保障。正派的作風(fēng)，可以使黨內(nèi)生活處于一種和諧的氛圍之中；不正之風(fēng)，則影響黨內(nèi)生活，激化黨內(nèi)矛盾。加強(qiáng)黨內(nèi)和諧，就要樹正氣、壓邪風(fēng)。一要教育全黨講正氣，樹立和保持共產(chǎn)黨員的高尚情操和革命氣概，堅(jiān)決同不正之風(fēng)作斗爭。二要發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，同時(shí)，努力培植適應(yīng)新的時(shí)代要求的新的優(yōu)良作風(fēng)。三要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，用強(qiáng)有力的制度催生正派的作風(fēng)。

最后，建立健全體制機(jī)制，以科學(xué)制度保障黨內(nèi)和諧。制度是否科學(xué)，已成為制約黨內(nèi)和諧的一個(gè)重要因素。黨的制度可分為根本制度、具體制度和體制機(jī)制三部分。其中，體制機(jī)制是把根本制度和具體制度有機(jī)、有效地連接起來的“傳送帶”。只有從改革體制機(jī)制入手，才能使根本制度和具體制度得到有效運(yùn)轉(zhuǎn)。過去，我們往往較多地注重制度的建立，而忽視了體制和機(jī)制的配套，使一些本身很好的制度，一旦進(jìn)入操作領(lǐng)域就難以正常運(yùn)行。加強(qiáng)黨內(nèi)和諧，必須注重體制機(jī)制建設(shè)。要遵循比較借鑒和循序漸進(jìn)的原則，建立根本制度與具體制度之間的聯(lián)系，去除相互矛盾、相互抵消的內(nèi)容，補(bǔ)充制度運(yùn)行所需要而過去又沒有的內(nèi)容，保證制度的科學(xué)性和系統(tǒng)性，從而使制度真正成為一種正確的導(dǎo)向。

參考文獻(xiàn)：

［1]中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會(huì)文件匯編［G]北京：人民出版社，2002：50

責(zé)任編輯：王清明