民辦高校師資頻繁流動的原因探析

摘要：我國民辦高校的蓬勃發(fā)展，同時也面對一些挑戰(zhàn)，比較突出的問題就是教師隊伍的不穩(wěn)定，流動性大。師資頻繁流動不利于學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展。本文試圖從宏觀社會環(huán)境、學(xué)校、個人三個方面探析導(dǎo)致師資頻繁流動的原因。

關(guān)鍵詞：民辦高校；師資；頻繁流動；原因

中圖分類號：G648.7

文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-949X(2007)－04-0070-02

民辦高校的發(fā)展模式有幾種，具體是：一是以學(xué)養(yǎng)學(xué)的早期民辦高校；二是民辦教育家與社會資本(資源)相結(jié)合的民辦高校；三是以大學(xué)為龍頭的教育集團；四是股份制高校；五是政府資助的學(xué)校；六是公辦學(xué)校與社會資金結(jié)合舉辦的二級獨立院。除此之外，中外合資合作辦學(xué)、內(nèi)地與港澳臺合資合作辦學(xué)、外資港澳臺獨資辦學(xué)，都將在民辦高等教育領(lǐng)域有廣闊的發(fā)展空間。這幾年，民辦高校的發(fā)展非常迅速，充分發(fā)揮由沿海開放城市帶動西部地區(qū)發(fā)展的作用。民辦學(xué)校大多形成集群分布的特點，比較密集于某個地區(qū)。

教師是學(xué)校發(fā)展的基本因素。教師隊伍的相對穩(wěn)定是教學(xué)秩序正常的保證，也是提高教學(xué)水平和效果的關(guān)鍵。我國民辦高校的蓬勃發(fā)展，同時也而對一些挑戰(zhàn)，比較突出的問題就是教師隊伍的不穩(wěn)定，流動性大。學(xué)界已有的研究，以及各大媒體的民辦教師招聘廣告，都反映了這一問題。人才流動是社會進步的反映。適當(dāng)?shù)娜瞬帕鲃佑兄谌肆Y源的合理配置。高校的人才流動是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要的表現(xiàn)。但是教師的頻繁流動產(chǎn)生消極影響，不利于學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展。筆者試圖從社會、學(xué)校、個人三個層而探析導(dǎo)致師資頻繁流動的原因，以便更好地提出相應(yīng)對策。

一、宏觀社會環(huán)境的影響

1、用人制度的改革

經(jīng)過單位用人制度改革后，企業(yè)、單位進人的各種調(diào)出和調(diào)入程序和劉比較簡單。與計劃經(jīng)濟時代的用人制度相比，相對較靈活。民辦高校的教師人事檔案均放在當(dāng)?shù)氐娜瞬沤涣髦行?，是一種市場行為。實行聘用制，雙方簽訂勞動合同后，要依照條理規(guī)定履行責(zé)任和義務(wù)。勞動關(guān)系的潛規(guī)則是，即使未滿勞動合同，個人可提前一個月遞交辭職申請，相關(guān)手續(xù)辦理完整，賠償違約金對學(xué)校放人。因此，民辦教師的教師流動是比較容易的，不會過多的受制度上的約束。有時，會出現(xiàn)開學(xué)不久，任課教師離職的現(xiàn)象。有時特別的情況下，某些班級一個學(xué)期下來，換了4個任課教師。雖然學(xué)校也制定了有關(guān)規(guī)定，限制教師的流動，但是約束力不大。無法通過扣留人事檔案來進行控制。

2、誘導(dǎo)因素多

民辦高校的教師流動方向比較常見的有兩種，一是在同類院校之間流動，二是轉(zhuǎn)行，脫離教師職業(yè)系統(tǒng)，到企業(yè)或政府部門就業(yè)。民辦學(xué)校大多設(shè)在大城市或周邊地帶，該地區(qū)經(jīng)濟水平較高，發(fā)展較快，就業(yè)機會相對內(nèi)地城市較多，從而為職業(yè)流動提供了條件。另一方而，民辦學(xué)校大多建立在經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的郊區(qū)，呈現(xiàn)集群分布的特點，周邊匯集了一些同類院系。雖然都是民辦高校，但管理方式有一定差別。一般，教師對此都有些關(guān)注和了解。因此，為教師的職業(yè)流動提供了便利。有時會出現(xiàn)之前的同事，大家流動到同一間學(xué)校，再次成為同事。

3、師資隊伍年齡結(jié)構(gòu)因素

我國現(xiàn)有人口13億多，其中勞動年齡人口中，80年代出生的人占了較大比率，是就業(yè)的主力軍。民辦高校的教師隊伍結(jié)構(gòu)具有明顯的兩頭大，中間小的特點，年輕人和老年人占了較大比重。年輕人適應(yīng)社會的能力較強。80年代出生的人擇業(yè)觀念發(fā)生了很大改變，摒棄了所謂的“鐵飯碗”觀念，在雙向選擇的就業(yè)中，通過跳槽進行職業(yè)調(diào)整。一般，都抱有“先就業(yè)后擇業(yè)”的觀點，因此在沒有確定個人的職業(yè)發(fā)展道路前，職業(yè)流動是不可避免的。民辦高校年輕教師多數(shù)是剛走出校門的碩士畢業(yè)生，在學(xué)歷不是優(yōu)勢，工作經(jīng)驗缺乏的情況下，無法進入公辦高校，而選擇到民辦高校就業(yè)。某種意義上，他們處于就業(yè)的過渡期和適應(yīng)期。據(jù)了解，年輕教師在一所民辦高校的任職時間超過4年的人是稀少的。還有返聘的老年師資因為年齡的原因一般都具有暫時性的特點。

二、企業(yè)化的運作模式對教育管理的不利影響

1、企業(yè)管理規(guī)律與教育管理規(guī)律不完全適應(yīng)

教師對企業(yè)化管理的學(xué)校運營模式不是很適應(yīng)。民辦高校的管理與公辦高校有著明顯的區(qū)別。導(dǎo)致區(qū)別的最主要原因是民辦高校自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，而公辦高校有國家扶持?！睹褶k教育促進法》第51條的規(guī)定體現(xiàn)了國家把民辦高等教育作為具有公益性的特殊產(chǎn)業(yè)進行積極扶持，促進發(fā)展?，F(xiàn)實中，我國民辦學(xué)校大多具有營利能力。以辦企業(yè)的角度來辦教育，通常企業(yè)以利潤最大化為原則。如果沒有一個有效利益制衡機制，學(xué)校的發(fā)展可能會導(dǎo)致公司化傾向，背離教育規(guī)律。讓教師有種“身在學(xué)校象在企業(yè)的感覺”。

其次，由于投資者擁有對學(xué)校高層管理人員的選聘權(quán)利，因此要民辦高校校長以獨立的人格來行使民辦教育組織中的教育教學(xué)與行政管理權(quán)是有一定難度的，在董事會與校長之間難以建立一個有效的利益制衡機制，這樣會導(dǎo)致學(xué)校的利益就是股東的利益。校長班子沒有真正的決策權(quán)，權(quán)力被架空，教育管理規(guī)律無法合理運用于學(xué)校管理中。

最后，作為營利性組織的企業(yè)投資舉辦民辦高校實際上是一種投資行為。既然有投資，就會考慮到回報，具體回報的時間和回報額。站在企業(yè)家的角度，盡可能使得回報時間短，回報額高。所以，這一投資行為反映出來的就是學(xué)校在創(chuàng)辦初期多數(shù)是以經(jīng)濟效益為中心，投資者和學(xué)校的管理者的工作重心放在市場拓展上，往往出現(xiàn)以損失教育質(zhì)量為代價的現(xiàn)象。

2、教師工作壓力過大

企業(yè)化的運作模式，在人力資源的開發(fā)方而，體現(xiàn)了人盡其用的特點。民辦高校為了減少成本往往不按照生師比來配備教師，因此，教師上課工作量大，不僅上課數(shù)量超標(biāo)，而且課頭較多，加大了教師的備課量。另外，教師除本職工作外，仍要承擔(dān)其他的行政事務(wù)，如班主任工作、行政助理、就業(yè)、招生工作等。因此，教師普遍感到工作壓力過大，每天都很忙碌，各種干擾因素多，分身乏術(shù)。

三、師資隊伍建設(shè)的原因

1、教師個人發(fā)展瓶頸

由于民辦高校創(chuàng)辦時間不長，處于發(fā)展初級階段，學(xué)校定位缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，民辦高校的教師主要工作職責(zé)是上課，科研甚少。教師普遍認(rèn)為自己就是上課的機器，每天都忙于上課、備課、改作業(yè)、課外輔導(dǎo)。個人的專業(yè)實踐機會較少，導(dǎo)致較早感受到個人發(fā)展瓶頸。教師大多認(rèn)同通過科研一方而可以提高個人的專業(yè)水平，另一方而也有助于提供教學(xué)水平。地處經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，就業(yè)競爭的日趨激烈，使得職業(yè)危機感增強。當(dāng)教師意識到個人發(fā)展與所處環(huán)境有關(guān)，并在危機感的影響下，選擇職業(yè)流動是唯一解決的辦法。否則一旦被體制化，最終只能處于被淘汰的境地。

2、學(xué)校對教師隊伍建設(shè)的注重程度不夠

一個值得注意的現(xiàn)象是，許多人都認(rèn)為，經(jīng)濟人是決定教師流動的主要原因。實際上，根據(jù)有關(guān)研究，在教師的選擇中，“追求高收入”僅居第三位。有這樣的觀點，如果要賺錢就不要選擇做教師，作為教師，最關(guān)注不是自己能夠掙到多少錢，而是“受人尊重，工作、學(xué)習(xí)、生活較為自主和追求較高的社會地位”。

民辦高校工作的定位很大程度上是招生、就業(yè)等方面，對教師隊伍的建設(shè)注重程度不夠。對于教師的繼續(xù)教育、職稱評定提供的信息不足，容易讓教師感覺到個人在該校的職業(yè)發(fā)展空間不大。用馬斯洛的需要層次理論來解釋，教師的自我實現(xiàn)需要是最高層次需要，通過職業(yè)流動滿足此需要。

3、教師工作責(zé)任大而學(xué)校服務(wù)跟不上

民辦高校的教師要承擔(dān)過多的工作責(zé)任，要從事多項的附帶工作，超負(fù)荷運作較明顯。民辦高校的教師在社會福利方而遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上公辦高校的教師，并在住房、社會保險、醫(yī)療保險、住房公積金、休假、職稱評定等方面存在事實上的不平等。教師深刻感到付出與回報不成比例。因此，教師容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠感，促使職業(yè)流動。

民辦高校教師缺乏安全感，制度化管理，各種規(guī)范、處分措施、多樣化考核方式，使得教師經(jīng)常處于一種高度緊張狀態(tài)，工作不可能愉快，一旦有機會就選擇離開。

4、教師對民辦高校的認(rèn)識不清

選擇到民辦高校就業(yè)的教師，基本上對學(xué)校辦學(xué)理念、性質(zhì)、管理模式認(rèn)識不清。雖然教師入職培訓(xùn)中，均有相關(guān)內(nèi)容的介紹，但全而的了解還是在具體的工作過程中。理想與現(xiàn)實的差距容易產(chǎn)生消極心態(tài)和挫敗感。此外，教師大多畢業(yè)于公辦院校，接受的是公辦院校的的系統(tǒng)教學(xué)方法，且周圍的同學(xué)基礎(chǔ)知識較扎實。這與民辦高校的學(xué)生存在較大差異。民辦高校的學(xué)生屬于該層次的第二批錄取，與該層次學(xué)生相比，大多數(shù)學(xué)生根基較弱，對知識的吸收和掌握能力較低。如教師無法及時調(diào)整心態(tài)，忽視了因材施教，則容易產(chǎn)生挫敗感，最終抱怨于學(xué)校，而選擇職業(yè)流動。

四、結(jié)語

對于民辦高校教師的頻繁流動，必須客觀、全而的分析。通過分析，進一步明確民辦高校人力資源管理方面，對教師的要實行科學(xué)、合理的管理，具體有幾點建議：

第一，規(guī)范民辦教育，建立監(jiān)督機制；

第二，民辦高校要把握地區(qū)人才流動趨勢，制定符合自身發(fā)展的人力資源規(guī)劃；

第三，把企業(yè)管理規(guī)律與教育規(guī)律良好結(jié)合，建立高校文化，體現(xiàn)以人為本；

第四，適當(dāng)減輕教師工作負(fù)擔(dān)，重視教師隊伍建設(shè)；

第五，增加科研，為教師的職業(yè)發(fā)展提供各種條件，滿足自我實現(xiàn)的需要。

只有正確認(rèn)識教師頻繁流動的原因，并采取相應(yīng)的對策，才可能穩(wěn)定教師隊伍，從而提高教學(xué)質(zhì)量，進而充分發(fā)揮民辦高校的自身優(yōu)勢，為社會建設(shè)輸送高級人才。

責(zé)任編輯：劉 皓