干部教育培訓(xùn)與選拔任用有機(jī)結(jié)合的途徑探索

摘要：黨的十六大以后，中央提出“大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部隊(duì)伍素質(zhì)”的戰(zhàn)略任務(wù)。要完成這一任務(wù)，我們尤應(yīng)積極探索干部教育培訓(xùn)與選拔任用有機(jī)結(jié)合的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：干部教育培訓(xùn)；選拔任用

中圖分類(lèi)號(hào)：D262.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-949X(2007)—04-0020-01

如何實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)與選拔任用有機(jī)結(jié)合，必須遵循以下原則。

(一)提高認(rèn)識(shí)原則

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要解決干部教育培訓(xùn)與選拔任用有機(jī)結(jié)合的問(wèn)題，首要的條件是解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題。

1、干部教育培訓(xùn)與選拔任用有機(jī)結(jié)合，是現(xiàn)實(shí)的要求。

盡管我黨早就提出了干部教育培訓(xùn)與選拔任用有機(jī)結(jié)合的問(wèn)題，而且用法規(guī)來(lái)實(shí)施規(guī)范；但在現(xiàn)實(shí)中，還存在著干部教育培訓(xùn)搭它的臺(tái)，選拔任用唱己的戲的情況，導(dǎo)致于部隊(duì)伍素質(zhì)面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。因此，現(xiàn)實(shí)要求我們加強(qiáng)干訓(xùn)與選任的結(jié)合。

2、干部教育培訓(xùn)與選拔任用有機(jī)結(jié)合，是時(shí)代的要求。當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)知識(shí)爆炸的時(shí)代，任何人都面臨著知識(shí)更新和能力提高問(wèn)題。因此，選拔任用干部時(shí)，我們必須順應(yīng)時(shí)代的要求，將干部的教育培訓(xùn)擺在重要位置。通過(guò)于部教育培訓(xùn)的渠道，提高干部的綜合素質(zhì)。只有這樣，我們選拔的干部才不會(huì)落伍于時(shí)代。

3、干部教育培訓(xùn)與選拔任用有機(jī)結(jié)合，是人民的要求。我國(guó)現(xiàn)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)時(shí)期。人民對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治和文化的要求不斷提高。我黨搞好干部教育培訓(xùn)工作為選拔任用高素質(zhì)干部隊(duì)伍提供了基礎(chǔ)；規(guī)范干部選拔任用又會(huì)促干部教育培訓(xùn)事業(yè)，使大規(guī)模培訓(xùn)干部落到實(shí)處。最終，使人民的要求得以滿足。

(二)抓住環(huán)節(jié)原則。

1、抓干部教育培訓(xùn)環(huán)節(jié)，服務(wù)選拔任用。一是明確培訓(xùn)目標(biāo)。黨校的干部教育培訓(xùn)應(yīng)為選拔任用服務(wù)，為提高干部隊(duì)伍素質(zhì)服務(wù)。二是優(yōu)化培訓(xùn)隊(duì)伍。應(yīng)對(duì)黨校的人員結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化；在此基礎(chǔ)上，整合利用教學(xué)資源，有計(jì)劃地聘請(qǐng)專家、學(xué)者、知名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人組成兼職教師隊(duì)伍邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部定期到黨校上課等。三是創(chuàng)新培訓(xùn)手段。要推行把學(xué)員拉到企業(yè)、開(kāi)發(fā)區(qū)和農(nóng)村的流動(dòng)課堂教學(xué)；要推行教師選擇具有典型性、普遍性意義的案例教學(xué)；要推行教師申報(bào)專題、教務(wù)辦菜單目錄供學(xué)員選擇的菜單教學(xué)；要推行提出熱點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)行教師、學(xué)員在平等基礎(chǔ)上各抒己見(jiàn)的論壇式教學(xué)。四是完善培訓(xùn)設(shè)施。對(duì)場(chǎng)地、房屋、設(shè)施等進(jìn)行改造，使適應(yīng)培訓(xùn)要求。五是增撥培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

2、抓干部選拔任用環(huán)節(jié)，促進(jìn)教育培訓(xùn)。要建立選拔任用與干部教育培訓(xùn)掛鉤制度。通過(guò)提拔任用激勵(lì)受訓(xùn)者積極參加培訓(xùn)，鞭策培訓(xùn)者提高培訓(xùn)質(zhì)量，使干部教育培訓(xùn)工作不斷升級(jí)。同時(shí)，要廢止選拔任用與關(guān)系掛鉤、與福利掛鉤、與單位掛鉤等作法，使其步入健康的軌道。

3、抓培訓(xùn)選拔銜接環(huán)節(jié)，增強(qiáng)有機(jī)結(jié)合。將干部教育培訓(xùn)的宏觀管理職能與微觀管理職能分開(kāi)。組織部門(mén)主要負(fù)責(zé)干部教育培訓(xùn)的“整體規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查，制度規(guī)范”等宏觀管理。黨校主要負(fù)責(zé)干部的學(xué)習(xí)、考試、考勤、鑒定等微觀管理。在此基礎(chǔ)上，新設(shè)干部呈報(bào)審批表，增添培訓(xùn)情況一欄，由黨校填寫(xiě)并加蓋公章。選拔任用干部時(shí)，呈報(bào)表上沒(méi)有黨校的公章，組織部門(mén)不呈報(bào)，黨委常委不討論、任用，人大、政協(xié)不通過(guò)。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督原則

在于部教育培訓(xùn)與選拔任用時(shí)，黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)全方位地監(jiān)控。一是對(duì)黨校的監(jiān)督，檢查干部培訓(xùn)的原始記錄，看是否屬實(shí)。二是對(duì)組織部門(mén)的監(jiān)督，檢查呈報(bào)表是否蓋有黨校公章。三是對(duì)常委會(huì)的監(jiān)督，看沒(méi)有公章是否討論任用?？衫眉o(jì)委書(shū)記是同級(jí)黨委常委的優(yōu)勢(shì)把關(guān)；若把關(guān)不了可報(bào)上級(jí)紀(jì)委把關(guān)。四是對(duì)人大政協(xié)的監(jiān)督，看依法任命和協(xié)商任命的干部，有無(wú)未蓋黨校公章而通過(guò)的情況。

干部教育培訓(xùn)與選拔任用的有機(jī)結(jié)合既是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)工程，又是一項(xiàng)未來(lái)工程。因此，我們要總結(jié)過(guò)來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從觀念上更新，在現(xiàn)實(shí)上抓好，于監(jiān)督上到位。同時(shí)，又要面對(duì)實(shí)踐中提出的新情況、新問(wèn)題，創(chuàng)新理論，反復(fù)實(shí)踐，不斷加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)和選拔任用的有機(jī)結(jié)合。

責(zé)任編輯：李 明

楊宗勝看到有些戰(zhàn)士戴的帆布手套盡是窟窿，棉衣也到處是洞，露出了棉花，就向工地上的一位連長(zhǎng)了解情況。

連長(zhǎng)說(shuō)：“整天同石頭打交道，衣服磨損大?！?/p>

楊宗勝說(shuō)：“要你們支隊(duì)補(bǔ)充一點(diǎn)手套、棉衣嘛！”

連長(zhǎng)說(shuō)：“營(yíng)部向支隊(duì)反映過(guò)了，支隊(duì)倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)在沒(méi)有手套、棉衣。如果自己買(mǎi)，不僅山上沒(méi)商店，下山耽誤工作，而更主要的是我們手中沒(méi)有布票?！?/p>

楊宗勝說(shuō)：“這個(gè)問(wèn)題我解決。但是對(duì)不起，請(qǐng)同志們?cè)俚葞滋臁！钡诙旎氐奖鴪F(tuán)機(jī)關(guān)，楊宗勝馬上打電話給司令部物資供應(yīng)處，要他們調(diào)一批棉衣、手套，3天之內(nèi)運(yùn)到天格爾冰峰工地。

8月的一天上午，楊宗勝同傅志華又到了北線的后峽工地。在工地上，楊宗勝見(jiàn)懸崖上幾十個(gè)工作面上，戰(zhàn)士們忙著打炮眼，軟梯、垂索在懸崖上一字排開(kāi)，錯(cuò)落有致，十分高興地對(duì)傅志華說(shuō)：“老傅，你真行，把部隊(duì)帶得這么好，有老八路的英雄本色。”傅志華聽(tīng)后笑了，謙虛地說(shuō)：“你過(guò)獎(jiǎng)了，這是兵團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)得好，是我們部隊(duì)的覺(jué)悟高。而且，你對(duì)我們的工作也抓得緊，每次都抓到點(diǎn)子上了?！?/p>

下午，前峽工地懸崖工作面放炮，楊宗勝、傅志華二人在對(duì)岸的臺(tái)地上察看。懸崖上一排炮響，震天裂地，亂石橫飛。大小石塊傾瀉到河里，水花四濺，場(chǎng)面十分壯觀。楊宗勝看了興奮不已，對(duì)傅志華說(shuō)：“這場(chǎng)面真少見(jiàn)，能拍成電影才好，你不是當(dāng)過(guò)炮兵營(yíng)的政委嘛！你看這懸崖上放炮，比起你們炮兵營(yíng)攻打運(yùn)城來(lái)，怎么樣？”傅志華答：“氣勢(shì)有些相像，但兩者不能比。我們炮兵打運(yùn)城的火力，比這強(qiáng)大得多。那是打仗，目的是消滅敵人——胡宗南的守城部隊(duì)。炮彈飛過(guò)去，敵人的碉堡便炸平了，干脆利索。我們現(xiàn)在是搞建設(shè)，為自己修路，不能亂放炮?！睏钭趧贀屵^(guò)話說(shuō)：“你說(shuō)對(duì)了，我就等你這句話。你看，這么多工作面一齊放炮，會(huì)不會(huì)哪一天炸傷我們的同志？”傅志華答：“正常情況下不會(huì)。我們制定了爆炸作業(yè)規(guī)程，放炮前15分鐘各工作面上的人都要撤到山背后去。在工作面下方的河谷兩頭，放了安全哨，放炮時(shí)禁止一切人通行?！睏钭趧僬f(shuō)：“這就好。不過(guò)，不怕一萬(wàn)，就怕萬(wàn)一?。　?/p>

過(guò)了不到1個(gè)月，“萬(wàn)一”果然發(fā)生了，山崖上一塊大石頭掉下來(lái)砸塌了空壓機(jī)房的房頂，一名戰(zhàn)士遇難。噩耗傳來(lái)，楊宗勝坐臥不安，要去工地看個(gè)究竟。我要駕駛員開(kāi)來(lái)一輛蘇制嘎斯69型越野車(chē)，立即出發(fā)，走白楊河便道，向峽谷工地前進(jìn)。走了沒(méi)多遠(yuǎn)，安全哨揮動(dòng)旗子，叫我們停車(chē)，說(shuō)前面幾公里山上的浮石清除不徹底，有危險(xiǎn)。我擔(dān)心首長(zhǎng)的安全，急忙說(shuō)：“首長(zhǎng)，你回機(jī)關(guān)到報(bào)話臺(tái)同前方工地通話就行了，不要向前趕了?！彼?tīng)了這話很不高興，說(shuō)：“你這才是瞎參謀！前方發(fā)生了這樣人命關(guān)天的事，我不去，我還算是共產(chǎn)黨的干部嗎？戰(zhàn)士的生命比我們更寶貴，沒(méi)有戰(zhàn)士拼命干，你我能把公路修通嗎？再說(shuō)，石頭也是長(zhǎng)了眼睛，專盯上我們?cè)已剑坎灰f(shuō)了，走！”車(chē)走了不到兩公里，一塊雞蛋大的石頭，砸透了越野車(chē)的帆布頂篷，落到后排沒(méi)有坐人的那個(gè)座位上。我為之失色，但楊宗勝不為所動(dòng)。

我們到工地時(shí)，見(jiàn)連隊(duì)早已將遇難戰(zhàn)士的遺體從事故現(xiàn)場(chǎng)搬到了工區(qū)帳篷里，傅志華已先到了。楊宗勝掀開(kāi)白布單子的一角一看，只見(jiàn)遇難戰(zhàn)士的頭部血肉模糊。頓時(shí)，他的眼眶濕潤(rùn)了，對(duì)在場(chǎng)的干部、戰(zhàn)士們說(shuō)：“這是血的教訓(xùn)，令人痛心。世界上最寶貴的是人的生命。發(fā)生了這樣嚴(yán)重的問(wèn)題，說(shuō)明我們的施工組織、安全生產(chǎn)還有漏洞，要吸取這個(gè)沉痛的教訓(xùn)。你們連隊(duì)要為他開(kāi)個(gè)隆重一點(diǎn)的追悼會(huì)，肯定他艱苦奮斗的精神和貢獻(xiàn)，在山里離路邊不遠(yuǎn)的林地安葬，以后再立個(gè)紀(jì)念碑。”他同傅志華商量，對(duì)在后方的死者親屬進(jìn)行慰問(wèn)、撫恤。家屬生活如再有困難，還可以再給補(bǔ)助：“我們不能忘記任何一個(gè)將生命奉獻(xiàn)給社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的人。”最后，他又對(duì)在場(chǎng)的同志們說(shuō):“你們不要麻痹大意，要把山坡上的浮石像梳子篦頭發(fā)那樣清除干凈。”

不幸的是，后來(lái)又有多名干部、戰(zhàn)士為建設(shè)烏庫(kù)公路而犧牲，其中有好幾名功臣、模范、先進(jìn)工作者。楊宗勝對(duì)這些同志的犧牲深感惋惜、歉疚。在他的建議下，烏庫(kù)公路工程指揮部后來(lái)在北線、南線路邊林地各建了一座革命公墓，安葬烈士遺體，立碑永留紀(jì)念。

“黨和群眾滿意就是最高的獎(jiǎng)賞”

經(jīng)過(guò)萬(wàn)名筑路大軍的艱苦奮戰(zhàn)，烏庫(kù)公路重建工程比預(yù)定工期提前1個(gè)月完成。一條高標(biāo)準(zhǔn)的省道，時(shí)而在懸崖一絕壁上延伸，時(shí)而在山間盆地中穿行，時(shí)而攀冰峰、過(guò)盤(pán)道，時(shí)而進(jìn)深谷、走高坡，時(shí)而蜿蜒曲折，時(shí)而跌宕起伏，氣勢(shì)如虹，景象萬(wàn)千。

竣工驗(yàn)收前，楊宗勝同工程指揮部領(lǐng)導(dǎo)同志商量，安排各施工部隊(duì)對(duì)一年來(lái)的工作進(jìn)行全面總結(jié)。他說(shuō):“這次我們打了個(gè)勝仗，為新疆人民辦了一件大好事，要好好總結(jié)。我看這次可以讓大家評(píng)功擺好，多獎(jiǎng)勵(lì)幾個(gè)單位，多表彰一些先進(jìn)人物。喝水不忘掘井人嘛！”傅志華說(shuō)：“這次你指揮有方，出謀劃策，跑上跑下，很辛苦。你看，給你評(píng)個(gè)什么獎(jiǎng)合適？”楊宗勝說(shuō)：“你是想把我放在火爐子上烤呀！我們這號(hào)人，參加革命，只是為了翻身求解放，有口飽飯吃就滿足了，從沒(méi)想過(guò)要得什么獎(jiǎng)。任務(wù)完成了，黨和群眾滿意，就是最高的獎(jiǎng)賞。除此以外，不會(huì)伸手再要什么東西。你放心，我也不會(huì)給你評(píng)獎(jiǎng)。你如果一定要獎(jiǎng)勵(lì)我，那就請(qǐng)趙玉蘭同志（傅志華同志夫人）做一餐飯，招待招待我，拿出茅臺(tái)酒，你、我在酒桌上比個(gè)高低！”在場(chǎng)的同志們哈哈大笑。

1958年4月18日，在天山前峽峽口外寬闊的場(chǎng)地上舉行了有6000多人參加的烏庫(kù)公路通車(chē)典禮，紅旗招展，盛況空前。新疆維吾爾自治區(qū)黨委第一書(shū)記王恩茂、自治區(qū)主席賽福鼎·艾則孜、新疆軍區(qū)司令員郭鵬、新疆軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司令員陶峙岳、副政委張仲瀚等領(lǐng)導(dǎo)同志到會(huì)祝賀，贊揚(yáng)烏庫(kù)公路施工部隊(duì)是社會(huì)主義建設(shè)戰(zhàn)線上的尖兵和生力軍，為新疆各族人民作出了很大貢獻(xiàn)。

第二天，楊宗勝、傅志華同乘一輛車(chē)，從前峽口出發(fā)，在剛通車(chē)的烏庫(kù)公路上向南行駛。兩位老戰(zhàn)友心情格外輕松，有說(shuō)有笑，指點(diǎn)著車(chē)窗外飛馳而過(guò)的山山水水，怡然自得。下午到了南線工地，興致勃勃地參加了工地的聯(lián)歡會(huì)。睡了一夜起來(lái)，似乎還沒(méi)有把這條公路看夠，又從原路往回走。此時(shí)此刻，我察覺(jué)到，他們對(duì)這條路是那么依依不舍。顯然，他們不是在游山玩水，而是像巡視硝煙才散的戰(zhàn)場(chǎng)那樣，檢閱他們自己同萬(wàn)名筑路大軍共同創(chuàng)造的勞動(dòng)成果。