目前,高校大多將考核目的,定位在總結(jié)學(xué)校思想政治、學(xué)科建設(shè)等方面的工作實(shí)績(jī),評(píng)價(jià)教職工的德才表現(xiàn)和履行崗位職責(zé)的狀況。考核目的本身,就存在不足:未將績(jī)效改進(jìn)列入考核目標(biāo)中;同時(shí),在績(jī)效考核體系的其他方面,也存在很多問(wèn)題,使得考核結(jié)果失真,引起被考核者的強(qiáng)烈不滿(mǎn),具體是哪些環(huán)節(jié)出了問(wèn)題呢?
自20世紀(jì)30年代,舒哈特(Shewhart)提出PDCA(品質(zhì)持續(xù)改進(jìn)循環(huán)圈)思想以后,“績(jī)效管理”這個(gè)名詞就應(yīng)運(yùn)而生。到了今天這個(gè)全新的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,績(jī)效管理閉環(huán)中最重要、最核心的一個(gè)環(huán)節(jié)——績(jī)效考核——愈來(lái)愈成為現(xiàn)代人力資源管理中最亮的一顆星。目前,國(guó)內(nèi)外許多企業(yè)已對(duì)績(jī)效考核進(jìn)行了深入研究和廣泛應(yīng)用,然而,很多高校在整個(gè)考核體系的構(gòu)建上卻不盡如人意,使得每次的績(jī)效考核都成為被考核者的一個(gè)“心結(jié)”,為什么會(huì)這樣?
診斷
●考核指標(biāo)設(shè)計(jì)過(guò)于籠統(tǒng),沒(méi)有做到因人因崗而異
高校教職工按崗位分為教學(xué)類(lèi)、科研類(lèi)、黨政管理類(lèi)、教輔類(lèi)、工勤類(lèi)等,而每個(gè)大類(lèi)又分為若干個(gè)小類(lèi),如教輔崗位類(lèi)可分為實(shí)驗(yàn)教學(xué)類(lèi)、實(shí)驗(yàn)管理類(lèi)、圖書(shū)資料類(lèi)、其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)等。各類(lèi)人員的崗位性質(zhì)相差很大,但高??己藭r(shí),僅僅把考核對(duì)象分為教學(xué)科研人員、黨政管理人員、工勤人員和其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員四大類(lèi),統(tǒng)一按“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)方面來(lái)考核,而且每個(gè)人在每個(gè)方面分值權(quán)重都一樣,只是細(xì)化的內(nèi)容上側(cè)重點(diǎn)略有不同,最終難免張冠李戴,該考核的沒(méi)考核,不該考核的卻考核了。
●考核標(biāo)準(zhǔn)制定滯后
考核標(biāo)準(zhǔn)是在教職工填寫(xiě)完考核表上交院系后,各院系根據(jù)學(xué)校的相關(guān)政策(如給定優(yōu)秀率、財(cái)務(wù)政策等)及被考核者考核數(shù)據(jù)匯總情況來(lái)定,頗有“看飯?zhí)聿恕敝印_@樣會(huì)使被考核者對(duì)將來(lái)的發(fā)展和努力方向感到迷茫;而對(duì)學(xué)校而言,大大削弱了戰(zhàn)略目標(biāo)對(duì)績(jī)效考核的指導(dǎo)作用,容易被考核過(guò)程和結(jié)果牽著鼻子走,本末倒置,形成無(wú)計(jì)劃、無(wú)目標(biāo)的局面。
●考核主體和方法的選擇上有失穩(wěn)妥
現(xiàn)在大部分高校的考核主體都是選擇本校和本院系人士,基本沒(méi)有聘請(qǐng)“外來(lái)人”。在這種“姻親”“連理”關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下,往往容易產(chǎn)生績(jī)效評(píng)價(jià)偏差,打出的大部分是“人情分”、 “印象分”,很難真正做到“公平、公正”地考核每一個(gè)人。
●考核辦法大多選擇強(qiáng)制分布法
此法固然適用于評(píng)估對(duì)象較多的考核工作,但考核結(jié)果在橫向比較上有失公平。因?yàn)楦鱾€(gè)院系實(shí)力不同,而各個(gè)等級(jí)卻已被硬性分配一個(gè)百分比,因此可能出現(xiàn)實(shí)力強(qiáng)的院系壓制人才,而實(shí)力弱的院系卻濫竽充數(shù)的情況,導(dǎo)致此“優(yōu)秀”不等于彼“優(yōu)秀”。另外,因?yàn)榭己私Y(jié)果只分等級(jí),同等級(jí)的人員之間顯示不出差別,打擊了被考核者的進(jìn)取心和競(jìng)爭(zhēng)心,不利于激勵(lì)員工。
●考核結(jié)果運(yùn)用及反饋方面存在不足
其一,考核結(jié)果僅僅用于兌現(xiàn)個(gè)人應(yīng)得的部分崗位津貼、晉級(jí)(職)和聘任上,學(xué)校沒(méi)有一套行之有效的與考核配套的激勵(lì)機(jī)制;其二,忽略了評(píng)估面談和績(jī)效改進(jìn)的重要性。有面談才有考核雙方的互動(dòng),有改進(jìn)計(jì)劃才有績(jī)效的提高,沒(méi)有結(jié)果反饋和績(jī)效改進(jìn),考核相當(dāng)于只完成了一半。
開(kāi)方
●事先做好績(jī)效考核宣傳和績(jī)效輔導(dǎo)工作,加強(qiáng)考核者與被考核者對(duì)考核的正確理解。所謂績(jī)效考核,就是對(duì)照既定目標(biāo),采用科學(xué)的方法對(duì)組織或員工的工作狀況和結(jié)果進(jìn)行考察、評(píng)定和反饋的過(guò)程。其目的一則為實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo),提升組織的運(yùn)作效率,指導(dǎo)組織的人力資源政策,進(jìn)一步優(yōu)化人才機(jī)制;二則為提高員工業(yè)績(jī),促進(jìn)員工個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展。我們應(yīng)該摒棄“為考核而考核”的思想,確定“促進(jìn)學(xué)校和個(gè)人長(zhǎng)足發(fā)展、提高學(xué)校和個(gè)人業(yè)績(jī)”為考核的終極目標(biāo),用正確的目標(biāo)引導(dǎo)整個(gè)考核系統(tǒng)的構(gòu)建和實(shí)施進(jìn)程。
●根據(jù)定量考核與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合、以定量考核為主的原則,進(jìn)行細(xì)致的工作分析,再根據(jù)學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)計(jì)考核指標(biāo)體系,盡量做到量化、細(xì)化和差異化,要貼近工作崗位,針對(duì)性和專(zhuān)用性強(qiáng),并且每年都要進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
●歡迎教職工參與整個(gè)考核過(guò)程,包括考核指標(biāo)的確定、評(píng)價(jià)、結(jié)果反饋、績(jī)效改進(jìn)等活動(dòng),增加考核過(guò)程的透明度。考核評(píng)分最好根據(jù)事先界定好的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),由被考核者本人自我評(píng)分,然后再由他人評(píng)分(可考慮聘請(qǐng)一定數(shù)量的校外“無(wú)關(guān)者”參加考核評(píng)估),最后再按一定權(quán)重,平衡兩者分?jǐn)?shù)后綜合給出最后得分??己私Y(jié)果采用百分制,不給定各院系的優(yōu)秀率,全校在制定考核指標(biāo)時(shí)統(tǒng)一界定一個(gè)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)并在網(wǎng)上公布,各院或系均按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)打分,有利于提高考核的信度和效度。
績(jī)效面談是績(jī)效考核結(jié)果反饋的最有效的渠道。通過(guò)面談可以更好地促進(jìn)組織與員工之間的溝通,使得員工明白組織的發(fā)展目標(biāo)及其對(duì)自己的期望,組織也可以借此了解員工的想法和要求,便于組織激勵(lì)員工更快地提高績(jī)效并相應(yīng)地調(diào)整人事政策,也給員工一個(gè)展示自我、提出建議的好機(jī)會(huì)??己私Y(jié)果公示后,考核者應(yīng)尋找一個(gè)合適的機(jī)會(huì),與被考核者進(jìn)行雙向溝通,傳遞表?yè)P(yáng)或建設(shè)性批評(píng)的信息,既要強(qiáng)調(diào)被考核者工作表現(xiàn)中的積極方面,又要與其討論如何做好績(jī)效改進(jìn)工作,幫助對(duì)方制定出一個(gè)有針對(duì)性的切實(shí)可行的績(jī)效改進(jìn)計(jì)劃。
●注重考核與激勵(lì)的銜接。按照“人性假設(shè)論”,一般人都是受利益驅(qū)動(dòng)的“經(jīng)濟(jì)人”,而且不同需求層次的人希望得到的利益也不同,因此采取的激勵(lì)措施要因人而異。比較適合的方法是采用綜合激勵(lì)法,即物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)、職業(yè)生涯發(fā)展激勵(lì)相結(jié)合的方式,按照各層次的不同需要,給予不同權(quán)重的激勵(lì)??己吮仨毰c激勵(lì)掛鉤,不同的考核結(jié)果應(yīng)該及時(shí)給以匹配的報(bào)酬。在分析績(jī)效結(jié)果的成因后,根據(jù)實(shí)際情況重獎(jiǎng)績(jī)效好的人員,重罰績(jī)效差的人員(分析成因是為了減小考核指標(biāo)設(shè)計(jì)不合理、評(píng)估誤差等外部因素對(duì)考核結(jié)果的影響)。只有做到賞罰分明、及時(shí)兌現(xiàn),才能收到考核的預(yù)期效果。
●借助網(wǎng)絡(luò)信息化手段,盡量減少考核中人為因素的影響。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上填表、審核和評(píng)分,可量化的指標(biāo)由程序計(jì)分,定性指標(biāo)采取匿名打分制,既可提高工作效率,又增加了考核的公正性。為解決硬件短缺和網(wǎng)絡(luò)擁擠的問(wèn)題,規(guī)模較大的學(xué)校可提早進(jìn)行考核,并分院系、分時(shí)段進(jìn)行考核。