靠制度寬容失敗

近來(lái)，蕪湖市正在倡導(dǎo)“崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、支持冒險(xiǎn)、鼓勵(lì)冒尖”城市文化大討論，這一討論牽引了許多人的目光。蕪湖是安徽沿江的一座古城，歷史上，這座古城享有中國(guó)“四大米市”之一的美譽(yù)，而在當(dāng)代，這座城市憑借兩個(gè)最具影響力的品牌享譽(yù)全國(guó)：一是中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)軔者的象征———“傻子”年廣久；二是中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)自主品牌的象征———奇瑞。說(shuō)到年廣久人們自然聯(lián)想到創(chuàng)業(yè)，說(shuō)到奇瑞，人們自然聯(lián)想到創(chuàng)新。創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新的共同特征就是在不斷試錯(cuò)中走向成功或者歸于失敗。也許正是因?yàn)橛兄杏@兩個(gè)品牌的文化基因，使得這個(gè)城市對(duì)創(chuàng)新文化別有一番深刻的體認(rèn)。

這次大討論中，最值得稱道的是將“寬容失敗”與“崇尚創(chuàng)新”提到同等重要的層面，因?yàn)橹灰獎(jiǎng)?chuàng)新就有可能面臨失敗，只有給失敗者留有余地，才有人敢于去冒創(chuàng)新之險(xiǎn)。而中國(guó)傳統(tǒng)文化中以成敗論英雄的思維慣性，使得我們對(duì)成功的景仰足夠多，而對(duì)失敗的雅量格外少，整個(gè)社會(huì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的價(jià)值傾斜造成了人們普遍畏懼失敗的心理。

前幾年，當(dāng)成功學(xué)著作在中國(guó)各地?zé)徜N的同時(shí)，失敗學(xué)著作卻在西方國(guó)家格外風(fēng)靡。我們可能聽(tīng)說(shuō)過(guò)比爾·蓋茨的名言：我需要那些有失敗經(jīng)驗(yàn)的下屬，因?yàn)樗麄兛梢宰屛疑俜稿e(cuò)誤。硅谷的環(huán)境優(yōu)勢(shì)更集中地體現(xiàn)在這里的創(chuàng)業(yè)失敗者可以很輕易卷土重來(lái)，而不必?fù)?dān)心遭受歧視。

有人說(shuō)，寬容失敗，文化因素是決定力量，美國(guó)作為移民國(guó)家擁有與生俱來(lái)的包容性，中國(guó)做不到。其實(shí)，寬容失敗，制度的力量比文化的力量更可靠、更有力。因?yàn)槲幕h(huán)境在短期內(nèi)無(wú)法培育成型，但制度環(huán)境卻可以通過(guò)建設(shè)在較短的時(shí)期內(nèi)得以實(shí)現(xiàn)。政府在寬容失敗的制度設(shè)計(jì)上應(yīng)該大有作為。一個(gè)城市的創(chuàng)新夢(mèng)想，可以從寬容失敗的制度建設(shè)著手，真正為百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)提供良好的制度環(huán)境。

百姓創(chuàng)家業(yè)需要寬容失敗的制度。從街頭的一個(gè)新開(kāi)張的自行車修理鋪，到一個(gè)水果攤點(diǎn)，再到一小間店鋪的服裝店，盡管小人物創(chuàng)業(yè)經(jīng)常會(huì)面臨失敗的危險(xiǎn)，但我們應(yīng)該相信，涓涓細(xì)流的創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)正是社會(huì)活力的充分體現(xiàn)。因此，不要歧視那些社會(huì)分工小角色，政府的責(zé)任是不以任何冠冕堂皇的借口打亂他們的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。從這一層面看，制度環(huán)境更多體現(xiàn)在行政倫理方面，有為的政府肯定是不擾民的政府，為百姓創(chuàng)家業(yè)提供一個(gè)寬容失敗的市場(chǎng)秩序，這是最起碼的制度建設(shè)要求。

能人創(chuàng)企業(yè)更需要寬容失敗的制度。中國(guó)中小企業(yè)活力不足的原因之一就是風(fēng)險(xiǎn)投資制度的不完善，一次失敗也許就會(huì)讓創(chuàng)業(yè)者遭遇滅頂之災(zāi)。沒(méi)有完善的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，中小企業(yè)的發(fā)展步履維艱。歐盟有一個(gè)著名的歐洲小企業(yè)憲章以及與之配套的小企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，扶持青年創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)破產(chǎn)者重振旗鼓。而美國(guó)在2002年納斯達(dá)克股市爆跌后，在各種創(chuàng)業(yè)活動(dòng)幾乎中止的情況下，美國(guó)中小企業(yè)管理局仍投入120億美元為5.2萬(wàn)家小企業(yè)提供貸款；全美科技基金則撥出370億美元，專向投放給科技創(chuàng)新性企業(yè)。因?yàn)?，政府的?zé)任就是保護(hù)創(chuàng)業(yè)激情不被失敗的恐懼熄滅。中國(guó)的小企業(yè)以及科技創(chuàng)新企業(yè)能夠得到這樣的優(yōu)待嗎？如果沒(méi)有，政府就有作為的空間，通過(guò)一系列的扶持制度去鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗。

干部創(chuàng)事業(yè)同樣也需要寬容失敗的制度。在這個(gè)利益多元時(shí)代，公共組織的管理創(chuàng)新體現(xiàn)在管理人員工作思路和政策設(shè)計(jì)的創(chuàng)新。如果不允許失敗，那么只有自縛手腳，碌碌無(wú)為。因此，我們需要以制度為保障來(lái)寬容政策創(chuàng)新者的不足甚至于失敗。在干部政績(jī)考評(píng)上，與其將因創(chuàng)新而導(dǎo)致的失敗看成職業(yè)的污點(diǎn)，倒不如將這種失敗看成另一種財(cái)富。所有的政府創(chuàng)新，都是一場(chǎng)試錯(cuò)的實(shí)驗(yàn)，失敗與成功的幾率相等，只要決策過(guò)程符合科學(xué)的程序，我們就不能以成王敗寇的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)判一件事或一個(gè)人。如此，我們的政治生活中就會(huì)少一些得過(guò)且過(guò)的官員，多一些銳意創(chuàng)新的改革家。