改革開放以來,我國各個地區(qū)都取得了很大的發(fā)展,但進入上世紀九十年代以后,地區(qū)發(fā)展差距呈逐年擴大的趨勢。通過三項數(shù)據(jù)對比,可以清楚地看出地區(qū)差異擴大的現(xiàn)實。
——從經(jīng)濟總量看,東部地區(qū)占全國經(jīng)濟總量的比重不斷提高,從1980年的50%提高到了
2003年的59%,中、西部地區(qū)分別由30%和20%下降為24.5%和16.5%;
——從人均GDP看,東部地區(qū)人均GDP水平高出全國平均水平的幅度進一步提高,由1980年的高34%,提高到2002年的53%左右,而中西部地區(qū)人均GDP與全國平均水平的差距也進一步擴大,由1980年相當于全國平均水平的88%和70%,下降為2002年的70%和59%;
——東部地區(qū)與中、西部地區(qū)人均GDP的相對差距進一步擴大,分別由1980年的1.5 1和1.9 1擴大為2002年的2 1和2.6 1;人均GDP最高的省 不包括直轄市 和人均GDP最低的省之間的相對差距由1980年的3.52倍擴大為2002年的5.43倍。盡管按現(xiàn)行人均GDP的統(tǒng)計方法未完全考慮流動人口的因素,但即便是在考慮流動人口因素后,上述趨勢依然是成立的。
此外,由于東部地區(qū)城市化水平高,中西部地區(qū)城市化水平低,我國區(qū)域差距擴大和城鄉(xiāng)差距擴大還具有相互交錯的特點。
由于區(qū)域差距過大往往容易導致一系列社會問題和政治問題,許多國家都采取非常積極的政策,試圖縮小區(qū)域之間的發(fā)展差距。一些市場經(jīng)濟國家,都有針對促進落后地區(qū)發(fā)展的特別的開發(fā)計劃和開發(fā)基金,如歐盟的結構調(diào)整基金就是針對歐盟成員國落后地區(qū)的特別開發(fā)基金,目的就是協(xié)調(diào)區(qū)域之間的發(fā)展,縮小地區(qū)差距。