嚴(yán)格監(jiān)督管理　爭(zhēng)創(chuàng)一流佳績(jī)

成國(guó)旗　王曉鵬

合肥市藥品監(jiān)督管理局成立于2002年8月。局長(zhǎng)董憲法帶領(lǐng)局黨組一班人，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，以人民的身體健康為己任，嚴(yán)格藥品監(jiān)督管理，以“六個(gè)一流”為目標(biāo)，去年在全省藥監(jiān)系統(tǒng)評(píng)比中名列前茅。

抓好領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。畢業(yè)于安徽醫(yī)科大學(xué)，具有多年領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)和豐富理論知識(shí)的董憲法局長(zhǎng)認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)單位的核心，主心骨。領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、機(jī)關(guān)政風(fēng)不僅關(guān)系一個(gè)單位的興衰榮辱，尤其是作為藥品監(jiān)督管理部門，關(guān)系到一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮與發(fā)展，關(guān)系到人民身體健康與生命安全的重要大事。從建局之初，董憲法局長(zhǎng)就帶領(lǐng)局黨組一班人狠抓領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)，提高思想認(rèn)識(shí)，公正、公平、公開(kāi)、當(dāng)好“裁判”，努力搞好藥品監(jiān)督管理，“讓老百姓吃上放心藥”，以群眾滿意為惟一標(biāo)準(zhǔn)，一切為人民利益著想，成為作風(fēng)過(guò)硬，步調(diào)一致，立場(chǎng)堅(jiān)定，紀(jì)律嚴(yán)明，奮進(jìn)向上的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。把“心中想一流，嘴上講一流，工作干一流”和“監(jiān)督一流，管理一流，服務(wù)一流”作為領(lǐng)導(dǎo)行為準(zhǔn)則和工作奮斗目標(biāo)，做勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范；解放思想，與時(shí)俱進(jìn)的模范；勇于實(shí)踐，開(kāi)拓創(chuàng)新的模范。

抓好素質(zhì)教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。為了保證領(lǐng)導(dǎo)的決策能快速高效、不折不扣的執(zhí)行，必須加強(qiáng)對(duì)職工的政治素質(zhì)和思想教育。局機(jī)關(guān)堅(jiān)持每周五學(xué)習(xí)日制度，將十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，以及黨的路線方針政策，貫穿到工作實(shí)踐中；結(jié)合實(shí)踐學(xué)習(xí)行政法律、法規(guī)知識(shí)，學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，不拘一格，形式多樣，還聘請(qǐng)專家講學(xué)，要求職工能講簡(jiǎn)單日常外語(yǔ)，便于與外賓聯(lián)系、溝通。學(xué)習(xí)推廣普通話，要求職工在工作中用普通話交流。另外號(hào)召職工學(xué)習(xí)電腦，掌握先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，培養(yǎng)一專多能的新世紀(jì)合格人才，使職工為民學(xué)藥、為民用藥、為民管藥。

嚴(yán)肅組織紀(jì)律，制定規(guī)章制度。全局干部職工嚴(yán)格遵守省局“六條禁令”和市局“八條紀(jì)律”。從局領(lǐng)導(dǎo)到職工胸前佩戴崗位卡，并配《工作紀(jì)律卡》，職工必須熟記，領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)抽查。該局將制定的7個(gè)方面、38項(xiàng)規(guī)章制度印制成《規(guī)章制度匯編》，做到人手一冊(cè)，自覺(jué)執(zhí)行。機(jī)關(guān)樓道內(nèi)設(shè)有工作人員去向牌，每個(gè)職工在所在部門的去向牌上標(biāo)明去向。人們走進(jìn)辦公樓，就能看到樓道上局領(lǐng)導(dǎo)去向牌上標(biāo)明的“在崗、開(kāi)會(huì)、公出、請(qǐng)假”。對(duì)體差多病，年齡偏大不能堅(jiān)持制度的職工，可自愿提前退休。文明用語(yǔ)、文明執(zhí)法、嚴(yán)于律己、熱情工作，作為該局座右銘。

嚴(yán)格監(jiān)督管理，查處假劣藥械。讓老百姓吃上放心藥品，保障醫(yī)療器械安全使用，決不允許假冒偽劣藥品、醫(yī)療器械在市場(chǎng)流通使用，損害人民身體健康和生命安全，這是該局工作的重點(diǎn)。與公安部門聯(lián)合查處打擊生產(chǎn)銷售假劣藥品、醫(yī)療器械違法行為，建立藥品質(zhì)量投訴電話，不允許無(wú)證和超范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)藥械，在全省率先為全市各家零售藥店統(tǒng)一制作配置《合肥市藥品監(jiān)督告示牌》，與市物價(jià)局、市工商局聯(lián)合向廣大消費(fèi)者開(kāi)通藥品質(zhì)量、藥品價(jià)格、藥品廣告投訴電話，對(duì)投訴問(wèn)題及時(shí)處理。尤其在節(jié)假日加大查處打擊力度。去年，全市藥監(jiān)系統(tǒng)共出動(dòng)檢查人員6823人次，車輛1824車次，立案查處各類違法案件540起，結(jié)案446起，涉及物品總計(jì)96萬(wàn)元，涉案藥械品種901種，銷毀假劣藥品30萬(wàn)元，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)69戶，查處超范圍企業(yè)5家。今年“315”前夕，該局又公開(kāi)銷毀假劣藥品、過(guò)期失效藥品2萬(wàn)多件，貨值金額達(dá)540萬(wàn)元之多。

推行政務(wù)公開(kāi)，提高行政效率。該局去年初在市行政服務(wù)中心開(kāi)設(shè)窗口，受理開(kāi)辦藥品零售企業(yè)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的審批以及第一類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)審批兩個(gè)行政審批項(xiàng)目。一年來(lái)受理的投訴，在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)率達(dá)100％，滿意率達(dá)100％。為進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范行政行為，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率，方便人民群眾，優(yōu)化投資環(huán)境，該局從今年4月1日起，將所有行政審批項(xiàng)目全部交行政服務(wù)中心窗口受理，同時(shí)加快辦理行政審批速度。對(duì)新開(kāi)辦藥品零售企業(yè)，由原定的30個(gè)工作日提速為15個(gè)工作日；對(duì)新開(kāi)辦醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)提交籌建資料的形式審查，由原定的5個(gè)工作日提速為由窗口即辦；藥品醫(yī)療器械企業(yè)變更許可事項(xiàng)，一般由原定的15個(gè)工作日提速為5個(gè)工作日。為加快藥品監(jiān)督信息化建設(shè)，該局還配置電腦26臺(tái)，建立局政府網(wǎng)站，方便企業(yè)和群眾網(wǎng)上查詢和投訴。

依照法律規(guī)定，規(guī)范企業(yè)管理。為了幫助企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施GMP(《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》)認(rèn)證和GSP(《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》)認(rèn)證。已兩次向合肥市政府提出了《關(guān)于合肥市藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施GMP、GSP認(rèn)證情況的報(bào)告》，分管副市長(zhǎng)先后兩次作出批示，充分肯定該局在推行GMP、GSP認(rèn)證工作方面取得的顯著成績(jī)。目前，合肥市已通過(guò)GMP認(rèn)證的藥品生產(chǎn)企業(yè)有15家，通過(guò)率達(dá)33％，通過(guò)GSP認(rèn)證的藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)有49家，通過(guò)率達(dá)94％，先后舉辦了11期GSP培訓(xùn)班，組織培訓(xùn)人員2340名。不定期對(duì)已通過(guò)GMP、GSP認(rèn)證企業(yè)進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)違規(guī)企業(yè)給予處罰，記入不良行為檔案。

今年，該局安排了十項(xiàng)主要工作：一是深入開(kāi)展向藥監(jiān)衛(wèi)士高志全同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，以忠實(shí)履行藥品監(jiān)管神圣職責(zé)為重點(diǎn)，努力抓好隊(duì)伍建設(shè)；二是繼續(xù)實(shí)施藥品放心工程，深入整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序；三是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格時(shí)限，全面完成監(jiān)督實(shí)施藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)GMP、GSP認(rèn)證工作；四是大力推進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，讓廣大農(nóng)民用上質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的藥品；五是抓住市場(chǎng)整治難點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展避孕藥械市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作；六是創(chuàng)新監(jiān)管工作，從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)藥械日常監(jiān)管；七是抓好藥品監(jiān)管信息化建設(shè)工作，為提升藥品監(jiān)管工作水平打好基礎(chǔ)；八是開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，塑造良好的合肥藥監(jiān)系統(tǒng)形象；九是創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制，開(kāi)展建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)；十是狠抓政風(fēng)建設(shè)，努力提高人民群眾對(duì)藥監(jiān)工作的滿意度。