孵化器

,我國(guó)科技企業(yè)孵化器正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵階段,孵化器轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)遇挑戰(zhàn)并存。我國(guó)第一家孵化器于1987年誕生在武漢東湖,隨后擴(kuò)展至天津、廣州、深圳、上海、西安等城市。旨在促進(jìn)我國(guó)高新技術(shù)發(fā)展的火炬計(jì)劃于1988年開(kāi)始實(shí)施,我國(guó)孵化器邁上了全面發(fā)展的新征程。作為火炬計(jì)劃的重要組成部分,孵化器承擔(dān)著發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果、孵化高新技術(shù)企業(yè)、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)家的重要使命。深圳孵化器以1989年成立深圳市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心

的實(shí)施，以企業(yè)孵化器為代表的科技創(chuàng)新載體成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的焦點(diǎn)。當(dāng)前，民營(yíng)孵化器全面崛起，在數(shù)量上遠(yuǎn)超國(guó)有孵化器，成為科技服務(wù)行業(yè)的重要力量。在規(guī)?？焖贁U(kuò)張的背后，大部分民營(yíng)孵化器在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中面臨或大或小的困境。據(jù)此，民營(yíng)孵化器的效率問(wèn)題引起學(xué)術(shù)界的關(guān)注，學(xué)者們開(kāi)始運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理、管理學(xué)理論和方法等度量民營(yíng)孵化器的效率。隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)程的逐步推動(dòng)，學(xué)者們對(duì)民營(yíng)孵化器效率的認(rèn)識(shí)也在不斷更新，系統(tǒng)梳理這些文獻(xiàn)是一項(xiàng)重要而有意義的工作。本文著重考察我國(guó)民營(yíng)孵

第一家科技企業(yè)孵化器是1987年在武漢創(chuàng)辦的，在此后30多年的蓬勃發(fā)展歷程中，中央和地方政府對(duì)科技企業(yè)孵化器的扶持政策發(fā)揮了重要作用。宋清等[1]專門(mén)對(duì)1987年至2016年中央和地方政府對(duì)科技企業(yè)孵化器的扶持政策進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)從第一家科技企業(yè)孵化器誕生之后，直至1998年，中央政府對(duì)科技企業(yè)孵化器的扶持政策數(shù)量很少，且基本不涉及財(cái)稅方面，地方政府層面則幾乎沒(méi)有相關(guān)扶持政策。這一時(shí)期，中國(guó)科技企業(yè)孵化器數(shù)量也發(fā)展緩慢，10年間僅增至100余家。從1999

0 引 言企業(yè)孵化器是以孵化新企業(yè)、催生新產(chǎn)業(yè)、形成新業(yè)態(tài)為目標(biāo)的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，自1987年國(guó)內(nèi)第一家孵化器成立以來(lái)，經(jīng)過(guò)三十余年發(fā)展，孵化器已經(jīng)成為區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的重要支撐，是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)基地、大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支撐平臺(tái)[1]。天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱濱海高新區(qū))作為天津市第一家孵化器的誕生地，是天津市創(chuàng)新資源的主要聚集區(qū)，在打造特色孵化載體、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境方面成效顯著。截至2020年底，區(qū)內(nèi)共有企業(yè)

國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器名單，我省甘肅西軟科技孵化器、金昌科創(chuàng)孵化器2 家科技企業(yè)孵化器在列。截止“十三五”期末，我省國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器總數(shù)達(dá)到了12 家?？萍计髽I(yè)孵化器是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培育科技企業(yè)和企業(yè)家精神為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，是國(guó)家創(chuàng)新體系的主要組成部分?？萍计髽I(yè)孵化器通過(guò)為科技型中小企業(yè)提供物理空間、共享設(shè)施和專業(yè)化服務(wù)，幫助企業(yè)降低創(chuàng)業(yè)成本和風(fēng)險(xiǎn)、提高創(chuàng)業(yè)存活率，促進(jìn)企業(yè)快速成長(zhǎng)發(fā)展，是孵化培育科技型中小企業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)?！笆濉逼陂g

產(chǎn)力促進(jìn)中心以孵化器的年度火炬統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，進(jìn)行綜合分析而成。全方位地揭示我省科技企業(yè)孵化器發(fā)展情況，為相關(guān)部門(mén)、創(chuàng)業(yè)孵化從業(yè)者和投資人等提供決策參考，全面掌握發(fā)展格局，了解四川省孵化器建設(shè)的情況，根據(jù)現(xiàn)狀提出發(fā)展建議。“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”經(jīng)歷了深化、升級(jí)的過(guò)程。創(chuàng)業(yè)孵化事業(yè)不斷向更大范圍、更高層次、更深程度發(fā)展，形成了主體多元、類(lèi)型多樣、業(yè)態(tài)豐富的發(fā)展格局。創(chuàng)業(yè)孵化已成為推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合的重要力量，為培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)事業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型省級(jí)，建設(shè)現(xiàn)

中國(guó)第一家企業(yè)孵化器誕生以來(lái)，我國(guó)企業(yè)孵化器發(fā)展迅猛。據(jù)《中國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化發(fā)展報(bào)告2020》，截至2019年底，我國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化載體數(shù)量達(dá)13206家，其中科技企業(yè)孵化器數(shù)量為5206家、眾創(chuàng)空間8000家，位居世界首位；國(guó)家備案的創(chuàng)業(yè)孵化載體有3065家、專業(yè)化眾創(chuàng)空間73家?？萍计髽I(yè)孵化器成為推動(dòng)我國(guó)科技創(chuàng)業(yè)的主力軍，為我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程的推進(jìn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境逐步改善，市場(chǎng)體制逐步建立，民間資本開(kāi)始流入孵化器行業(yè)。2000年以后，民

第一個(gè)科技企業(yè)孵化器（以下簡(jiǎn)稱孵化器）成立，標(biāo)志著這個(gè)行業(yè)的誕生，距今這個(gè)行業(yè)已經(jīng)經(jīng)歷了30多年的發(fā)展,2014年，隨著國(guó)家關(guān)于“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”號(hào)角吹響，“孵化器”這個(gè)名字開(kāi)始深入人心，孵化器的數(shù)量呈直線式上升。上海第一家孵化器成立于1988年，2006年上海共有經(jīng)過(guò)科技部備案的科技企業(yè)孵化器為35家1，2014年，上海經(jīng)過(guò)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器共計(jì)107家，除此之外，認(rèn)定的具有預(yù)孵化功能的苗圃71家，作為創(chuàng)業(yè)企業(yè)加速孵化的加速器13家2，到了2018

“小苗”，那么孵化器就是哺育“小苗”的農(nóng)夫，在各種“科創(chuàng)服務(wù)”的澆灌下，幫助初創(chuàng)企業(yè)茁壯生長(zhǎng)。近年來(lái)，隨著國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，全國(guó)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間蓬勃發(fā)展，各地孵化器建設(shè)各具特色，逐步形成國(guó)內(nèi)發(fā)展的諸多模式。其中，長(zhǎng)三角地區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)在全國(guó)孵化器總數(shù)中占比較多，孵化器建設(shè)事業(yè)始終走在全國(guó)前列，孵化器數(shù)量多，孵化質(zhì)量高，孵化模式新穎，孵化成效顯著，為全國(guó)孵化器發(fā)展提供了許多可以借鑒和推廣的經(jīng)驗(yàn)。步入“十四五”之際，孵化器發(fā)展和長(zhǎng)三角科創(chuàng)

過(guò)建設(shè)科技企業(yè)孵化器促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，高效培育創(chuàng)業(yè)企業(yè)和企業(yè)家，培育新興產(chǎn)業(yè)，是戰(zhàn)后各國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要共識(shí)之一[1-2]。創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)（創(chuàng)投）的融資是被認(rèn)為最適合高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)的一種財(cái)務(wù)安排[3]?？萍计髽I(yè)孵化器和創(chuàng)投的合作也被認(rèn)為是一種多贏的結(jié)果[4-6]。從我國(guó)的實(shí)踐看，在“大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”背景下，孵化器已成為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，其中提升孵化器融資服務(wù)能力，建立健全由孵化器、創(chuàng)業(yè)企業(yè)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)等組成多元的投資

級(jí)以上科技企業(yè)孵化器39家，同比增長(zhǎng)11.43%，其中含國(guó)家級(jí)孵化器8家?？萍计髽I(yè)孵化器場(chǎng)地總面積為388.93萬(wàn)平方米，管理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員1028人，在孵企業(yè)數(shù)達(dá)1043家，在孵企業(yè)從業(yè)人員為20730人，當(dāng)年畢業(yè)企業(yè)137家；全年孵化器總收入達(dá)到93578.06萬(wàn)元，孵化器凈利潤(rùn)達(dá)3188.63萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21.36%；在孵企業(yè)總收入達(dá)52.88億元，在孵企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出達(dá)37239.57萬(wàn)元。近年來(lái)，貴州省的科技企業(yè)孵化器高度聚焦

510033）孵化器的概念最早來(lái)源于美國(guó)，在1959 年由美國(guó)人Jo-sehp L Mancus 提出［1］，并在1987 年由聯(lián)合國(guó)科技發(fā)展促進(jìn)基金會(huì)主席、企業(yè)孵化器專家拉卡卡將孵化器的概念引入中國(guó)。同年，在國(guó)家科委的推動(dòng)下，我國(guó)第一家科技企業(yè)孵化器在武漢誕生［2-4］。經(jīng)過(guò)30 余年的發(fā)展，科技企業(yè)孵化器的體系日趨完善，類(lèi)型更加多樣，創(chuàng)業(yè)孵化的理念也日益深入人心［5］。根據(jù)科技部2018 年印發(fā)的《科技企業(yè)孵化器管理辦法》，將科技企業(yè)孵化器定義為以促進(jìn)

ators (孵化器), machines that help them develop. In their place, team members leave 3D-printed “smart eggs” that make noise and get the moms ready to raise their chicks once they hatch and are brought back.Recovery team caretakers ar

較低?？萍计髽I(yè)孵化器則被認(rèn)為是可以提高創(chuàng)業(yè)企業(yè)存活率、提高其生產(chǎn)能力的一種有效形式[3]，孵化器對(duì)創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的孵化行為被認(rèn)為是推動(dòng)創(chuàng)新的一種有效方式[4，5]。同時(shí)，政府的稅收優(yōu)惠激勵(lì)性政策有助于推動(dòng)創(chuàng)業(yè)者開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品和提供新服務(wù)[7-8]。1 孵化器對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新的支持20世紀(jì)80年代以來(lái)，技術(shù)與創(chuàng)新被認(rèn)為是引領(lǐng)一國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要因素，全球大多數(shù)國(guó)家希望在創(chuàng)新領(lǐng)域成為領(lǐng)跑者，故而支持促進(jìn)創(chuàng)新的新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大成為重要的政策選擇。通過(guò)創(chuàng)立科技企業(yè)孵

理工大學(xué)在考慮孵化器孵化影響時(shí)，基本的研究問(wèn)題是“孵化器孵化運(yùn)營(yíng)理念是否會(huì)對(duì)被孵企業(yè)的存活率產(chǎn)生任何影響？”在我們的文獻(xiàn)回顧中，我們發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)研究直接解決了這個(gè)問(wèn)題：通過(guò)對(duì)孵化器結(jié)構(gòu)，服務(wù)和政策與被孵企業(yè)生存之間的關(guān)系的研究發(fā)現(xiàn)，造成最終成果有差別的原因中有超過(guò)一半是孵化器的年齡和被孵企業(yè)的數(shù)量。這表明資本、和企業(yè)發(fā)展相關(guān)的知識(shí)儲(chǔ)備等可能是孵化新企業(yè)的最重要變量。其他的孵化器孵化影響包括創(chuàng)建的新創(chuàng)企業(yè)的數(shù)量/比率，創(chuàng)建的合伙初創(chuàng)企業(yè)的數(shù)量/比率，以及創(chuàng)造的新

210018）孵化器是一種企業(yè)支持計(jì)劃，是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培育高新技術(shù)企業(yè)的有效工具，其對(duì)象是新創(chuàng)立的公司[1]。江蘇省南京市作為我國(guó)較早啟動(dòng)科技企業(yè)孵化器建設(shè)的主要城市之一，于1989年9月成立了南京科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，并于1998年7月被國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)（現(xiàn)科技部）認(rèn)定為國(guó)家級(jí)孵化器，成為江蘇省第一家國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器[2]。經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，南京市科技企業(yè)孵化器完成了各行政區(qū)、開(kāi)發(fā)園區(qū)的布點(diǎn)工作，孵化器硬件環(huán)境不斷完善，服務(wù)體系不斷健全。截至2

產(chǎn)業(yè)的科技企業(yè)孵化器肩負(fù)著更大的責(zé)任和使命。如何更好促進(jìn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長(zhǎng)，提升孵化績(jī)效是科技企業(yè)孵化器理論和實(shí)務(wù)界關(guān)心的核心問(wèn)題[1,2]?；谫Y源依賴?yán)碚?，一部分學(xué)者著眼于孵化器對(duì)在孵企業(yè)提供的硬件設(shè)施、孵化器的基礎(chǔ)服務(wù)和增值服務(wù)、孵化器的政策體系、孵化器平臺(tái)建設(shè)、孵化器的資金支持(Dutt等稱之為market infrastructure development，即市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施)等對(duì)孵化績(jī)效的影響[3]。隨著研究的深入，發(fā)現(xiàn)擴(kuò)大市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施是必要的，但還

熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體中孵化器發(fā)展歷程有所不同，中國(guó)的孵化器最早都是依托政府機(jī)構(gòu)創(chuàng)立，如高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心具有濃厚的政府色彩[1]。為了推動(dòng)高校科技成果轉(zhuǎn)化，一些高校開(kāi)始設(shè)立具有孵化器性質(zhì)的大學(xué)科技園。2014年以后，民營(yíng)資本成為孵化器建設(shè)的主力軍。根據(jù)科技部火炬中心的統(tǒng)計(jì)，截至2016年底，民營(yíng)企業(yè)孵化器占比達(dá)到48%，已接近全國(guó)孵化器數(shù)量的半壁江山。民營(yíng)孵化器體制機(jī)制靈活，其孵化器運(yùn)行更加市場(chǎng)化，應(yīng)該是未來(lái)鼓勵(lì)的方向和發(fā)展的重點(diǎn)。雖然民營(yíng)孵化器的體制相對(duì)靈活，但

：服務(wù)科技企業(yè)孵化器發(fā)展，稅收大有可為、大有作為。我國(guó)現(xiàn)行科技企業(yè)孵化器稅收政策即將到期，在政策調(diào)整窗口期，優(yōu)化和完善稅收政策正當(dāng)其時(shí)。文章從稅收政策視角出發(fā)，以成都市孵化器企業(yè)為樣本，對(duì)現(xiàn)行孵化器稅收政策及其運(yùn)行情況進(jìn)行專題研究，檢討存在問(wèn)題及其成因，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，提出促進(jìn)我國(guó)孵化器高質(zhì)量發(fā)展的稅收政策建議?？萍计髽I(yè)孵化器（以下簡(jiǎn)稱孵化器）作為中小高新技術(shù)企業(yè)的培育機(jī)構(gòu)、成長(zhǎng)載體，立足于服務(wù)、幫助初創(chuàng)中小企業(yè)成長(zhǎng)，對(duì)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、推

湖南省科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間管理人員培訓(xùn)班上，200多名受訓(xùn)學(xué)員參加考試，合格者將獲得由科技部火炬中心統(tǒng)一備案建檔的《科技企業(yè)孵化器從業(yè)人員資格證書(shū)》。據(jù)介紹，目前湖南省已認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器共48家，其中國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器13家、省級(jí)科技企業(yè)孵化器35家。（據(jù)紅網(wǎng)）endprint

責(zé)廣州開(kāi)發(fā)區(qū)大孵化器戰(zhàn)略的實(shí)施，已在廣州開(kāi)發(fā)區(qū)形成從“創(chuàng)客空間（苗圃）—孵化器—加速器—科技園”的全鏈條孵化器集群。2016年2月，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、廣州火炬中心被授予2015年度唯一的廣東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)。在廣州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，廣州火炬中心充分發(fā)揮“孵化器的孵化器”的平臺(tái)化引領(lǐng)作用，逐漸走出了“1+2+3+4+5”的孵化器特色發(fā)展路子，即圍繞一個(gè)中心、做好兩種角色、推廣三大孵化模式、探索四化發(fā)展新路子、構(gòu)建五大體系。一、圍繞“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新”這

產(chǎn)業(yè)重大作用的孵化器獲得了各級(jí)政府的大力支持。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2015年國(guó)內(nèi)新增各類(lèi)創(chuàng)業(yè)孵化器多達(dá)4000余家。自1987年我國(guó)第一家企業(yè)孵化器誕生以來(lái)，中國(guó)的孵化器產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新方面起到了重要作用。然而，孵化器的發(fā)展有其固有的市場(chǎng)規(guī)律，人為推動(dòng)的“孵化器運(yùn)動(dòng)”不僅不利于企業(yè)孵化器的成熟，反而可能導(dǎo)致不少孵化器夭折。近期，在創(chuàng)客空間最早興旺起來(lái)的深圳，已經(jīng)出現(xiàn)孵化器倒閉的情況，這種苗頭值得警惕。計(jì)算機(jī)世界研究院的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少孵化器面臨

產(chǎn)業(yè)重大作用的孵化器獲得了各級(jí)政府的大力支持。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2015年國(guó)內(nèi)新增各類(lèi)創(chuàng)業(yè)孵化器多達(dá)4000余家。白1987年我國(guó)第一家企業(yè)孵化器誕生以來(lái)，中國(guó)的孵化器產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新方面起到了重要作用。然而，孵化器的發(fā)展有其固有的市場(chǎng)規(guī)律，人為推動(dòng)的“孵化器運(yùn)動(dòng)”不僅不利于企業(yè)孵化器的成熟，反而可能導(dǎo)致不少孵化器天折。近期，在創(chuàng)客空間最早興旺起來(lái)的深圳，已經(jīng)出現(xiàn)孵化器倒閉的情況，這種苗頭值得警惕。計(jì)算機(jī)世界研究院的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少孵化器面臨

產(chǎn)業(yè)重大作用的孵化器獲得了各級(jí)政府的大力支持。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2015年國(guó)內(nèi)新增各類(lèi)創(chuàng)業(yè)孵化器多達(dá)4000余家。自1987年我國(guó)第一家企業(yè)孵化器誕生以來(lái)，中國(guó)的孵化器產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新方面起到了重要作用。然而，孵化器的發(fā)展有其固有的市場(chǎng)規(guī)律，人為推動(dòng)的“孵化器運(yùn)動(dòng)”不僅不利于企業(yè)孵化器的成熟，反而可能導(dǎo)致不少孵化器天折。近期，在創(chuàng)客空間最早興旺起來(lái)的深圳，已經(jīng)出現(xiàn)孵化器倒閉的情況，這種苗頭值得警惕。計(jì)算機(jī)世界研究院的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少孵化器面臨

個(gè)共生鏈條上的孵化器、眾創(chuàng)空間也受到影響，隨之進(jìn)入了冬天。今年以來(lái)，陸續(xù)傳出了孵化器關(guān)門(mén)、轉(zhuǎn)讓的消息，其中圍繞深圳地庫(kù)孵化器高價(jià)轉(zhuǎn)讓、老牌的孔雀孵化器倒閉的討論聲最大。即使如此，創(chuàng)業(yè)者仍然“不夠用”2014年，國(guó)家對(duì)孵化器建設(shè)規(guī)劃：2015年各類(lèi)孵化器數(shù)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到1 500家，孵化場(chǎng)地達(dá)到5 000萬(wàn)平方米，在孵企業(yè)10萬(wàn)家。也就是說(shuō)，平均每個(gè)孵化器在孵企業(yè)應(yīng)當(dāng)約為67家。實(shí)際數(shù)據(jù)遠(yuǎn)高于此：2015年國(guó)內(nèi)各類(lèi)新增孵化器達(dá)到4 000多家，總數(shù)達(dá)到約5 60

國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器，這是廣東省粵東西北12個(gè)地級(jí)市中，首家通過(guò)科技部認(rèn)定的國(guó)家級(jí)孵化器，實(shí)現(xiàn)了粵東西北地區(qū)國(guó)家級(jí)孵化器“零”的突破，目前已公示完畢。據(jù)悉，汕頭高新區(qū)將科技企業(yè)孵化器作為著力點(diǎn)，加大孵化器的投入和支撐力度，近年來(lái)已累計(jì)投入1200余萬(wàn)元用于孵化器建設(shè)，并投放近400萬(wàn)元扶持孵化器相關(guān)項(xiàng)目和企業(yè)發(fā)展。經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，汕頭高新區(qū)科技企業(yè)孵化器已成為粵東地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的一面旗幟。截至目前，汕頭高新區(qū)孵化器擁有面積超過(guò)1.6萬(wàn)平方米，入

了”，硅谷著名孵化器創(chuàng)始人說(shuō)“中國(guó)有太多孵化器，實(shí)在是太多了，大多數(shù)都不能給創(chuàng)業(yè)者提供與眾不同的價(jià)值，他們都太像了?！惫韫?span id="j5i0abt0b" class="hl">孵化器Founders Space聯(lián)合創(chuàng)始人Steve Hoffman近日表示。在此之前，他已經(jīng)造訪過(guò)北京、杭州、上海、成都等地的創(chuàng)業(yè)空間。本質(zhì)上，中國(guó)的孵化器大多數(shù)都只是為創(chuàng)業(yè)者提供了一個(gè)辦公場(chǎng)所，缺乏一整套的服務(wù)體系，他們通過(guò)政府給予的土地或租金優(yōu)惠獲利。正是在各種政策的刺激下，孵化器過(guò)去兩年數(shù)量暴增，現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了“孵化器太多，創(chuàng)

產(chǎn)業(yè)重大作用的孵化器獲得了各級(jí)政府的大力支持。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2015年國(guó)內(nèi)新增各類(lèi)創(chuàng)業(yè)孵化器多達(dá)4000余家。自1987年我國(guó)第一家企業(yè)孵化器誕生以來(lái)，中國(guó)的孵化器產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新方面起到了重要作用。然而，孵化器的發(fā)展有其固有的市場(chǎng)規(guī)律，人為推動(dòng)的“孵化器運(yùn)動(dòng)”不僅不利于企業(yè)孵化器的成熟，反而可能導(dǎo)致不少孵化器夭折。近期，在創(chuàng)客空間最早興旺起來(lái)的深圳，已經(jīng)出現(xiàn)孵化器倒閉的情況，這種苗頭值得警惕。計(jì)算機(jī)世界研究院的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少孵化器面臨

著我國(guó)科技企業(yè)孵化器行業(yè)的迅速發(fā)展，民營(yíng)資本作為一股新生力量逐漸在科技企業(yè)孵化器發(fā)展舞臺(tái)上嶄露頭角，企業(yè)孵化器得到更全面的發(fā)展。截至 2011年，我國(guó)民營(yíng)孵化器數(shù)量超過(guò)600 家，孵化面積超過(guò)2000萬(wàn)平方米，集聚了全國(guó)35%的科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)，服務(wù)和管理人員隊(duì)伍近 2 萬(wàn)人，為我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)。一、當(dāng)前我國(guó)民營(yíng)科技企業(yè)孵化器運(yùn)作中存在的主要問(wèn)題近五年來(lái)，孵化器發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，數(shù)量增長(zhǎng)迅速，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本上呈加速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

，我國(guó)科技企業(yè)孵化器數(shù)量的發(fā)展變化如圖1所示，截至2012年底，我國(guó)共有科技企業(yè)孵化器1238家［1］，在數(shù)量上僅次于美國(guó)，居世界第二位。圖1 我國(guó)科技企業(yè)孵化器數(shù)量變化圖孵化就其實(shí)質(zhì)而言，是面向孵化對(duì)象配置資源，由于孵化資源配置體系的復(fù)雜性和多元性，影響科技企業(yè)孵化器績(jī)效的資源投入因素也是復(fù)雜多樣的，并且這些資源投入因素對(duì)不同性質(zhì)孵化器績(jī)效所帶來(lái)的影響也是不同的。目前對(duì)科技企業(yè)孵化器績(jī)效影響因素的研究，大多都是通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查等定性方式來(lái)進(jìn)行分析，帶有理論研

90）科技企業(yè)孵化器（以下簡(jiǎn)稱孵化器）是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體，是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)基地，是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要內(nèi)容，其核心任務(wù)是孵化培育新創(chuàng)辦的科技企業(yè)，促進(jìn)新創(chuàng)科技企業(yè)的存活和快速成長(zhǎng)。1 科技企業(yè)孵化器發(fā)展現(xiàn)狀及特征自1987年6月，我國(guó)第一家科技企業(yè)孵化器（武漢東湖新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心）誕生至今，經(jīng)歷了幾代孵化器人，在借鑒外國(guó)孵化器發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，不斷探索、創(chuàng)新、發(fā)

昆明市科技企業(yè)孵化器協(xié)會(huì)，云南 昆明 650032）1 昆明市科技企業(yè)孵化器現(xiàn)狀科技企業(yè)孵化器是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培育高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)發(fā)展為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，是為科技型中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)的科技服務(wù)組織。近年來(lái)，伴隨著昆明市科技創(chuàng)新體系建設(shè)的不斷完善，昆明市科技企業(yè)孵化器事業(yè)的發(fā)展也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。同時(shí)，科技企業(yè)孵化器作為昆明市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要載體在科技創(chuàng)新體系建設(shè)方面發(fā)揮著積極作用。截至2013年12月，昆明市已擁有昆明高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、

加快首都科技型孵化器建設(shè)，市政協(xié)科技委員會(huì)和市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)日前聯(lián)合主辦專題座談會(huì)。市政協(xié)副主席傅惠民、閆仲秋參加座談。與會(huì)者認(rèn)為，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，孵化器的投資資源、運(yùn)營(yíng)模式都出現(xiàn)多元化趨勢(shì)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)引導(dǎo)和支持全社會(huì)的力量關(guān)注和參與孵化器的建設(shè)，健全孵化器的投融資功能，鼓勵(lì)孵化器創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)合作，建立孵化器體系內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)投資網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)孵化體系內(nèi)的資金和項(xiàng)目的共享。

了新的科技企業(yè)孵化器扶持政策，有新的突破和有力度的舉措，值得杭州借鑒。武漢設(shè)立市級(jí)孵化器建設(shè)與發(fā)展專項(xiàng)資金，武漢市財(cái)政每年安排3500萬(wàn)元用于孵化器建設(shè)，武漢市科技局的科學(xué)技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)資金中每年用于支持孵化器建設(shè)的比例不低于10%；鼓勵(lì)多元主體投資建設(shè)孵化器，對(duì)新組建的孵化器，按照其孵化面積以15元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助，最高不超過(guò)200萬(wàn)元；孵化器單獨(dú)和聯(lián)合設(shè)立創(chuàng)業(yè)種子資金的，政府根據(jù)對(duì)在孵企業(yè)實(shí)際投資額的5%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，最高不超過(guò)100萬(wàn)元；

代表，它們也是孵化器成功孵化的企業(yè)典范。當(dāng)今社會(huì)，科技企業(yè)孵化器（Technology Business Incubator，簡(jiǎn)稱TBI）不僅在促進(jìn)中小型科技企業(yè)成長(zhǎng)、加速先進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)優(yōu)秀的科技企業(yè)家等方面發(fā)揮著巨大的推動(dòng)作用，而且它也是衡量一個(gè)地區(qū)科技發(fā)展水平的重要指標(biāo)之一。合肥市是我國(guó)四大科教城市之一，因此，安徽省在促進(jìn)科技企業(yè)孵化器的發(fā)展方面有著不可懈怠的責(zé)任和義務(wù)。一、安徽省科技企業(yè)孵化器的現(xiàn)狀分析自1992年安徽省第一家科技企業(yè)孵化器—

長(zhǎng)環(huán)境，進(jìn)入“孵化器”。孵化器是科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的一個(gè)重要組成部分，這些年來(lái)，它們?cè)诜趸鮿?chuàng)期小微企業(yè)的同時(shí)，培育著自己。引人注目的是，民營(yíng)資本也已進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域，截至目前，上海已經(jīng)有23家民營(yíng)孵化器?！俺止煞趸笔墙昝俺龅男迈r事：當(dāng)孵化器經(jīng)營(yíng)者看好孵化器里的某家企業(yè)，就對(duì)它投資，獲得部分股權(quán)。最先“嘗鮮”的正是民營(yíng)孵化器，結(jié)成一榮俱榮、一損俱損的利益同盟，是它們探索回報(bào)來(lái)源的新嘗試。自家孵化器中的80多家企業(yè)，她已經(jīng)投資了其中10多家，每家約100萬(wàn)

，我國(guó)科技企業(yè)孵化器事業(yè)取得重要成效，政策環(huán)境更加優(yōu)化；社會(huì)各界高度關(guān)注，社會(huì)價(jià)值逐步彰顯；服務(wù)創(chuàng)新成效顯著，形成了創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、資本紐帶；服務(wù)體系逐步健全，初步完成了國(guó)家地域布局和行業(yè)布局。2010年納入火炬計(jì)劃統(tǒng)計(jì)的科技企業(yè)孵化器已達(dá)896家，其中國(guó)家級(jí)孵化器346家，在孵企業(yè)超過(guò)了5.6萬(wàn)家，就業(yè)人數(shù)超過(guò)117.8萬(wàn)人。為應(yīng)對(duì)新時(shí)期科技企業(yè)孵化器發(fā)展所面臨的新形勢(shì)和新問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器的動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)國(guó)家級(jí)孵化器的健康發(fā)展，進(jìn)一步明確孵化

錢(qián)鶴群上海民營(yíng)孵化器：鄰家有女初長(zhǎng)成文 錢(qián)鶴群2010年，在上海市政府頒布《關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》后，上海孵化器進(jìn)入了新一輪的快速發(fā)展階段，民營(yíng)資本在這一輪發(fā)展中發(fā)揮了極為重要的作用。2010年，上海市科技創(chuàng)業(yè)中心新認(rèn)定孵化器17家，其中10家就是由民營(yíng)資本投資創(chuàng)立，民營(yíng)資本已經(jīng)成為新建孵化器的重要力量之一。根據(jù)2010年火炬統(tǒng)計(jì)，上海現(xiàn)有民營(yíng)孵化器12家，占據(jù)全市59家孵化器的20%，其中國(guó)家級(jí)1家，專業(yè)孵化器10家。孵化總面積97686m2