破局與革新：中等職業(yè)學(xué)校技能培訓(xùn)的現(xiàn)狀剖析與解決對策

一、中等職業(yè)學(xué)校技能培訓(xùn)的重要作用與現(xiàn)狀分析

（一）重要作用

中等職業(yè)學(xué)校技能培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)技能型人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。深化中等職業(yè)教育改革是現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的必然選擇，全面提升中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量是新時代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，技能型人才的社會需求量變大且需求較為穩(wěn)定，中等職業(yè)學(xué)校技能培訓(xùn)作為技能型人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級具有重要作用。

（二）現(xiàn)狀分析

1.培訓(xùn)規(guī)模持續(xù)增長，培訓(xùn)范圍不斷擴(kuò)大

近年來，我國中等職業(yè)學(xué)校技能培訓(xùn)規(guī)模持續(xù)增長，培訓(xùn)范圍不斷擴(kuò)大。據(jù)教育部發(fā)布的《2023年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報》，截至2023年，全國中等職業(yè)學(xué)?？倲?shù)達(dá)到7085所，年招生人數(shù)約為454萬人，在校學(xué)生總數(shù)達(dá)1298萬人。上述數(shù)據(jù)顯示，我國中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展迅速，在校學(xué)生人數(shù)增長較快。隨著國家政策的不斷優(yōu)化，在國家職業(yè)技能培訓(xùn)政策的支持鼓勵下，企業(yè)工人、社會靈活就業(yè)人員和在校學(xué)生主動積極參加各類職業(yè)技能培訓(xùn)，推動了技能培訓(xùn)蓬勃發(fā)展。

2.市場需求日益增加，技能人才供需失衡

隨著國家經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級調(diào)整，社會對專業(yè)技能人才的需求不斷增加。中等職業(yè)教育作為培養(yǎng)專業(yè)技能人才的重要途徑，其市場需求正持續(xù)增長。特別是針對人工智能、數(shù)字技能、醫(yī)療健康、新能源與環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)的職業(yè)技能教育需求將更加旺盛。當(dāng)下技能人才供需失衡主要表現(xiàn)為市場上亟需的高技能專業(yè)人才供給不足，中低端人才供應(yīng)過剩。

3.多種培訓(xùn)模式并用，產(chǎn)教融合逐步推進(jìn)

中等職業(yè)學(xué)校主要采用以下幾種技能培訓(xùn)模式：傳統(tǒng)培訓(xùn)模式，即學(xué)校嚴(yán)格遵照教學(xué)計(jì)劃和課程大綱進(jìn)行教學(xué)，注重理論知識學(xué)習(xí)和實(shí)踐練習(xí)；校企合作培訓(xùn)模式，即學(xué)校與企業(yè)密切合作，共同制訂人才培訓(xùn)方案，共同培養(yǎng)技能人才；現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)模式，即學(xué)生在學(xué)校和企業(yè)雙導(dǎo)師的指導(dǎo)下，邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的深度融合。產(chǎn)教融合是職業(yè)教育必然的發(fā)展趨勢。目前，已有中等職業(yè)學(xué)校與企業(yè)、行業(yè)和專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)緊密合作，加強(qiáng)聯(lián)系，通過合作開發(fā)課程、聯(lián)合建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地等辦法，打造集教學(xué)、科研、生產(chǎn)于一體的綜合性平臺。

二、中等職業(yè)學(xué)校技能培訓(xùn)存在的問題

現(xiàn)階段，在構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的大背景下，中等職業(yè)教育作為現(xiàn)代職業(yè)教育的基礎(chǔ)層次，與普通高中教育、高等職業(yè)教育相比，相對處于弱勢地位。當(dāng)前，課程設(shè)置滯后、資源不足及機(jī)制缺陷等問題顯著削弱了培訓(xùn)效果，亟需系統(tǒng)性革新。

（一）培訓(xùn)內(nèi)容與市場需求脫節(jié)

1.課程設(shè)置明顯滯后

一些中等職業(yè)學(xué)校的部分課程內(nèi)容陳舊且更新速度緩慢，難以跟上行業(yè)技術(shù)發(fā)展步伐，導(dǎo)致學(xué)生所學(xué)知識與現(xiàn)實(shí)工作需求相脫節(jié)。課程設(shè)置的不合理還體現(xiàn)為課程體系缺乏系統(tǒng)性和連貫性。一些中等職業(yè)學(xué)校在設(shè)置課程時，沒有充分考慮專業(yè)知識的內(nèi)在邏輯和學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，導(dǎo)致課程之間相互獨(dú)立，缺乏有機(jī)聯(lián)系。此外，課程設(shè)置還存在重理論、輕實(shí)踐的問題，實(shí)踐課程的比例較低，無法滿足學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)的需求。

2.實(shí)踐教學(xué)效果不佳

實(shí)踐教學(xué)在中等職業(yè)學(xué)校技能培訓(xùn)中占據(jù)重要地位，但目前實(shí)踐教學(xué)存在諸多問題，嚴(yán)重削弱了實(shí)踐教學(xué)效果，影響了學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

實(shí)踐教學(xué)占比低是一個突出問題。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，中等職業(yè)學(xué)校實(shí)踐教學(xué)的課時應(yīng)占總課時的50% 以上，但在實(shí)際教學(xué)中，許多學(xué)校的實(shí)踐教學(xué)課時遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這一標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐教學(xué)的設(shè)備和場地不足也是制約實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的重要因素。實(shí)踐教學(xué)的指導(dǎo)教師隊(duì)伍也存在問題。部分實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)水平不高，無法給予學(xué)生有效的指導(dǎo)和示范，影響了學(xué)生實(shí)踐能力的提升。

（二）培訓(xùn)資源短缺

1.師資力量薄弱

中等職業(yè)學(xué)校師資力量薄弱是影響技能培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一，主要體現(xiàn)在師資數(shù)量不足、素質(zhì)不高以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏等方面。

從師資數(shù)量來看，隨著中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，學(xué)生數(shù)量日益增多，然而教師數(shù)量卻未能與之同步增長，導(dǎo)致師生比例失衡。據(jù)教育部發(fā)布的《2023年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報》，截至2023年，中等職業(yè)教育專任教師73.48萬人，生師比 17.67：1 。在這種情況下，教師的教學(xué)負(fù)擔(dān)過重，難以對每個學(xué)生進(jìn)行細(xì)致的指導(dǎo)和關(guān)注，影響了教學(xué)質(zhì)量的提高和學(xué)生學(xué)習(xí)的效果。

在師資素質(zhì)方面，部分教師的專業(yè)知識和教學(xué)能力有待提高。同時，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏是中等職業(yè)學(xué)校教師的普遍問題。許多教師畢業(yè)后直接進(jìn)入學(xué)校任教，沒有在企業(yè)或相關(guān)行業(yè)工作的經(jīng)歷，對實(shí)際工作中的工藝流程、操作技能和職業(yè)素養(yǎng)要求了解不足，無法給學(xué)生提供真實(shí)、生動的實(shí)踐指導(dǎo)。

2.教學(xué)設(shè)施落后

教學(xué)設(shè)施是中等職業(yè)學(xué)校技能培訓(xùn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，然而，目前一些中等職業(yè)學(xué)校的教學(xué)設(shè)施陳舊、數(shù)量不足，嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量的提高和學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

教學(xué)設(shè)施的落后還體現(xiàn)在實(shí)訓(xùn)場地的不足上，同時，實(shí)訓(xùn)場地的布局和設(shè)施配置也不合理，缺乏必要的安全防護(hù)設(shè)施和通風(fēng)設(shè)備，給學(xué)生的實(shí)訓(xùn)操作帶來了一定的安全隱患。

（三）培訓(xùn)機(jī)制不完善

1.招生困難重重

中等職業(yè)學(xué)校招生面臨著諸多困境，生源數(shù)量和質(zhì)量雙雙下滑，嚴(yán)重制約了學(xué)校的發(fā)展。從生源數(shù)量來看，近年來，隨著我國人口出生率的下降，初中畢業(yè)生數(shù)量逐年減少，這使得中等職業(yè)學(xué)校的生源基數(shù)不斷縮小。與此同時，普通高中和高等院校的招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，進(jìn)一步擠壓了中等職業(yè)學(xué)校的招生空間。

社會傳統(tǒng)觀念對中等職業(yè)學(xué)校招生的影響不容忽視。在我國，“學(xué)而優(yōu)則仕\"“重學(xué)歷，輕技術(shù)\"等傳統(tǒng)觀念根深蒂固，許多家長和學(xué)生對中等職業(yè)教育存在偏見，導(dǎo)致許多初中畢業(yè)生即使成績不理想，也不愿意選擇中等職業(yè)學(xué)校，而是想方設(shè)法進(jìn)人普通高中。

中等職業(yè)學(xué)校自身存在的問題也導(dǎo)致招生困難。部分學(xué)校的專業(yè)設(shè)置不合理，與市場需求脫節(jié)，缺乏特色和吸引力。一些學(xué)校盲目跟風(fēng)開設(shè)熱門專業(yè)，但師資力量不足致使教學(xué)質(zhì)量無法保證，學(xué)生畢業(yè)后難以就業(yè)。此外，學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)不到位，學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)困難，也使得中等職業(yè)學(xué)校的吸引力下降。

2.培訓(xùn)質(zhì)量評估體系尚不完善

在評估指標(biāo)維度，現(xiàn)存評估體系過度聚焦理論知識考核，卻對實(shí)踐能力、職業(yè)素養(yǎng)等關(guān)鍵要素有所忽視。實(shí)踐能力關(guān)乎學(xué)生能否將所學(xué)知識有效應(yīng)用于實(shí)際工作，職業(yè)素養(yǎng)則影響其職場長遠(yuǎn)發(fā)展，這些重要方面的缺失，致使評估難以全面反映學(xué)生綜合水平。

評估方法較為單一，多依賴考試這類傳統(tǒng)考查方式，缺乏多元化考量，難以全面展現(xiàn)學(xué)生能力。同時，對學(xué)生學(xué)習(xí)過程的跟蹤與評價不足，無法及時洞察學(xué)生在學(xué)習(xí)中遭遇的問題與困境，不利于教學(xué)質(zhì)量的動態(tài)提升。

評估主體構(gòu)成不夠多元，主要依賴學(xué)校內(nèi)部評估。學(xué)校內(nèi)部評估側(cè)重教學(xué)流程與成果，對企業(yè)、行業(yè)的實(shí)際人才需求缺乏深入了解。因缺少企業(yè)和行業(yè)協(xié)會參與，學(xué)校技能培訓(xùn)與市場需求脫節(jié)，難以培養(yǎng)出契合市場需求的專業(yè)人才。

三、解決中等職業(yè)學(xué)校技能培訓(xùn)問題的對策

（一）優(yōu)化技能培訓(xùn)內(nèi)容與課程體系

1.根據(jù)市場需求合理開發(fā)課程

中等職業(yè)教育要培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)生涯中的可持續(xù)發(fā)展能力，長久地保持生產(chǎn)力，實(shí)行教學(xué)做一體化的開放式行動導(dǎo)向驅(qū)動教學(xué)模式。深入開展市場調(diào)研是開發(fā)適應(yīng)市場需求課程的關(guān)鍵。根據(jù)市場調(diào)研結(jié)果，及時調(diào)整和優(yōu)化課程設(shè)置。刪減那些與市場需求脫節(jié)、內(nèi)容陳舊的課程，增加契合新興產(chǎn)業(yè)和市場需求的課程。同時，根據(jù)需求制訂培訓(xùn)計(jì)劃，精準(zhǔn)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，改過去“菜單式\"培訓(xùn)計(jì)劃為“訂單式\"培訓(xùn)計(jì)劃。

建立課程動態(tài)更新機(jī)制，使課程內(nèi)容能夠及時反映市場變化和行業(yè)技術(shù)發(fā)展。學(xué)校應(yīng)與企業(yè)保持密切聯(lián)系，緊盯企業(yè)需求和行業(yè)技術(shù)的更新，對課程內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。在課程內(nèi)容上，要開發(fā)具有基礎(chǔ)意義的技術(shù)學(xué)科知識和操作技能，把學(xué)生進(jìn)人應(yīng)用型高等教育機(jī)構(gòu)相關(guān)專業(yè)繼續(xù)學(xué)習(xí)需要具備的基礎(chǔ)性專業(yè)理論知識和技能編制成課程。

2.提升課程實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量

增加實(shí)踐教學(xué)比重是提高學(xué)生實(shí)踐能力的重要舉措。學(xué)校應(yīng)合理調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，確保實(shí)踐教學(xué)課時占總課時的比例達(dá)到 60% 以上。在實(shí)踐教學(xué)時間安排上，采用集中實(shí)踐與分散實(shí)踐相結(jié)合的方式。除了安排專門的實(shí)訓(xùn)周、實(shí)習(xí)月等集中實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)外，還可以將實(shí)踐教學(xué)分散到日常教學(xué)中，使學(xué)生在學(xué)習(xí)理論知識的同時，及時進(jìn)行實(shí)踐操作。

完善實(shí)踐教學(xué)考核機(jī)制，建立合理的考核指標(biāo)體系。注重對學(xué)生實(shí)踐操作能力、解決問題能力、創(chuàng)新能力和職業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行考核，助推實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量提升?？己朔绞搅η蠖鄻踊?，采用現(xiàn)場操作考核、項(xiàng)目考核、作品考核、企業(yè)實(shí)習(xí)考核等多種方式相結(jié)合，全面、客觀地評價學(xué)生的實(shí)踐能力。

（二）加強(qiáng)技能培訓(xùn)資源建設(shè)

1.優(yōu)化師資隊(duì)伍

吸引優(yōu)秀教師是提升師資隊(duì)伍水平的關(guān)鍵，我國對中等職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的要求是建設(shè)“雙師型\"教師隊(duì)伍，即教師不僅需要具有豐富的理論知識，同時還需要掌握先進(jìn)的技術(shù)知識。中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)拓寬教師招聘渠道，提高教師待遇，以吸引更多優(yōu)秀人才投身中職教育。

學(xué)校應(yīng)制訂科學(xué)系統(tǒng)的教師培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織教師參與培訓(xùn)與進(jìn)修。采用線上線下融合的多元培訓(xùn)模式，貼合教師實(shí)際需求。同時，積極鼓勵教師參與各類職業(yè)技能、教學(xué)能力競賽，以賽促練，全方位提升教師專業(yè)技能與教學(xué)水平，強(qiáng)化其綜合素養(yǎng)。

2.完善教學(xué)設(shè)施

加大資金投人是完善教學(xué)設(shè)施的關(guān)鍵。學(xué)校一方面要努力向政府爭取資金支持，合理規(guī)劃校內(nèi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保教學(xué)設(shè)施建設(shè)資金足額到位；另一方面，積極探尋校企合作、社會捐贈等途徑，擴(kuò)大資金來源，為教學(xué)設(shè)施的更新與完善提供充足資金保障。

加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)對提升學(xué)生實(shí)踐能力意義重大。中等職業(yè)學(xué)校需深化校企合作，共同打造校外實(shí)訓(xùn)基地，為學(xué)生創(chuàng)造更多實(shí)踐機(jī)會。

（三）完善技能培訓(xùn)機(jī)制

1.構(gòu)建多方聯(lián)動機(jī)制

積極構(gòu)建地方政府、職能部門和中等職業(yè)學(xué)校多方聯(lián)動機(jī)制。地方政府協(xié)助負(fù)責(zé)生源組織；教育和人社等職能部門協(xié)調(diào)培訓(xùn)項(xiàng)自爭取；中等職業(yè)學(xué)校負(fù)責(zé)制訂培訓(xùn)方案，具體組織實(shí)施培訓(xùn)。各方充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，形成合力推進(jìn)技能培訓(xùn)。

學(xué)校應(yīng)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)強(qiáng)化合作，構(gòu)建穩(wěn)固的技能培訓(xùn)協(xié)同關(guān)系。積極探索“訂單式\"培養(yǎng)、“工學(xué)一體\"模式，讓企業(yè)全面參與學(xué)校課程設(shè)置、教學(xué)評估及實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)。精準(zhǔn)對接市場需求，全力打造產(chǎn)教深度融合的技能人才培育基地。

2.建立科學(xué)的培訓(xùn)質(zhì)量評估體系

評估指標(biāo)要全面覆蓋學(xué)生知識、技能及職業(yè)素養(yǎng)，精準(zhǔn)反映綜合能力。針對不同專業(yè)特性與需求，定制個性化指標(biāo)，確保評估有的放矢，發(fā)揮實(shí)效。

中等職業(yè)學(xué)校需革新單一校內(nèi)評估模式，搭建多元評估體系。學(xué)校設(shè)立專門教學(xué)質(zhì)量評估部門，全面、細(xì)致評估教學(xué)各環(huán)節(jié)、成果及教師教學(xué)質(zhì)量。企業(yè)作為技能人才需求方，評價學(xué)生實(shí)踐能力、職業(yè)素養(yǎng)和工作態(tài)度。學(xué)校與行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)協(xié)作，邀請協(xié)會專家評估專業(yè)建設(shè)，助力學(xué)校把握行業(yè)動向，適時優(yōu)化專業(yè)設(shè)置與課程內(nèi)容，提升專業(yè)建設(shè)水平。

學(xué)校必須建立完備的評估結(jié)果反饋機(jī)制，及時將評估結(jié)果反饋給教師、學(xué)生及相關(guān)部門，為教學(xué)改進(jìn)和學(xué)生成長提供有力依據(jù)。將評估結(jié)果作為教師教學(xué)質(zhì)量評定、職稱晉升、績效考核，以及學(xué)生綜合素質(zhì)評價、獎學(xué)金評定、升學(xué)推薦的重要參考。一旦在評估中發(fā)現(xiàn)問題，學(xué)校立即采取措施解決，持續(xù)提升教學(xué)質(zhì)量。通過強(qiáng)化評估結(jié)果應(yīng)用，推動學(xué)校教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，為學(xué)生全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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責(zé)任編輯：丁蔚