外交是國家意志的集中體現(xiàn),中國特色大國外交是對新中國成立以來一以貫之的外交思想與理念在新時代的傳承與發(fā)展。2014年11月,習近平總書記在中央外事工作會議上提出:“中國必須有自己特色的大國外交”。[1]2017年10月,習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出,“全面推進中國特色大國外交”,[2]并將其納人新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的指導思想和戰(zhàn)略部署。2020年,由中共中央黨史和文獻研究院編寫的《習近平關于中國特色大國外交論述摘編》一書正式出版,從十個方面系統(tǒng)梳理并歸納了習近平總書記關于中國特色大國外交的一系列重要論述。中國當前正處于推進強國建設、實現(xiàn)民族復興的重要歷史節(jié)點,深人探究習近平關于中國特色大國外交重要論述,從時代、理論和實踐三個維度深刻把握這一重要論述的鮮明特征,對新時代全面推進中國特色大國外交事業(yè)具有重大意義。
一、時代之維:習近平關于中國特色大國外交重要論述之“新”
中國特色大國外交是習近平總書記統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,基于國內(nèi)外新形勢和新任務,積極推動對外工作理論和實踐創(chuàng)新而形成的重要成果。習近平總書記以科學的理論和時代的眼光研判了中國外交“新\"環(huán)境,以問題為導向孕育了極具建設性的中國外交“新”方案,塑造了多邊性和戰(zhàn)略性相協(xié)同的中國特色大國外交“新\"格局。
(一)科學性和時代性相統(tǒng)一:研判“新”的外交環(huán)境
黨的十八大以來,習近平總書記深刻洞察國際形勢的新變化和中國發(fā)展的新要求,對當今世界形勢和國際格局發(fā)展演變作出了科學判斷和精準把握,彰顯了科學性與時代性相統(tǒng)一的鮮明特征。一方面,就彰顯科學性而言。馬克思指出:“不是人們的意識決定人們的存在,相反,是人們的社會存在決定人們的意識?!盵3]在外交領域當中,世界多極化深人發(fā)展、經(jīng)濟全球化遭遇逆流、全球性問題日益凸顯等新情況是客觀存在的。習近平總書記敏銳地認識到這些新變化并指出,“當前,世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開”,[4提出了“三個之變”。同時,習近平總書記在深人分析世界進人新的動蕩變革期的基礎上又鮮明地指出了“三個不會改變”,即“人類發(fā)展進步的大方向不會改變,世界歷史曲折前進的大邏輯不會改變,國際社會命運與共的大趨勢不會改變”,[5]將當今世界現(xiàn)實狀況和發(fā)展態(tài)勢的“變”與對人類社會發(fā)展規(guī)律深刻認識與把握的“不變\"相聯(lián)系,為研判新外交環(huán)境提供了科學的依據(jù)。另一方面,就彰顯時代性而言。習近平總書記強調(diào):“認識世界發(fā)展大勢,跟上時代潮流,是一個極為重要并且常做常新的課題。\"[6]世界和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流不可阻擋,各國人民對和平發(fā)展的渴望更加強烈。同時,中國特色社會主義進人新時代,中國的發(fā)展與世界發(fā)展的聯(lián)系日益密切,中國在國際舞臺上的影響力不斷提升,對國際環(huán)境的塑造能力也在增強。在新的國際國內(nèi)背景下,中國的外交環(huán)境也相應發(fā)生了變化,習近平關于中國特色大國外交重要論述以科學的理論分析世局之復雜,緊扣時代脈搏,順應歷史潮流,既為中國特色大國外交提供了科學指引,又開創(chuàng)了新時代中國特色大國外交新局面,彰顯了科學性與時代性相統(tǒng)一的鮮明特征。
(二)導向性和建設性相結(jié)合:提出“新”的外交方案
習近平總書記針對當前世界新形勢和中國外交新環(huán)境,以問題導向為原則,提出了“人類命運共同體理念\"“‘一帶一路'倡議\"等一系列極具建設意義的中國方案,彰顯了導向性和建設性相結(jié)合的鮮明特征。一方面,就彰顯導向性而言。習近平總書記指出:“問題是時代的聲音。\"[]在新的外交環(huán)境下,傳統(tǒng)國際關系中還存在著強國主導、弱國話語權(quán)缺失的情況。面對國際社會普遍發(fā)出的“世界怎么了,我們怎么辦”的世紀之問,習近平總書記提出構(gòu)建“人類命運共同體”和“新型國際關系”,并倡導各國相互依存、休戚與共,明確引導中國外交朝著促進各國共同發(fā)展、共同安全、共同繁榮的方向努力。另一方面,就彰顯建設性而言。在大國競爭、地緣政治風險和全球經(jīng)濟調(diào)整的大背景下,習近平總書記提出共建“一帶一路\"倡議,旨在通過基礎設施建設、貿(mào)易暢通、資金融通等方式加強沿線國家的互聯(lián)互通。這一倡議不僅為沿線眾多發(fā)展中國家?guī)砬袑嵉陌l(fā)展機遇和建設機會,構(gòu)建了“南南合作\"和“南北合作”的新模式,而且為構(gòu)建多元包容的全球文化格局提供了交流平臺,為構(gòu)建更加公平、合理、有效的全球治理體系提供了全新方案,彰顯了中國特色大國外交的大作為。習近平關于中國特色大國外交重要論述不僅明確了中國外交的自標與方向,即以解決全球性問題為導向,為世界的和平與安全建言獻策,而且將中國智慧和中國方案進一步轉(zhuǎn)化為中國力量,為世界的發(fā)展與繁榮篤志篤行,彰顯了導向性和建設性相結(jié)合的鮮明特征。使在導向性引領下的中國外交方案更具針對性和實效性,又使建設性的實踐反過來強化導向性理念的說服力和影響力,不僅提升了中國在國際事務中的話語權(quán),更讓世界看到了中國在推動全球發(fā)展與合作中的堅定決心。
(三)多邊性和戰(zhàn)略性相協(xié)同:塑造“新”的外交格局
新時代以來,習近平總書記推動中國與大國、周邊國家、發(fā)展中國家和國際組織建立了一百一十多對不同形式的伙伴關系,形成了全方位、多層次、立體化的全球伙伴關系網(wǎng)絡,塑造了具有鮮明特色和豐富內(nèi)涵的大國外交新格局,彰顯了多邊性和戰(zhàn)略性相協(xié)同的鮮明特征。一方面,就彰顯多邊性而言。西方傳統(tǒng)國際關系理論中的“多邊主義”具有權(quán)力的中心性、價值觀的導向性和規(guī)則制定的利己性,是借多邊主義之名行意識形態(tài)對抗之實的“有選擇的多邊主義”。習近平總書記強調(diào),中國的外交活動要建立在各個國家共同利益的基礎上,“推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系”。[8這一論斷使每個國家都有平等的發(fā)言權(quán)和參與權(quán),打破了傳統(tǒng)的以西方大國為中心的權(quán)力格局,為當今世界處理國與國之間的關系提供了新模式。另一方面,就彰顯戰(zhàn)略性而言。習近平總書記強調(diào),要“堅持以實現(xiàn)中華民族偉大復興為使命推進中國特色大國外交”。[9]中國的外交戰(zhàn)略與中華民族偉大復興的中國夢緊密相連,無論是伙伴關系的建立,還是海外市場的拓展,都是服務于國家長期發(fā)展戰(zhàn)略的外交布局。同時,構(gòu)建人類命運共同體同樣是中國特色大國外交的長遠戰(zhàn)略目標,這一戰(zhàn)略目標的全球性實踐為中華民族偉大復興營造了良好的國際環(huán)境。因此,形成實現(xiàn)中華民族偉大復興和構(gòu)建人類命運共同體的戰(zhàn)略協(xié)同格局是習近平關于中國特色大國外交重要論述的應有之義。習近平關于中國特色大國外交重要論述的多邊性打破了西方“有選擇的多邊主義\"的桎梏,擴展了中國外交的戰(zhàn)略空間,為中華民族偉大復興的戰(zhàn)略目標贏得了廣泛的合作基礎。其戰(zhàn)略性則為多邊性提供了明確的行動指引,避免了多邊合作的碎片化與空心化,使多邊性在戰(zhàn)略實踐中得以走深走實。二者相互協(xié)同,塑造了新時代中國特色大國外交的嶄新格局。
二、理論之維:習近平關于中國特色大國外交重要論述之“特”
習近平關于中國特色大國外交重要論述具有獨特的理論根源,所提出的外交策略既恪守原則,又不失靈活,所提出的外交方針既彰顯獨立自主的外交傳統(tǒng),又具備多元開放的外交包容性,彰顯了這一重要論述鮮明的理論特色。
(一)標識性和深厚性相輝映:理論根源之“特”
習近平關于中國特色大國外交重要論述根植于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,承繼于中國共產(chǎn)黨歷屆領導人的外交思想與實踐,具有標識性和深厚性相輝映的鮮明特征。一方面,就彰顯標識性而言。習近平總書記指出:“構(gòu)建人類命運共同體理念與和平共處五項原則一脈相承,都根植于親仁善鄰、講信修睦、協(xié)和萬邦的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,都彰顯了中國外交自信自立、堅持正義、扶弱揚善的精神風骨。\"[0]中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化歷經(jīng)五千余年的歷史積淀,其“協(xié)和萬邦\"的天下觀、“重義輕利\"的義利觀和“親仁善鄰”的道德觀等中華文明的獨特標識為中國在處理當代國際關系、開展外交工作過程中提供了寶貴的精神財富。另一方面,就彰顯深厚性而言。習近平關于中國特色大國外交重要論述與中國共產(chǎn)黨人的外交思想與理念一脈相承,是對黨的歷屆領導人外交理論與實踐的繼承和發(fā)展。毛澤東同志提出的獨立自主的外交政策、周恩來同志提出的和平共處五項原則、鄧小平同志提出的十六字外交方針、江澤民同志提倡的“和而不同\"的外交理念、胡錦濤同志提出的“和諧世界”理念都為這一重要論述提供了深厚的理論滋養(yǎng),使這一重要論述在其基礎上實現(xiàn)深化、創(chuàng)新和發(fā)展。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的標識性思想賦予中國特色大國外交鮮明底色,黨的歷屆領導人的外交理論與實踐則為這一重要論述提供了堅實的基礎,二者交相輝映,使習近平關于中國特色大國外交重要論述既具有鮮明的中國標識,又蘊含豐富的思想底蘊,成為引領中國特色大國外交不斷前進的強大武器。
(二)原則性和靈活性相統(tǒng)一:外交策略之“特”
習近平總書記在面對錯綜復雜的國際環(huán)境和此起彼伏的國際問題中,針對不同的具體情況提出了與之適配的多元外交策略。這一系列重要論述在關乎國家核心利益以及國際關系準則的關鍵領域,在處理外交關系和推動達成外交合作的實踐過程中,展現(xiàn)出原則性和靈活性相統(tǒng)一的鮮明特征。一方面,就彰顯原則性而言。在維護國家核心利益上,習近平總書記強調(diào):“我們希望和平,但任何時候任何情況下,都絕不放棄維護國家正當權(quán)益、絕不犧牲國家核心利益。\"[]在涉及臺灣、香港、西藏、新疆等事務上,中國堅決反對任何國家的干涉內(nèi)政行為。在國際關系準則遵循上,習近平總書記強調(diào),“世界上的事情只能由各國政府和人民共同商量來辦。這是處理國際事務的民主原則,國際社會應該共同遵守”,[12]并積極維護聯(lián)合國憲章宗旨和原則,在國際事務中主張多邊主義。另一方面,就彰顯靈活性而言。在處理外交關系中,習近平總書記根據(jù)國際形勢的變化靈活處理外交關系,根據(jù)不同國家的發(fā)展水平靈活提供差異化的合作方案。在推進外交合作中,共建“一帶一路”倡議采取“一國一議”和“一事一議\"的辦法,不搞統(tǒng)一的規(guī)則,不設統(tǒng)一的框架,促進形成大小國家的利益命運共同體。習近平關于中國特色大國外交重要論述的原則性確保外交活動具有清晰的底線和方向,為靈活性提供堅實依托,其靈活性使中國外交能夠在復雜多變的國際形勢中行穩(wěn)致遠,二者的有機統(tǒng)一使中國特色大國外交在處理國際關系中既能夠堅守原則底線不動搖,又能夠靈活地開展對話協(xié)商,以更加開放的姿態(tài)同其他國家尋求和擴大共同利益的匯合點。
(三)自主性和開放性相增益:外交方針之“特”習近平總書記強調(diào),中國特色大國外交要“堅持自信自立、開放包容、公道正義、合作共贏的方針原則”。“在這一具有中國特色的外交方針中,自立自信與公道正義體現(xiàn)了中國基于自身國情需求的自主決策和基于自身價值判斷處理問題的獨立自主,開放包容與合作共贏體現(xiàn)了中國推動多元文化交流和拓展對外合作領域的務實開放,彰顯了自主性和開放性相增益的鮮明特征。一方面,就彰顯自主性而言。習近平總書記指出:“中國的問題必須從中國基本國情出發(fā),由中國人自己來解答?!盵14]中國走的是自己的發(fā)展道路即中國特色社會主義道路,這一道路成功實踐的原因之一便在于中國在外交事務中根據(jù)自身的國家利益、發(fā)展階段和戰(zhàn)略目標做出的自主決策。另一方面,就彰顯開放性而言。習近平總書記強調(diào),中國始終“堅持理念、政策、機制開放,適應形勢變化,廣納良言,充分聽取社會各界建議和訴求”。[i5]無論是與其他優(yōu)秀文明的交流互鑒,還是尋求新的合作伙伴建立合作平臺,中國始終保持開放的胸懷。此外,習近平總書記還指出,“中國人民張開雙臂歡迎各國人民搭乘中國發(fā)展的‘快車’、‘便車”,[16]以兼濟天下的胸懷向世人展現(xiàn)中國特色大國外交的責任擔當與價值追求。阿根廷中國問題專家司芙蘭(Maria Francesca Staiano)指出,中國相繼提出“一帶一路\"倡議和“三大全球倡議”,推動構(gòu)建人類命運共同體,展現(xiàn)了中國關于國際秩序的理想主張,旨在團結(jié)世界各國人民,攜手應對人類共同面臨的全球性挑戰(zhàn)。]自主性是開放性的堅實根基,只有基于自身國情和價值判斷的獨立自主,才能明確開放的方向與邊界,確保開放在符合國家利益的軌道上進行。開放性是基于中國自主發(fā)展基礎上的外延拓展,通過包容開放的交流合作與立己達人的博大胸襟為自主性贏得更多尊重與認同,同時也為進一步深化自主性提供新的思路與機遇。二者相互增益,相得益彰,推動中國特色大國外交不斷邁向新征程。
三、實踐之維:習近平關于中國特色大國外交重要論述之“大”
《新時代的中國與世界》白皮書指出,“大國之大,不在于體量大、塊頭大、拳頭大,而在于胸襟大、格局大、擔當大”,歸納出大國內(nèi)涵的命題。習近平總書記作為世界上最大的社會主義國家的領導人,其關于中國特色大國外交的一系列論述是基于中國的大國定位而形成的。這一論述具有大國視野、大國擔當和大國胸懷。
(一)歷史性和前瞻性相承啟:外交視野之“大”
習近平總書記關于中國特色大國外交的重要論述具有宏大的外交視野,這一視野貫穿古今,既有對歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié),又有對未來社會的預判和展望,既著眼于對中國傳統(tǒng)外交智慧的發(fā)揚,又著眼于對未來國際社會秩序的構(gòu)建,彰顯了歷史性和前瞻性相承啟的鮮明特征。一方面,就彰顯歷史性而言。習近平總書記強調(diào),“要端起歷史規(guī)律的望遠鏡去細心觀望”,[18]要對近現(xiàn)代國際關系的歷史進行經(jīng)驗總結(jié)。中國在近現(xiàn)代經(jīng)歷了半殖民地半封建社會和列強侵略的屈辱痛苦,習近平總書記曾多次強調(diào),尊重各國主權(quán)和不干涉他國內(nèi)政等原則,這是對中國在近現(xiàn)代國際關系中遭受不平等對待歷史的深刻反思。另一方面,就彰顯前瞻性而言。習近平總書記指出,要“準確把握事物發(fā)展的必然趨勢,敏銳洞悉前進道路上可能出現(xiàn)的機遇和挑戰(zhàn)”。[19]面對國際格局正在朝著多極化方向發(fā)展,中國積極與新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家加強合作。在全球化時代中,中國著眼于全人類的長遠發(fā)展,倡導全人類共同價值,提出具有前瞻性意義的人類命運共同體理念,為未來國際秩序的構(gòu)建提供了理想愿景。對近現(xiàn)代國際關系的反思以及對中國悠久外交智慧的傳承,為預判未來國際格局和構(gòu)建國際新秩序提供了經(jīng)驗支撐與文化底蘊。對未來國際社會發(fā)展趨勢的洞察,促使中國在外交實踐中不斷創(chuàng)新,推動歷史經(jīng)驗在新的時代背景下煥發(fā)活力。習近平總書記的這一重要論述所彰顯的歷史性與前瞻性相承啟的鮮明特征,使中國特色大國外交既能立足當下,解決現(xiàn)實問題,又能著眼長遠,引領世界發(fā)展潮流。
(二)使命性和人民性相結(jié)合:外交擔當之“大”
習近平總書記指出:“中國共產(chǎn)黨是世界上最大的政黨,大就要有大的樣子。\"[20]中國特色大國外交作為中國共產(chǎn)黨領導下的外交,不僅擔當著為中國謀發(fā)展的任務,還肩負著為世界謀大同的使命;不僅為中國人民謀幸福,還旨在“把世界各國人民對美好生活的向往變成現(xiàn)實”,[21]彰顯了使命性和人民性相結(jié)合的鮮明特征。一方面,就彰顯使命性而言。在為中華民族謀復興方面,習近平總書記指出,要“明確中國特色大國外交要服務民族復興”,[22]致力于維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益,為國內(nèi)經(jīng)濟建設創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。在為世界謀大同方面。習近平總書記指出,“大國更應該有大的樣子,要提供更多全球公共產(chǎn)品,承擔大國責任,展現(xiàn)大國擔當”。[23]中國堅定維護國際正義事業(yè)和國際公平,如通過推動多邊貿(mào)易體制改革、倡導人類命運共同體理念等舉措為解決全球性問題提供新思路和新方案,推動世界朝著更加公平、合理、包容的方向發(fā)展。另一方面,就彰顯人民性而言。在為中國人民謀幸福方面,習近平總書記指出,要“堅持外交為民”。[24]中國特色大國外交始終堅持以人民為中心,致力于保障海外中國公民的生命安全和合法權(quán)益。在為世界人民謀發(fā)展方面。習近平總書記指出:“中國共產(chǎn)黨從人民中走來、依靠人民發(fā)展壯大,歷來有著深厚的人民情懷,不僅對中國人民有著深厚情懷,而且對世界各國人民有著深厚情懷,不僅愿意為中國人民造福,也愿意為世界各國人民造福?!盵25]
(三)民族性和世界性相統(tǒng)一:外交胸懷之“大”
習近平總書記在十九屆中央政治局第三十九次集體學習的講話中曾引用馬克思的一句話,“凡是民族作為民族所做的事情,都是他們?yōu)槿祟惿鐣龅氖虑椤?。[26]習近平總書記關于中國特色大國外交重要論述中所提出的外交理念與實踐,既包含了“天下大同”的民族性理念,又包含了“全人類共同價值\"的世界性理念,展現(xiàn)了廣闊的外交胸懷,彰顯了民族性和世界性相統(tǒng)一的鮮明特征。一方面,就彰顯民族性而言。構(gòu)建人類命運共同體理念蘊含中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中“天下大同”“和而不同\"等民族性思想精髓,反映了中華民族對和諧、包容、共生關系的追求,是中華民族獨特的價值觀念在當代外交理念中的體現(xiàn)。另一方面,就彰顯世界性而言。構(gòu)建“人類命運共同體”實踐是習近平總書記在這一重要論述中提出的偉大壯舉。構(gòu)建“人類命運共同體\"著眼于全人類的共同利益,這一實踐超越了國家、民族、種族的界限,呼吁各國攜手合作,共同應對全球性問題,為世界各國提供了一種全新的世界性國際關系理念和合作模式。坦桑尼亞學者奧馬爾·姆延加(Omar Mjenga)認為,中國在全球治理體系變革中為捍衛(wèi)廣大發(fā)展中國家和全球南方的權(quán)利發(fā)揮了至關重要的作用,為完善國際秩序確定了開放包容的正確方向。[27]
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本文系2024年教育部人文社科基金項目“唯物史觀視域下建設中華民族現(xiàn)代文明的馬克思主義人學意蘊”(編號24YJC710058)的階段性成果。
(作者單位:曲阜師范大學馬克思主義學院)【責任編輯:馬玉】