【中圖分類號(hào)】F426;F275.3【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A
【文章編號(hào)】1673-1069(2025)05-0081-04
【基金項(xiàng)目】鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下省級(jí)繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)園區(qū)服務(wù)高素質(zhì)農(nóng)民培育研究(項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào):2024AH052372);安徽省社會(huì)科學(xué)研究重點(diǎn)項(xiàng)目\"基于學(xué)分銀行模式下高等學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)定與轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建與研究\"(項(xiàng)目編號(hào):2024AH052377)。
【作者簡(jiǎn)介】江珊(1995-),女,安徽合肥人,助教,研究方向:工商管理。
1引言
目前鋼鐵行業(yè)存在的問(wèn)題包括大環(huán)境下行業(yè)環(huán)保壓力不斷增加、上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展局限、企業(yè)缺少精細(xì)化管理。鋼鐵企業(yè)應(yīng)專注于多元化發(fā)展以及優(yōu)化管理方式等途徑來(lái)解決自身的普遍問(wèn)題?,F(xiàn)有研究多關(guān)注制造業(yè)環(huán)境成本核算,但針對(duì)鋼鐵行業(yè)全流程污染控制的實(shí)證分析不足。本文以G企業(yè)為案例進(jìn)行研究,結(jié)合清潔生產(chǎn)理論與作業(yè)成本法,填補(bǔ)這一空白。
2環(huán)境成本控制的理論基礎(chǔ)與文獻(xiàn)綜述
2.1環(huán)境成本相關(guān)定義
環(huán)境成本:根據(jù)IS014051,環(huán)境成本是指企業(yè)為預(yù)防、減少或修復(fù)對(duì)環(huán)境造成的負(fù)面影響所發(fā)生的支出。
環(huán)境賠償費(fèi):因污染事故支付的法定賠償。
地面賠償費(fèi):開采導(dǎo)致土地塌陷的補(bǔ)償費(fèi)用。
作業(yè)成本法(ABC):通過(guò)識(shí)別成本動(dòng)因,能夠更準(zhǔn)確地分配環(huán)境成本,為企業(yè)決策提供支持。
2.2鋼鐵行業(yè)環(huán)境成本控制研究現(xiàn)狀
目前鋼鐵行業(yè)特性主要是鋼鐵生產(chǎn)流程長(zhǎng)、污染密集(燒結(jié) $$ 軋鋼),需全流程控制。現(xiàn)有文獻(xiàn)多聚焦制造業(yè)通用模型,缺乏針對(duì)鋼鐵企業(yè)多污染物協(xié)同控制的實(shí)證研究。
3G企業(yè)環(huán)境成本控制案例介紹
3.1G企業(yè)基本情況
G企業(yè)目前生產(chǎn)已形成相當(dāng)規(guī)模,集團(tuán)資產(chǎn)大約有290億元。一共有3種生產(chǎn)線:冷熱軋薄板生產(chǎn)線、高速線材生產(chǎn)線以及熱軋型鋼生產(chǎn)線。
圖1展示了企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)架構(gòu)。
圖1G企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)
3.2生產(chǎn)過(guò)程環(huán)境問(wèn)題分析
鋼鐵生產(chǎn)作為典型的流程工業(yè),其環(huán)境問(wèn)題具有以下特征:廢氣排放,二氧化硫和氮氧化物導(dǎo)致酸雨,顆粒物加劇霧霾;廢水排放,含酸、重金屬?gòu)U水污染水體,破壞水生態(tài)系統(tǒng);固體廢物,鋼渣、除塵灰等占用土地資源,存在二次污染風(fēng)險(xiǎn)。
各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的環(huán)境影響具有顯著差異,具體如表1所示。
表1生產(chǎn)環(huán)節(jié)環(huán)境問(wèn)題分析
目前來(lái)看,G企業(yè)固體廢棄物,年產(chǎn)生量約120萬(wàn)噸,綜合利用率 85% ;工業(yè)廢水,年處理量800萬(wàn)噸,回用率 90% :大氣污染物,年排放二氧化硫1.2萬(wàn)噸,氮氧化物0.8萬(wàn)噸。建議企業(yè)建立“源頭預(yù)防一過(guò)程控制一末端治理\"的全過(guò)程防控體系,重點(diǎn)加強(qiáng)大氣污染物的協(xié)同控制,通過(guò)工藝優(yōu)化、清潔能源替代等措施實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。
3.3G企業(yè)環(huán)境成本控制現(xiàn)狀分析
G企業(yè)在環(huán)境成本管理方面存在明顯的核算缺陷,主要表現(xiàn)在3個(gè)方面:一是核算體系不健全,環(huán)境成本未單獨(dú)列支,與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本混同核算;二是缺乏專業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì),數(shù)據(jù)需從年報(bào)中二次提?。蝗呛怂惴秶鷥H限于顯性成本,隱性環(huán)境成本未被納入。
通過(guò)對(duì)2020-2024年環(huán)境成本數(shù)據(jù)的系統(tǒng)分析,如表2所示,發(fā)現(xiàn)以下典型特征:
一方面,該企業(yè)是末端治理主導(dǎo)。其中環(huán)境清理費(fèi)占比超 50% ,反映“先污染后治理\"模式。在2022年后清理費(fèi)回升,顯示治理效果不可持續(xù)。而且企業(yè)的預(yù)防投人不足,預(yù)防性支出占比不足 20% ,與行業(yè)先進(jìn)企業(yè)(平均 30% )相比差距明顯。整個(gè)企業(yè)的成本結(jié)構(gòu)失衡,賠償費(fèi)用下降但絕對(duì)值仍高,顯示環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)未根本改善?!捌渌M(fèi)用\"增長(zhǎng)過(guò)快,反映管理粗放問(wèn)題。
另一方面,企業(yè)數(shù)據(jù)披露不全面。主要依賴社會(huì)責(zé)任報(bào)告和年報(bào)補(bǔ)充披露。披露內(nèi)容碎片化,缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性。關(guān)鍵指標(biāo)如單位產(chǎn)品環(huán)境成本等數(shù)據(jù)缺失。具體成本控制披露情況如表3所示。
G公司的環(huán)境成本信息披露項(xiàng)目雖不斷完善,但像環(huán)境審計(jì)、監(jiān)測(cè)等方面始終沒有披露,所以從總體上看還存在欠缺。而且對(duì)比寶武鋼鐵近5年的年報(bào),G企業(yè)未披露環(huán)境審計(jì)數(shù)據(jù)(IS014015標(biāo)準(zhǔn)要求),透明度低于行業(yè)標(biāo)桿。
4.1環(huán)境成本核算體系不完善
4G企業(yè)環(huán)境成本控制存在的問(wèn)題及分析
環(huán)境成本的確認(rèn)以及計(jì)量是企業(yè)完善該控制當(dāng)中必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。它是企業(yè)后續(xù)進(jìn)行控制的基礎(chǔ)。表4列示了G企業(yè)當(dāng)前環(huán)境成本核算情況。
表2G企業(yè)的環(huán)境成本支出
單位:萬(wàn)元
資料來(lái)源:G企業(yè)2024年社會(huì)責(zé)任報(bào)告及企業(yè)內(nèi)部環(huán)境會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)。
表3G企業(yè)環(huán)境成本控制情況披露項(xiàng)目一覽表
資料來(lái)源:G企業(yè)2024年CSR報(bào)告公開披露。
表4G企業(yè)環(huán)境成本核算情況
由表4可知,G企業(yè)的環(huán)境成本核算存在顯著缺陷,主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一方面核算范圍狹窄,目前僅核算內(nèi)部環(huán)境成本(如環(huán)保設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、環(huán)境事故罰款等),而忽略了外部環(huán)境成本(如環(huán)境污染補(bǔ)償、自然資源損耗等)。這種片面的核算方式導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法全面評(píng)估其社會(huì)效益,利潤(rùn)數(shù)據(jù)也缺乏真實(shí)性。另一方面隱性成本缺失。企業(yè)僅對(duì)已發(fā)生的顯性成本進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,未對(duì)潛在環(huán)境成本(如未來(lái)治理費(fèi)用、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金等)進(jìn)行預(yù)估,導(dǎo)致收入與成本不匹配。
4.2生產(chǎn)過(guò)程控制方式選擇不當(dāng)
G企業(yè)在生產(chǎn)主副產(chǎn)品的過(guò)程中有非常多的廢氣、廢水以及煙塵等污染物排放,一般都是治理為主、預(yù)防為輔。這種方式的弊端在于每一個(gè)生產(chǎn)鏈都會(huì)有污染物產(chǎn)生,很多在加工環(huán)節(jié)會(huì)忽略對(duì)這些垃圾進(jìn)行處理而排放出去,給環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重破壞。這種情形下企業(yè)看似節(jié)省了不少成本,但在后期會(huì)增加更多的環(huán)境治理成本。表5展示了G企業(yè)2020-2024年的環(huán)保總投資情況。
如表5所示,2020-2024年,環(huán)??偼顿Y在2021年達(dá)到峰值26.7億元,2024年回落至18.82億元(較2021年下降 29.5% ),反映出預(yù)防性投人減少,但同時(shí)末端治理成本居高不下。施工期揚(yáng)塵與噪聲控制的投資額從2020年的4.05億元降至2023年的2.45億元(降幅約 40% ),2024年小幅回升至3.24億元,這表明源頭防控力度減弱,可能加劇施工期的環(huán)境污染。與此同時(shí),企業(yè)的能源指標(biāo)接連好轉(zhuǎn),噸鋼能源消耗了568.5公斤的煤,同比下降1.17,噸鋼耗新水 3.29m3/t ,同比下降5.19。如果該企業(yè)能加強(qiáng)這一方面預(yù)防與治理的成本管控,將更加有利于企業(yè)整個(gè)環(huán)境成本體系的優(yōu)化。
表5G公司2020-2024年環(huán)??偼顿Y
資料來(lái)源:G企業(yè)2020-2024年環(huán)境專項(xiàng)報(bào)告(內(nèi)部檔案),經(jīng)社會(huì)責(zé)任報(bào)告部分?jǐn)?shù)據(jù)驗(yàn)證。
4.3環(huán)境成本控制反饋機(jī)制不夠全面
G企業(yè)在環(huán)境成本管理中缺乏閉環(huán)反饋機(jī)制,表現(xiàn)為以下兩方面:
一方面信息披露碎片化,透明度不足。僅滿足國(guó)家強(qiáng)制披露要求(如年報(bào)、社會(huì)責(zé)任報(bào)告),未主動(dòng)公開關(guān)鍵數(shù)據(jù)(如環(huán)境審計(jì)結(jié)果、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù));披露內(nèi)容分散于不同文件(見表6),缺乏系統(tǒng)性整合,導(dǎo)致數(shù)據(jù)追溯困難;對(duì)比行業(yè)標(biāo)桿(如寶武鋼鐵),G企業(yè)未披露IS014015要求的環(huán)境績(jī)效審計(jì)報(bào)告,透明度評(píng)分低于行業(yè)均值 30% (據(jù)中國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)2023年評(píng)估)。
表6G企業(yè)環(huán)境信息披露渠道與內(nèi)容
另一方面主要是動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制缺失。數(shù)據(jù)無(wú)法形成閉環(huán),披露數(shù)據(jù)未與成本控制策略聯(lián)動(dòng)。2022-2024年二氧化硫排放量下降 15% ,但末端治理成本反而增長(zhǎng) 61% ,顯示減排措施未有效轉(zhuǎn)化為成本優(yōu)化;缺乏環(huán)境成本控制KPI(如單位產(chǎn)品環(huán)境成本下降率),無(wú)法量化管理效果。
5G企業(yè)環(huán)境成本控制問(wèn)題的優(yōu)化對(duì)策
5.1構(gòu)建全生命周期環(huán)境成本核算體系
5.1.1引入作業(yè)成本法(ABC)
① 建立作業(yè)成本庫(kù)。
基于圖2所示的G企業(yè)生產(chǎn)流程,通過(guò)價(jià)值鏈分析識(shí)別出12個(gè)關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)。作業(yè)成本庫(kù)的劃分遵循以下原則: ① 生產(chǎn)性作業(yè)(1~3項(xiàng))。直接改變產(chǎn)品形態(tài)的基礎(chǔ)工序,其成本已通過(guò)傳統(tǒng)成本法計(jì)入產(chǎn)品成本。 ② 環(huán)境相關(guān)性作業(yè)(4~12項(xiàng))。產(chǎn)生污染排放或資源消耗的環(huán)節(jié),需單獨(dú)核算環(huán)境成本。
圖2G企業(yè)作業(yè)流程
如表7所示,成本動(dòng)因選擇依據(jù)行業(yè)技術(shù)規(guī)范和實(shí)測(cè)數(shù)據(jù),確保動(dòng)因變量與資源消耗量呈線性相關(guān)。以“廢水處理”為例,其成本動(dòng)因選擇“廢水量\"而非“產(chǎn)量”,因其更能準(zhǔn)確反映環(huán)境治理投入。
表7作業(yè)成本庫(kù)分析
單位:億元
② 精準(zhǔn)分配成本。
以廢水處理作業(yè)為例:2024年總成本755萬(wàn)元,實(shí)測(cè)廢水量12萬(wàn)噸 $$ 單噸處理成本 :=755/12=62.9 元。該成本將按各產(chǎn)品線產(chǎn)生的廢水量比例分?jǐn)?,?shí)現(xiàn)“污染者付費(fèi)\"核算。
5.1.2擴(kuò)展核算范圍
將外部環(huán)境成本(如生態(tài)補(bǔ)償、碳足跡)納入核算,采用影子價(jià)格法量化隱性成本。
5.2推行全流程污染控制模式
G企業(yè)的環(huán)境成本控制需貫穿產(chǎn)品全生命周期,具體思路如圖3所示,各環(huán)節(jié)控制要點(diǎn)如下:
① 設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。采用綠色材料選擇矩陣,優(yōu)先使用再生鋼比例 ?30% 的原料。與下游用戶協(xié)同設(shè)計(jì)可回收構(gòu)件。 ② 研發(fā)環(huán)節(jié)。應(yīng)用GaBi軟件進(jìn)行材料碳足跡模擬,每噸新產(chǎn)品研發(fā)需通過(guò)LCA認(rèn)證。2024年通過(guò)模擬優(yōu)化使連鑄壞熱送熱裝率提升至 92% ,減少再加熱能耗。 ③ 采購(gòu)環(huán)節(jié)。作為生產(chǎn)準(zhǔn)備的核心環(huán)節(jié),需嚴(yán)格篩選供應(yīng)商。G企業(yè)應(yīng)將供應(yīng)商ESG評(píng)分(環(huán)境、社會(huì)、治理績(jī)效)納人準(zhǔn)人標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)先選擇評(píng)分 ?60 分的供應(yīng)商(參考《鋼鐵行業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理指南》),從源頭控制原材料環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。 ④ 生產(chǎn)環(huán)節(jié)。清潔生產(chǎn)“三廢\"控制標(biāo)準(zhǔn):廢水回用率 ?95% (現(xiàn)行國(guó)標(biāo) 80% ),粉塵排放濃度 ?8mg/m3"(超特別排放限值 10% )[4]。 ⑤ 銷售環(huán)節(jié)。實(shí)施綠色物流方案:500公里內(nèi)強(qiáng)制使用電動(dòng)重卡(減碳 136g/ 噸·公里),產(chǎn)品包裝材料可回收率提升至 100% 。
圖3G企業(yè)環(huán)境成本控制方法思路圖
5.3建立環(huán)境成本控制的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)與披露閉環(huán)
實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本的全過(guò)程管控,應(yīng)構(gòu)建基于PDCA循環(huán)的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)與披露體系。該體系以環(huán)境會(huì)計(jì)為基礎(chǔ),通過(guò)建立標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)采集流程,全面收集企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的資合,創(chuàng)新人才培養(yǎng)與使用機(jī)制,支持企業(yè)科技攻關(guān)與協(xié)同創(chuàng)新;國(guó)資應(yīng)發(fā)揮引領(lǐng)作用,提供融資支持,創(chuàng)新金融解決方案;企業(yè)自身則要加快轉(zhuǎn)型,實(shí)施品牌戰(zhàn)略,推進(jìn)數(shù)字化升級(jí),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)服務(wù)可視化,搭建數(shù)字化云平臺(tái)。通過(guò)各方協(xié)同發(fā)力,有望推動(dòng)GL公司等中小民營(yíng)科技型企業(yè)在新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展上取得更大突破,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值增長(zhǎng)、人才提升、專利數(shù)量突破,建成國(guó)家級(jí)綠色工廠,成為行業(yè)示范標(biāo)桿,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注人新動(dòng)能,在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮更大作用,助力我國(guó)在全球科技與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
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