新時代踐行使命科研的基層黨組織保障機制探索

摘要：當(dāng)今世界百年變局加速演進(jìn)和地緣政治博弈加劇，國際格局深刻變化，科技創(chuàng)新成為國家戰(zhàn)略力量組成的關(guān)鍵部分。積極探索踐行使命科研的基層黨組織保障機制，對發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、構(gòu)建使命科研認(rèn)同理念、助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展具有重要意義。但當(dāng)前推行踐行使命科研的基層黨組織保障機制面臨一系列困境，需要以創(chuàng)新文化建設(shè)、高素質(zhì)人才隊伍配備和“黨建+”模式破解，推進(jìn)新時代踐行使命科研的基層黨組織保障機制的建立。

關(guān)鍵詞：使命科研；基層黨組織建設(shè)；保障機制

中圖分類號：G4文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2025.15.063

1新時代踐行使命科研基層黨組織保障機制的價值意蘊

2021年習(xí)近平總書記在兩院院士大會上強調(diào)“科技立則民族立，科技強則國家強”，同時指出“科技攻關(guān)要堅持問題導(dǎo)向，奔著最緊急、最緊迫的問題去”“要從國家急迫需要和長遠(yuǎn)需求出發(fā)”“國家科研機構(gòu)要以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向”[1]。2024年在全國兩會上，習(xí)近平總書記3次到團(tuán)組，3次提及要發(fā)展“新質(zhì)生產(chǎn)力”，這是適應(yīng)我國發(fā)展新需求的重要舉措。在這樣的背景下，積極探索踐行使命科研基層黨組織保障機制意義重大。

1.1是發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的重要舉措

《中國共產(chǎn)黨章程》中對黨的基層黨組織的重要性作出了明確規(guī)定，黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記多次對黨的基層組織重要性作出重要指示，強調(diào)黨的基層組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”“只要每個基層黨組織和每個共產(chǎn)黨員都有強烈的宗旨意識和責(zé)任意識，都能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用，我們黨就會很有力量，我們國家就會很有力量，我們?nèi)嗣窬蜁苡辛α浚h的執(zhí)政基礎(chǔ)就能堅如磐石?！?/p>

科研機構(gòu)肩負(fù)著國家創(chuàng)新需求的重要使命，科研院所的基層黨組織是黨在科研領(lǐng)域的執(zhí)政根基。在科研院所中以使命為指引，以基層黨組織為依托，通過基層黨組織傳遞黨的路線、方針、政策，確保不走形、不變樣，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

1.2是構(gòu)建科研院所使命認(rèn)同的有力支撐

“認(rèn)同是個人在情感和價值意義上將自己視為某個群體成員，并最終通過個體的自我心理認(rèn)同來獲得這種認(rèn)知”[2]。認(rèn)同是主體在對客體認(rèn)識基礎(chǔ)上自我超越、自我構(gòu)建的過程。

科研院所內(nèi)的科研、行政等相關(guān)人員作為主體，在以使命科研為指引的基層黨組織的影響下，對使命科研的態(tài)度從接受主體到傳播主體，再到踐行主體，最后達(dá)到創(chuàng)新主體的高度，從被動的接受者到主動的創(chuàng)造者，在一次又一次的超越中實現(xiàn)對使命科研理念的認(rèn)同與發(fā)展。因此，保障科研院所基層黨組織踐行使命科研的理念，能夠為構(gòu)建使命認(rèn)同的大環(huán)境提供有力支撐。

1.3是推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

2024年全國兩會期間，習(xí)近平總書記3次到團(tuán)組，3次提及新質(zhì)生產(chǎn)力。習(xí)近平總書記在看望參加政協(xié)會議的民革、科技界、環(huán)境資源界委員時強調(diào)，科技界委員和廣大科技工作者要進(jìn)一步增強科教興國強國的抱負(fù)，擔(dān)當(dāng)起科技創(chuàng)新的重任，加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能[3]。創(chuàng)新已然成為時代發(fā)展的必然。

科研院所承擔(dān)著攻破重大科技問題的重任，面對“卡脖子”的技術(shù)難題，需要科學(xué)家們持之以恒、堅持不懈地去鉆研、去探索。在這一過程中，會面臨諸多困難，需要基層黨組織踐行使命科研的理念，讓科學(xué)家們飽含熱情、堅定信念，以實際行動推動國家重大科技創(chuàng)新，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展添磚加瓦。

2當(dāng)前推進(jìn)踐行使命科研基層黨組織保障機制面臨問題剖析

聚焦國家使命是科研院所在長期發(fā)展中必然遵循的基本要求。當(dāng)下，一些科研院所在推進(jìn)踐行使命科研基層黨組織保障機制建設(shè)過程中，取得了成效，如對使命科研的認(rèn)知由對概念的模糊認(rèn)識到能夠厘清基本概念，從沒有相關(guān)制度依據(jù)到制定相關(guān)文件，初步建立起保障機制等等，這些成效的取得是科研院所基層黨組織在長期實踐中積累的寶貴財富。但是應(yīng)當(dāng)看到，在初步成效的背后，仍然存在一些問題。

2.1困境一：黨建與業(yè)務(wù)工作融合不夠深入

在科研院所中，黨建與業(yè)務(wù)工作二者是辯證統(tǒng)一的，黨建與業(yè)務(wù)工作二者分別有不同的內(nèi)在規(guī)律，但同時二者又在統(tǒng)一中相輔相成、相互促進(jìn)。

當(dāng)前，推動解決基層黨建和科研工作“兩張皮”問題取得積極進(jìn)展，但是在新形勢下，黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合上依舊面臨著諸多問題。如一些科研單位存在重業(yè)務(wù)輕黨建、重效果輕過程的現(xiàn)象。在實際工作中，雖然能夠意識到黨建與業(yè)務(wù)工作應(yīng)當(dāng)相互融合、相互促進(jìn)，但是在一些評價標(biāo)準(zhǔn)中，仍將論文數(shù)量、業(yè)績好壞作為團(tuán)隊、院所成績的評價標(biāo)尺。誠然，在科研院所中，論文、業(yè)績是必要的，但是一味將此作為衡量標(biāo)準(zhǔn)而淡化了黨建工作的重要性，是不可取的。另一方面，在黨支部的劃分上，仍存在黨支部建立在創(chuàng)新團(tuán)隊不夠規(guī)范的問題。此類現(xiàn)象的存在，說明當(dāng)前科研院所中，黨建與業(yè)務(wù)工作融合的深度仍有待加強，亟須加強黨建工作的引領(lǐng)作用。

2.2困境二：基層黨組織開展工作理念不夠創(chuàng)新

隨著全球創(chuàng)新環(huán)境的復(fù)雜變化，不確定因素逐漸增加，黨的二十大提出強化國家戰(zhàn)略科技力量、優(yōu)化國家科研機構(gòu)定位的戰(zhàn)略部署，提出要聚焦國家使命建設(shè)國家戰(zhàn)略科技力量。這就要求科研院所要聚焦“國之大者”，不斷提高政治站位，從全局出發(fā)，不斷攻克制約國家發(fā)展的“卡脖子”難題。

在這樣的背景下，使命科研的理念在部分科研院所中逐漸擴(kuò)展開來，一些科研人員的研究方向由原來的興趣主導(dǎo)逐漸轉(zhuǎn)為使命主導(dǎo)。然而在開展工作中仍然存在一些問題，主要體現(xiàn)在兩方面，第一，在工作模式上仍采用以往的工作模式，在實際工作中往往按部就班、缺乏創(chuàng)新；第二，面對科研院所要建立能夠擔(dān)當(dāng)起使命科研基層黨組織的新形勢，對如何深入踐行使命科研理念、如何有效地開展踐行使命科研活動思考不夠。思想是行為的先導(dǎo)，馬克思在《馬志尼的新宣言》中提到不見諸行動的思想，只不過是人的影子；不受思想指導(dǎo)和推崇的行動，只不過是行尸走肉——沒有靈魂的軀體[4]?；鶎狱h組織在理念、工作方式上的不足，導(dǎo)致當(dāng)前推進(jìn)踐行使命科研基層黨組織面臨實踐困境。

2.3困境三：黨務(wù)干部隊伍建設(shè)不夠有力

習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上對黨務(wù)干部隊伍建設(shè)提出要求，指出要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的黨務(wù)干部隊伍，把黨務(wù)干部培養(yǎng)成為政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人。

新時代有新要求，科研院所的黨建工作不僅要突出黨建的引領(lǐng)作用，還要與業(yè)務(wù)工作融合，肩負(fù)起“三農(nóng)”工作的重要使命，這就要求黨務(wù)干部要具備更高的素質(zhì)。但當(dāng)前科研院所黨務(wù)干部隊伍建設(shè)面臨提升困境。

一方面，科研院所黨務(wù)干部隊伍不夠壯大，黨務(wù)干部人數(shù)較少，工作強度大，在日常工作中多慣性思維，創(chuàng)新性不夠；另一方面，黨務(wù)干部隊伍水平有待提高，在一些科研院所中，專職黨務(wù)干部較少，兼職黨務(wù)干部多，一些干部常年從事研究，對科研工作如數(shù)家珍，但對黨務(wù)知識了解不夠深入，在一些科研院所中，黨務(wù)干部隊伍還會出現(xiàn)分層現(xiàn)象，即缺乏中間梯隊，隊伍建設(shè)面臨困境。

3新時代踐行使命科研基層黨組織保障機制的實踐理路

推進(jìn)踐行使命科研基層黨組織保障機制任重道遠(yuǎn)，針對當(dāng)前推進(jìn)過程中面臨的問題，需要不斷提升基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力和保障力，使踐行使命科研基層黨組織保障機制不斷健全。

3.1以創(chuàng)新文化氛圍營造提升基層黨組織活力

加強創(chuàng)新文化建設(shè)，營造積極、健康向上的創(chuàng)新文化氛圍，是科研院所不斷提升活力、提高科技創(chuàng)新能力的重要保障。

首先，要建立起踐行使命科研、崇尚文化創(chuàng)新的制度體系。科研院所基層黨組織要不斷完善制度，出臺相關(guān)文件，以創(chuàng)新文化制度的健全推動以使命科研為導(dǎo)向的創(chuàng)新文化體系建立，讓創(chuàng)新文化建設(shè)有章可循。

其次，打造以使命科研為核心的創(chuàng)新文化體系。科研院所基層黨組織在開展工作、謀劃事業(yè)上，要弘揚傳承老一輩科學(xué)家精神，深入挖掘創(chuàng)新文化內(nèi)涵；要堅持使命科研的價值導(dǎo)向，打造研究所創(chuàng)新文化高地，引領(lǐng)院所形成崇尚創(chuàng)新、崇尚使命、崇尚和諧的良好氛圍。

3.2以高素質(zhì)人才隊伍建設(shè)提升基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力

基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力的核心是要提升政治領(lǐng)導(dǎo)力。黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力是指中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)，為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的能力和本領(lǐng)[5]。

科研院所基層黨組織要以高素質(zhì)人才隊伍建設(shè)不斷提高基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力，要堅定政治原則，遴選出一批高素質(zhì)的干部隊伍，不斷提升黨務(wù)干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。首先，要堅持黨管人才原則。要注重從政治上選拔人才，科研院所作為國家科技力量的重要組成部分，在人才隊伍建設(shè)時要把政治定力放在突出位置，將研究聚焦國家重大需求，將論文寫在祖國大地。其次，要注重干部的選拔聘用，尤其是黨務(wù)和業(yè)務(wù)工作“雙肩挑”人才的選拔聘用。科研院所由于自身研究領(lǐng)域的特殊性，在黨務(wù)干部尤其是黨支部書記的選拔聘用上，要讓有能力有熱情的干部充分發(fā)揮作用，既是一種激勵，又保證黨的方針政策能夠落到實處，充分發(fā)揮科研院所使命科研的重要作用。

3.3以“黨建+”模式賦能基層黨組織服務(wù)力

人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性，科研院所擔(dān)負(fù)著提升國家科技力量的重任，要堅持人民至上的發(fā)展理念，將黨建與業(yè)務(wù)工作真正融合起來，更好地服務(wù)群眾，讓人民共享科研成果。

“黨建+”模式賦能基層黨組織服務(wù)力要將黨的建設(shè)融入中心工作、重點任務(wù)和日常工作，以具有特色的形式開展，提升黨建活動的質(zhì)量。

首先，要結(jié)合科研院所特色，開展具有吸引力的“黨建+”活動。文化激勵人，榜樣鼓舞人，在科研院所中以“黨建+人物”等的形式，宣傳身邊榜樣，弘揚科學(xué)家精神，激勵廣大科技工作者以更加飽滿的熱情、更有使命感的研究投身國家發(fā)展事業(yè)。

其次，要將“黨建+”模式與科研實際相結(jié)合，從科研人員需求出發(fā)，從科研的角度看黨建、做黨建工作，將黨建活動融入科研人員日常工作，提升基層黨組織的服務(wù)力，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作互促互進(jìn)，讓使命科研理念在科研人員日常工作中落地生效。

4結(jié)語

推進(jìn)踐行使命科研基層黨組織的建設(shè)是必須長期堅持的一項基本課題。科研院所基層黨組織是黨和廣大科技工作者聯(lián)系的紐帶，要不斷提升基層黨組織建設(shè)質(zhì)量，在大科學(xué)時代引導(dǎo)廣大科技工作者堅守初心使命，立足國家戰(zhàn)略需求，做出無愧于時代、無愧于人民的科技成果。

參考文獻(xiàn)

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