預(yù)算管理一體化下事業(yè)單位優(yōu)化財(cái)務(wù)管理工作探究

摘" 要：在預(yù)算管理一體化的背景下、事業(yè)單位在運(yùn)行發(fā)展的過程中，應(yīng)該高度重視財(cái)務(wù)管理工作，積極統(tǒng)籌全面提升和增進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平，更好地夯實(shí)和優(yōu)化財(cái)務(wù)管理質(zhì)效，不斷推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作邁上新的發(fā)展臺(tái)階。預(yù)算管理一體化對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作提出了明確的要求，也不斷細(xì)化了財(cái)務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)和方法。為此，事業(yè)單位要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，要積極立足于預(yù)算管理一體化的發(fā)展要求，科學(xué)創(chuàng)新和有效革新財(cái)務(wù)管理方法體系，確保財(cái)務(wù)管理工作真正落地，更好地提升事業(yè)單位的運(yùn)行發(fā)展質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：預(yù)算管理一體化；事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；工作路徑

【DOI】10.12231/j.issn.1000-8772.2025.12.040

預(yù)算管理一體化，是指將預(yù)算管理工作整體協(xié)同起來，實(shí)現(xiàn)一體化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化管理，立足于明確的預(yù)算管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理工作的統(tǒng)籌有序發(fā)展，為事業(yè)單位各項(xiàng)工作運(yùn)行奠定夯實(shí)的根基。發(fā)展實(shí)踐證明，事業(yè)單位要充分立足于自身的發(fā)展需要，要嚴(yán)格把握好預(yù)算一體化的發(fā)展方向，科學(xué)推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作的深入邁進(jìn)，更好地將財(cái)務(wù)管理工作落實(shí)到位。在新形勢下，事業(yè)單位不僅承接著重要的服務(wù)職能，同時(shí)也承接著一定的發(fā)展項(xiàng)目。事業(yè)單位要立足于預(yù)算管理一體化的現(xiàn)實(shí)要求及科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，要明確財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)方向，不斷創(chuàng)新和優(yōu)化財(cái)務(wù)管理方法和理念，以精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化的財(cái)務(wù)管理工作來更好地提升事業(yè)單位的運(yùn)行發(fā)展水平。

1 預(yù)算管理一體化對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的影響

在事業(yè)單位長效可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中，財(cái)務(wù)管理是至關(guān)重要的內(nèi)容。事業(yè)單位要深入全面把握好自身的發(fā)展方向，要積極創(chuàng)新和優(yōu)化財(cái)務(wù)管理方法和理念，切實(shí)明確預(yù)算管理一體化對財(cái)務(wù)管理工作的影響，以便能在后續(xù)的財(cái)務(wù)管理工作中更好地進(jìn)行應(yīng)對，統(tǒng)籌有序推動(dòng)事業(yè)單位各項(xiàng)工作高質(zhì)量展開。一系列的發(fā)展實(shí)踐證明，預(yù)算管理一體化對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作會(huì)產(chǎn)生直接的影響。

1.1 預(yù)算管理一體化將財(cái)務(wù)管理嵌入信息系統(tǒng)

預(yù)算管理一體化賴以存在或者發(fā)展的基礎(chǔ)是信息系統(tǒng)，是信息技術(shù)手段，這是其必要的物質(zhì)載體與發(fā)展關(guān)鍵。在事業(yè)單位發(fā)展過程中，同樣應(yīng)該注重把握好預(yù)算管理一體化的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)或者要求等，積極將財(cái)務(wù)管理嵌入到信息化管理系統(tǒng)中，以便實(shí)現(xiàn)更加高效全面的信息數(shù)據(jù)共享，真正發(fā)揮好預(yù)算管理一體化的關(guān)鍵效能與核心作用，科學(xué)推進(jìn)財(cái)務(wù)工作與預(yù)算工作的高度契合與統(tǒng)籌發(fā)展，為事業(yè)單位健康可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。一方面，在發(fā)展過程中，預(yù)算管理一體化的實(shí)施，會(huì)在很大程度上提升事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理效率。尤其是通過信息系統(tǒng)的構(gòu)建或者嵌入，無疑能使財(cái)務(wù)管理各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、數(shù)字化，這本身能切實(shí)提升財(cái)務(wù)管理效率，也能實(shí)現(xiàn)對關(guān)鍵信息數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)采集及全面分析，有效防范可能出現(xiàn)的誤差或者其他問題。另一方面，預(yù)算管理一體化的實(shí)施，還能切實(shí)提升財(cái)務(wù)分析力度?；谛畔⒒芾硐到y(tǒng)，財(cái)務(wù)部門可以通過系統(tǒng)自動(dòng)生成報(bào)表，在全面匯總相關(guān)信息數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，做好精細(xì)化、全面化、規(guī)范化的財(cái)務(wù)分析工作，為后續(xù)工作提供夯實(shí)的根基。

1.2 財(cái)務(wù)管理貫穿于預(yù)算管理一體化全過程

在事業(yè)單位健康有序發(fā)展的過程中，有必要將財(cái)務(wù)管理工作與預(yù)算管理工作整體協(xié)同起來，形成完整的發(fā)展體系，更好地保障財(cái)務(wù)管理工作的落地。事業(yè)單位要注重將財(cái)務(wù)管理貫穿于預(yù)算管理一體化的全過程中，以此來實(shí)現(xiàn)全方位的信息數(shù)據(jù)共享，更好地增進(jìn)和提升財(cái)務(wù)管理效率與質(zhì)量。例如，在編制預(yù)算方案時(shí)，應(yīng)該注重發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的指導(dǎo)作用，嚴(yán)格做好預(yù)算編制工作，不斷提升預(yù)算編制的精細(xì)化、完整性及規(guī)范性。預(yù)算管理一體化作為一個(gè)依托于信息技術(shù)手段而生成的信息化管理系統(tǒng)，它能將相關(guān)的管理工作納入到該系統(tǒng)中，以便能更加充分全面實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的高效運(yùn)用，這就能從深層次上來保障決策質(zhì)量。同時(shí)，在預(yù)算執(zhí)行階段，基于預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，事業(yè)單位能通過財(cái)務(wù)管理工作來有效考核與把關(guān)好執(zhí)行工作，能將預(yù)算執(zhí)行情況與預(yù)算執(zhí)行目標(biāo)等進(jìn)行充分的契合與比對，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行過程中可能存在的漏洞與不足，有效防范和化解預(yù)算執(zhí)行不力的現(xiàn)實(shí)問題。再者，在預(yù)算評價(jià)階段?；陬A(yù)算管理一體化系統(tǒng)，事業(yè)單位能通過精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理工作，將預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析與評價(jià)等，包括預(yù)算執(zhí)行的效果、成本效益等?？偠灾陬A(yù)算管理一體化的背景下，事業(yè)單位要科學(xué)做好財(cái)務(wù)管理工作，要不斷創(chuàng)新和優(yōu)化財(cái)務(wù)管理方法，積極運(yùn)用精細(xì)化的發(fā)展理念，更好地指導(dǎo)具體工作。

1.3 對財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行協(xié)調(diào)優(yōu)化

對事業(yè)單位而言，財(cái)務(wù)管理是重中之重。事業(yè)單位要把握好預(yù)算管理一體化背景下財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)的新情況、新變化、新問題等，統(tǒng)籌全面提升財(cái)務(wù)管理水平，更好地優(yōu)化財(cái)務(wù)管理力度。作為一種較為新穎的管理模式，事業(yè)單位傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作凸顯著較大的問題與不足，亟待進(jìn)行科學(xué)的協(xié)調(diào)與處理，以此來防范可能出現(xiàn)的重復(fù)、沖突等問題。預(yù)算管理一體化要求業(yè)務(wù)活動(dòng)與財(cái)務(wù)活動(dòng)應(yīng)該相互匹配，以便能更好地實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合。預(yù)算管理一體化還要求同事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行充分全面的銜接與協(xié)調(diào)等，以此來保障后者具備一定的完整性、連續(xù)性與接洽性，有效提升財(cái)務(wù)管理的整體力度。

1.4 對財(cái)務(wù)管理人員提出的挑戰(zhàn)

預(yù)算管理一體化是一種高效且科學(xué)的管理模式，它的實(shí)施與運(yùn)用，對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員提出了更高的要求，也明確了更高的標(biāo)準(zhǔn)。作為財(cái)務(wù)管理人員，只有充分順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展方向，只有不斷錨定科學(xué)的發(fā)展目標(biāo)，才能更好地提升財(cái)務(wù)管理水平與效率。作為財(cái)務(wù)管理人員，應(yīng)該注重統(tǒng)籌全面提升和優(yōu)化自身的素養(yǎng)，力爭以高效的管理能力及組織協(xié)調(diào)能力等來適應(yīng)新的挑戰(zhàn)。特別是考慮到預(yù)算管理一體化的關(guān)鍵載體是信息技術(shù)，為此，相關(guān)人員要自覺靈活運(yùn)用好信息技術(shù)手段，要能熟練掌握信息化技術(shù)。財(cái)務(wù)管理人員還應(yīng)該具備一定的創(chuàng)新能力與實(shí)踐技能。創(chuàng)新是財(cái)務(wù)管理人員必須具備的核心能力，他們只有在發(fā)展過程中，不斷提升和增進(jìn)自身的創(chuàng)新能力與發(fā)展素養(yǎng)，才能更好地應(yīng)對未來工作的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。財(cái)務(wù)管理人員更應(yīng)該不斷優(yōu)化和提升自身的實(shí)踐素養(yǎng)，全面培育自身的實(shí)踐技能?？梢哉f，在預(yù)算管理一體化的背景下，事業(yè)單位要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，科學(xué)全面提升財(cái)務(wù)管理人員的整體素養(yǎng)及業(yè)務(wù)能力，以更加全面的知識(shí)、更加系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)來做好自身的本職工作。

2 預(yù)算管理一體化下事業(yè)單位優(yōu)化財(cái)務(wù)管理工作路徑

在預(yù)算管理一體化的科學(xué)背景下，事業(yè)單位在運(yùn)行發(fā)展的過程中，應(yīng)該高度重視財(cái)務(wù)管理工作，積極創(chuàng)新和變革財(cái)務(wù)管理方法和理念，以新穎而高效的管理路徑和發(fā)展舉措，確保財(cái)務(wù)管理工作真正落地，全面保障財(cái)務(wù)管理實(shí)效。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的優(yōu)化路徑，主要包括以下四個(gè)方面。

2.1 著力推進(jìn)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)全覆蓋

對事業(yè)單位而言，預(yù)算管理一體化對財(cái)務(wù)管理工作會(huì)產(chǎn)生非常直接的影響。事業(yè)單位為整體優(yōu)化和提升自身的發(fā)展水平，不斷提升財(cái)務(wù)管理成效，就必須著力推進(jìn)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)全面覆蓋。當(dāng)然，預(yù)算管理一體化系統(tǒng)的全面覆蓋，并不是一蹴而就的事情，而是需要立足于科學(xué)的發(fā)展步驟，逐步穩(wěn)步地進(jìn)行推進(jìn)，確保一體化系統(tǒng)覆蓋得以整體實(shí)現(xiàn)。第一，制訂明確的過渡時(shí)間表和計(jì)劃表，明確過渡階段的任務(wù)導(dǎo)向，并按照這樣的發(fā)展目標(biāo)等來穩(wěn)步推進(jìn)。作為一項(xiàng)新生事物，在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)推進(jìn)的過程中，因相關(guān)人員對其不夠熟悉，所以可能會(huì)產(chǎn)生一定的排斥，也可能會(huì)影響著工作成效。為此，在實(shí)踐過程中，要注重依托于科學(xué)的發(fā)展步驟等來穩(wěn)步推進(jìn)，確保整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；第二，做好科學(xué)全面的溝通與協(xié)同。這就要求事業(yè)單位要同預(yù)算管理系統(tǒng)的相關(guān)供貨商等保持常態(tài)化的溝通與聯(lián)系，由后者來為事業(yè)單位配置符合自身發(fā)展的特色化的管理系統(tǒng)，全面保障系統(tǒng)運(yùn)行成效。在實(shí)踐中，需要前者做好科學(xué)的調(diào)試作業(yè)，確保該系統(tǒng)能最大程度發(fā)揮作用。當(dāng)然，也需要雙方結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行溝通，共同進(jìn)行系統(tǒng)更新?lián)Q代；第三，成立過渡服務(wù)小組。相關(guān)部門在發(fā)展過程中，要做好精細(xì)且科學(xué)化的服務(wù)指導(dǎo)，要確保事業(yè)單位各個(gè)部門能協(xié)同發(fā)展。完善的領(lǐng)導(dǎo)小組是保障這項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)的重要節(jié)拍器。鑒于此，事業(yè)單位要從戰(zhàn)略發(fā)展高度出發(fā)，科學(xué)構(gòu)建完善的領(lǐng)導(dǎo)小組，由該領(lǐng)導(dǎo)小組來負(fù)責(zé)做好這項(xiàng)工作。第四，制訂明確的過渡計(jì)劃。在預(yù)算管理一體化的背景下，事業(yè)單位在工作推進(jìn)的過程中，要注重充分立足于自身的發(fā)展實(shí)踐，嚴(yán)格按照工作計(jì)劃及任務(wù)導(dǎo)向等，循序漸進(jìn)地推進(jìn)計(jì)劃的落實(shí)。除布局好新系統(tǒng)外，更要注重人員知識(shí)方面的儲(chǔ)備，同時(shí)也要做好全面化的培訓(xùn)教育等，積極引導(dǎo)他們掌握好新系統(tǒng)的使用方法和使用步驟等，最大程度發(fā)揮好預(yù)算管理一體化系統(tǒng)的整體應(yīng)用價(jià)值。

2.2 提升財(cái)務(wù)管理人員的整體業(yè)務(wù)能力與素養(yǎng)

在預(yù)算管理一體化的背景下，事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理工作有序推進(jìn)的過程中，要注重必要的財(cái)務(wù)人員儲(chǔ)備及知識(shí)技能提升。人是非常重要的參與力量，若人員的素養(yǎng)與能力不足，或人員的知識(shí)技能缺欠，都有可能影響財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)推進(jìn)，也勢必難以發(fā)揮好預(yù)算管理一體化系統(tǒng)的整體應(yīng)用效果。為此，在實(shí)踐過程中，應(yīng)該注重科學(xué)全面地加大對財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)能力的培育與塑造力度，不斷夯實(shí)和優(yōu)化財(cái)務(wù)管理人員的整體業(yè)務(wù)技能。第一，制訂科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括預(yù)算管理一體化相關(guān)的理論知識(shí)和實(shí)際操作技能的培訓(xùn)。通過對相關(guān)人員的培訓(xùn)教育等，能引領(lǐng)他們掌握翔實(shí)全面的理論知識(shí)體系，能引導(dǎo)他們熟練操作好預(yù)算管理一體化操作系統(tǒng)，確保他們能按照規(guī)范化流程等來科學(xué)作業(yè)。在實(shí)踐過程中，事業(yè)單位可以進(jìn)行專題化的培訓(xùn)教育活動(dòng)，以專題式教育等來切實(shí)優(yōu)化人員技能與素養(yǎng)，為預(yù)算管理一體化系統(tǒng)的實(shí)施奠定夯實(shí)的人員儲(chǔ)備與發(fā)展基礎(chǔ)；第二，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部培訓(xùn)與外部培訓(xùn)的充分結(jié)合。在人員培訓(xùn)的過程中，內(nèi)外部培訓(xùn)的充分結(jié)合，無疑能從深層次上來提升人員的整體素養(yǎng)?；诖?，事業(yè)單位要著重開展好內(nèi)部培訓(xùn)工作，同時(shí)還應(yīng)該注重開展好外部培訓(xùn)工作。比如在外部培訓(xùn)的過程中，可以選擇專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者行業(yè)專家等來參與到培訓(xùn)工作中，整體保障培訓(xùn)工作的專業(yè)性；第三，在培訓(xùn)過程中，還應(yīng)該注重建立完善的培訓(xùn)檔案。培訓(xùn)檔案可以完整地反映出人員參與培訓(xùn)的實(shí)際進(jìn)度、參與情況、學(xué)習(xí)情況等，為后續(xù)培訓(xùn)工作提供必要的指導(dǎo)和幫助。

2.3 以預(yù)算管理一體化提升財(cái)務(wù)管理針對性

事業(yè)單位不僅具有一定的服務(wù)職能，往往還兼顧著項(xiàng)目運(yùn)行的任務(wù)，這就使財(cái)務(wù)管理工作顯得尤為關(guān)鍵且重要。在發(fā)展過程中，事業(yè)單位要依托于預(yù)算管理一體化充分全面地實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的效能，進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)管理工作的整體針對性，全面規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為。第一，要建立明確的實(shí)施計(jì)劃。預(yù)算管理一體化并不是一蹴而就的工作，事業(yè)單位在發(fā)展應(yīng)用過程中，要按照既定的發(fā)展計(jì)劃，要依托于清晰化的目標(biāo)，切實(shí)保障好這項(xiàng)工作的開展，并給予其必要的技術(shù)指導(dǎo)和幫助，確保預(yù)算管理一體化得以穩(wěn)步有序地實(shí)施與推進(jìn)；第二，成立預(yù)算管理一體化指導(dǎo)小組。在發(fā)展過程中，事業(yè)單位要注重從整體出發(fā)，科學(xué)建立預(yù)算管理一體化指導(dǎo)小組，由他們來負(fù)責(zé)做好這項(xiàng)工作，確保這項(xiàng)工作能高效持續(xù)開展。預(yù)算管理一體化指導(dǎo)小組應(yīng)該由專業(yè)人員組成，同時(shí)也要保障各個(gè)部門之間的高效合作及整體聯(lián)動(dòng)等，確保指導(dǎo)小組得以發(fā)揮關(guān)鍵作用；第三，建立健全完善的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。在預(yù)算管理一體化背景下，要統(tǒng)籌建立完善的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，要協(xié)調(diào)好各個(gè)部門的關(guān)鍵力量，要建立長效化的溝通機(jī)制，及時(shí)進(jìn)行問題反饋及意見追蹤等，共同謀求好預(yù)算管理一體化的實(shí)施，切實(shí)有效提升事業(yè)單位的整體財(cái)務(wù)管理水平；第四，做好預(yù)算管理一體化的評估與反饋。在發(fā)展實(shí)踐中，事業(yè)單位還應(yīng)該動(dòng)用專業(yè)力量來對預(yù)算管理一體化進(jìn)行全面系統(tǒng)的評估與分析，及時(shí)匯總相關(guān)的信息數(shù)據(jù)，科學(xué)進(jìn)行研判與分析整合，在此基礎(chǔ)上，更好地進(jìn)行評價(jià)與反思，確保預(yù)算管理一體化真正收到實(shí)效。

2.4 以預(yù)算管理一體化實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算信息化

在事業(yè)單位統(tǒng)籌有序發(fā)展的過程中，預(yù)算管理一體化的科學(xué)推進(jìn)，無疑具有至關(guān)重要的現(xiàn)實(shí)作用。預(yù)算管理一體化的立足點(diǎn)是信息技術(shù)，是信息化管理系統(tǒng)，這就使其在運(yùn)行過程中，可能會(huì)產(chǎn)生大量的信息數(shù)據(jù)等。一方面，在發(fā)展過程中，事業(yè)單位要以預(yù)算管理一體化來整體實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算信息化，綜合運(yùn)用好信息化管理系統(tǒng)來提升會(huì)計(jì)核算的信息質(zhì)量，不斷優(yōu)化會(huì)計(jì)核算工作力度。會(huì)計(jì)核算工作是非常必要的，在傳統(tǒng)的發(fā)展實(shí)踐中，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算效率不足，核算精準(zhǔn)度差，為有效改變這一問題，事業(yè)單位有必要進(jìn)行高效的會(huì)計(jì)核算，依托于信息技術(shù)來實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、全面化、系統(tǒng)化的會(huì)計(jì)核算，整體保障會(huì)計(jì)核算質(zhì)量；另一方面，為更好地順應(yīng)預(yù)算管理一體化的工作，事業(yè)單位還應(yīng)該注重做好會(huì)計(jì)核算模塊的維護(hù)與管理工作。所謂模塊維護(hù)，就是指要常態(tài)化對預(yù)算管理一體化系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的突出問題與不足，切實(shí)運(yùn)用好科學(xué)的信息技術(shù)手段。當(dāng)出現(xiàn)問題時(shí)，要進(jìn)行定期維護(hù)，也要積極搜集和匯總相關(guān)的信息數(shù)據(jù)，保障會(huì)計(jì)核算工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)開展。

3 結(jié)束語

在預(yù)算管理一體化的背景下，事業(yè)單位在運(yùn)行發(fā)展的過程中，應(yīng)該注重不斷創(chuàng)新和優(yōu)化財(cái)務(wù)管理模式，積極踐行科學(xué)的財(cái)務(wù)管理理念，以明確的管理方法和思維體系，確保預(yù)算管理一體化得以統(tǒng)籌全面推進(jìn)，最大程度保障預(yù)算管理一體化的實(shí)施效果，更好地提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的實(shí)施與開展質(zhì)量，整體優(yōu)化事業(yè)單位的發(fā)展效益。

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作者簡介：陳委（1986-），女，漢族，四川宜賓人，本科，中級會(huì)計(jì)師，研究方向：財(cái)務(wù)管理。