高速公路成本核算控制過程分析

摘" 要：高速公路作為國家基礎(chǔ)設(shè)施，對推動經(jīng)濟社會發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)具有舉足輕重的作用。然而，高速公路的建設(shè)伴隨著高額的投資、漫長的周期及不可忽視的風(fēng)險。因此，強化高速公路的成本核算控制，不僅直接影響到項目的經(jīng)濟收益，更關(guān)乎國家財政資金的合理使用及社會資源的高效配置。本文以某高速公路為例，詳細闡述高速公路成本核算流程與方法，深入剖析高速公路施工項目成本控制的具體措施，旨在為高速公路行業(yè)優(yōu)化成本管理、提升綜合效益提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：高速公路；成本核算；控制過程

【DOI】10.12231/j.issn.1000-8772.2025.14.025

高速公路作為現(xiàn)代化交通基礎(chǔ)設(shè)施骨干，其建設(shè)運營涉及巨額資金投入，從前期勘察規(guī)劃到長期養(yǎng)護維修，成本管控貫穿全生命周期。精準的成本核算為投資決策、預(yù)算編制提供依據(jù)，有效的控制措施能合理配置資源、降低造價、提高運營效率，是高速公路項目實現(xiàn)預(yù)期收益、保障服務(wù)質(zhì)量的必要手段。

1 工程概況

某高速公路工程項目全長157.6km，其建設(shè)規(guī)模龐大，涵蓋了多項復(fù)雜的工程內(nèi)容。項目涉及土石方開挖量高達2.2億m3，鋪設(shè)瀝青混凝土路面總面積為2337萬m2。項目還涉及拆遷房屋面積22.7萬m2，并占用土地1.66萬畝。在橋梁建設(shè)方面，項目包括6座特大橋梁、65座大橋、9座中橋和小橋以及285道涵洞。隧道建設(shè)同樣重要，其中包括一座長達4896m的特長隧道、2座約2651m長的長隧道以及6座總長約為1959m的中短隧道。此外，項目還設(shè)置了96處天橋、7個收費站、3個服務(wù)區(qū)以及3個養(yǎng)護工區(qū)。該工程自2014年3月19日啟動施工，歷經(jīng)近兩年的努力，于2016年1月12日圓滿竣工。

2 高速公路成本核算流程與方法

2.1 高速公路成本核算流程

高速公路的成本核算流程是一個系統(tǒng)性、精細化的過程，它主要包括以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（1）原始憑證的收集工作。這涉及各類施工作業(yè)單據(jù)、材料領(lǐng)用單據(jù)、機械使用記錄及人員工資表等，它們構(gòu)成了成本核算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（2）對收集到的原始憑證進行嚴格審核，是確保成本核算準確性的重要步驟。審核的目的在于驗證這些憑證的真實性、合法性和完整性，排除任何可能的誤差或虛假信息。

（3）審核無誤后，將原始憑證登記入賬。這一步驟涉及多個成本臺賬的建立和更新，如施工作業(yè)成本臺賬、材料成本臺賬、機械成本臺賬及人員成本臺賬等，它們共同構(gòu)成了高速公路成本核算的詳細記錄。

（4）定期對成本臺賬進行匯總和分析。通過對各項成本的深入剖析，可以清晰了解成本的發(fā)生情況，發(fā)現(xiàn)成本控制中的問題，并提出針對性的改進措施，優(yōu)化成本控制，提高高速公路項目的經(jīng)濟效益和社會效益。

2.2 高速公路成本核算方法

2.2.1 材料成本核算

高速公路材料主要分為兩大類：一類是經(jīng)過拌和站加工處理的混合料，另一類是直接供應(yīng)的材料。混合料類別涵蓋了水泥混凝土、無機結(jié)合穩(wěn)定材料及瀝青混合料。直供材料包括鋼筋、鋼絞線及石灰等。對于這兩大類材料，需要從數(shù)量和價格兩個維度分別進行詳細的核算與分析。

（1）材料數(shù)量的核算。混合材料的數(shù)量核算實行雙重制度。第一級核算對比的是工程設(shè)計中的理論材料用量與實際施工用量。理論用量是材料管控、核算及成本控制的基礎(chǔ)，需要隨圖紙和現(xiàn)場變化調(diào)整，并計入正常損耗。實際用量超出理論，材料管控虧損，反之則盈余。第二級核算關(guān)注按配合比計算的原材料用量與實際用量的對比，需要留意計劃、實際設(shè)計、生產(chǎn)配合比間的差異，這些差異會導(dǎo)致核算出現(xiàn)偏差，需要深入分析，并優(yōu)化生產(chǎn)配合比或調(diào)整成本計劃，從而保證成本核算精準無誤[1]。

直供材料如鋼筋、鋼絞線等的數(shù)量核算，可以直接依據(jù)圖紙和企業(yè)預(yù)設(shè)的損耗率來推算出完成工程所需的材料理論消耗量。隨后，通過實地盤點現(xiàn)場庫存材料，得出實際投入到工程中的材料數(shù)量。將這一實際數(shù)量與先前推算的理論數(shù)量進行對比分析。這一過程可以確保材料使用的準確性，及時發(fā)現(xiàn)可能存在的材料浪費或管理漏洞，從而優(yōu)化材料管理，提升工程的經(jīng)濟效益。

（2）材料價格的核算。高速公路建設(shè)項目由于周期長，材料價格會受到市場波動和管理因素的影響而產(chǎn)生變化。在進行成本核算時，采用材料的平均計算價格作為實際價格，并將其與計劃采購價格進行對比。由此產(chǎn)生的單價差異，即是價格核算的核心結(jié)果。單價核算不僅揭示了項目管理中的潛在問題，還通過分析單價偏差，更好地理解材料市場的變動趨勢，從而適時調(diào)整采購策略，優(yōu)化采購計劃。

2.2.2 設(shè)備成本核算

設(shè)備成本由可變成本和固定成本兩部分組成?？勺兂杀竞w了燃料費、油料費、電費及機駕人員的薪資，而固定成本包括折舊費、運輸、安裝及拆卸費用。在進行成本統(tǒng)計時，這些費用都應(yīng)歸類為設(shè)備費用，按照既定的成本核算對象，與計劃中的章節(jié)或清單細目進行對比分析。

2.2.3 人工費核算

人工費是指直接參與建筑安裝工作的生產(chǎn)工人所產(chǎn)生的各種費用，這包括鋼筋工、混凝土工、輔助工人及普通工人等的薪酬。在現(xiàn)代項目管理實踐中，人工費的支付通常采用內(nèi)部班組承包或勞務(wù)分包的模式。人工費用的核算過程與設(shè)備費用的核算過程在很大程度上是相似的。

2.2.4 間接費成本核算

間接費在項目總成本中占比較小，它涵蓋了管理人員薪資、項目部車輛運維費、通信費、辦公費、水電費及交通費等。間接費是企業(yè)在施工現(xiàn)場為了組織和管理工程項目而必需的開銷。在核算間接費時，對于占比較大的成本項目，如管理人員薪資、車輛使用費和財務(wù)費用，應(yīng)與計劃進行逐條對比和分析，以此檢查項目組織架構(gòu)和內(nèi)部管理是否存在問題，并探索成本節(jié)約的可能性。而對于占比較小的、屬于同類管理性質(zhì)的費用，可以合并幾項進行核算比較[2]。

3 高速公路施工項目成本控制的具體措施分析

3.1 增強成本核算意識

強化高速公路成本核算管理，關(guān)鍵在于提升高速公路建設(shè)單位及其全體成員的成本核算意識。單位應(yīng)加大成本核算控制的宣傳力度，廣泛傳播成本管理的相關(guān)知識，使每位員工都能深刻認識到成本核算控制在項目運營中的重要性。同時，將成本核算控制成效納入高速公路建設(shè)的績效考核范疇，使之成為評價員工工作表現(xiàn)的重要指標之一，從而激勵員工更加積極地參與到成本核算控制工作中。此外，還需要組織定期的成本核算控制專題培訓(xùn)，為員工提供專業(yè)的成本管理知識學(xué)習(xí)機會，不斷提升他們的成本核算與管理能力[3]。通過這些努力，構(gòu)建一個全員參與、全程監(jiān)控的成本核算管理體系，為高速公路建設(shè)項目的持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

3.2 做好投資立項工作

在項目籌備階段，施工單位必須細致規(guī)劃資金籌措方案和管理策略，拓寬融資思維，采用創(chuàng)新的融資方式，從多個途徑獲得足夠的項目啟動資金，從而維護項目資金流的穩(wěn)定，避免資金鏈斷裂的風(fēng)險。在資金預(yù)算的編制過程中，需要對項目設(shè)計與施工過程中的各項費用進行詳盡的評估和預(yù)測，保證預(yù)算的準確性和可行性。這樣做的目的是對項目整體支出進行有效的監(jiān)控，將成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)，從而保證項目能夠平穩(wěn)推進[4]。

3.3 嚴格控制施工的設(shè)計

設(shè)計工作的完善對于精確預(yù)估整個工程項目的工作量至關(guān)重要，同時也為成本支出的精細管理提供了堅實基礎(chǔ)?？紤]到高速公路工程施工質(zhì)量易受外界因素干擾，特別是面對復(fù)雜的地勢條件，施工過程中難免會遇到設(shè)計變更的情況。若管理人員未能有效管控設(shè)計變更，將直接導(dǎo)致工程成本的攀升。因此，施工單位必須指派專人實時跟蹤設(shè)計變更過程，嚴格審查變更原因、評估變更方案的合理性，并預(yù)測變更后的實際效果。只有當(dāng)所有條件均符合要求時，才允許進行變更，否則將堅決不予批準[5]。在變更環(huán)節(jié)的施工過程中，管理人員需要著重關(guān)注成本控制，在不影響工程質(zhì)量的前提下，將設(shè)計變更所帶來的費用降至最低，從而確保工程效益的最大化。

3.4 提升測量放線工作的準確性

測量放線工作的精確度影響后續(xù)施工穩(wěn)定性。一旦測量放線工作出現(xiàn)偏差，將增加后期施工變動的可能性，提升工程成本。因此，施工人員在進行測量放線時，必須嚴格遵循施工方案和施工圖紙的要求。在實際操作過程中，對于橋梁、涵洞、隧道等重要結(jié)構(gòu)的具體位置，施工人員需要反復(fù)核對測量結(jié)果，確保誤差控制在極小的范圍內(nèi)。本工程中的測量放線工作表現(xiàn)尤為出色，實際測量位置與圖紙標注位置的偏差控制在了一至兩毫米之間，充分展現(xiàn)了測量放線工作的高準確性。正是這樣的高標準、嚴要求，使得該項目在后續(xù)施工中未出現(xiàn)任何結(jié)構(gòu)位置錯誤的情況，有效保障了工程的順利進行[6]。

3.5 嚴格把控材料及機械設(shè)備

高速公路工程項目的實施過程中，會涉及大量材料和設(shè)備的采購與使用，它們的費用在整體成本結(jié)構(gòu)中占據(jù)了舉足輕重的地位。因此，對材料和設(shè)備的價格進行合理而有效的控制，對于降低整個項目的施工成本具有極其重要的正面影響。

第一，加強材料成本控制。鑒于材料成本直接影響著高速公路成本控制的整體成效。因此，相關(guān)單位需對采購流程進行周密規(guī)劃，使其既符合法律規(guī)定又具備合理性，將材料成本控制在合理區(qū)間內(nèi)。同時，對材料供應(yīng)商的管理需要嚴格把關(guān)。在采購材料時，不能僅僅盯著價格高低，而應(yīng)更加重視材料的性價比，在滿足公路養(yǎng)護管理需求的基礎(chǔ)上，盡可能地降低成本。為了進一步提升采購效率并有效控制成本，采用公開招標的方式，保證采購過程的公開、透明，從而順利實現(xiàn)成本控制的目標[7]。

第二，機械設(shè)備的使用不可或缺。一方面，相關(guān)單位應(yīng)高度重視設(shè)備的日常維護和管理工作。隨著機械化養(yǎng)護模式的廣泛應(yīng)用，雖然其效果顯著，但成本問題也不容忽視。為了平衡成本與效益，單位應(yīng)根據(jù)實際情況靈活調(diào)整設(shè)備的使用頻率，優(yōu)化操作流程，保證設(shè)備既能高效運行，又能避免不必要的浪費。同時，定期對設(shè)備進行維護與升級，提升工作效率，延長設(shè)備的使用壽命，從而實現(xiàn)成本控制的目標。另一方面，單位應(yīng)以實際需求為導(dǎo)向，合理確定設(shè)備的采購或租賃規(guī)模。鑒于部分設(shè)備雖非必需頻繁使用，但在特定情況下不可或缺，單位可考慮采取租賃方式以降低持有成本。無論是選擇采購還是租賃，關(guān)鍵在于精準把控設(shè)備成本，避免費用超支。

3.6 強化施工質(zhì)量的嚴格監(jiān)管

施工單位在施工過程中，應(yīng)委派具備高超專業(yè)技能和豐富經(jīng)驗的人員擔(dān)任管理要職。這些管理人員需要定期對各施工環(huán)節(jié)進行全面質(zhì)量檢查，一旦發(fā)現(xiàn)任何潛在問題，需要立即在現(xiàn)場明確指出，并指導(dǎo)施工人員迅速調(diào)整，防止問題累積影響后續(xù)工序，有效避免后期大規(guī)模返工，從而將施工階段的成本控制在最低限度。同時，管理人員需要緊密依據(jù)進度表對實際施工進度進行動態(tài)監(jiān)控。一旦發(fā)現(xiàn)實際進度與計劃存在顯著偏差，需要迅速查明原因，在確保施工質(zhì)量不受影響的前提下，采取合理措施加快施工進度，以免因延誤而引發(fā)賠償風(fēng)險[8]。此外，施工單位還需要高度重視安全管理工作，通過強化安全防范措施，降低安全事件發(fā)生的概率，避免因安全事故導(dǎo)致的額外賠償支出，為項目的順利進行提供有力保障。

3.7 提高信息集成度

在高速公路施工項目成本控制中，提高信息集成度是提升管理效率、降低運營成本的重要手段。加強各部門之間的信息集成，意味著打破部門壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，確保項目從規(guī)劃、設(shè)計到施工、驗收等各個環(huán)節(jié)的信息流通順暢。這不僅能減少重復(fù)工作，還能及時發(fā)現(xiàn)并解決潛在問題，有效控制成本。此外，與財務(wù)軟件供應(yīng)商進行深入溝通，定制開發(fā)符合項目需求的業(yè)務(wù)子模塊，是提升財務(wù)信息化水平的關(guān)鍵。這些子模塊能夠精準記錄和分析項目成本數(shù)據(jù)，幫助管理者實時掌握項目財務(wù)狀況，從而做出更加明智的決策。通過提高財務(wù)軟件的使用效率，企業(yè)能夠更有效地監(jiān)控成本變動，及時調(diào)整成本控制策略，保障項目在預(yù)算范圍內(nèi)順利推進。

3.8 做好竣工驗收及結(jié)算工作

當(dāng)高速公路項目施工結(jié)束后，施工單位應(yīng)派遣具備專業(yè)素養(yǎng)的人員，對所有施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量進行全面驗收。若某個環(huán)節(jié)的質(zhì)量未能達到標準，必須立即通知施工單位，督促其迅速采取恰當(dāng)?shù)难a救措施。在處理完畢后，還需要再次進行嚴格檢查，直至施工質(zhì)量完全符合既定要求。在質(zhì)量驗收合格后，相關(guān)人員應(yīng)立即開展竣工結(jié)算工作。這一環(huán)節(jié)需要對各個施工環(huán)節(jié)的實際成本進行精確核算，同時驗證現(xiàn)場簽證的真實性。此外，還需要對人工、材料及設(shè)備等方面的價格差異進行精準計算，從而確?？⒐そY(jié)算工作的準確性，最終將工程成本嚴格控制在預(yù)算范圍內(nèi)[9]。

3.9 采用先進的養(yǎng)護技術(shù)和管理方法

在高速公路施工項目的成本控制實踐中，各相關(guān)單位需積極采納前沿的養(yǎng)護技術(shù)，如運用高性能的養(yǎng)護材料、部署智能檢測與自動修復(fù)系統(tǒng)等。這些創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用，將大幅提升養(yǎng)護工作的品質(zhì)與效率，有效延長公路的使用年限，從源頭上削減因頻繁養(yǎng)護而累積的成本。此外，構(gòu)建一套完備的養(yǎng)護作業(yè)流程，使每項操作都能精確執(zhí)行，避免任何形式的無效作業(yè)與資源浪費。針對養(yǎng)護機械設(shè)備，實施定期且全面的維護與保養(yǎng)，提升其運行效率與使用壽命，降低因機械故障引發(fā)的停工時間與維修開銷。這一系列舉措，不僅有助于項目經(jīng)濟效益的最大化，更為高速公路的長期安全運營奠定了堅實基礎(chǔ)[10]。

4 結(jié)束語

高速公路成本核算控制過程是一個復(fù)雜而精細的系統(tǒng)工程，它貫穿于項目規(guī)劃、設(shè)計、施工及養(yǎng)護等全生命周期。通過增強成本核算意識、做好投資立項工作、嚴格控制施工的設(shè)計、提升測量放線工作的準確性、嚴格把控材料及機械設(shè)備強化施工質(zhì)量的嚴格監(jiān)管、提高信息集成度、做好竣工驗收和結(jié)算工作及采用先進的養(yǎng)護技術(shù)和管理方法，可以確保項目成本控制在合理范圍內(nèi)。這一過程不僅要求具備專業(yè)的成本核算知識與技能，還需要跨部門、跨領(lǐng)域的緊密協(xié)作與信息共享。同時，隨著技術(shù)的進步，采用先進的成本管理軟件與智能化工具，能夠進一步提升成本核算的準確性與效率?？傊?，高速公路成本核算控制對于項目的經(jīng)濟效益與社會效益至關(guān)重要，是實現(xiàn)高速公路可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

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作者簡介：曹偉（1987-），男，漢族，河北淶水人，本科，中級會計師，研究方向：預(yù)算管理，成本核算。