新形勢下交通事業(yè)單位如何加強國有固定資產(chǎn)管理

摘" 要：本文首先分析了交通事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中存在的主要問題，包括固定資產(chǎn)管理制度科學(xué)性缺失、核算制度缺乏合理性、采購與維護(hù)流程規(guī)范性不足、管理責(zé)任意識薄弱及信息化管理水平滯后等。針對這些問題，本文提出了優(yōu)化固定資產(chǎn)管理的策略，如推行固定資產(chǎn)折舊制度、利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提升管理效率、健全內(nèi)部控制體系、標(biāo)準(zhǔn)化采購與維護(hù)管理流程及加強人員培訓(xùn)等，旨在提升交通事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的規(guī)范性，提高管理效率。

關(guān)鍵詞：新形勢；交通事業(yè)；國有固定資產(chǎn)；加強管理

【DOI】10.12231/j.issn.1000-8772.2025.14.154

在新時期背景下，交通事業(yè)單位作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與服務(wù)的關(guān)鍵力量，其運營效率與資產(chǎn)管理水平直接影響到公共服務(wù)的質(zhì)量。固定資產(chǎn)作為交通事業(yè)單位運營的物質(zhì)基礎(chǔ)，其管理效率與效益對單位的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。然而，隨著社會的快速發(fā)展，交通事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理方面面臨著一系列新的問題。這些問題不僅制約了單位資產(chǎn)的有效利用，還可能引發(fā)資源浪費與管理風(fēng)險。因此，加強國有固定資產(chǎn)管理，提升資產(chǎn)使用效率，已成為交通事業(yè)單位亟需解決的重要課題。本文旨在深入分析當(dāng)前部分交通事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理工作中存在的主要問題，包括管理制度的科學(xué)性缺失、管理責(zé)任意識薄弱等。在此基礎(chǔ)上，本文將提出一系列優(yōu)化策略，旨在通過推行固定資產(chǎn)折舊制度、利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、健全內(nèi)部控制體系及標(biāo)準(zhǔn)化采購、建設(shè)與維護(hù)管理流程等措施，全面提升交通事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的科學(xué)性。

1 強化國有固定資產(chǎn)管理對交通事業(yè)單位發(fā)展的積極影響

首先，交通事業(yè)單位的運營離不開各類固定資產(chǎn)的支持，如辦公設(shè)備、交通設(shè)施、機械設(shè)備等。通過建立健全的固定資產(chǎn)管理制度，明確管理職責(zé)和流程，可以確保這些資產(chǎn)得到合理配置。例如，通過定期清查和盤點，可及時發(fā)現(xiàn)低效利用的資產(chǎn)，避免資源浪費；通過優(yōu)化資產(chǎn)配置和推動資產(chǎn)共享共用，可以提高資產(chǎn)使用效率，減少重復(fù)購置。這些措施有助于提升交通事業(yè)單位的整體運營效率，降低運營成本，提高服務(wù)質(zhì)量。

其次，國有資產(chǎn)是交通事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)活動、行使各項行政職能的基礎(chǔ)。通過加強固定資產(chǎn)管理，可以確保資產(chǎn)的安全性和完整性，防止資產(chǎn)流失。例如，通過建立嚴(yán)格的審批制度和監(jiān)督機制，可以規(guī)范資產(chǎn)的購置、使用、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報廢等各個環(huán)節(jié)，防止資產(chǎn)被非法侵占；通過加強資產(chǎn)的日常監(jiān)管和定期清查盤點，可及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，確保賬實相符、賬賬相符。這些措施有助于保障國有資產(chǎn)的安全完整，維護(hù)國家的經(jīng)濟利益。

最后，交通事業(yè)單位是國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，而國有固定資產(chǎn)是交通事業(yè)單位發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。通過加強固定資產(chǎn)管理，可以推動交通事業(yè)單位的持續(xù)健康發(fā)展。例如，通過科學(xué)編制資產(chǎn)配置預(yù)算，優(yōu)化資產(chǎn)配置，可以滿足交通事業(yè)單位發(fā)展的實際需求，避免盲目購置和重復(fù)建設(shè)；通過加強資產(chǎn)處置管理及推動資產(chǎn)共享共用，可以提高資產(chǎn)使用效率，降低運營成本，為交通事業(yè)單位的發(fā)展提供更多的資金支持，這有助于促進(jìn)交通事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。

2 交通事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中的主要問題分析

交通事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理工作中面臨的主要問題包括管理制度科學(xué)性缺失、管理責(zé)任意識薄弱及信息化管理水平滯后。這些問題不僅影響了固定資產(chǎn)的有效利用和管理效率，還可能導(dǎo)致資源的浪費和損失。因此，交通事業(yè)單位需要加強對固定資產(chǎn)管理工作的重視，確保資源的高效利用，為交通事業(yè)單位的發(fā)展提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.1 固定資產(chǎn)管理制度的科學(xué)性缺失

一些交通事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理中，因缺乏合理的固定資產(chǎn)管理制度導(dǎo)致了一系列連鎖反應(yīng)，嚴(yán)重影響了資產(chǎn)的有效管理[1]。首先，由于交通事業(yè)單位的性質(zhì)，其固定資產(chǎn)來源多樣，包括財政撥付及自購自建資產(chǎn)，這種多元化的資產(chǎn)來源使管理難度加大。而一些交通事業(yè)單位缺乏統(tǒng)一的管理制度，使資產(chǎn)管理工作顯得雜亂無章。其次，交通單位往往較為零散，固定資金也相對分散。這種分散性使資產(chǎn)難以形成規(guī)模效應(yīng)，并增加了管理的復(fù)雜性。在缺乏有效管理制度的情況下，各交通單位之間的資產(chǎn)信息共享不暢，導(dǎo)致資源浪費的現(xiàn)象時有發(fā)生。此外，一些交通事業(yè)單位現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理制度往往與實際情況存在較大的偏差。一方面，制度可能過于理想化，忽略了交通事業(yè)單位的特殊性。另一方面，制度更新滯后，無法及時適應(yīng)外部環(huán)境的變化和內(nèi)部管理的需求，這種制度與實際的不符，使管理工作難以得到有效執(zhí)行，資產(chǎn)的完整性也無法得到充分保障。

2.2 固定資產(chǎn)管理責(zé)任意識薄弱

一些交通事業(yè)單位在購置資產(chǎn)時，往往將重心放在申請環(huán)節(jié)，而忽視了資產(chǎn)購置后的實際價值和效用評估。這種“重申請、輕管理”的現(xiàn)象，導(dǎo)致大量資金被投入到固定資產(chǎn)中，但資產(chǎn)的實際使用效率和價值發(fā)揮卻不盡如人意。一些事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的管理上缺乏統(tǒng)一和有效的機制，各部門之間在資產(chǎn)管理上各自為政，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，導(dǎo)致資產(chǎn)信息分散、管理混亂，這不僅增加了管理成本，還降低了資產(chǎn)的使用效率[3]。此外，責(zé)任意識的缺失還體現(xiàn)在對固定資產(chǎn)的日常維護(hù)上，許多事業(yè)單位對資產(chǎn)的維護(hù)不夠重視，導(dǎo)致資產(chǎn)使用壽命縮短，甚至提前報廢。這不僅造成了資源浪費，還增加了單位的運營成本。

2.3 固定資產(chǎn)信息化管理水平滯后

在信息技術(shù)日新月異的今天，信息化管理已成為提升各類組織運營效率和管理水平的關(guān)鍵途徑。對交通事業(yè)單位而言，固定資產(chǎn)的信息化管理更是關(guān)乎資源優(yōu)化配置、成本控制和高效利用的重要環(huán)節(jié)。然而，部分交通事業(yè)單位在這一方面仍面臨顯著的滯后問題。一方面，信息系統(tǒng)建設(shè)的不完善成為制約固定資產(chǎn)信息化管理的首要瓶頸。一些交通事業(yè)單位的信息系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致信息共享和協(xié)同工作難以實現(xiàn)。這不僅增加了管理成本，還降低了工作效率，使固定資產(chǎn)的管理變得復(fù)雜而低效。另一方面，數(shù)據(jù)更新不及時也是固定資產(chǎn)信息化管理中的一大頑疾。由于信息更新滯后，管理人員難及時獲取準(zhǔn)確的資產(chǎn)信息，從而無法進(jìn)行科學(xué)的決策和資源調(diào)配。這不僅影響了資產(chǎn)的有效利用，還可能引發(fā)資源浪費和損失。

3 優(yōu)化交通事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的策略

為優(yōu)化交通事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理，單位可采取多項策略：推行固定資產(chǎn)折舊制度有助于更準(zhǔn)確地反映資產(chǎn)價值，強化資產(chǎn)管理；利用以人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等為代表的現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，能大幅提升管理效率，實現(xiàn)資源的快速配置；健全內(nèi)部控制體系，是保障資產(chǎn)安全、防范風(fēng)險的關(guān)鍵舉措；規(guī)范采購、建設(shè)與維護(hù)管理流程，可減少資源浪費，提高資源利用率；加強固定資產(chǎn)管理人員的專業(yè)培訓(xùn)，提升管理團(tuán)隊的業(yè)務(wù)能力與綜合素質(zhì)，使他們能熟練掌握和運用先進(jìn)的管理理念與方法，是確保各項策略高效實施的重要基礎(chǔ)。通過綜合運用這些策略，交通事業(yè)單位能顯著提升固定資產(chǎn)管理水平。

3.1 推行固定資產(chǎn)折舊制度以強化資產(chǎn)管理

在新形勢下，交通事業(yè)單位加強國有固定資產(chǎn)管理是很重要的，實行固定資產(chǎn)折舊制度能真實反映出固定資產(chǎn)的使用情況，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，降低維修費用，并加速新設(shè)備的引入，從而推動交通事業(yè)單位的持續(xù)健康發(fā)展。固定資產(chǎn)折舊制度的核心在于合理地確定折舊方法和折舊年限。交通事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)、使用情況及技術(shù)進(jìn)步等因素，選擇合適的折舊方法，如直線法、工作量法或加速折舊法等，并根據(jù)國家規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定各類固定資產(chǎn)的折舊年限，確保折舊的準(zhǔn)確性。實行固定資產(chǎn)折舊制度，可以真實地反映固定資產(chǎn)在使用過程中的價值消耗，通過計提折舊，可以逐步將固定資產(chǎn)的成本分?jǐn)偟礁鱾€使用期間，使單位的財務(wù)報表更加真實，這有助于單位管理者更好地了解固定資產(chǎn)的實際情況，為決策提供有力支持。此外，折舊制度的實施還可以降低資產(chǎn)的維修費用，隨著固定資產(chǎn)的使用，其性能會逐漸下降，維修費用也會相應(yīng)增加，通過計提折舊，可以預(yù)提一部分維修費用，減輕未來的財務(wù)壓力，確保固定資產(chǎn)的正常運行。更重要的是，實行固定資產(chǎn)折舊制度可以促進(jìn)新設(shè)備的引入，折舊制度的實施使舊設(shè)備的價值得到逐步釋放，為購買新設(shè)備提供了資金支持。隨著設(shè)備的更新?lián)Q代，新設(shè)備的引入將大大提高工作效率，推動交通事業(yè)單位的轉(zhuǎn)型升級。

3.2 利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提升管理效率

在新形勢下，通過融合人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建科學(xué)的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，可顯著提升管理效率，保障資產(chǎn)保值增值。針對交通事業(yè)單位實際，應(yīng)建立分模塊管理的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，覆蓋資產(chǎn)采購、驗收、入賬、使用、維護(hù)、折舊、盤點和處置全生命周期，各模塊職責(zé)明確，確保環(huán)節(jié)高效執(zhí)行。采購模塊，利用人工智能評估采購申請，系統(tǒng)支持流程運轉(zhuǎn)，確保需求合理評估。借助區(qū)塊鏈技術(shù)記錄流程，提升透明度與公正性；驗收模塊，運用物聯(lián)網(wǎng)自動采集資產(chǎn)信息，建立資產(chǎn)卡片賬，配合區(qū)塊鏈加密存儲信息，防篡改；使用和維護(hù)模塊，依靠物聯(lián)網(wǎng)實時監(jiān)測資產(chǎn)使用狀況，自動記錄維修情況。借助人工智能分析使用數(shù)據(jù)，預(yù)測故障，提前維護(hù)；折舊模塊，運用人工智能精準(zhǔn)計算折舊，結(jié)合區(qū)塊鏈存證，保障財務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可信；盤點模塊，借助RFID與物聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)資產(chǎn)快速識別定位，確保賬賬、賬實相符。利用區(qū)塊鏈智能合約自動處理盤點異常；處置模塊，通過區(qū)塊鏈記錄資產(chǎn)處置全程，確保規(guī)范處置并及時核銷。此外，系統(tǒng)具備實時查詢功能，管理人員可隨時掌握資產(chǎn)狀況，人工智能還可挖掘分析數(shù)據(jù)，為決策提供依據(jù)。

3.3 健全固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制體系

在新形勢下，事業(yè)單位需要緊密結(jié)合固定資產(chǎn)的審批、采購、使用等實際環(huán)節(jié)，從資產(chǎn)的上報直至實物清查，全程分配專門的人員全權(quán)負(fù)責(zé)，確保資產(chǎn)管理的規(guī)范性[4]。首先，在資產(chǎn)審批環(huán)節(jié)，應(yīng)建立嚴(yán)格的審批流程，任何資產(chǎn)的購置都需要經(jīng)過相關(guān)部門審核，并提交至資產(chǎn)管理委員會或上級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行最終審批。審批過程中，應(yīng)確保信息的準(zhǔn)確性，防止因信息不實導(dǎo)致的決策失誤。其次，在采購環(huán)節(jié)，需要加強內(nèi)部控制管理力度，遵循標(biāo)準(zhǔn)流程實施，采購人員應(yīng)嚴(yán)格按照采購計劃進(jìn)行采購，確保采購的固定資產(chǎn)符合單位需求，且價格合理、質(zhì)量可靠，并建立供應(yīng)商管理制度，對供應(yīng)商進(jìn)行資質(zhì)審核及信譽評估，確保采購的固定資產(chǎn)來源可靠。在使用過程中，應(yīng)建立固定資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)的使用范圍、使用方式和保養(yǎng)要求，使用人員應(yīng)按照規(guī)定使用固定資產(chǎn)，并承擔(dān)相應(yīng)的保管責(zé)任，并定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。最后，在實物清查環(huán)節(jié)，應(yīng)建立定期清查盤點制度，確保賬實相符，清查人員應(yīng)認(rèn)真檢查固定資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量和存放地點，對盤盈、盤虧資產(chǎn)及時查明原因并處理，并建立固定資產(chǎn)卡片賬，詳細(xì)記錄資產(chǎn)的基本信息和使用情況，為資產(chǎn)管理提供有力支持。

3.4 標(biāo)準(zhǔn)化固定資產(chǎn)的采購、建設(shè)與維護(hù)管理流程

在新形勢下，規(guī)范固定資產(chǎn)的購置、建設(shè)與維修管理，是提升單位運營效率的關(guān)鍵。首先，在固定資產(chǎn)的購置環(huán)節(jié)，交通事業(yè)單位應(yīng)制定明確的購置流程，從需求申請到審批、采購、驗收和入賬，每一步都應(yīng)有明確的操作規(guī)范及責(zé)任人，確保購置過程的合規(guī)，并建立嚴(yán)格的固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和采購規(guī)范，對需要購置的固定資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的審核，避免不必要的重復(fù)購置。其次，在固定資產(chǎn)的建設(shè)與維修管理方面，交通事業(yè)單位應(yīng)注重對競標(biāo)單位的審核，如對競標(biāo)單位的資質(zhì)、業(yè)績、信譽和人員配備進(jìn)行全面評估，確保選擇的單位具備完成相關(guān)項目的能力和資質(zhì)，通過公開招標(biāo)和競爭機制，促使建設(shè)單位提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，從而提高項目的整體效益。在項目建設(shè)和維修過程中，交通事業(yè)單位應(yīng)加強對項目的監(jiān)督，確保項目按照預(yù)定的計劃進(jìn)行，并建立完善的項目驗收及評估機制，對項目成果進(jìn)行客觀的評價，為后續(xù)的固定資產(chǎn)管理提供參考[5]。最后，對租借出去的固定資產(chǎn)，交通事業(yè)單位應(yīng)加強對收益的管理，按照政府非稅收入和國庫集中收繳管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理，確保租金收入及時、足額上繳財政專戶，并建立定期核對制度，對租借出去的固定資產(chǎn)的資金收益進(jìn)行核查清算，確保收益管理的準(zhǔn)確性。

3.5 加強人員培訓(xùn)，提升固定資產(chǎn)管理能力

固定資產(chǎn)的管理不僅涉及到資產(chǎn)的購置、使用、維護(hù)、處置等多個環(huán)節(jié)，還需要管理人員具備較高的專業(yè)素養(yǎng)和管理能力。首先，單位應(yīng)定期組織管理人員參加專業(yè)培訓(xùn)，提升他們對固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識。通過培訓(xùn)，管理人員可以學(xué)習(xí)到最新的管理理念，掌握固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及要點，從而更好地履行職責(zé)。其次，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)注重實踐操作和案例分析。通過模擬操作、現(xiàn)場演示等方式，讓管理人員親身體驗固定資產(chǎn)管理的全過程，加深對管理流程的理解，并通過分析典型案例，讓管理人員了解在固定資產(chǎn)管理中可能遇到的問題，提高他們的風(fēng)險防范意識。此外，單位還應(yīng)建立激勵機制，鼓勵管理人員積極學(xué)習(xí)、提升自我。對在固定資產(chǎn)管理工作中表現(xiàn)突出的管理人員，可以給予一定的獎勵，激發(fā)他們的工作熱情和積極性。以此為交通事業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

4 結(jié)束語

綜上所述，加強交通事業(yè)單位國有固定資產(chǎn)管理需要從制度建設(shè)、技術(shù)手段、內(nèi)部控制與流程標(biāo)準(zhǔn)化等多個方面入手，形成合力，共同推動。通過實施上述優(yōu)化策略，不僅可以有效提升固定資產(chǎn)的使用效率，還能降低管理風(fēng)險，為交通事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。未來，隨著社會的不斷進(jìn)步，相關(guān)人員還應(yīng)持續(xù)探索固定資產(chǎn)管理模式，以適應(yīng)新時期的發(fā)展需求，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

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作者簡介：黃賀（1988-），女，漢族，遼寧遼陽人，本科，中級會計師，研究方向：國有固定資產(chǎn)管理。