公立小學(xué)內(nèi)部控制中存在的問(wèn)題及優(yōu)化策略分析

摘" 要：內(nèi)部控制是公立小學(xué)管理的精髓所在，關(guān)乎教育質(zhì)量的提升。內(nèi)部控制水平的提高，有助于優(yōu)化公立小學(xué)教育質(zhì)量，增強(qiáng)師資力量，提高社會(huì)聲譽(yù)。加強(qiáng)內(nèi)部控制，不僅可以確保學(xué)校合法合規(guī)發(fā)展，以免聲譽(yù)受損，還可以確保學(xué)校的資產(chǎn)安全，防止資產(chǎn)被挪用。同時(shí)，內(nèi)部控制的實(shí)施還能使公立小學(xué)有效履行社會(huì)責(zé)任，優(yōu)化內(nèi)部管理，更好地為社會(huì)提供服務(wù)。內(nèi)部控制的加強(qiáng)可確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)可靠，映射出公立學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的清晰脈絡(luò)。因此，本研究將對(duì)公立小學(xué)內(nèi)部控制中存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，并提出科學(xué)的優(yōu)化措施，從而更好地強(qiáng)化公立小學(xué)內(nèi)部控制。

關(guān)鍵詞：公立小學(xué)；內(nèi)部控制；問(wèn)題；優(yōu)化策略

【DOI】10.12231/j.issn.1000-8772.2025.15.160

公立小學(xué)作為小學(xué)教育的主要承擔(dān)者，其承擔(dān)的教育任務(wù)非常繁重。為了降低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，公立小學(xué)需要采用多種制度來(lái)優(yōu)化內(nèi)部治理，以推動(dòng)學(xué)校的順利運(yùn)轉(zhuǎn)。公立小學(xué)內(nèi)控以加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理為主，通過(guò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)加強(qiáng)內(nèi)控，并不斷完善內(nèi)部控制機(jī)制，清晰呈現(xiàn)小學(xué)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為上級(jí)主管部門提供可靠的信息。公立小學(xué)的內(nèi)部控制主要是校級(jí)管理人員通過(guò)科學(xué)的方式設(shè)定控制目標(biāo)，其影響范圍較廣，覆蓋日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、年度預(yù)算等。通過(guò)完善內(nèi)控制度，并不斷調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有內(nèi)控體系，有助于促進(jìn)公立小學(xué)的可持續(xù)發(fā)展。公立小學(xué)的業(yè)務(wù)控制是內(nèi)部控制的主要內(nèi)容，包含收支、預(yù)算等方面。鑒于此，公立小學(xué)需要深入分析內(nèi)控中存在的問(wèn)題，并結(jié)合自身情況采取科學(xué)的內(nèi)控機(jī)制，進(jìn)而為財(cái)務(wù)管理打造起堅(jiān)實(shí)的內(nèi)控基礎(chǔ)。

1 強(qiáng)化公立小學(xué)內(nèi)部控制：保資產(chǎn)，促透明，提效能

公立小學(xué)的內(nèi)部控制是保障自身經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得到合法合規(guī)開展的重要基礎(chǔ)。借助有效的內(nèi)部控制，公立小學(xué)能以科學(xué)的方式組織各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以支持教育事業(yè)的發(fā)展，并有效約束自身行為，推動(dòng)單位的規(guī)范化進(jìn)程，從而提升公立小學(xué)的社會(huì)公信力[1]。在進(jìn)行內(nèi)部控制時(shí)，公立學(xué)校以預(yù)算單位為核心，通過(guò)對(duì)資產(chǎn)使用效率的核算和監(jiān)督考核來(lái)反映公立小學(xué)職能的履行效率及履行效果。因此，有效的內(nèi)部控制還能顯著提升公立小學(xué)的公共資產(chǎn)、國(guó)有資產(chǎn)利用效率，切實(shí)有效地保障資產(chǎn)安全，并促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。此外，公立小學(xué)需要定期對(duì)外披露財(cái)務(wù)信息和會(huì)計(jì)報(bào)告，向社會(huì)公眾、師生及相關(guān)部門披露公立小學(xué)的財(cái)政資金使用情況、預(yù)算執(zhí)行情況、資產(chǎn)采購(gòu)、使用和折舊等情況。通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部控制，公立小學(xué)能進(jìn)一步完善信息披露機(jī)制，提升財(cái)務(wù)信息披露的透明度。

2 公立小學(xué)內(nèi)部控制建設(shè)過(guò)程中面臨的問(wèn)題分析

2.1 缺乏良好的內(nèi)控環(huán)境

部分公立小學(xué)在議事決策與執(zhí)行監(jiān)督方面存在明顯不足，缺乏較強(qiáng)的執(zhí)行力。內(nèi)部職能部門設(shè)置不科學(xué)，未合理劃分職責(zé)，容易引起職能交叉、互相推諉的現(xiàn)象。同時(shí)，亦未嚴(yán)格管理主要崗位，不相容崗位未分離，容易存在徇私舞弊現(xiàn)象[2]。其原因主要在于管理者不夠重視內(nèi)控，對(duì)內(nèi)部控制流程建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)督稽查的認(rèn)知較為淺顯，導(dǎo)致內(nèi)控流程中重點(diǎn)崗位的安排不合理，內(nèi)控管理人員履職能力有限。

2.2 業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)內(nèi)控落實(shí)不到位

2.2.1 預(yù)算環(huán)節(jié)內(nèi)控不到位

部分公立小學(xué)在預(yù)算環(huán)節(jié)存在著內(nèi)控不到位的問(wèn)題。第一，在預(yù)算編制環(huán)節(jié)，一些公立小學(xué)尚未建立完善的預(yù)算編制流程，制度基礎(chǔ)不牢固，導(dǎo)致預(yù)算編制任務(wù)僅由財(cái)務(wù)室承擔(dān)，而其他如教務(wù)處、總務(wù)處等部門未積極參與其中。這使財(cái)務(wù)室編制的預(yù)算脫離小學(xué)實(shí)際資金運(yùn)作現(xiàn)狀和運(yùn)轉(zhuǎn)需要，缺乏指導(dǎo)性。第二，部分公立小學(xué)的預(yù)算編制方法缺乏動(dòng)態(tài)性，多數(shù)采用基數(shù)預(yù)算法來(lái)指導(dǎo)預(yù)算編制，雖然編制過(guò)程簡(jiǎn)單，但是編制的預(yù)算缺乏實(shí)時(shí)性，不能根據(jù)公立小學(xué)實(shí)際資金需求變動(dòng)進(jìn)行靈活調(diào)整。第三，一些公立小學(xué)的預(yù)算管理績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制不健全，對(duì)預(yù)算偏差的關(guān)注度不高，未形成完善的預(yù)算差異及相應(yīng)影響因素的分析程序。

2.2.2 收支環(huán)節(jié)內(nèi)控低效

一些公立小學(xué)的收入管控不嚴(yán)，部分支出業(yè)務(wù)未得到科學(xué)管控，支出不符合預(yù)算，報(bào)銷業(yè)務(wù)流程也不清晰。并且由于學(xué)校教師、學(xué)生人數(shù)較多，收支項(xiàng)目不能及時(shí)得到領(lǐng)導(dǎo)層審核決策便先行開展，難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)管控。

2.2.3 資產(chǎn)內(nèi)控管理不規(guī)范

第一，部分公立小學(xué)的資產(chǎn)保護(hù)和管理意識(shí)不強(qiáng)。眾所周知，公立小學(xué)及其名下所有的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等均屬于國(guó)有資產(chǎn)，其采購(gòu)資金均來(lái)源于財(cái)政撥款。因此，一些公立小學(xué)在對(duì)待國(guó)有資產(chǎn)的問(wèn)題上，存在著“重采購(gòu)而輕管理”的現(xiàn)象，學(xué)校對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的目標(biāo)缺乏充分的認(rèn)識(shí)，無(wú)法有效地確保資產(chǎn)的應(yīng)用效率。第二，部分公立學(xué)校專業(yè)資產(chǎn)管理者不足，缺乏專業(yè)采購(gòu)人員，也缺乏獨(dú)立的資產(chǎn)管理員。教學(xué)人員不僅負(fù)責(zé)采購(gòu)，還負(fù)責(zé)保管學(xué)校易消耗的物品、固定資產(chǎn)。第三，在資產(chǎn)驗(yàn)收環(huán)節(jié)，一些公立小學(xué)并沒(méi)有嚴(yán)格按照驗(yàn)收規(guī)范對(duì)采購(gòu)資產(chǎn)進(jìn)行清查，導(dǎo)致驗(yàn)收人員難以準(zhǔn)確地清點(diǎn)相應(yīng)物品。由于采購(gòu)的資產(chǎn)較多，多數(shù)低值易耗品都很繁雜，部分物品數(shù)量和發(fā)票對(duì)應(yīng)不上，采購(gòu)人員便直接憑購(gòu)貨發(fā)票驗(yàn)收，這種做法不夠嚴(yán)謹(jǐn)。第四，在資產(chǎn)核算和入賬方面，一些公立小學(xué)存在著一定問(wèn)題。例如，對(duì)于學(xué)校采購(gòu)的單位價(jià)值雖然未達(dá)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)但是耐用時(shí)間不低于1年的物資，應(yīng)當(dāng)將其記入固定資產(chǎn)進(jìn)行核算和管理，然而，部分公立小學(xué)會(huì)計(jì)人員仍然將這類物資作為低值易消耗品處理，導(dǎo)致資產(chǎn)賬戶不固定。此外，接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)和非現(xiàn)金交易獲取的固定資產(chǎn)也難以在固定資產(chǎn)賬戶體現(xiàn)，這意味著學(xué)?？赡艽嬖跓o(wú)賬外資產(chǎn)的情況。第五，在固定資產(chǎn)盤點(diǎn)清查方面，部分公立小學(xué)的計(jì)劃不夠明確，固定資產(chǎn)明細(xì)賬戶不匹配并且較為混亂，容易出現(xiàn)賬實(shí)不符的情況[3]。同時(shí)，由于一些公立小學(xué)的年終盤點(diǎn)次數(shù)較少，這種機(jī)制難以發(fā)揮實(shí)際效用，導(dǎo)致年終決策無(wú)法清晰地呈現(xiàn)出單位資產(chǎn)的實(shí)際變化，學(xué)校難以科學(xué)地配置和利用固定資產(chǎn)。

2.2.4 物品采購(gòu)管理不規(guī)范

一些采購(gòu)人員未能有效強(qiáng)化內(nèi)外口關(guān)系，導(dǎo)致權(quán)利與義務(wù)不明確。此外，流程也顯得不夠不明確，管控存在不足，關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制表現(xiàn)不佳，各節(jié)點(diǎn)的工作時(shí)限要求掌握不足。這些問(wèn)題共同導(dǎo)致了采購(gòu)效率低下，容易引起利益沖突，以及采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避不足。

2.3 缺乏剛性的內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制

第一，公立小學(xué)內(nèi)部普遍存在監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，但部分公立小學(xué)更側(cè)重于教育方面，而非內(nèi)部管理。因此，一些學(xué)校工作通常不夠重視管理，而側(cè)重于服務(wù)職能。這種狀況導(dǎo)致學(xué)校難以符合當(dāng)代財(cái)務(wù)管理理念，難以提升財(cái)務(wù)管理水平。比如針對(duì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷，運(yùn)用實(shí)銷方式，只要審核人簽字即可報(bào)銷。而部分審核人缺乏監(jiān)督專業(yè)知識(shí)技能，沒(méi)有認(rèn)真履行監(jiān)督審核職能的理念[4]。第二，部分公立學(xué)校在外部監(jiān)督和內(nèi)控執(zhí)行力方面也存在不足。當(dāng)前，一些公立小學(xué)多數(shù)將重心放在監(jiān)督學(xué)校財(cái)政資金的合法運(yùn)用上，而忽略了對(duì)學(xué)校內(nèi)控體系的評(píng)估與改進(jìn)。

3 公立小學(xué)加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)的有效策略

3.1 加強(qiáng)內(nèi)控環(huán)境建設(shè)，夯實(shí)內(nèi)控基礎(chǔ)

公立學(xué)校需要加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，以提高其在學(xué)校建設(shè)中的地位，并通過(guò)內(nèi)控管理來(lái)提高公立小學(xué)的管理水平。第一，公立小學(xué)需要完善內(nèi)部控制制度，優(yōu)化內(nèi)控組織架構(gòu)，重塑內(nèi)控組織體系，并設(shè)立內(nèi)部控制管理委員會(huì)來(lái)統(tǒng)領(lǐng)內(nèi)部控制的各項(xiàng)事務(wù)[5]。第二，科學(xué)分配內(nèi)控業(yè)務(wù)和職能，做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一，以保障內(nèi)控組織機(jī)構(gòu)履職的合法性。第三，加強(qiáng)內(nèi)部控制人才隊(duì)伍建設(shè)，打造一支素質(zhì)較強(qiáng)的教職員工隊(duì)伍，以推動(dòng)教育發(fā)展。

3.2 注重關(guān)鍵業(yè)務(wù)層面內(nèi)控強(qiáng)化

3.2.1 強(qiáng)化預(yù)算環(huán)節(jié)管控

國(guó)庫(kù)集中收付制度是一次重大變革，它會(huì)對(duì)財(cái)政支出和預(yù)算執(zhí)行制度產(chǎn)生一定的影響。為了確保落實(shí)國(guó)庫(kù)集中收付制度，需要從點(diǎn)到面逐步開展工作。然而，當(dāng)前部分公立小學(xué)受傳統(tǒng)財(cái)務(wù)制度影響，導(dǎo)致其認(rèn)同感低下，不夠重視預(yù)算制度推進(jìn)。公立小學(xué)可從以下方面優(yōu)化預(yù)算業(yè)務(wù)內(nèi)控：第一，公立小學(xué)需要樹立全面預(yù)算管理意識(shí)，上至學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層，下至教職工，都應(yīng)當(dāng)樹立起預(yù)算優(yōu)先的內(nèi)控意識(shí)，打通教務(wù)處、財(cái)務(wù)部門、校長(zhǎng)辦公室等部門共同參與預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算監(jiān)督的全過(guò)程。第二，建立完善的資產(chǎn)盤查機(jī)制，對(duì)學(xué)校的無(wú)形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)等進(jìn)行準(zhǔn)確清點(diǎn)盤查，為預(yù)算編制做足準(zhǔn)備。同時(shí)，需要編制科學(xué)的資產(chǎn)使用計(jì)劃，以減少資產(chǎn)減值損耗的風(fēng)險(xiǎn)。在預(yù)算編制過(guò)程中，公立小學(xué)應(yīng)逐步引進(jìn)零基預(yù)算，避免過(guò)度依賴上年度數(shù)據(jù)，而是應(yīng)該建立在學(xué)校年度計(jì)劃的基礎(chǔ)上。通過(guò)各教學(xué)年級(jí)、教務(wù)處、學(xué)生辦公室和行政部門等提交相應(yīng)資產(chǎn)購(gòu)置需求，由領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行匯總，為財(cái)務(wù)部門編制資產(chǎn)預(yù)算和資產(chǎn)使用計(jì)劃提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。而后，財(cái)務(wù)部門應(yīng)邀請(qǐng)學(xué)校其他組織部門的負(fù)責(zé)人參與預(yù)算編制的探討會(huì)議，開展多次討論，確定實(shí)際物資消耗、經(jīng)費(fèi)支出占比等。第三，公立小學(xué)需要貫徹落實(shí)權(quán)責(zé)發(fā)生制，建立起預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制，由學(xué)校校長(zhǎng)作為主要責(zé)任人，簽署預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)度責(zé)任書，承擔(dān)學(xué)校預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的所有重大責(zé)任，建立起以校長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)算管控體系。在此基礎(chǔ)上，公立小學(xué)應(yīng)形成完善嚴(yán)格的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，由校長(zhǎng)對(duì)具體預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)進(jìn)行從上至下的監(jiān)督，由學(xué)校教職工和外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)校長(zhǎng)預(yù)算管理績(jī)效進(jìn)行全方位監(jiān)督，以此筑牢預(yù)算執(zhí)行的合規(guī)基石，確保公立小學(xué)的每筆收支都有理有據(jù)。

3.2.2 做好收支環(huán)節(jié)內(nèi)控

第一，公立小學(xué)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照財(cái)政部最新出臺(tái)的相關(guān)政策，從學(xué)校實(shí)際資金運(yùn)作情況出發(fā)，調(diào)整和優(yōu)化收支制度，做好收支管控工作。第二，完善內(nèi)部審批權(quán)限，采取科學(xué)的控制措施。公立小學(xué)的相關(guān)人員在使用錢款時(shí)，需要先完成對(duì)應(yīng)的審批程序，向上提交書面申請(qǐng)，審批通過(guò)后才能采購(gòu)相應(yīng)物資。例如，對(duì)于不超過(guò)1000元的物資采買和開支，總務(wù)處可以直接進(jìn)行采購(gòu)，而后再憑發(fā)票走報(bào)銷流程。但是對(duì)于超過(guò)1000元的物資開支，則需要先通過(guò)財(cái)務(wù)審批，不能直接購(gòu)買：（1）1000-5000元的開支，由分管財(cái)務(wù)來(lái)審批用款申請(qǐng)。（2）5000-20000元的開支，由校長(zhǎng)進(jìn)行用款申請(qǐng)審批和決策。（3）20000元以上的開支，需要向上級(jí)提交用款申請(qǐng)，并由相應(yīng)行政領(lǐng)導(dǎo)商議決策。用款申請(qǐng)審批通過(guò)后進(jìn)入采買程序，最后由出納做好最終結(jié)算[6]。

3.2.3 加強(qiáng)資產(chǎn)內(nèi)控管理

第一，公立小學(xué)應(yīng)當(dāng)組建一個(gè)資產(chǎn)管理中心，該中心將負(fù)責(zé)學(xué)校各類資產(chǎn)的折舊、攤銷、投資和保值管理工作。該中心將定期組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行資產(chǎn)清查和資產(chǎn)存量核算工作。此外，該中心還將組建一支專業(yè)的采購(gòu)隊(duì)伍，由財(cái)務(wù)人員、教師和行政人員組成，共同負(fù)責(zé)采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)購(gòu)置和報(bào)銷工作，以保障學(xué)校日常物資采購(gòu)工作的順利開展，同時(shí)對(duì)接相應(yīng)政府部門，在統(tǒng)一集中采購(gòu)活動(dòng)中負(fù)責(zé)對(duì)接上級(jí)采購(gòu)人員，規(guī)范地開展資產(chǎn)購(gòu)置工作。第二，在開展固定資產(chǎn)采購(gòu)工作時(shí)，公立小學(xué)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照財(cái)政廳印制的集中采購(gòu)目錄來(lái)確定采購(gòu)物品，部分物品采購(gòu)時(shí)必須由政府集中采購(gòu)，這部分物資不得隨意私自采購(gòu)。

3.2.4 加強(qiáng)采購(gòu)內(nèi)控管理

采購(gòu)人員必須明晰事權(quán)，依法履職，并加強(qiáng)內(nèi)外部關(guān)系，明確采購(gòu)權(quán)利和義務(wù)。同時(shí)，完善流程，科學(xué)管控，重點(diǎn)把控主要階段，并糾正不符合之處。此外，還需要了解不同節(jié)點(diǎn)的工作時(shí)限需求，對(duì)利益沖突做好管理，并落實(shí)回避制度。

3.2.5 加強(qiáng)專業(yè)財(cái)務(wù)人員配置

第一，公立小學(xué)實(shí)施財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)制的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，下設(shè)總賬、會(huì)計(jì)、出納等崗位。財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)配置需要與內(nèi)控制度相符，確保出納與會(huì)計(jì)檔案保管、費(fèi)用核算、債權(quán)債務(wù)賬本登記等職責(zé)嚴(yán)格分離。第二，細(xì)化財(cái)務(wù)職權(quán)，明確劃分記賬人員、核算人員、稽查人員、審批人員的具體職權(quán)，形成財(cái)務(wù)崗位相互監(jiān)督、財(cái)務(wù)職權(quán)相互分離、財(cái)務(wù)人員相互制約的內(nèi)控格局。第三，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)管理，旨在為公立小學(xué)培養(yǎng)素質(zhì)高、專業(yè)能力過(guò)硬的專業(yè)財(cái)務(wù)人員，有效提高財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的開展效率。

3.3 強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督管控

公立小學(xué)需要加強(qiáng)管理審計(jì)監(jiān)督，同時(shí)引進(jìn)外部監(jiān)督機(jī)制。學(xué)校主管部門需要積極引進(jìn)第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)公立學(xué)校的內(nèi)部賬務(wù)進(jìn)行審計(jì)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)追責(zé)處理，對(duì)存在明顯違紀(jì)現(xiàn)象者進(jìn)行嚴(yán)厲處理，以發(fā)揮震懾作用。對(duì)于管理人員違法違規(guī)現(xiàn)象，不僅要追究其刑事責(zé)任，還需要及時(shí)通報(bào)，打造嚴(yán)厲監(jiān)督管理氛圍，嚴(yán)格預(yù)防違法違規(guī)現(xiàn)象。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，公立小學(xué)作為我國(guó)教育體系中的主體力量，屬于行政事業(yè)單位范疇，在人才培養(yǎng)方面發(fā)揮著不可替代的作用，不僅肩負(fù)著傳授知識(shí)、培養(yǎng)技能的任務(wù)，還承擔(dān)著引導(dǎo)學(xué)生形成正確價(jià)值觀和社會(huì)責(zé)任感的重要使命。良好的內(nèi)部控制水平對(duì)公立小學(xué)至關(guān)重要，它能確保學(xué)校社會(huì)職能的科學(xué)合理履行，并有助于提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教育資源的有效利用。因此，公立小學(xué)應(yīng)當(dāng)重視內(nèi)控制度建設(shè)，針對(duì)其中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析并采取相應(yīng)改進(jìn)措施，從而更好地服務(wù)于學(xué)生的成長(zhǎng)與發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

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作者簡(jiǎn)介：趙川（1988-），女，漢族，浙江瑞安人，本科，中級(jí)會(huì)計(jì)師，研究方向：內(nèi)部控制。