如何應(yīng)對(duì)美國(guó)特朗普政府發(fā)起的全球貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)各國(guó)發(fā)展造成的不確定性風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為世界各國(guó)決策層和學(xué)術(shù)界共同關(guān)注的緊迫課題,大國(guó)摩擦和對(duì)抗促進(jìn)中國(guó)持續(xù)推進(jìn)金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)和新國(guó)際貨幣體系構(gòu)建,通過(guò)增強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性和確定性對(duì)沖全球貿(mào)易戰(zhàn)給世界發(fā)展帶來(lái)的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。自特朗普第二次就任美國(guó)總統(tǒng)以來(lái),其發(fā)動(dòng)的面向主要貿(mào)易伙伴的全球貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)成為阻礙世界自由貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素,也是國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩及國(guó)際貨幣體系不穩(wěn)定性的主要沖擊變量,逆全球化和民粹主義政治思潮泛濫已經(jīng)成為破壞世界經(jīng)濟(jì)秩序和全球治理體系的主要不確定性因素。中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一貨物貿(mào)易大國(guó)和第一制造業(yè)大國(guó),不僅是美國(guó)全球貿(mào)易戰(zhàn)的主要遏制對(duì)象,也是唯一具備與美國(guó)政府對(duì)等博弈的新興大國(guó),承擔(dān)著維護(hù)全球自由貿(mào)易和世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的大國(guó)責(zé)任,已經(jīng)成為遏制貿(mào)易保護(hù)主義、維護(hù)國(guó)際秩序并推動(dòng)全球治理體系變革的引領(lǐng)性國(guó)家。中國(guó)需要而且能夠承擔(dān)起推動(dòng)全球自由貿(mào)易及全球化進(jìn)程、維護(hù)國(guó)際金融市場(chǎng)穩(wěn)定、推動(dòng)國(guó)際貨幣體系改革和全球治理體系變革的大國(guó)責(zé)任,為世界政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展提供中國(guó)方案,貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)力量。因此,從全球治理科學(xué)(GlobalGovernanceScience)角度研究如何遏制超級(jí)貿(mào)易戰(zhàn)(SuperTradeWar)、通過(guò)央行數(shù)字貨幣聯(lián)盟(Central Bank Digital Currency Alliance,CBDCA)推動(dòng)國(guó)際貨幣體系變革及新國(guó)際貨幣體系的構(gòu)建兼具理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。本文中的全球治理科學(xué)是指從全球視角研究人類(lèi)社會(huì)發(fā)展、公共事務(wù)治理、公共政策制定及實(shí)施規(guī)律的科學(xué),超級(jí)貿(mào)易戰(zhàn)則是指超大規(guī)模國(guó)家及經(jīng)濟(jì)體之間的大規(guī)模貿(mào)易摩擦和沖突的統(tǒng)稱(chēng),央行數(shù)字貨幣聯(lián)盟則是多國(guó)央行基于現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)特別是區(qū)塊鏈技術(shù)形成的數(shù)字貨市發(fā)行與流通的合作機(jī)制及體系。
超級(jí)貿(mào)易戰(zhàn)及對(duì)國(guó)際貨幣體系的價(jià)值錨定沖擊效應(yīng)
貿(mào)易摩擦與沖突是推動(dòng)國(guó)際貨幣體系演化和變革的重要因素,產(chǎn)生價(jià)值錨定沖擊效應(yīng)(thevalueanchoring shock effect of the internationalmonetarysystem)。特朗普第二任期發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)與其第一任期發(fā)起的以中國(guó)為主要遏制對(duì)象的貿(mào)易戰(zhàn)存在顯著區(qū)別,具有顯著的超級(jí)貿(mào)易戰(zhàn)特征。事實(shí)上,超級(jí)貿(mào)易戰(zhàn)與普通貿(mào)易戰(zhàn)相比,具有六個(gè)顯著特征:一是參與貿(mào)易戰(zhàn)的國(guó)家或者經(jīng)濟(jì)體數(shù)量更多,二是參與貿(mào)易戰(zhàn)的國(guó)家或者經(jīng)濟(jì)體的類(lèi)型更為多樣,三是貿(mào)易戰(zhàn)的規(guī)模更大,四是貿(mào)易戰(zhàn)涉及的商品與服務(wù)類(lèi)型更多,五是影響的范圍更廣,六是貿(mào)易戰(zhàn)博弈更為復(fù)雜。2025年1月20日特朗普第二次就任美國(guó)總統(tǒng)后發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)具有五個(gè)方面的突出特征:一是關(guān)稅政策目標(biāo)從保護(hù)關(guān)稅向財(cái)政關(guān)稅轉(zhuǎn)型;二是針對(duì)所有貿(mào)易伙伴進(jìn)行貿(mào)易霸凌和貿(mào)易訛詐;三是以主要貿(mào)易伙伴特別是中國(guó)為主要打擊對(duì)象;四是采取的貿(mào)易限制措施更復(fù)雜,關(guān)稅征收幅度更大;五是波及范圍更廣,影響更為深遠(yuǎn)。本文中貨幣體系包括國(guó)內(nèi)貨幣體系和國(guó)際貨幣體系。國(guó)內(nèi)貨幣體系是指一個(gè)國(guó)家或一個(gè)社會(huì)實(shí)體發(fā)行和流通貨幣的規(guī)則及制度安排的體系。貨幣制度的核心包括:一是幣材和貨幣單位的選擇,二是貨幣發(fā)行和流通的渠道,如何發(fā)行,如何流通;三是儲(chǔ)備制度,當(dāng)貨幣進(jìn)行兌換時(shí),用什么作為儲(chǔ)備。在國(guó)際社會(huì)中,世界由多個(gè)國(guó)家組成,不同的國(guó)家要進(jìn)行商品交易,用什么貨幣進(jìn)行交易,貨幣交換的比例如何確定?如果支付出現(xiàn)順差或逆差,如何平衡?在此背景下,由多國(guó)共同推動(dòng)的跨國(guó)貨幣體系就是國(guó)際貨幣體系。國(guó)際貨幣體系的核心內(nèi)容包括三個(gè)方面:一是國(guó)際貨幣選擇,國(guó)家之間選擇什么樣的貨幣進(jìn)行交易結(jié)算,也就是儲(chǔ)備貨幣的選擇或者國(guó)際貨幣的選擇;二是匯率制度,不同貨幣交換的比例及制度安排;三是國(guó)際收支平衡工具及機(jī)制。1880年,金本位國(guó)際貨幣體系形成,中國(guó)當(dāng)時(shí)實(shí)施的是歷史上長(zhǎng)期實(shí)施的銀本位貨幣制度。超級(jí)貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)國(guó)際貨幣體系的沖擊效應(yīng)突出表現(xiàn)在三個(gè)方面。
第一,傳統(tǒng)西方儲(chǔ)備貨幣價(jià)值錨定弱化效應(yīng)。徹底動(dòng)搖以美元為代表的西方國(guó)家貨幣在國(guó)際貨幣體系中的價(jià)值錨定地位。無(wú)論是布雷頓森林體系還是牙買(mǎi)加體系,美元和美國(guó)國(guó)家信用在國(guó)際貨幣體系中長(zhǎng)期占有價(jià)值錨定地位。特朗普政府發(fā)動(dòng)的超級(jí)貿(mào)易戰(zhàn)動(dòng)搖世界各國(guó)對(duì)美國(guó)國(guó)家信用的信心,美元及美元資產(chǎn)在國(guó)際貨幣體系中已經(jīng)不能承擔(dān)起價(jià)值穩(wěn)定及保值增值功能。受到美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義損害的國(guó)家,可借鑒俄羅斯盧布結(jié)算令應(yīng)對(duì)西方國(guó)家貿(mào)易及金融制裁的成功經(jīng)驗(yàn),通過(guò)調(diào)整進(jìn)出口商品的類(lèi)型結(jié)構(gòu)和國(guó)別結(jié)構(gòu),降低對(duì)美國(guó)市場(chǎng)和美元的依賴(lài)性。雖然美國(guó)仍保持著全球第一大經(jīng)濟(jì)體和海上霸權(quán)地位,但隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及軍事領(lǐng)域技術(shù)的進(jìn)步,世界海權(quán)格局的不斷演化,美元、英鎊、日元乃至歐元等西方國(guó)家貨幣在國(guó)際貨幣體系中的重要儲(chǔ)備貨幣及交易貨幣地位持續(xù)下降是大概率事件。
第二,新興大國(guó)貨幣價(jià)值錨定賦能效應(yīng)。以人民幣為代表的新興大國(guó)貨幣快速崛起并成為國(guó)際貨幣體系中的新興價(jià)值錨定貨幣。特朗普政府發(fā)起超級(jí)貿(mào)易戰(zhàn)的一個(gè)直接結(jié)果便是美國(guó)與主要貿(mào)易伙伴國(guó)家之間的貿(mào)易下降,非美國(guó)家之間的貿(mào)易上升,全球去美元化和非美貿(mào)易體系的加速形成。美國(guó)在限制中國(guó)商品進(jìn)口時(shí),要求中國(guó)增加購(gòu)買(mǎi)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品與美國(guó)國(guó)債,中國(guó)可以設(shè)定明確交易條件:從美國(guó)進(jìn)口的大豆等農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)須以人民幣結(jié)算,否則針對(duì)美國(guó)的反制措施維持。貿(mào)易戰(zhàn)背景下美國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退周期很可能成為大概率事件,疊加2025年美國(guó)中期選舉的黨派競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)政治壓力,特朗普政府必然面臨國(guó)內(nèi)執(zhí)政壓力。特朗普政府在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域做出策略性和階段性妥協(xié)的可能性仍然存在,甚至部分領(lǐng)域放寬人民幣結(jié)算約束,也不能完全排除。
中國(guó)在關(guān)鍵礦產(chǎn)和重要防務(wù)產(chǎn)品方面的優(yōu)勢(shì)在貿(mào)易戰(zhàn)和國(guó)際沖突背景下更為顯著。例如,在關(guān)鍵戰(zhàn)略資源領(lǐng)域特別是如稀土出口方面,中國(guó)可以針對(duì)不同貿(mào)易貨幣國(guó)家采取差異化貨幣結(jié)算政策:采取友國(guó)貿(mào)易政策,放寬對(duì)友好國(guó)家的貿(mào)易限制,對(duì)美國(guó)及其盟友則采取“非友國(guó)”貿(mào)易政策,強(qiáng)化監(jiān)管,對(duì)友好國(guó)家則可開(kāi)放稀土貿(mào)易,但需要采取人民幣或者友好國(guó)家貨幣決算,對(duì)非友好國(guó)家則采取人民幣或者非美貨幣決算。2025年5月份發(fā)生的印巴沖突,使中國(guó)防務(wù)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)顯著上升,可以在國(guó)際防務(wù)市場(chǎng)推進(jìn)人民幣及非美元貿(mào)易決算。
第三,新國(guó)際貨幣及金融協(xié)調(diào)機(jī)制構(gòu)建的價(jià)值錨定轉(zhuǎn)移效應(yīng)。美國(guó)特朗普政府超級(jí)貿(mào)易戰(zhàn)促進(jìn)新興國(guó)際貨幣及金融協(xié)調(diào)機(jī)制加速形成。超級(jí)貿(mào)易戰(zhàn)背景下,國(guó)際軍事、經(jīng)濟(jì)和政治格局都出現(xiàn)快速變遷,例如,2025年5月的印巴沖突及其雙邊發(fā)布停戰(zhàn)聲明、中俄戰(zhàn)略合作聯(lián)合聲明和中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)談判聯(lián)合聲明,表明中國(guó)在國(guó)際防務(wù)技術(shù)及產(chǎn)品出口市場(chǎng)、大國(guó)政治互信與戰(zhàn)略合作、大國(guó)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)與經(jīng)濟(jì)博弈領(lǐng)域都取得了顯著的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。受到美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義及貿(mào)易戰(zhàn)損害及消極影響的國(guó)家或地區(qū),為了規(guī)避貿(mào)易戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)必然采取各種組合式對(duì)沖政策,推動(dòng)構(gòu)建國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)乃至軍事新秩序,規(guī)避美國(guó)干擾和破壞的新國(guó)際貨幣及金融協(xié)調(diào)機(jī)制及體系便會(huì)出現(xiàn)。例如,中國(guó)可以推動(dòng)金磚國(guó)家之間的貨幣互換、雙邊及多邊本幣貿(mào)易和投資結(jié)算機(jī)制構(gòu)建及數(shù)字化平臺(tái)建設(shè),同時(shí)推動(dòng)中國(guó)與共建“一帶一路”沿線國(guó)家、東盟成員國(guó)、RCEP成員國(guó)、上海合作組織及“全球南方”國(guó)家之間的國(guó)際貿(mào)易自由化與國(guó)際非美元貨幣及金融合作,建立新的國(guó)際貨幣及金融合作機(jī)制、組織及數(shù)字技術(shù)平臺(tái)。
簡(jiǎn)言之,特朗普第二任期發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)具有顯著的超級(jí)貿(mào)易戰(zhàn)特征,對(duì)國(guó)際貨幣體系產(chǎn)生了破壞性與建構(gòu)性兩個(gè)方面的價(jià)值錨定沖擊效應(yīng),導(dǎo)致以美元為代表的傳統(tǒng)西方國(guó)家貨幣的國(guó)際儲(chǔ)備及價(jià)值錨鏈地位弱化,促進(jìn)以人民幣為代表的新興大國(guó)貨幣在國(guó)際貨幣體系中的地位上升,為全球非美貿(mào)易和非美元國(guó)際貨幣及金融合作機(jī)制的形成及平臺(tái)建設(shè)提供了方向和推動(dòng)力量,推動(dòng)了國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的形成和發(fā)展。
超級(jí)貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)國(guó)際貨幣體系缺陷的疊加放大效應(yīng)
國(guó)際貨幣體系經(jīng)歷了金本位制、布雷頓森林體系和現(xiàn)在的牙買(mǎi)加體系。英國(guó)科學(xué)家經(jīng)歷了早期的金本位制。布雷頓森林體系在1971年開(kāi)始垮臺(tái),1973年正式垮臺(tái)。1973—1976年是個(gè)過(guò)渡階段,從1976年開(kāi)始進(jìn)入牙買(mǎi)加體系。英國(guó)是最早的金本位制國(guó)家,是牛頓在1717年提出的,當(dāng)時(shí)牛頓擔(dān)任英國(guó)皇家鑄幣廠的廠長(zhǎng),他提出1盎司黃金對(duì)應(yīng)相應(yīng)的英鎊,這是最早提出的金本位制,但只是一個(gè)國(guó)內(nèi)的貨幣體系。1823年,英國(guó)通過(guò)相應(yīng)法案,形成完整意義上的國(guó)內(nèi)金本位貨幣體系,但還不是國(guó)際貨幣體系金本位制,它只是世界各國(guó)國(guó)內(nèi)貨幣體系的一種類(lèi)型。國(guó)內(nèi)貨幣體系與國(guó)際貨幣體系具有相關(guān)性。國(guó)際貨幣體系離不開(kāi)國(guó)內(nèi)貨幣體系。1914—1918年第一次世界大戰(zhàn)期間,國(guó)際貨幣市場(chǎng)出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象,黃金是最重要的貨幣,也是最誠(chéng)實(shí)的貨幣,紙幣信用具有不確定性和波動(dòng)性,所以戰(zhàn)爭(zhēng)期間各國(guó)限制黃金出口,實(shí)行黃金管制,使黃金在國(guó)際社會(huì)中作為流通、交易、計(jì)價(jià)、投資的工具失去了作用,導(dǎo)致國(guó)際金本位制崩潰。1918—1939年間,是金本位制恢復(fù)時(shí)期。1939—1944年,第二次世界大戰(zhàn)期間,國(guó)際金本位制又垮臺(tái)了。第二次世界大戰(zhàn)末期的1944年,形成布雷頓森林國(guó)際體系。國(guó)際金本位制貨幣體系從1880年到1944年,大約運(yùn)行了64年,如果扣除兩次世界大戰(zhàn)時(shí)期,大約運(yùn)行了54年。1944—1973年,布雷頓森林國(guó)際貨幣體系運(yùn)行了大約29年。超級(jí)貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)國(guó)際貨幣體系缺陷的疊加放大效應(yīng)突出表現(xiàn)在如下四個(gè)方面。
第一,美元在國(guó)際儲(chǔ)備貨幣體系中的地位加速下降。在現(xiàn)行國(guó)際儲(chǔ)備貨幣體系中,美元占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位,其信任基礎(chǔ)最初源于第二次世界大戰(zhàn)后美國(guó)占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的黃金儲(chǔ)備,布雷頓森林體系垮臺(tái)后美元雖與黃金脫鉤,但卻通過(guò)綁定以中東石油為主要代表的大宗商品交易及美國(guó)國(guó)家信用,重新建立了美元作為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的價(jià)值錨定基礎(chǔ)。這種特殊地位既源于美國(guó)二戰(zhàn)結(jié)束后強(qiáng)大的政治經(jīng)濟(jì)實(shí)力,也依托其作為全球最大黃金儲(chǔ)備國(guó)形成的高度穩(wěn)定可靠的信用體系。雖然英鎊、歐元、日元等貨幣在國(guó)際貨幣體系中仍然具有一定的儲(chǔ)備貨幣功能,但因?yàn)橛?guó)、歐盟和日本的政治經(jīng)濟(jì)影響及黃金儲(chǔ)備數(shù)量的相對(duì)有限性,使得其不具有完全替代美元的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣功能。牙買(mǎi)加國(guó)際貨幣體系的本質(zhì)仍然是“準(zhǔn)美元”國(guó)際貨幣體系。超級(jí)貿(mào)易戰(zhàn)動(dòng)搖了美元的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的信用基礎(chǔ),使以美元作為儲(chǔ)備資產(chǎn)的國(guó)家面臨著儲(chǔ)備貨幣價(jià)值波動(dòng)及快速貶值的不確定性風(fēng)險(xiǎn),加速了這些國(guó)家儲(chǔ)備資產(chǎn)的去美元化進(jìn)程,由此加速了美元國(guó)際儲(chǔ)備貨幣地位的下降。
第二,國(guó)際交易商品與貨幣分離擴(kuò)大化導(dǎo)致國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)遞增及危機(jī)發(fā)生概率疊加上升。在布雷頓森林體系垮臺(tái)后形成的牙買(mǎi)加國(guó)際貨幣體系背景下,隨著全球化進(jìn)程的加快,出現(xiàn)了國(guó)際交易商品與貨幣流通相互分離的現(xiàn)象,當(dāng)前全球金融交易規(guī)模已遠(yuǎn)超國(guó)際貿(mào)易規(guī)模及全球經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出規(guī)模,年度貨幣交易量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增加。全球貨幣流通與國(guó)際貿(mào)易及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重分離現(xiàn)象,必然導(dǎo)致國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生的概率持續(xù)上升,出現(xiàn)國(guó)際金融市場(chǎng)信用體系動(dòng)蕩等系統(tǒng)性與非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際社會(huì)幣貨分離的一個(gè)重要結(jié)果是,美國(guó)可以利用美元霸權(quán)下的國(guó)際貨幣體系缺陷對(duì)其他國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易制裁、金融霸凌、經(jīng)濟(jì)收割等行為。超級(jí)貿(mào)易戰(zhàn)本質(zhì)上是特朗普政府利用美國(guó)市場(chǎng)規(guī)模和美元霸權(quán)地位對(duì)全球貿(mào)易伙伴的貿(mào)易霸凌和金融敲詐,必然導(dǎo)致世界各國(guó)的對(duì)沖性反制,由此加劇國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩乃至誘發(fā)國(guó)際金融危機(jī),放大現(xiàn)存國(guó)際貨幣體系的缺陷。
第三,國(guó)際貨幣匯率波動(dòng)加劇,動(dòng)搖現(xiàn)存國(guó)際匯率體系的穩(wěn)定性。牙買(mǎi)加國(guó)際貨幣體系存在諸多缺陷和不足,突出表現(xiàn)為匯率波動(dòng)和國(guó)際貨幣幣值的高度不穩(wěn)定性。匯率劇烈波動(dòng)帶來(lái)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)加劇,加之金融霸權(quán)等問(wèn)題,破壞了國(guó)際貨幣體系及金融市場(chǎng)的穩(wěn)定性。要維護(hù)國(guó)際貨幣體系穩(wěn)定,需妥善處理國(guó)際社會(huì)中的貨幣與貨物分離引發(fā)的金融動(dòng)蕩和不確定性。牙買(mǎi)加國(guó)際貨幣體系不確定性有利于大國(guó)貨幣特別是美元霸權(quán)的全球價(jià)值的薅羊毛性收割,但對(duì)世界各國(guó)人民的財(cái)富及福利造成系統(tǒng)性損害。超級(jí)貿(mào)易戰(zhàn)加速了國(guó)際貨幣及金融市場(chǎng)動(dòng)蕩,放大了匯率波動(dòng)效應(yīng),破壞了國(guó)際匯率體系的穩(wěn)定性。
第四,國(guó)際收支平衡機(jī)制失能、失效及去功能化加速。學(xué)術(shù)界對(duì)現(xiàn)存國(guó)際貨幣體系改革的探討已持續(xù)多年,主要阻力在于美國(guó)作為現(xiàn)存國(guó)際貨幣體系的主導(dǎo)國(guó)家及既得利益者,在涉及國(guó)際貨幣儲(chǔ)備選擇、匯率機(jī)制等核心利益方面不愿意放棄壟斷性利益?,F(xiàn)行國(guó)際儲(chǔ)備貨幣表現(xiàn)出多元化特點(diǎn),但美元仍然是壟斷性主導(dǎo)貨幣,美元指數(shù)波動(dòng)反映了國(guó)際金融市場(chǎng)的不穩(wěn)定?,F(xiàn)存國(guó)際儲(chǔ)備貨幣制度、匯率調(diào)節(jié)機(jī)制及國(guó)際收支平衡體系均存在制度性缺陷,根本原因在于美國(guó)的龔斷性控制。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)已基本喪失對(duì)國(guó)際收支的調(diào)節(jié)功能,難以有效約束美國(guó)的美元武器化行為,作為國(guó)際收支重要平衡機(jī)構(gòu)的世界銀行與IMF都由美歐主導(dǎo)和控制,導(dǎo)致國(guó)際貨幣體系變革困難及國(guó)際金融危機(jī)頻發(fā),但依托現(xiàn)有國(guó)際貨幣體系內(nèi)部理論進(jìn)行內(nèi)生性改革不具有可行性。因此,筆者認(rèn)為,從構(gòu)建“世界貨幣體系(WorldMonetarySystem)”視角而非傳統(tǒng)的“國(guó)際貨幣體系(InternationalMonetarySystem)”視角推動(dòng)國(guó)際貨幣體系改革成為必然選擇,需要超越傳統(tǒng)的少數(shù)大國(guó)本位、立足國(guó)際社會(huì)及人類(lèi)共同體角度推動(dòng)新國(guó)際貨幣體系改革。超級(jí)貿(mào)易戰(zhàn)徹底破壞了國(guó)際收支平衡機(jī)制,使得世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織在平衡國(guó)際收支方面不僅失效,而且失能,加速?lài)?guó)際貨幣體系改革已經(jīng)成為以中國(guó)為代表的新興大國(guó)及“全球南方”國(guó)家共同面臨的緊迫課題。
簡(jiǎn)言之,超級(jí)貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)現(xiàn)存國(guó)際貨幣體系的缺陷具有顯著的疊加放大效應(yīng),美元在國(guó)際儲(chǔ)備貨幣體系中的地位加速下降,國(guó)際社會(huì)幣貨分離加劇并誘發(fā)系統(tǒng)性和非系統(tǒng)性疊加的國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)乃至國(guó)際金融危機(jī),美元指數(shù)波動(dòng)頻繁化和極化動(dòng)搖了國(guó)際匯率體系的穩(wěn)定性,同時(shí)使得國(guó)際收支調(diào)節(jié)與平衡機(jī)制加速失能和失效。
數(shù)字黃金、數(shù)字金本位制與央行數(shù)字貨幣合作
超級(jí)貿(mào)易戰(zhàn)不僅激化了美國(guó)與包括中國(guó)在內(nèi)的全球大多數(shù)國(guó)家之間的貿(mào)易摩擦與沖突,充分暴露了現(xiàn)存貨幣體系存在的根本缺陷,也為國(guó)際社會(huì)確定新的價(jià)值錨定機(jī)制和新國(guó)際貨幣體系的構(gòu)建創(chuàng)造了條件和機(jī)會(huì)。傳統(tǒng)的國(guó)際貨幣體系,無(wú)論是英國(guó)主導(dǎo)下的金本位國(guó)際貨幣體系,還是美國(guó)主導(dǎo)的布雷頓森林體系,本質(zhì)都是霸權(quán)大國(guó)控制與影響下的以霸權(quán)貨幣及國(guó)家信用為基礎(chǔ)的大國(guó)主導(dǎo)型國(guó)際貨幣體系。在數(shù)字革命背景下,需要世界各國(guó)共同推動(dòng)建立具有公平性、高效性、普惠性和包容性的國(guó)際貨幣體系,世界各國(guó)都能平等參與和從中共享貨幣權(quán)益。新國(guó)際貨幣體系中的價(jià)值錨定貨幣,需要同時(shí)具備在數(shù)字技術(shù)背景下充當(dāng)跨國(guó)交易衡量、交易媒介、支付工具、價(jià)值儲(chǔ)藏及投資增值功能,徹底擺脫以美國(guó)為代表的少數(shù)西方國(guó)家利用霸權(quán)貨幣地位壘斷國(guó)際貨幣事務(wù)的不合理狀態(tài)。本文認(rèn)為,基于數(shù)字技術(shù)特別是區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)造的全球價(jià)值錨定物——數(shù)字黃金(DigitalGold),可以作為新國(guó)際貨幣體系的儲(chǔ)備貨幣。通過(guò)世界各國(guó)貨幣與數(shù)字黃金掛鉤形成的數(shù)字智能?chē)?guó)際匯率體系,各國(guó)央行通過(guò)央行數(shù)字貨幣聯(lián)盟推動(dòng)建立新的國(guó)際收支平衡與調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)一一世界數(shù)字銀行(WorldDigitalBank,WDB),由此建立新的國(guó)際貨幣體系——數(shù)字金本位國(guó)際貨幣體系(DigitalGoldStandard International Monetary System)。本文中的數(shù)字黃金是指以黃金為基準(zhǔn)價(jià)值符號(hào)的實(shí)物黃金與非黃金通用商品組合的數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)價(jià)值工具。數(shù)字金本位制國(guó)際貨幣體系構(gòu)建包括如下四方面內(nèi)容。
第一,數(shù)字金本位國(guó)際儲(chǔ)備貨幣體系。以數(shù)字黃金為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣,據(jù)此構(gòu)建數(shù)字金本位國(guó)際儲(chǔ)備貨幣體系(DigitalGoldStandard InternationalReserveCurrencySystem)。新國(guó)際貨幣體系的關(guān)鍵在于構(gòu)建既不能完全照搬傳統(tǒng)的金本位制和布雷頓森林體系,也不能完全放棄黃金在國(guó)際交易中的價(jià)值錨定功能。本文提出的金本位國(guó)際貨幣體系的儲(chǔ)備貨幣基礎(chǔ)是數(shù)字黃金,該體系以黃金為價(jià)值基石,但突破實(shí)物黃金局限,除傳統(tǒng)黃金儲(chǔ)備外,將非黃金通用商品,包括石油、稀土、鋰礦等戰(zhàn)略資源納入價(jià)值錨定范疇,這些非黃金通用商品通過(guò)數(shù)字化技術(shù)轉(zhuǎn)化為“非實(shí)物黃金”形態(tài),結(jié)合大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈及量子計(jì)算等金融科技工具,構(gòu)建新型數(shù)字化價(jià)值基準(zhǔn)。具體實(shí)施路徑為:創(chuàng)建數(shù)字化通用商品籃子(DigitalUniversalCommodityBasket,DUCB),整合實(shí)物黃金、能源礦產(chǎn)、戰(zhàn)略金屬等多元要素。運(yùn)用智能合約和分布式賬本技術(shù),將實(shí)體資源價(jià)值轉(zhuǎn)化為可量化、可分割的數(shù)字化資產(chǎn)。這種復(fù)合型價(jià)值錨定機(jī)制既能保持黃金價(jià)值的穩(wěn)定性,又可吸納數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的核心資源價(jià)值,最終形成適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的全球儲(chǔ)備貨幣體系。
第二,數(shù)字金本位國(guó)際匯率體系。以標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字黃金的價(jià)值為基準(zhǔn),各國(guó)貨幣價(jià)值與數(shù)字黃金價(jià)值掛鉤,進(jìn)而確定各國(guó)貨幣匯率,形成數(shù)字化及智能化的動(dòng)態(tài)穩(wěn)定的國(guó)際匯率形成機(jī)制。新國(guó)際貨幣體系構(gòu)建需要借鑒成功的歷史經(jīng)驗(yàn):一是黃金作為終極價(jià)值錨的不可替代性,二是大宗商品價(jià)值錨定機(jī)制的歷史進(jìn)步性和現(xiàn)實(shí)可行性。布雷頓森林體系和牙買(mǎi)加體系中的美元通過(guò)“黃金 + 石油”的錨機(jī)制確定國(guó)際匯率基準(zhǔn),目前,數(shù)字技術(shù)和新能源革命正重塑大宗商品格局——鋰、稀土等戰(zhàn)略資源的價(jià)值錨定功能逐漸為國(guó)際社會(huì)所接受。數(shù)字金本位制的創(chuàng)新路徑在于:應(yīng)用現(xiàn)代區(qū)塊鏈等技術(shù),將實(shí)物黃金與數(shù)字化表征的戰(zhàn)略資源(包括能源礦產(chǎn)、關(guān)鍵原材料等)組合成動(dòng)態(tài)價(jià)值籃子,形成“數(shù)字黃金”復(fù)合動(dòng)態(tài)錨定機(jī)制。此設(shè)計(jì)既繼承金本位制的價(jià)值穩(wěn)定性,又通過(guò)數(shù)字化手段突破了實(shí)物黃金的流動(dòng)性限制。
第三,數(shù)字金本位國(guó)際收支平衡機(jī)制。各國(guó)共同參與建立跨國(guó)數(shù)字貨幣協(xié)同與平衡機(jī)制,確保其成為國(guó)際貿(mào)易投資的價(jià)值標(biāo)尺與結(jié)算基礎(chǔ)。事實(shí)上,數(shù)字金本位是金本位的歷史延續(xù)與數(shù)字化發(fā)展,可作為新國(guó)際貨幣體系的儲(chǔ)備貨幣體系的價(jià)值錨定基礎(chǔ),既繼承了人類(lèi)傳統(tǒng)金融工具選擇的歷史基礎(chǔ),又具有數(shù)字時(shí)代特征。構(gòu)建新貨幣體系的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)者與執(zhí)行者的選擇標(biāo)準(zhǔn)。理想的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)需兼具道德品性、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)與實(shí)踐能力:既要避免由德性缺失、金融知識(shí)匱乏者主導(dǎo),又需建立動(dòng)態(tài)優(yōu)化機(jī)制,通過(guò)定期輪換與錯(cuò)誤淘汰制度,確保始終由各時(shí)期最優(yōu)秀的復(fù)合型人才參與體系設(shè)計(jì)與維護(hù),強(qiáng)調(diào)分布式協(xié)作與擇優(yōu)機(jī)制的國(guó)際金融治理理念。國(guó)際金融是指資源的跨國(guó)與跨時(shí)配置優(yōu)化,需要研究開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下帕累托最優(yōu)改進(jìn)路徑及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),這也是開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)?,F(xiàn)存國(guó)際貨幣體系的根本缺陷在于:美元主導(dǎo)下的幣值不穩(wěn)定加劇跨境交易風(fēng)險(xiǎn),國(guó)際金融機(jī)構(gòu)治理失能和失效,以美國(guó)為代表的西方國(guó)家對(duì)金融規(guī)則的壟斷性控制。國(guó)際貨幣基金組織與世行體系難以有效制衡少數(shù)西方大國(guó)對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)及貨幣體系的壟斷性控制,改革國(guó)際貨幣體系面臨短期內(nèi)不可克服的系統(tǒng)性和制度性阻力。因此,充分利用數(shù)字技術(shù),構(gòu)建超越傳統(tǒng)“國(guó)際貨幣”概念的新型“數(shù)字化世界貨幣體系”成為必然選擇。新國(guó)際貨幣體系需要克服以單一霸權(quán)國(guó)家或者霸權(quán)國(guó)家集團(tuán)的貨幣作為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的舊機(jī)制,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代實(shí)現(xiàn)普惠性、穩(wěn)定性和包容性。
第四,組建央行數(shù)字貨幣聯(lián)盟,推動(dòng)新國(guó)際貨幣體系的構(gòu)建。中國(guó)作為全球制造業(yè)和貿(mào)易大國(guó),同時(shí)也是主要的國(guó)際貨幣及金融大國(guó),需要而且能夠承擔(dān)推動(dòng)新國(guó)際貨幣體系構(gòu)建的大國(guó)責(zé)任,為新國(guó)際貨幣體系構(gòu)建貢獻(xiàn)中國(guó)方案和中國(guó)力量。新國(guó)際貨幣體系構(gòu)建的關(guān)鍵在于新的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣制度和國(guó)際收支平衡機(jī)制的構(gòu)建,不僅需要引領(lǐng)性大國(guó)引導(dǎo)和推動(dòng),還需要世界各國(guó)共同商量、共同參與、共同推動(dòng)。因此,由中國(guó)牽頭,由世界主要國(guó)家特別是新興大國(guó)和“全球南方”國(guó)家共同參與組建數(shù)字化國(guó)際貨幣組織成為必然選擇,作為推動(dòng)數(shù)字黃金價(jià)值錨定機(jī)制和新型國(guó)際貨幣體系構(gòu)建的制度化推動(dòng)力量和組織保障。本文把由世界各國(guó)貨幣當(dāng)局共同參與組建的國(guó)際貨幣組織稱(chēng)為央行數(shù)字貨幣聯(lián)盟,是一個(gè)主要由各國(guó)中央銀行基于數(shù)字貨幣跨國(guó)發(fā)行與流通的協(xié)調(diào)、監(jiān)管和治理而成立的新興數(shù)字化國(guó)際金融機(jī)構(gòu)。
簡(jiǎn)言之,在超級(jí)貿(mào)易戰(zhàn)和數(shù)字革命背景下,基于數(shù)字黃金的數(shù)字金本位國(guó)際貨幣體系的構(gòu)建是一個(gè)持續(xù)不斷的歷史過(guò)程,是數(shù)字化國(guó)際儲(chǔ)備貨幣體系、國(guó)際匯率體系和國(guó)際收支平衡機(jī)制構(gòu)建的主要內(nèi)容。當(dāng)然,數(shù)字金本位國(guó)際貨幣體系構(gòu)建需要在三個(gè)方面取得突破:一是建立超越主權(quán)國(guó)家范疇的全球治理框架,推動(dòng)金磚國(guó)家、上合組織等多邊機(jī)制協(xié)同;二是開(kāi)發(fā)基于分布式賬本技術(shù)的跨境結(jié)算基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)價(jià)值錨定機(jī)制的制度化運(yùn)行;三是組建具有高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)化數(shù)字金本位國(guó)際貨幣及金融治理的跨國(guó)管理制度化團(tuán)隊(duì),通過(guò)動(dòng)態(tài)篩選機(jī)制確保體系設(shè)計(jì)的前瞻性與公正性。由此推動(dòng)資源跨國(guó)配置的帕累托改進(jìn),最終形成兼具歷史延續(xù)性與數(shù)字時(shí)代適應(yīng)性的新的世界貨幣及金融新秩序。
政策選擇建議
超級(jí)貿(mào)易戰(zhàn)背景下,如何充分利用中國(guó)與相關(guān)國(guó)家的政府間貨幣及金融合作機(jī)制,組建央行數(shù)字貨幣聯(lián)盟,推動(dòng)數(shù)字黃金的價(jià)值錨定化和人民幣化,促進(jìn)新國(guó)際貨幣體系即新金本位國(guó)際貨幣體系的構(gòu)建,已經(jīng)成為中國(guó)學(xué)術(shù)界和決策層共同面臨的重要課題。央行數(shù)字貨幣聯(lián)盟的主要職能是推動(dòng)構(gòu)建數(shù)字化國(guó)際儲(chǔ)備貨幣體系、國(guó)際數(shù)字貨幣匯率體系和數(shù)字化國(guó)際收支平衡機(jī)制構(gòu)建。數(shù)字黃金及價(jià)值錨定機(jī)制設(shè)計(jì)成為新國(guó)際貨幣體系構(gòu)建的基礎(chǔ)。中國(guó)可以通過(guò)已經(jīng)建立的多邊央行數(shù)字貨幣橋(mBridge):將數(shù)字貨幣橋內(nèi)流通的各國(guó)央行數(shù)字貨幣整體錨定數(shù)字黃金,以此為基礎(chǔ),推動(dòng)數(shù)字黃金人民幣化和人民幣數(shù)字化,通過(guò)多重價(jià)值錨定既維護(hù)黃金信用,又通過(guò)數(shù)字貨幣技術(shù)升級(jí),構(gòu)建去霸權(quán)貨幣的新型國(guó)際貨幣秩序基礎(chǔ)框架。以中國(guó)央行數(shù)字貨幣(數(shù)字人民幣)為核心,與其他國(guó)家央行數(shù)字貨幣相互協(xié)調(diào)合作,共同錨定數(shù)字黃金構(gòu)建區(qū)域性數(shù)字金本位貨幣體系。雖然數(shù)字貨幣匯率體系仍然不能排除波動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),但可通過(guò)將央行數(shù)字貨幣籃子與數(shù)字黃金商品籃子掛鉤形成穩(wěn)定機(jī)制。事實(shí)上,數(shù)字金本位國(guó)際貨幣體系能夠借鑒金本位、布雷頓森林體系對(duì)黃金的價(jià)值錨定機(jī)制,通過(guò)mBridge項(xiàng)目,運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)跨境實(shí)時(shí)結(jié)算,在交易效率、成本控制和技術(shù)自主性方面形成對(duì)SWIFT系統(tǒng)的局部替代,逐漸消除美元結(jié)算體系對(duì)新國(guó)際貨幣體系構(gòu)建的制約和限制。盡管當(dāng)前mBridge仍處于MVP(最小可行產(chǎn)品)階段且規(guī)模有限①,但已開(kāi)辟數(shù)字人民幣國(guó)際化的新途徑,需要吸引新興大國(guó)特別是巴西、印度、俄羅斯等新興經(jīng)濟(jì)體加入該項(xiàng)目,形成與美元、歐元體系存在差異化的央行數(shù)字貨幣同盟,而數(shù)字人民幣能夠依托中國(guó)的綜合國(guó)力和強(qiáng)大的國(guó)家信用成為與數(shù)字黃金掛鉤的主要國(guó)際儲(chǔ)備貨幣。在推動(dòng)數(shù)字黃金價(jià)值錨定、數(shù)字黃金人民幣化和數(shù)字金本位新國(guó)際貨幣體系構(gòu)建過(guò)程中,中國(guó)的政策選擇包括如下四個(gè)方面。
第一,以多邊央行數(shù)字貨幣橋?yàn)榛A(chǔ),推動(dòng)組建全球性央行數(shù)字貨幣合作伙伴網(wǎng)絡(luò)體系,并據(jù)此組建世界銀行數(shù)字貨幣合作聯(lián)盟。因?yàn)楝F(xiàn)存多邊央行數(shù)字橋規(guī)模較小,可以把其擴(kuò)展為“多邊央行數(shù)字貨幣籃子”(Multi-CBDCBasket)。通過(guò)數(shù)字化架構(gòu)擴(kuò)展突破數(shù)字貨幣橋的規(guī)模局限性,同時(shí)通過(guò)構(gòu)建全球央行數(shù)字貨幣池 (Global Central Bank Digital CurrencyPool,GCBDCP)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整合??紤]到全球大多數(shù)國(guó)家的現(xiàn)實(shí)需求,特別是非洲、歐洲等地區(qū)的小國(guó)可能放棄主權(quán)貨幣直接采用數(shù)字人民幣的可能性,全球央行數(shù)字貨幣池模式可有效避免惡性競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。隨著更多國(guó)家貨幣(特別是巴西雷亞爾、越南盾、馬來(lái)西亞林吉特)的加入,區(qū)域性央行數(shù)字貨幣合作便逐漸形成。中國(guó)通過(guò)推動(dòng)與周邊國(guó)家、東盟、金磚國(guó)家、“一帶一路”沿線國(guó)家之間的數(shù)字貨幣合作,建立全球性央行數(shù)字貨幣協(xié)調(diào)機(jī)制,最終形成全球性央行數(shù)字化合作組織,統(tǒng)籌推動(dòng)各國(guó)央行構(gòu)建全球性央行數(shù)字貨幣合作體系。因此,建議在現(xiàn)有數(shù)字貨幣橋架構(gòu)基礎(chǔ)上進(jìn)行三方面拓展與創(chuàng)新:一是將雙邊擴(kuò)展為多邊貨幣籃子,二是建立配套的監(jiān)管平臺(tái)和組織體系,三是正式成立“世界數(shù)字銀行”這一全球性金融治理機(jī)構(gòu)。
第二,通過(guò)全球性多邊央行數(shù)字貨幣機(jī)制構(gòu)建以數(shù)字黃金為基準(zhǔn)國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的全球性數(shù)字儲(chǔ)備貨幣體系。在超級(jí)貿(mào)易戰(zhàn)背景下,中國(guó)已經(jīng)成為維護(hù)全球自由貿(mào)易秩序,推動(dòng)國(guó)際貨幣體系改革特別是新國(guó)際貨幣體系構(gòu)建的引領(lǐng)性大國(guó)。數(shù)字黃金價(jià)值錨定機(jī)制是國(guó)際數(shù)字貨幣儲(chǔ)備體系的基礎(chǔ)。事實(shí)上,數(shù)字金本位國(guó)際貨幣體系以各國(guó)央行數(shù)字儲(chǔ)備貨幣為基礎(chǔ),構(gòu)建一個(gè)介于浮動(dòng)匯率與完全固定匯率之間的新型可監(jiān)管數(shù)字化匯率機(jī)制。中國(guó)作為央行數(shù)字貨幣發(fā)行和流通大國(guó),可以通過(guò)數(shù)字人民幣與數(shù)字黃金的價(jià)值掛鉤乃至價(jià)值雙向錨定,以中國(guó)的強(qiáng)大制造業(yè)和貿(mào)易能力作為數(shù)字黃金價(jià)值錨定的實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持。中國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體、第一制造業(yè)大國(guó)、第一貨物貿(mào)易大國(guó)和主要數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國(guó),能夠從產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟(jì)及技術(shù)等多個(gè)方面成為全球數(shù)字黃金的價(jià)值錨定的領(lǐng)導(dǎo)型大國(guó)。
第三,推動(dòng)世界各國(guó)貨幣與數(shù)字人民幣的價(jià)值錨定及數(shù)字化動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制構(gòu)建。當(dāng)前以美元為主要儲(chǔ)備貨幣的國(guó)際貨幣體系存在兩個(gè)顯著缺陷:一是該體系本質(zhì)上是一種無(wú)錨的信用貨幣制度,缺乏實(shí)體價(jià)值支撐;二是浮動(dòng)匯率導(dǎo)致交易風(fēng)險(xiǎn)上升及美國(guó)通過(guò)操縱匯率對(duì)全球各國(guó)進(jìn)行財(cái)富收割,嚴(yán)重制約了國(guó)際貨幣及金融市場(chǎng)的公平性和效率。通過(guò)數(shù)字黃金與通用大宗商品價(jià)值錨定和數(shù)字貨幣創(chuàng)新等途徑重構(gòu)儲(chǔ)備貨幣體系,是維護(hù)國(guó)際金融秩序的關(guān)鍵。通過(guò)推動(dòng)數(shù)字黃金人民幣化和數(shù)字人民幣國(guó)際化,可有效彌補(bǔ)美元體系的制度性缺陷。通過(guò)“以中國(guó)美元制衡美國(guó)美元”的方式能夠遏制美元霸權(quán)的無(wú)序擴(kuò)張。當(dāng)前美國(guó)聯(lián)邦政府債務(wù)規(guī)模的無(wú)限擴(kuò)張本質(zhì)上是無(wú)錨國(guó)際貨幣體系的產(chǎn)物,這種基于國(guó)際貨幣制度缺陷產(chǎn)生的國(guó)際債務(wù)困境,成為阻礙國(guó)際貨幣體系變革的阻礙因素。人民幣同時(shí)與數(shù)字黃金和其他國(guó)家貨幣的匯率掛鉤和價(jià)值雙向錨定,有利于穩(wěn)定全球匯率體系。
第四,通過(guò)中國(guó)發(fā)展和貨幣金融政策的穩(wěn)定性對(duì)沖美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義及美元的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前國(guó)際社會(huì)中發(fā)行和流通的美元,可以分為兩部分,即美國(guó)發(fā)行和主導(dǎo)的“美國(guó)美元”,其他國(guó)家主導(dǎo)和流通的“非美國(guó)美元”。以中國(guó)為代表的世界其他國(guó)家主導(dǎo)和流通的“非美國(guó)美元”本質(zhì)上不同于美聯(lián)儲(chǔ)掌控的“美國(guó)美元”,“中國(guó)美元”則是“非美國(guó)美元”的主要代表??梢酝ㄟ^(guò)中國(guó)美元制衡美國(guó)美元,這涉及國(guó)際貨幣競(jìng)爭(zhēng)與合作方式的調(diào)整。實(shí)際上,傳統(tǒng)格雷欣法則描述的“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象已不適用于數(shù)字時(shí)代。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下,依托國(guó)家信用背書(shū)的優(yōu)質(zhì)貨幣資產(chǎn)將實(shí)現(xiàn)“良幣驅(qū)逐劣幣”。中國(guó)擁有的美元的戰(zhàn)略價(jià)值體現(xiàn)在其雙重信用疊加:既保有美元傳統(tǒng)信用,更注入中國(guó)穩(wěn)定的政策信譽(yù)。中國(guó)可以通過(guò)創(chuàng)新金融合作模式推進(jìn)貨幣置換,例如,在與阿根廷米萊政府的合作中,使用中國(guó)持有的美元貨幣協(xié)助其償還美債,實(shí)現(xiàn)中國(guó)美元進(jìn)入流通與美國(guó)美元退出流通的置換效應(yīng)。針對(duì)債務(wù)國(guó)人民幣儲(chǔ)備不足的困境,中國(guó)可以設(shè)計(jì)多元化解決方案,例如,通過(guò)亞投行提供優(yōu)惠人民幣貸款,或建立資源一人民幣互換機(jī)制(如礦產(chǎn)出口結(jié)算),同時(shí)保持遠(yuǎn)低于美元利率的融資成本,由此推動(dòng)國(guó)際貨幣與金融新秩序重構(gòu)。
簡(jiǎn)言之,在超級(jí)貿(mào)易戰(zhàn)背景下,中國(guó)可以通過(guò)設(shè)定數(shù)字黃金的國(guó)際化價(jià)值錨定機(jī)制、推動(dòng)人民幣與數(shù)字黃金和各國(guó)貨幣的匯率掛鉤及雙向價(jià)值錨定促進(jìn)新的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣體系和數(shù)字化匯率體系構(gòu)建,通過(guò)與世界各國(guó)央行之間的數(shù)字貨幣合作構(gòu)建數(shù)字金本位國(guó)際收支平衡機(jī)制,推動(dòng)數(shù)字金本位國(guó)際貨幣體系的構(gòu)建。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民幣政策的穩(wěn)定性能夠?qū)_美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義及美元貨幣政策的不確定性風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)國(guó)際金融市場(chǎng)和國(guó)際貨幣秩序的穩(wěn)定性。
研究結(jié)論
推動(dòng)國(guó)際貨幣體系改革是大國(guó)博弈背景下增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展韌性的戰(zhàn)略選擇。特朗普第二任期發(fā)起的全球超級(jí)貿(mào)易戰(zhàn)破壞了國(guó)際金融市場(chǎng)及國(guó)際貨幣體系的穩(wěn)定性,突出表現(xiàn)為美元國(guó)際儲(chǔ)備貨幣地位的價(jià)值錨定功能弱化,使得現(xiàn)存國(guó)際貨幣體系的缺陷疊加放大,為中國(guó)主導(dǎo)推動(dòng)國(guó)際貨幣體系改革及新國(guó)際貨幣體系構(gòu)建創(chuàng)造了難得的歷史機(jī)遇。基于數(shù)字黃金的數(shù)字金本位國(guó)際貨幣體系構(gòu)建包括數(shù)字化國(guó)際儲(chǔ)備貨幣體系、國(guó)際匯率體系和國(guó)際收支平衡機(jī)制三方面內(nèi)容。人民幣與數(shù)字黃金和世界各國(guó)貨幣的價(jià)值錨定和雙向匯率掛鉤是數(shù)字金本位國(guó)際貨幣體系構(gòu)建和穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵。本文提出的數(shù)字黃金的全球價(jià)值錨定機(jī)制,建立在對(duì)黃金、各國(guó)貨幣與商品貿(mào)易之間的互動(dòng)影響關(guān)系的正確認(rèn)知基礎(chǔ)之上,黃金作為人類(lèi)文明中最誠(chéng)實(shí)的貨幣形態(tài),其地位歷經(jīng)人類(lèi)數(shù)千年歷史演變而確立,從最初的貝殼到貴金屬黃金,跨越不同文明階段被國(guó)際社會(huì)所接受。黃金因其獨(dú)特的物理屬性、價(jià)值共識(shí)和信用承載,已然成為可交易、可分配且具備穩(wěn)定性的價(jià)值符號(hào),以數(shù)字黃金為價(jià)值錨定物的數(shù)字人民幣還有中國(guó)的大國(guó)信用背書(shū),這種國(guó)際貨幣信用體系建立在制度保障、政策穩(wěn)定性和可預(yù)期性等核心要素之上。新國(guó)際貨幣體系的構(gòu)建應(yīng)致力于構(gòu)建公平普惠、高效友好的全球性新體系,堅(jiān)決遏制西方大國(guó)的金融霸權(quán)主義。數(shù)字黃金和數(shù)字金本位國(guó)際貨幣體系能夠?yàn)槭澜绺鲊?guó)人民提供公平的金融服務(wù)工具、建立普惠型金融基礎(chǔ)設(shè)施。中國(guó)需要而且能夠從全球公共治理科學(xué)視角,以推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體和文明新形態(tài)為最終目標(biāo),推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)體系特別是全球數(shù)字黃金價(jià)值錨定機(jī)制及數(shù)字金本位國(guó)際貨幣體系。
(本文是作者主持的國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“全球人工智能治理及中國(guó)應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略研究”[24AGJ004]、教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)與中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略研究”[15JZD037]的階段性成果。本部分內(nèi)容曾經(jīng)在中國(guó)人民大學(xué)的分布學(xué)派讀書(shū)會(huì)[2025年]上進(jìn)行了報(bào)告。)
(作者系中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院二級(jí)教授、吳玉章特聘教授、世界經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)與國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)博士生導(dǎo)師、國(guó)際政治系主任)