大學(xué)生赴基層就業(yè)的現(xiàn)狀分析與對策研究

[中圖分類號]G641[文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1674-9618（2025）03-0089-08

黨的二十大報告指出：“當(dāng)代中國青年生逢其時，施展才干的舞臺無比廣闊，實現(xiàn)夢想的前景無比光明?！倍鶎?，正成為新時代高校畢業(yè)生追逐夢想、施展才干的大好天地。習(xí)近平總書記多次勉勵青年大學(xué)生到基層去、到西部去、到祖國最需要的地方去，讓青春在祖國和人民最需要的地方綻放絢麗之花。

基層就業(yè)就是到城鄉(xiāng)基層工作?！凹劝◤V大農(nóng)村，也包括城市街道社區(qū)；既涵蓋縣級以下黨政機關(guān)、企事業(yè)單位，也包括社會團體、非公有制組織和中小企業(yè)；既包含單位就業(yè)，也包括自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)?！?近年來，“黨中央和國務(wù)院制定了一系列高校畢業(yè)生基層就業(yè)政策，已基本形成一個較為完整的政策體系”。[3新時代新要求下，大學(xué)生投身基層就業(yè)是高校立德樹人最閃亮的名片。多所“雙一流”建設(shè)高校近五年的就業(yè)質(zhì)量報告顯示，畢業(yè)生赴基層就業(yè)的比例總體呈攀升態(tài)勢。但不可忽視的是，大學(xué)生赴基層就業(yè)的意愿仍有較大提升空間。既往研究顯示，2020—2023年“高校應(yīng)屆畢業(yè)生不考慮前往基層就業(yè)的比例逐年提升”。[4如何有效引導(dǎo)更多大學(xué)生赴基層和生產(chǎn)一線工作，既是高校的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)，也是新時代高校人才培養(yǎng)和就業(yè)指導(dǎo)工作面臨的現(xiàn)實課題。

一、大學(xué)生赴基層就業(yè)的意愿及動機因素分析

（一）調(diào)研設(shè)計和樣本特征

我們通過問卷調(diào)查和訪談法對高校引導(dǎo)大學(xué)生赴基層就業(yè)工作現(xiàn)狀展開調(diào)研，面向復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、、同濟大學(xué)、華東理工大學(xué)、東華大學(xué)、上海大學(xué)、上海財經(jīng)大學(xué)、上海中醫(yī)藥大學(xué)等多所上?！半p一流”建設(shè)高校的在讀學(xué)生，發(fā)放問卷578份，有效回收523份，并對15名“雙一流”建設(shè)高校在讀學(xué)生、5名從事基層就業(yè)工作的“雙一流”建設(shè)高校畢業(yè)生以及5名主要負責(zé)所在“雙一流”建設(shè)高校（或院系）基層就業(yè)工作的教師開展半結(jié)構(gòu)化深度訪談，多角度獲取數(shù)據(jù)和信息。問卷調(diào)查對象的主要特征構(gòu)成比如表1所示。

（二）大學(xué)生赴基層就業(yè)的意愿情況

問卷調(diào)查結(jié)果顯示，對基層就業(yè)持“一般，可以考慮”態(tài)度的人數(shù)最多，占比 40.92% ，“比較愿意”和“非常愿意”赴基層就業(yè)的人數(shù)占比分別為27.73% 和 16.44% ，“不太愿意”和“非常不愿意”的比例為 11.66% 和 3.25% 。

在具體基層就業(yè)單位或項目的選擇偏好上（多選題，各選項按選擇人數(shù)占調(diào)查總?cè)藬?shù)的百分比計算），最受青睞的是選調(diào)生，高達 74% 的調(diào)查對象表示愿意選擇，其次是其他縣級以下黨政機關(guān)和事業(yè)單位，選擇人數(shù)達 41.49% ，隨后依次是大學(xué)生村官（ 39.01% ）、基層中小企業(yè)（ 34.03% ）、特崗教師1 33.46% ）、“三支一扶”（ 31.55% ）。選擇人數(shù)較少的三類分別是自主創(chuàng)業(yè)或自謀職業(yè)（ 27.72% 、社會團體和非公有制組織（ 26.96% ）以及西部志愿者（21.80% ）。

從訪談中，我們了解到愿意赴基層工作的大學(xué)生大多數(shù)傾向于選擇經(jīng)濟更為發(fā)達的東中部地區(qū)，赴西部地區(qū)的工作意愿度不高。另外，大部分學(xué)生對選調(diào)生項目比較了解，認(rèn)為選調(diào)生有更好的職業(yè)發(fā)展空間，對其他基層項目的了解較為有限。

（三）大學(xué)生赴基層就業(yè)的動機因素

我們采取因子分析法對大學(xué)生選擇赴基層就業(yè)的動機因素開展進一步研究，根據(jù)前期訪談情況，列舉了8個常見指標(biāo)。受訪者對每一指標(biāo)，根據(jù)影響其赴基層就業(yè)行為選擇的重要程度，由低到高進行1至5的打分，各指標(biāo)得分均值情況從高到低依次為：工資待遇和福利政策（4.38），工作穩(wěn)定性（4.35），工作內(nèi)容和壓力（4.22），實現(xiàn)理想信念，回報家鄉(xiāng)社會（3.97），基層就業(yè)機會多，發(fā)展空間大（3.82），磨煉意志品質(zhì)，提升個人能力（3.67），無奈迫于就業(yè)壓力，沒有其他更好選擇（3.45），作為過渡期，為日后跳槽增加籌碼（3.35）。

我們對數(shù)據(jù)利用克隆巴赫系數(shù)（Cronbach'sal-pha）進行信度檢驗后，結(jié)果顯示克隆巴赫系數(shù)為0.729，大于0.70且顯著性系數(shù)值小于0.05，通過了信度檢驗。筆者再利用巴特利特球形檢驗（BarlettTestofSphericity）和KMO 檢驗（Kaiser-Meyer-OlkinMeasureof SamplingAdequacy）進行效度檢驗，得到KMO值為0.718，大于0.6，巴特利特球度檢驗統(tǒng)計量的觀測值是1338.567，對應(yīng)概率p接近于0.00，表明可以進行因子分析。

我們對8個指標(biāo)因素進行主成分分析，基于特征值，獲得碎石圖，并多次迭代，共提取出3個因子，結(jié)果顯示前三個因子的方差累計貢獻率已經(jīng)達到 73.66% ，累計貢獻率超過 60% ，表明已提取出主要成分。筆者隨后運用方差最大的正交旋轉(zhuǎn)法對因子進行旋轉(zhuǎn)，得到因子旋轉(zhuǎn)載荷陣。

根據(jù)因子載荷矩陣的分析結(jié)果，我們總結(jié)出大學(xué)生赴基層就業(yè)的三大動機因素：工作性質(zhì)、個人抱負和求職規(guī)劃。

1.工作性質(zhì)

訪談中了解到，工資待遇和福利政策因素的高關(guān)注度存在兩重性。一方面，合理的薪資待遇能夠促進學(xué)生選擇基層就業(yè)的積極性；另一方面，部分學(xué)生對基層就業(yè)了解有限，擔(dān)心基層工作的薪資待遇無法滿足生活需求，這成為其基層就業(yè)的阻礙因素之一。工作穩(wěn)定性是大部分基層就業(yè)工作的特征之一，也是促進學(xué)生選擇基層就業(yè)的重要因素，近年來國內(nèi)外形勢變化迅速，就業(yè)市場呈現(xiàn)出“考公熱”“教資熱”態(tài)勢，可見畢業(yè)生群體對工作穩(wěn)定性的重視度提升。工作內(nèi)容和壓力直接影響大學(xué)生基層就業(yè)意愿，有挑戰(zhàn)性和獲得感的工作內(nèi)容能夠激發(fā)大學(xué)生的工作熱情和發(fā)展?jié)摿?，但工作環(huán)境差、壓力過大等問題會降低其選擇基層就業(yè)的積極性。如表2所示。

2.個人抱負

第二個主因子聚焦于個人抱負。不少受訪者表示，響應(yīng)國家號召選擇基層就業(yè)，既滿足了理想信念追求，也是實現(xiàn)個人價值和社會發(fā)展有機結(jié)合的一種方式。首先，在同等條件下，多數(shù)大學(xué)生會優(yōu)先選擇家鄉(xiāng)的基層工作，為家鄉(xiāng)發(fā)展貢獻力量。其次，在國家和地方政策支持下，基層提供了多樣化的就業(yè)機會和更廣闊的發(fā)展空間，對于大學(xué)生有一定吸引力。最后，基層工作普遍存在“雜亂難”的特點，大學(xué)生在基層應(yīng)對各項挑戰(zhàn)的同時，能夠磨煉意志品質(zhì)和提升個人能力，使基層成為自己施展人生抱負的舞臺。

3.求職規(guī)劃

第三個主因子是求職規(guī)劃。一方面，相當(dāng)一部分受訪者表示赴基層就業(yè)是“迫于無奈”之舉，基層就業(yè)往往并非這部分同學(xué)的最優(yōu)選擇，但受到經(jīng)濟壓力和就業(yè)形勢的影響，他們無法找到更理想的工作，只能選擇基層就業(yè)以應(yīng)對個人的現(xiàn)實需求，作為“維護體面、實現(xiàn)自洽的‘退路’”。另一方面，一些同學(xué)將基層就業(yè)視為過渡期，通過累積基層工作經(jīng)驗為將來應(yīng)聘更有吸引力的崗位奠定基礎(chǔ)?！耙恍┗鶎泳蜆I(yè)項目不僅可以獲得助學(xué)貸款代償、服務(wù)期滿自主創(chuàng)業(yè)稅收減免等物質(zhì)激勵，也可獲得公務(wù)員招錄、事業(yè)單位招聘和考學(xué)升學(xué)等發(fā)展優(yōu)惠”，由此成為了部分學(xué)生的二次擇業(yè)“跳板”。[

綜上所述，因子載荷矩陣揭示了工作性質(zhì)、個人抱負和求職規(guī)劃這三大動機因素在大學(xué)生赴基層就業(yè)意愿中的重要性。這些因素在不同維度上決定了大學(xué)生赴基層就業(yè)意愿的強弱，也為高校有效開展大學(xué)生基層就業(yè)工作提供了重要參考。

二、高校引導(dǎo)大學(xué)生赴基層就業(yè)工作現(xiàn)狀

我們對高校（或院系）基層就業(yè)工作主要負責(zé)教師的訪談信息進行總結(jié)提煉，將高校的基層就業(yè)工作歸納為六大類。一是思想引領(lǐng)類，以幫助大學(xué)生樹立赴基層就業(yè)的理想信念為核心目標(biāo)；二是政策宣講類，宣傳國家、地方和高校對大學(xué)生基層就業(yè)的相關(guān)政策；三是榜樣宣傳類，對基層就業(yè)校友、畢業(yè)生代表的相關(guān)事跡進行廣泛宣傳；四是能力培訓(xùn)類，舉辦基層就業(yè)知識技能培訓(xùn)講座或課程；五是實踐鍛煉類，即組織大學(xué)生前往基層參加實習(xí)實踐；六是就業(yè)指導(dǎo)類，針對基層就業(yè)生涯規(guī)劃向大學(xué)生進行專門指導(dǎo)。

（一）高校引導(dǎo)對大學(xué)生赴基層就業(yè)的影響分析

在對高校引導(dǎo)大學(xué)生赴基層就業(yè)工作現(xiàn)狀開展研究前，我們首先通過數(shù)據(jù)分析確認(rèn)高校引導(dǎo)對大學(xué)生赴基層就業(yè)的影響?；趩柧碚{(diào)查中學(xué)生對六方面基層就業(yè)工作的重要程度和滿意度評價數(shù)據(jù)，我們對六項指標(biāo)進行主成分分析，基于特征值，獲得碎石圖，并多次迭代，提取出一個綜合因子。結(jié)果顯示當(dāng)前綜合因子的方差累計貢獻率已經(jīng)達到73.63% ，超過 60% ，表明已提取出主要成分。我們用提取出的這一綜合因子代表高校基層就業(yè)工作引導(dǎo)的整體情況。

下面我們建立了一個線性回歸模型來研究高校引導(dǎo)、個人特征、家庭態(tài)度以及國家與地方政策對大學(xué)生赴基層就業(yè)意愿的影響，結(jié)果具有穩(wěn)健性。模型整體具有統(tǒng)計顯著性，p值小于0.001。

研究發(fā)現(xiàn)，高校引導(dǎo)對大學(xué)生赴基層就業(yè)意愿具有顯著正向影響。根據(jù)表3（1）可看到，在控制家庭意見因素、優(yōu)惠政策滿意度因素情況下，高校引導(dǎo)每增加一個單位滿意度，大學(xué)生赴基層就業(yè)意向增加0.10個單位；更進一步，在表3（2）中加入性別、學(xué)歷、年級、專業(yè)四個個人因素變量，發(fā)現(xiàn)高校引導(dǎo)每增加一個單位滿意度，大學(xué)生赴基層就業(yè)意向增加0.12個單位，結(jié)果具有穩(wěn)健性。以上結(jié)果表明，高校在引導(dǎo)學(xué)生赴基層就業(yè)方面的工作質(zhì)量和效果，直接影響學(xué)生對基層就業(yè)的意愿，表明了高校在引導(dǎo)基層就業(yè)工作中的關(guān)鍵作用。

其他幾項對大學(xué)生赴基層就業(yè)產(chǎn)生顯著影響的變量對高?；鶎泳蜆I(yè)工作的開展也具有參考借鑒價值。家庭的反對態(tài)度對大學(xué)生赴基層就業(yè)意愿具有顯著負向影響，反對意見大多源于對基層工作環(huán)境或者個人職業(yè)前景的擔(dān)憂。既往研究顯示，“家庭地理位置處于優(yōu)勢地位會降低大學(xué)生基層就業(yè)意愿”。如何有效轉(zhuǎn)變固有觀念是高?；鶎泳蜆I(yè)工作需要關(guān)注的方向。

國家和地方關(guān)于基層就業(yè)的利好政策對大學(xué)生赴基層就業(yè)意愿具有顯著正向影響，具體包括薪酬待遇、職業(yè)發(fā)展等方面。政策層面的支持對激勵大學(xué)生赴基層就業(yè)起到明顯的積極作用，高校應(yīng)著力提升大學(xué)生對基層就業(yè)政策的知曉度。

相較于男性、本科生而言，女性、研究生同學(xué)更傾向于赴基層就業(yè)。值得一提的是，從訪談中我們了解到，盡管女性赴基層就業(yè)的整體意愿較高，但更傾向于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的基層單位，部分女性受訪者對偏遠地區(qū)基層工作的安全性存在擔(dān)憂。在大學(xué)生更傾向選擇的熱門基層就業(yè)項目（如選調(diào)生）中，研究生學(xué)歷占有明顯優(yōu)勢。受訪者普遍認(rèn)為高學(xué)歷更有可能獲得薪資待遇更高、發(fā)展空間更大的基層就業(yè)機會。其他個人特征變量（如專業(yè)、年級等）對大學(xué)生赴基層就業(yè)意向的影響不具有統(tǒng)計顯著性。

綜上所述，高校在基層就業(yè)工作方面可以采取通用手段有效提升大學(xué)生赴基層就業(yè)的整體積極性，但同時也應(yīng)當(dāng)關(guān)注到個體差異情況，以精準(zhǔn)化指導(dǎo)進一步增強基層就業(yè)工作實效。

（二）高校引導(dǎo)大學(xué)生赴基層就業(yè)工作開展情況

我們通過問卷對大學(xué)生參與高校開展基層就業(yè)工作相關(guān)活動情況進行調(diào)查，在全部調(diào)查對象中，有近三分之二的學(xué)生參與過基層就業(yè)相關(guān)活動。如果去除截至問卷收集時入學(xué)不滿3個月的新生群體，基層就業(yè)活動的整體參與度達到近八成，但仍有兩成學(xué)生未參與過任何活動。六類活動參與度從高到低依次為政策宣講、思想引領(lǐng)、榜樣宣傳、就業(yè)指導(dǎo)、實踐鍛煉和能力培訓(xùn)類活動，在全部調(diào)查對象中的占比依次為 42.64% 、 30.78% 、 25.81% 、23.71% 、 17.02% 和 13.96% 。從訪談中我們了解到，造成各類基層就業(yè)工作相關(guān)活動參與度差異的主要原因可以總結(jié)為兩方面，一是各類活動的開展頻率、覆蓋面和活動質(zhì)量，二是學(xué)生群體自身的興趣因素。

在高校的六類基層就業(yè)工作中，政策宣講和思想引領(lǐng)類活動的參與度最高。首先，這兩類活動的開展頻率較高，且大多以講座報告等形式舉行，單場活動的覆蓋面廣，可容納大量學(xué)生參與。其次，許多高校會將對基層就業(yè)的宣傳動員與日常思政教育工作相結(jié)合，提高了相關(guān)活動的參與度。另外，從學(xué)生群體視角出發(fā)，無論赴基層就業(yè)的意愿積極與否，大部分學(xué)生對基層就業(yè)工作都有興趣，愿意通過參加宣講類活動了解基層就業(yè)。

榜樣宣傳和就業(yè)指導(dǎo)類活動的參與度中等。目前高校在榜樣宣傳方面采取的工作形式，主要包括邀請基層就業(yè)校友返校宣講、制作榜樣人物宣傳紀(jì)錄片或?qū)ｎ}報道、開展先進典型集中表彰或事跡宣傳等，取得了一定成效。就業(yè)指導(dǎo)類活動以中等范圍的集中指導(dǎo)為主，如生涯規(guī)劃講座、主題班會、就業(yè)指導(dǎo)座談會等形式以及就業(yè)服務(wù)類的基層專場招聘會等，但點對點的精準(zhǔn)指導(dǎo)相對較少。

參與度最低的是實踐鍛煉和能力培訓(xùn)類活動。從問卷調(diào)查和訪談中了解到，學(xué)生群體對實踐鍛煉類活動的參與興趣最高，不少學(xué)生希望通過實踐鍛煉切實了解基層工作的內(nèi)容性質(zhì)，造成參與度低的主要原因是高校提供的實踐機會有限。目前各高校提供的基層實踐鍛煉機會主要是寒暑期基層單位掛職鍛煉和部分項目形式的基層實習(xí)機會，名額相對較少，難以滿足學(xué)生需求。

對于能力培訓(xùn)類活動，學(xué)生參與的興趣度相比其他活動較低，愿意參與者多數(shù)是已明確基層就業(yè)意愿的學(xué)生。從活動開展情況來看，目前大部分“雙一流”建設(shè)高校均組織開展了“選調(diào)生訓(xùn)練營”“基層就業(yè)訓(xùn)練營”等專項培訓(xùn)以及一些單項能力訓(xùn)練活動，此類訓(xùn)練營基本都設(shè)有入營選拔門檻，其覆蓋面小于其他無門檻類活動。

深入分析高?；鶎泳蜆I(yè)各類活動的參與情況和參與度差異原因，有助于高校更好地優(yōu)化大學(xué)生基層就業(yè)支持體系，在滿足學(xué)生需求的基礎(chǔ)上提升他們赴基層就業(yè)的意愿。

（三）高校引導(dǎo)大學(xué)生赴基層就業(yè)工作滿意度評價

我們通過問卷對高?；鶎泳蜆I(yè)工作學(xué)生滿意度開展調(diào)查，請學(xué)生從活動頻率、覆蓋面、工作質(zhì)量等方面對高?；鶎泳蜆I(yè)各項工作由低到高進行從1至5的滿意度打分。結(jié)果顯示，高校基層就業(yè)工作的整體平均得分為3.7分。其中，各項工作滿意度評分從高到低依次為思想引領(lǐng)（3.86）、榜樣宣傳（3.83）、政策宣講（3.8）、就業(yè)指導(dǎo)（3.62）、能力培訓(xùn)（3.61）和實踐鍛煉（3.5）。

思想引領(lǐng)、榜樣宣傳和政策宣講的得分較高，說明大部分高校在提升學(xué)生基層就業(yè)意識、發(fā)揮典型榜樣作用、宣傳基層就業(yè)政策等方面取得了一定效果。從訪談中得知，學(xué)生對這三類活動的開展頻率和覆蓋面較為滿意，但認(rèn)為在活動質(zhì)量上仍有提升空間。多位受訪者指出，大部分榜樣宣傳和政策宣講類活動內(nèi)容停留在表層，以基層就業(yè)動員為主，對深層“干貨”涉及比較少，且存在一定的同質(zhì)化問題。高校針對當(dāng)下熱門基層就業(yè)項目開展宣講較多，對一些熱度較低的基層就業(yè)項目則缺乏有效宣傳動員的渠道。

得分相對較低的三項工作是就業(yè)指導(dǎo)、能力培訓(xùn)和實踐鍛煉。滿意度低的共性原因是活動覆蓋面較為有限。此外，缺乏精準(zhǔn)化指導(dǎo)是就業(yè)指導(dǎo)類工作中較為突出的問題。在能力培訓(xùn)方面，有受訪者指出，曾參與過的基層就業(yè)訓(xùn)練營在課程設(shè)置上尚存改進空間，希望能更靈活選修自身需要的培訓(xùn)課程。在實踐鍛煉方面，部分實踐崗位與個人特征匹配度不高也是造成滿意度低的原因。

從滿意度評價來看，高校在引導(dǎo)大學(xué)生赴基層就業(yè)方面起到了一定積極作用，但整體工作質(zhì)量仍有待加強，同時這也暴露出高?；鶎泳蜆I(yè)工作正面臨一些現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

三、高校引導(dǎo)大學(xué)生赴基層就業(yè)工作面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

（一）思想引領(lǐng)有待強化，部分大學(xué)生缺乏“自找苦吃”精氣神

從就業(yè)意愿和動機因素分析中可見，大學(xué)生在基層就業(yè)選擇上最看重工作性質(zhì)，有意愿赴基層就業(yè)的大學(xué)生不足半數(shù)，而阻礙大學(xué)生赴基層就業(yè)的主要因素包括福利待遇低、工作環(huán)境差、工作壓力大和擔(dān)心個人發(fā)展受限等。在各類基層工作中，大學(xué)生普遍更傾向選調(diào)生、基層公務(wù)員和事業(yè)單位崗位。究其根本，相當(dāng)一部分學(xué)生仍將“鐵飯碗”看作理想職業(yè)，把穩(wěn)定和體面放在首位。在有意愿赴基層就業(yè)的學(xué)生群體中，多數(shù)更傾向于選擇經(jīng)濟發(fā)達的中東部地區(qū)，對西部地區(qū)崗位的就業(yè)意愿明顯較低。由此可見，大部分學(xué)生在就業(yè)取向上，首要考慮收入水平、工作環(huán)境、個人發(fā)展等因素，缺乏去基層尤其是西部地區(qū)、偏遠地區(qū)就業(yè)的內(nèi)生動力，即使愿意前往基層實現(xiàn)理想信念，也更偏好穩(wěn)定性高、待遇合理、壓力適中的基層工作。部分學(xué)生過于關(guān)注自身利益，奉獻精神偏弱，只知埋首耕耘個人前途，不愿意深入基層“自找苦吃”，缺乏響應(yīng)國家號召、履行時代使命的擔(dān)當(dāng)意識，社會責(zé)任感有待加強。

（二）政策宣傳力度不足，大學(xué)生對基層就業(yè)存在普遍認(rèn)知偏差

盡管“雙一流”建設(shè)高校政策宣講類活動的開展頻率和參與度較高，但部分學(xué)生對基層就業(yè)的認(rèn)知仍存在問題。首先，部分學(xué)生對政策認(rèn)知停留在表層，只知道國家和地方有針對大學(xué)生基層就業(yè)的支持政策，但對具體的政策內(nèi)容缺乏深入了解，加之受家庭傳統(tǒng)觀念影響，認(rèn)為基層就業(yè)可能無法滿足個體生活需求和長期發(fā)展需要。其次，大學(xué)生對不同基層就業(yè)項目或單位的認(rèn)知程度存在較大差異，他們對選調(diào)生政策普遍有所了解，但對其他基層就業(yè)項目如“三支一扶”、西部計劃等認(rèn)知較為有限，缺乏有效的了解渠道，“基層就業(yè)知曉度有待提高”。最后，一些大學(xué)生對基層就業(yè)工作性質(zhì)存在認(rèn)知偏差。部分學(xué)生認(rèn)為基層就業(yè)就是為了“躺平”，只有能力不行或者追求清閑的人才會去基層；部分學(xué)生將基層就業(yè)單純視為“鍍金”手段，認(rèn)為基層就業(yè)是職業(yè)發(fā)展的捷徑，希望通過短期基層就業(yè)快速獲得晉升機會。認(rèn)知偏差一方面打擊了部分學(xué)生赴基層就業(yè)的積極性，另一方面使學(xué)生扎堆報考選調(diào)生等熱門基層就業(yè)項目，而一些其他基層就業(yè)機會無人問津。同時由于部分學(xué)生心理預(yù)期和基層工作實際間存在較大落差，導(dǎo)致產(chǎn)生后續(xù)違約行為，對高?；鶎泳蜆I(yè)工作的推進造成不利影響。

（三）實習(xí)實踐資源有限，基層鍛煉機會難以滿足學(xué)生群體需求

調(diào)查顯示，大學(xué)生對基層實習(xí)實踐的需求度和興趣度很高，但苦于沒有獲取基層鍛煉機會的渠道，絕大多數(shù)高校目前提供的鍛煉機會遠不能滿足學(xué)生群體需求。例如滬上各“雙一流”建設(shè)高校普遍開展的暑期基層掛職鍛煉，報名人數(shù)和崗位名額之間的差額較大，通常情況是多名學(xué)生競爭一個崗位，最終獲得鍛煉機會的僅有小部分同學(xué)。在實習(xí)階段即面臨過高的競爭性容易挫傷大學(xué)生未來投身基層工作的信心。另外，各高校提供的暑期基層掛職鍛煉崗位大多局限于上海市內(nèi)，外省市的實踐鍛煉崗位較少，總體崗位數(shù)量有限，一些高校雖然也積極擴展了全國其他地區(qū)的實踐鍛煉崗位，但由于組織宣傳力度不夠等原因，又導(dǎo)致了個別外省市崗位無人知曉和報名的尷尬局面。

從學(xué)生層面來看，一些學(xué)生有很高的基層鍛煉熱情，但受制于專業(yè)、學(xué)制等因素，比如部分理工科專業(yè)學(xué)生暑期也難以離開實驗室，導(dǎo)致在讀期間無法參與長時間的基層掛職鍛煉，需要更為靈活、多樣的基層實習(xí)實踐機會。

（四）師資隊伍欠缺，精準(zhǔn)化基層就業(yè)規(guī)劃指導(dǎo) 覆蓋面不全

高校基層就業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)的滿意度相對較低，具體原因在于高校目前開展的就業(yè)指導(dǎo)多為群體形式，針對個體的點對點指導(dǎo)較少，難以有效解決學(xué)生在生涯規(guī)劃方面的個性化問題。究其原因，一是對精準(zhǔn)化個性化基層就業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)的重視度有待提升，二是從事就業(yè)指導(dǎo)工作的師資隊伍和資源支持有限，不少高?，F(xiàn)有的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)專職師資隊伍無法滿足大量學(xué)生的個體咨詢需求，可能還存在咨詢場地有限、活動經(jīng)費不足等問題。

從現(xiàn)實情況來看，高校輔導(dǎo)員群體是開展大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)的骨干力量，但仍有部分高校未對輔導(dǎo)員進行基層就業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)的系統(tǒng)培訓(xùn)，有些輔導(dǎo)員對基層就業(yè)相關(guān)政策的了解掌握不夠深人，在實際指導(dǎo)中局限于政策轉(zhuǎn)述而缺乏實操性解讀，難以針對學(xué)生個體特征提供精準(zhǔn)化建議，影響了基層就業(yè)指導(dǎo)的實效性。

（五）激勵措施不夠完善，大學(xué)生赴基層就業(yè)的導(dǎo)向性仍需提升

高校對引導(dǎo)學(xué)生赴基層就業(yè)工作的激勵政策有待優(yōu)化。對學(xué)生個體層面而言，現(xiàn)階段大部分高校為赴基層就業(yè)的畢業(yè)生設(shè)立了補貼或獎勵，但額度較為有限，另外部分高校也設(shè)立了基層服務(wù)貢獻獎等榮譽獎項，意圖在精神方面給予基層就業(yè)畢業(yè)生鼓勵支持，但由于宣傳配套不到位，實際效果一般，對學(xué)生的引導(dǎo)和激勵作用不明顯。對院系組織層面而言，高校對院系單位引導(dǎo)學(xué)生赴基層就業(yè)的考核方法和激勵手段也不夠完善。部分高校僅統(tǒng)計選調(diào)生、西部計劃等基層項目就業(yè)人數(shù)，對于其他基層單位就業(yè)情況未納入統(tǒng)計，導(dǎo)致基層就業(yè)人數(shù)的統(tǒng)計指標(biāo)不全面；對院系基層就業(yè)工作的經(jīng)費和資源支持不足，使得院系難以根據(jù)學(xué)生特點因材施教開展有效基層就業(yè)引導(dǎo)工作；對基層就業(yè)工作績效較為優(yōu)異的院系沒有足夠配套獎勵，使院系打消持續(xù)推進基層就業(yè)工作的積極性；等等。

四、大學(xué)生赴基層就業(yè)的引導(dǎo)對策

（一）強化思想引領(lǐng)，激發(fā)大學(xué)生基層就業(yè)的內(nèi)生動力和使命感

高校應(yīng)提高政治站位，落實立德樹人根本任務(wù)，通過多種方式加強思想政治教育，轉(zhuǎn)變部分大學(xué)生眼高手低、怕苦怕累的觀念，引導(dǎo)大學(xué)生到基層深耕鍛煉，實現(xiàn)個人價值的同時服務(wù)奉獻社會。高校要將思想引領(lǐng)貫穿于大學(xué)生校園學(xué)習(xí)生活的方方面面，結(jié)合當(dāng)今Z世代大學(xué)生的愛好特點和行為習(xí)慣，廣泛利用數(shù)智手段加強思想政治教育效果，如利用公眾號、視頻號、抖音號等形成多媒體宣傳矩陣，運用AIGC（人工智能生成內(nèi)容）技術(shù)生成基層就業(yè)價值導(dǎo)向的話語輸出，引導(dǎo)學(xué)生將個人理想與國家社會發(fā)展需要緊密結(jié)合。一是在學(xué)生社區(qū)、圖書館、公共空間等校園活動場所開展沙龍研討、專題展覽、互動直播等思政教育活動，以潤物細無聲的方式讓學(xué)生在潛移默化中堅定理想信念，增強赴基層就業(yè)的意愿。二是以學(xué)生喜聞樂見的活動形式強化宣傳動員，如舉辦基層就業(yè)主題辯論賽、專題社會實踐活動、基層就業(yè)影子引領(lǐng)者體驗等，幫助大學(xué)生加深對國情社情的認(rèn)識以及對現(xiàn)實社會問題的關(guān)注，將思政教育從被動學(xué)習(xí)接受變?yōu)橹鲃訁⑴c思考，激發(fā)大學(xué)生的社會責(zé)任感和使命感，強化大學(xué)生赴基層就業(yè)的內(nèi)生動力，引領(lǐng)大學(xué)生將成長成才的青春夢融人實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

（二）加強政策宣講，充分宣傳發(fā)揮基層就業(yè)榜樣示范號召作用

高校應(yīng)進一步加強對大學(xué)生赴基層工作的政策宣傳力度，引導(dǎo)學(xué)生在充分了解認(rèn)識的基礎(chǔ)上增強基層就業(yè)意愿。一方面，基層就業(yè)政策宣講類活動信息不能簡單停留于表層，要以確保學(xué)生全面深入了解政策為目標(biāo)，增加宣講“干貨”內(nèi)容，優(yōu)化宣講信息的可讀性和可理解性，減少信息差，廣泛面向不同年級學(xué)生開展，讓學(xué)生自入學(xué)起逐步加深對基層就業(yè)政策的了解。另一方面，高校要針對不同類型的基層就業(yè)項目、不同性質(zhì)的基層就業(yè)單位開展專項宣講動員，詳細介紹國家和地方的各類基層就業(yè)政策，深人分析相關(guān)政策對學(xué)生未來職業(yè)選擇和規(guī)劃的影響。

基層就業(yè)榜樣人物宣傳也對提升大學(xué)生基層就業(yè)意愿起到顯著積極作用。榜樣宣傳同樣要注意不能簡單停留于表面的人物宣傳，而要以具體、實際的典型事例鼓舞學(xué)生，讓學(xué)生從典型人物的就業(yè)事跡中全面了解基層就業(yè)的工作內(nèi)容和性質(zhì)，幫助學(xué)生樹立正確的基層就業(yè)觀，改變認(rèn)知偏差，激發(fā)投身基層的動力和信心。另外，高校也可以通過多渠道對不同類型基層就業(yè)的典型人物開展宣傳，增強學(xué)生對各類基層就業(yè)項目的了解認(rèn)知。

（三）整合多方資源，開拓平臺為大學(xué)生提供更多基層鍛煉機會

針對目前基層實習(xí)實踐機會供需不匹配的現(xiàn)狀，高校應(yīng)當(dāng)整合資源、開拓平臺為大學(xué)生提供更多的基層鍛煉機會。在現(xiàn)有的主要依托滬上高校團委開展的暑期掛職鍛煉的基礎(chǔ)上，高校就業(yè)部門應(yīng)積極牽頭開拓更多基層鍛煉崗位，比如與地方黨委組織部門聯(lián)合開展定向基層實踐項目，與基層企事業(yè)單位共建實習(xí)基地等，為學(xué)生提供更多不同類型的基層實踐機會。

同時，高校應(yīng)打破地區(qū)限制，積極開拓外省市基層實習(xí)實踐資源。一方面，高校可以根據(jù)生源地情況定向開拓學(xué)生偏好地區(qū)的實踐資源，并加強宣傳工作；另一方面，高校應(yīng)著重引導(dǎo)學(xué)生赴中西部地區(qū)開展基層實習(xí)鍛煉，在滿足學(xué)生個性化實踐需求的同時助力中西部地區(qū)發(fā)展。

此外，高校也應(yīng)鼓勵各院系根據(jù)專業(yè)特點，開拓符合學(xué)生實際需求的基層實習(xí)鍛煉機會，鼓勵學(xué)生導(dǎo)師、輔導(dǎo)員帶領(lǐng)學(xué)生前往基層單位開展學(xué)術(shù)研究和社會實踐，幫助學(xué)生在基層增長見識、提升能力、積累經(jīng)驗，為日后扎根基層就業(yè)做好充足準(zhǔn)備。

（四）推動點面結(jié)合，提供精準(zhǔn)化個性化基層就業(yè)咨詢指導(dǎo)服務(wù)

高校應(yīng)細化生涯規(guī)劃指導(dǎo)工作，將群體指導(dǎo)與點對點指導(dǎo)有機結(jié)合，提升基層就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)效果。在實際工作開展中，高?？梢愿鶕?jù)學(xué)生特點分類開展群體性基層就業(yè)指導(dǎo)，創(chuàng)新工作方式方法，例如以數(shù)據(jù)驅(qū)動制定更為有效的指導(dǎo)方案，提供學(xué)生需求的基層就業(yè)信息、能力培訓(xùn)資源、生涯規(guī)劃參評工具等。同時，高?？梢試@基層就業(yè)開展就業(yè)服務(wù)類活動，例如基層就業(yè)專場招聘會等。

研究發(fā)現(xiàn)，家庭態(tài)度和部分個人特征會對大學(xué)生赴基層就業(yè)意愿產(chǎn)生顯著影響，因此關(guān)注個體差異的精準(zhǔn)化指導(dǎo)具有重要意義。針對目前存在的師資力量短缺問題，高校要逐步強化就業(yè)指導(dǎo)師資隊伍建設(shè)，選優(yōu)配齊生涯規(guī)劃指導(dǎo)師，除了專職從事就業(yè)指導(dǎo)工作的教師、輔導(dǎo)員等，還應(yīng)將政治素養(yǎng)過硬、有志于從事基層就業(yè)指導(dǎo)的專任教師、管理和專業(yè)技術(shù)人員納入就業(yè)指導(dǎo)工作隊伍，建立一支“基層就業(yè)指導(dǎo)師”團隊，對其開展系統(tǒng)性培訓(xùn)，確保每名指導(dǎo)師深入了解掌握各類基層就業(yè)政策，能夠為學(xué)生提供有效的規(guī)劃指導(dǎo)。高校和院系層面均可建設(shè)基層就業(yè)指導(dǎo)師預(yù)約咨詢機制，鼓勵有需要的學(xué)生預(yù)約咨詢。

（五）完善激勵機制，促進組織和個體共同實現(xiàn)基層就業(yè)目標(biāo)

高校應(yīng)當(dāng)進一步完善基層就業(yè)激勵機制，從院系組織和學(xué)生個體兩個層面引導(dǎo)學(xué)生進行基層就業(yè)。在學(xué)生個體層面，高校應(yīng)在物質(zhì)獎勵的基礎(chǔ)上加強精神層面的激勵鼓舞，例如在優(yōu)秀畢業(yè)生等評獎評優(yōu)方面向赴基層就業(yè)的畢業(yè)生傾斜，同時做好對基層就業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生的廣泛宣傳工作，形成“以投身基層為榮”的共識，增強對畢業(yè)生赴基層就業(yè)的導(dǎo)向性。

高校應(yīng)當(dāng)完善對院系基層就業(yè)工作的績效考核機制，采用更為全面、科學(xué)的基層就業(yè)指標(biāo)統(tǒng)計方式，強化對院系基層就業(yè)工作的資源支持和經(jīng)費保障，對基層就業(yè)工作績效優(yōu)異的院系和相關(guān)負責(zé)教師給予獎勵，提升院系基層就業(yè)工作積極性，增強高校引導(dǎo)大學(xué)生赴基層就業(yè)工作的實效性。

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