國家級跨境電商綜試區(qū)，鄂州怎么建？

鄂州將依托花湖機場，探索“跨境電商 + 產(chǎn)業(yè)帶 + 空港經(jīng)濟”融合發(fā)展模式，打造輻射中部、鏈接全球的跨境貿(mào)易產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，未來三年力爭集聚跨境電商企業(yè)超500家，年進出口突破百億大關(guān)。

鄂州，版圖面積1596平方公里，是湖北省面積最小的地級市。

但這座中部小城，憑借世界第四、亞洲第一、中國唯一的專業(yè)貨運機場一一鄂州花湖國際機場，躍升為區(qū)域經(jīng)濟版圖上的重要戰(zhàn)略支點。

“一夜達全國，隔日連世界”，依托花湖機場逾百條國內(nèi)外航線網(wǎng)絡(luò)，鄂州外貿(mào)數(shù)據(jù)一路飄紅，去年外貿(mào)進出口額同比增長 33.5% ，跨境電商進出口額更是猛增 566% ，成為湖北對外開放的“新高地”。

今年4月25日，國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立中國（鄂州）跨境電商綜合試驗區(qū)，“乘機起飛”的鄂州再次迎來發(fā)展新機遇。

4月30日，中國（鄂州）跨境電商綜合試驗區(qū)啟用，首單跨境電商“9610”出口業(yè)務(wù)通關(guān)直飛美國，鄂州正式邁入跨境電商發(fā)展新階段。

2025年上半年，鄂州花湖國際機場貨運航班量躋身全國前四，僅次于香港、浦東和深圳機場，國際貨郵吞吐量22萬噸，達到去年全年貨郵量的 90% ，同比增長 252% ，增速在全國遙遙領(lǐng)先；保障國際和地區(qū)航班近6500架次，同比激增333% ，成為中部開放“空中出海口”的核心引擎。

鄂州市決策層表示，將以花湖機場為圓心，聯(lián)動武漢天河機場打造“雙樞紐”開放格局，未來三年力爭集聚跨境電商企業(yè)超500家，年進出口額突破百億元大關(guān)。

乘“機”起飛讓樞紐流量轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增量

7月4日10時09分，一架靛藍航空A321全貨機從鄂州花湖國際機場起飛前往印度的經(jīng)濟中心城市孟買，標(biāo)志著“鄂州一印度孟買”國際定期貨運航線正式開通。

這是花湖機場今年開通的第15條國際貨運航線，也是鄂州花湖國際機場開通的第45條國際貨運航線、第103條貨運航線。該航線為鄂州花湖機場直飛印度的第5條貨運航線，每年可為鄂州花湖機場提供近5000噸航空運力，出港主要運輸筆記本電腦、醫(yī)療設(shè)備、機械配件等貨物。

今年以來，花湖國際機場貨運航線網(wǎng)絡(luò)加速擴張，上半年新開國內(nèi)貨運航線3條、國際貨運航線14條，覆蓋歐美、中東、東南亞等關(guān)鍵市場，國際貨運量呈幾何級增長；上半年累計完成國內(nèi)外貨郵吞吐量70萬噸，同比增長 79% ，其中航空貨郵吞吐量55.8萬噸，同比增長61% 。

新航線不僅提升貨物周轉(zhuǎn)效率，還吸引順豐、DHL等全球物流巨頭加密航班，今年上半年國際貨運航班架次增幅達4.3倍—一每條新航線平均日均增加3架次，帶動貨運量從單點突破走向“矩陣輸出”。

自2022年投運以來，鄂州花湖機場已迅速構(gòu)建起覆蓋亞洲，連接歐洲、美洲和非洲的全球國際航空貨運網(wǎng)絡(luò)，初步形成全球“8小時交通圈”。數(shù)據(jù)顯示，其日均貨運航班起降架次穩(wěn)居全國前三，其貨運航線數(shù)量和速度穩(wěn)居全國第一，已然成為內(nèi)陸貨運的“空中出?？凇?。

“鄂州最大的優(yōu)勢是花湖國際航空貨運樞紐?！敝袊窈焦芾砀刹繉W(xué)院教授趙巍直言，這也讓鄂州建成湖北乃至全國跨境電商集散地成為可能。

中國民航科學(xué)技術(shù)研究院副研究員占芬進一步剖析，鄂州發(fā)展跨境電商具備核心四大優(yōu)勢：地處中部的地理區(qū)位優(yōu)勢，花湖國際機場專業(yè)的場站設(shè)施、高效的貨運流程，以及寶貴的國際航權(quán)資源，共同為鄂州跨境電商的全球化布局筑牢根基。

值得注意的是，在武鄂黃黃都市圈中，武漢和黃石分別于2018年、2019年設(shè)立國家級跨境電商綜合試驗區(qū)。在此背景下，鄂州為何闖關(guān)成功？

鄂州市發(fā)改委副主任季麗指出，跨境電商綜合試驗區(qū)的免稅政策以及便利化的通關(guān)條件，能顯著提升通關(guān)效率、降低成本。此前，盡管鄂州擁有花湖國際機場的貨運優(yōu)勢，但部分企業(yè)為節(jié)約成本，仍選擇在武漢或黃石通關(guān)。

為將“樞紐流量”轉(zhuǎn)化為“經(jīng)濟增量”，鄂州市錨定跨境電商賽道。2024年，申報設(shè)立跨境電商綜合試驗區(qū)被納人該市年度重點任務(wù)清單，多部門協(xié)同發(fā)力。貨運航線從十幾條激增至百條以上，“空空中轉(zhuǎn)”16種運輸模式常態(tài)化，B型保稅物流中心高效運轉(zhuǎn)， ⁶⁴7×24 小時通關(guān)”模式與單架次貨機高效通關(guān)流程，助力跨境電商貨物實現(xiàn)“隔日達全球”。

7月4日，“鄂州一印度孟買”國際定期航線正式開通。（鄂州花湖國際機場供圖）

不解努力終獲回報。今年4月25日，國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立中國（鄂州）跨境電商綜合試驗區(qū)；4月30日，鄂州首單跨境電商“9610”出口業(yè)務(wù)通關(guān)，由順豐航空承運的1992公斤跨境電商貨物，從花湖國際機場直飛美國。

“9610”全稱“跨境貿(mào)易電子商務(wù)”，適用于境內(nèi)個人或電子商務(wù)企業(yè)通過電子商務(wù)交易平臺實現(xiàn)交易，并采用“清單核放、匯總申報”模式辦理通關(guān)手續(xù)的電子商務(wù)零售進出口商品。相較傳統(tǒng)貿(mào)易方式，“9610”具有鏈路短、成本低、限制少的優(yōu)勢。

鄂州深創(chuàng)建跨境電商運營中心有限公司總經(jīng)理孔綱稱，在“9610”通關(guān)模式加持下，貨物申報效率提升 30% 以上，通關(guān)成本降低 30% 以上。跨境電商綜試區(qū)啟用后，一撥接一撥的貨物涌人鄂州花湖國際機場，僅5月2日的報關(guān)單就飆升至16萬單。比如，東航冷鏈運營的挪威奧斯陸一鄂州三文魚包機航線，不到48小時，挪威三文魚就可運抵鄂州發(fā)往全國。泰國“水果之王”樹熟榴蓮，更創(chuàng)造了72小時抵達中國消費者舌尖的紀錄；5月中旬啟動“荔枝航班”，4條“荔枝航線”上每日近50噸新鮮荔枝經(jīng)花湖國際機場運往全國各地，帶著枝頭的露珠送抵千家萬戶。

產(chǎn)業(yè)集聚 跨境電商輻射帶動效應(yīng)初顯

6月10日17時，中國（鄂州）跨境電商產(chǎn)業(yè)園一樓展示大廳內(nèi)，手辦、嬰兒手推車、服裝等出口產(chǎn)品陳列有序。直播間內(nèi)，巴基斯坦主播阿布對著手機鏡頭，用一口流利的英語向海外網(wǎng)友介紹嬰兒手推車。

“這些童車來自漢川，由湖北貝麗可兒童用品有限公司生產(chǎn)，在此展示代銷?！眻@區(qū)負責(zé)人畢微介紹。追根溯源，支點記者來到位于漢川市的湖北貝麗可兒童用品有限公司，該公司年產(chǎn)童車500萬輛左右，跨境電商年銷售額800多萬美元?！肮菊龑⒍踔菘缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)園作為‘試水’陣地?！痹摴倦娚滩控撠?zé)人胡騰稱，若效果理想，未來考慮人駐該園區(qū)。

在鄂州的發(fā)展版圖上，花湖國際機場的騰飛與跨境電商綜試區(qū)的啟用可謂兩大關(guān)鍵“引擎”?！盎êC場為鄂州帶來巨大的航空流量，跨境電商綜試區(qū)則能將流量轉(zhuǎn)化為留量，助力當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展?！崩铥惖莱鰞烧邊f(xié)同的重要意義。

業(yè)內(nèi)人士指出，花湖國際機場將鄂州推上了更高的國際舞臺，而跨境電商疊加地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式，則是對“機場城市”經(jīng)濟效益的更大發(fā)揮。

不過，當(dāng)前鄂州跨境電商帶動地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還需要一定時日。李麗坦言，真正要將航空流量轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增量，鄂州還需要完善整個跨境電商體系，落地更多平臺企業(yè)、生產(chǎn)端企業(yè)，加快本地企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，讓貿(mào)易數(shù)據(jù)真正落在鄂州。

可喜的是，自跨境電商綜試區(qū)啟用2個多月來，其輻射帶動作用已初步顯現(xiàn)。僅鄂州跨境電商產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，已有46家企業(yè)簽約入駐，注冊企業(yè)達140家，成為鄂州跨境電商發(fā)展的核心區(qū)。

湖北機場集團航空樞紐供應(yīng)鏈有限公司是入駐鄂州跨境電商產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)之一。該公司總經(jīng)理唐果透露，企業(yè)今年借力鄂州跨境電商綜試區(qū)與花湖國際機場的綜合優(yōu)勢，從國際貨運代理向供應(yīng)鏈管理綜合服務(wù)轉(zhuǎn)型，并涉足國際鮮果進出口

業(yè)務(wù)。

“我們直接從泰國果園收購榴蓮，通過花湖機場運抵鄂州，再銷往全國?！碧乒Q，當(dāng)前鮮果進出口日營業(yè)額超110萬元，公司計劃引入東南亞和挪威水產(chǎn)品，進一步拓展業(yè)務(wù)版圖，帶動當(dāng)?shù)匚锪鳌b等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

除鮮果貿(mào)易外，鄂州本土非遺手工藝品出口商—一群藝匯（湖北）跨境電子商務(wù)有限公司，本地金剛石企業(yè)—湖北昌利超硬材料有限公司、鄂州市仁毅居金屬材料有限公司等企業(yè)也紛紛入駐產(chǎn)業(yè)園。

畢微介紹，產(chǎn)業(yè)園為入駐企業(yè)提供倉儲、直播場景、人才培訓(xùn)等一站式服務(wù)。針對當(dāng)下跨境電商人才缺乏問題，產(chǎn)業(yè)園已成功舉辦兩期Tiktok培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)達300多人，為跨境電商發(fā)展儲備專業(yè)人才。

在鄂州，跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)正在加速聚集。

在鄂州深創(chuàng)建電商運營中心，經(jīng)操作員掃描、核驗、打包后，一箱箱國產(chǎn)聯(lián)想電腦便通過海關(guān)圍網(wǎng)，快速接駁至花湖國際機場。該運營中心是深創(chuàng)建控股集團有限公司（以下簡稱“深創(chuàng)建”）在鄂州投資建設(shè)。作為國內(nèi)跨境電商業(yè)態(tài)服務(wù)領(lǐng)先企業(yè)，深創(chuàng)建此前從未在大灣區(qū)外布局。去年8月，該公司董事長吳海波考察湖北后，被鄂州的發(fā)展?jié)摿ξ?，今?月30日，深創(chuàng)建率12家產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)落戶鄂州。

在葛店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，中通快遞將在此建設(shè)中通快遞集團華中總部基地。不遠處的圓通速遞湖北總部暨智慧供應(yīng)鏈科創(chuàng)園也將建成使用。

湖北沃田供應(yīng)鏈項目于去年7月在鄂州建成并投運，已吸引了眾多當(dāng)?shù)丶叭A南、華中的大型貨代公司合作開展國際貨代前置倉業(yè)務(wù)。該項目負責(zé)人黃文斌稱，跨境電商綜試區(qū)啟用后，計劃延長整個項目鏈條，吸引更多跨境電商企業(yè)落地鄂州，讓貿(mào)易額真正形成產(chǎn)值。

協(xié)同發(fā)力 加快完善跨境電商“生態(tài)圈”

如何更好發(fā)揮經(jīng)濟效益？

中國民航科學(xué)技術(shù)研究院副研究員占芬建議，鄂州要在完善跨境電商“生態(tài)圈”和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局上

持續(xù)發(fā)力。

一件跨境電商貨物，從生產(chǎn)企業(yè)到物流企業(yè)，再到平臺型企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)，整條產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)環(huán)環(huán)相扣，而完善這一“生態(tài)圈”，打通各環(huán)節(jié)的“關(guān)卡”，才能讓跨境電商實現(xiàn)最大效能。完善的跨境電商“生態(tài)圈”，不僅能推動鏈上產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，還能憑借鄂州重要的物流樞紐與產(chǎn)業(yè)承接點優(yōu)勢，將本地優(yōu)質(zhì)制造業(yè)產(chǎn)品推向全球市場，全方位拉動地方經(jīng)濟。

然而，對標(biāo)杭州、廣州等跨境電商發(fā)展成熟的城市，鄂州在品牌、平臺、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模等方面的短板清晰可見。

在品牌與平臺層面，鄂州缺乏如阿里巴巴、SHEIN（希因）這類具有全國影響力的本土平臺；在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上，盡管當(dāng)?shù)毓怆娮有畔?、高端裝備制造、生命健康等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在2024年均實現(xiàn)同比增長，但企業(yè)數(shù)量與先發(fā)城市仍有較大差距。

打造完善的跨境電商“生態(tài)圈”，還需要相關(guān)部門、產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)協(xié)同發(fā)力。

招引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)是完善跨境電商“生態(tài)圈”的關(guān)鍵?！半m說當(dāng)前一些企業(yè)已經(jīng)搶灘鄂州，但目前還需要強鏈補鏈?！倍踔菔信R空經(jīng)濟開發(fā)區(qū)相關(guān)負責(zé)人介紹，當(dāng)前，鄂州跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈招商聚焦三大方向：出口加工企業(yè)、進出口貿(mào)易企業(yè)及國際貨代等企業(yè)，尤其需要生產(chǎn)端企業(yè)帶動地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

政策層面，鄂州市臨空經(jīng)濟區(qū)出臺推出支持跨境電商發(fā)展的12條政策，從支持跨境電商主體發(fā)展、優(yōu)化跨境電商運營保障、完善跨境電商服務(wù)體系、降低物流成本和加大人才培養(yǎng)等五大維度給予真金白銀補貼，最高支持金額達500萬元，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強心劑。

“貨源在，發(fā)展的潛力就在。”深創(chuàng)建董事長吳海波建議，鄂州錨定全國跨境電商集散地定位，以影響力來提升帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。廣東白云學(xué)院現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究院院長王先慶則提出，應(yīng)找準(zhǔn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)與臨空指向性產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點，發(fā)揮龍頭企業(yè)“企業(yè)帶企業(yè)”的集聚效應(yīng)，吸引上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

當(dāng)前，跨境電商綜試區(qū)的布局開始向東部地區(qū)之外的省份延伸，傳統(tǒng)跨境電商城市也正在尋找新發(fā)展路徑。如杭州去年發(fā)布《杭州市加力推進跨境電商高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》，提出推動“跨境電商 + 產(chǎn)業(yè)帶”融合發(fā)展。

隨著支持跨境電商發(fā)展系列舉措落地，鄂州將依托花湖機場航空物流優(yōu)勢，探索“跨境電商 + 產(chǎn)業(yè)帶 + 空港經(jīng)濟”融合發(fā)展新模式，打造輻射中部、鏈接全球的跨境貿(mào)易產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，助力鄂州從內(nèi)陸城市向開放前沿轉(zhuǎn)型。

鄂州市委書記孫兵表示，該市將加快打造國際一流航空貨運樞紐、建設(shè)花湖國際自由貿(mào)易航空港，加快完善設(shè)施配套和能級提升，加快構(gòu)筑內(nèi)陸開放高地，整體提升支點的開放輻射力。同時，緊緊依托武漢，加快打造武漢都市圈協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，促進區(qū)域協(xié)同聯(lián)動，為湖北建成支點發(fā)揮更大作用。