“南展西擴(kuò)東進(jìn)”戰(zhàn)略下冰雪運(yùn)動進(jìn)校園的困境與紓解對策

【中圖分類號】G812.5 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-2813（2025）20-0164-04

[Abstract] Building a campus ice and snow sports system for primary and secondary schools under the strategic background of \"expanding south，expanding west，and advancing east\" for ice and snow sports has positive significance for improving the physical health level of primaryandsecondaryschool students，promoting the developmentof the iceand snow sports industry，and laying the foundation for the inheritance anddevelopment of ice and snow sports cultural knowledge.Thisarticleadoptsresearchmethodssuchasliteraturereview，logicalanalysis，andfieldobservation to explore the currnt situation of ice and snow sports in primaryand secondary schools in Hubei Province.Itclarifies the constraints faced by the promotion ofice and snow sports in schools in terms of natural resources，teaching staff， financial support，and cordination among relevant entities，and proposes a construction path to provide asistance for the promotion of ice and snow sports in primary and secondary schools in Hubei Province.

[Keywords] Iceand snow sports; Iceand snow sports enter thecampus; Schools Physical education; Iceandsnowsports

基金項(xiàng)目：湖北民族大學(xué)2024年研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目（項(xiàng)目名稱：科技賦能-運(yùn)動表現(xiàn)測試系統(tǒng)在青少年體能訓(xùn)練中的科學(xué)化應(yīng)用，項(xiàng)目編號：MYK2024061）。

作者簡介：蔣成玉（1996一），男，碩士在讀，研究方向?yàn)轶w育教學(xué)。

通信作者：向政（1967—），男，本科，教授，研究方向?yàn)槊褡弩w育學(xué)，E-mail：18771234888@163.com。

1“南展西擴(kuò)東進(jìn)”背景下冰雪運(yùn)動進(jìn)校園的價值意蘊(yùn)

1.1助力冰雪運(yùn)動文化普及

冰雪文化作為我國冰雪運(yùn)動蓬勃發(fā)展的深厚根基，其蘊(yùn)含的文化教育元素不僅是一種廣泛存在的社會現(xiàn)象，更是人類在長期生產(chǎn)實(shí)踐與勞動創(chuàng)造中逐步孕育的寶貴精神財富[1]。冰雪運(yùn)動進(jìn)校園，通過積極推廣冰雪運(yùn)動文化、普及冰雪知識，可為我國豐富多彩的冰雪運(yùn)動文化的可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。在教育層面，需構(gòu)建一個全面的冰雪運(yùn)動文化教育體系，不僅要關(guān)注青少年冰雪文化建設(shè)，還要向社會各個階層推廣冰雪運(yùn)動文化及其價值，并加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，使冰雪文化被大眾熟知。學(xué)校、社區(qū)與家庭體育融合發(fā)展的關(guān)鍵在于三者間緊密協(xié)作所產(chǎn)生的協(xié)同增效之力[2]。在推動冰雪文化普及過程中，應(yīng)以學(xué)校教育為基點(diǎn)，將冰雪文化帶進(jìn)家庭與社會，通過學(xué)校、家庭和社會的密切合作與互動，加速冰雪運(yùn)動文化的推廣。

1.2助推中小學(xué)生身心及智力發(fā)展

冰雪運(yùn)動以冰、雪等自然或人造冷資源為基礎(chǔ)，融合競技性、娛樂性與挑戰(zhàn)性。它不僅是一種體育活動，更是對奧林匹克精神一勇于探索未知、直面挑戰(zhàn)、不斷突破自我極限的生動詮釋[3]。從生理學(xué)視角看，冰雪運(yùn)動通過高強(qiáng)度活動結(jié)合低溫環(huán)境，加速能量消耗，促使身體需要更多熱量以維持穩(wěn)態(tài)，因此運(yùn)動后適時增加能量攝入成為必要，這有助于改善中小學(xué)生消化系統(tǒng)功能[4]。在心理健康層面，參與冰雪運(yùn)動的學(xué)生通過不斷克服技術(shù)難關(guān)，不僅技能得到提升，還能在自然美景中陶冶情操，增強(qiáng)心理韌性。在智力方面，冰雪運(yùn)動要求學(xué)生在低溫下迅速執(zhí)行復(fù)雜動作，這一過程促進(jìn)了生物電信號對大腦皮層的積極刺激，加快神經(jīng)傳導(dǎo)，使反應(yīng)更為敏捷，對青少年腦神經(jīng)系統(tǒng)的成熟與智力提升具有積極作用。

1.3助推冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展

隨著人民群眾生活水平提升，更加注重自身健康管理。北京冬奧會成功申辦后，人民群眾對冰雪運(yùn)動的認(rèn)知加深，冰雪體育消費(fèi)也明顯增加[5]。首先，冰雪運(yùn)動進(jìn)校園為未來冰雪運(yùn)動產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)奠定了基礎(chǔ)。冰雪運(yùn)動作為一種健康、積極的體育運(yùn)動形式融入學(xué)校體育教育中，使中小學(xué)生從小接受冰雪項(xiàng)目訓(xùn)練，愛上冰雪運(yùn)動，為冰雪運(yùn)動培養(yǎng)大量后備人才。其次，冰雪運(yùn)動進(jìn)校園可帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，包括冰雪運(yùn)動裝備制造、運(yùn)動場館建設(shè)、賽事組織等，促進(jìn)冰雪運(yùn)動產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展，為冰雪產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)和機(jī)構(gòu)提供更多發(fā)展機(jī)會和市場需求。最后，作為冰雪消費(fèi)的潛在主力軍，中小學(xué)生冰雪運(yùn)動習(xí)慣的養(yǎng)成與消費(fèi)偏好的培育，將通過家庭消費(fèi)輻射效應(yīng)，帶動冰雪旅游、裝備租賃、運(yùn)動保險等衍生業(yè)態(tài)發(fā)展。校園冰雪運(yùn)動普及形成的品牌效應(yīng)與市場口碑，將進(jìn)一步促進(jìn)冰雪消費(fèi)場景多元化，助力構(gòu)建“冰雪運(yùn)動 + 旅游 + 教育\"融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為冰雪經(jīng)濟(jì)注入持續(xù)增長動力。

2湖北省中小學(xué)校園冰雪運(yùn)動開展現(xiàn)狀及困境

2.1湖北省中小學(xué)校園冰雪運(yùn)動開展現(xiàn)狀

2.1.1政策支持與法規(guī)保障

2018年9月5日，國家體育總局公布了《“帶動三億人參與冰雪運(yùn)動\"實(shí)施綱要（2018—2022年）》《2022年北京冬奧會參賽實(shí)施綱要》等相關(guān)文件，提出實(shí)施冰雪運(yùn)動“南展西擴(kuò)東進(jìn)\"戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“帶動三億人參與冰雪運(yùn)動\"的目標(biāo)，標(biāo)志著我國冰雪運(yùn)動“南展西擴(kuò)東進(jìn)”戰(zhàn)略正式確立[6]。在教育層面，為深入實(shí)施冰雪運(yùn)動\"南展西擴(kuò)東進(jìn)\"的全國性戰(zhàn)略，國務(wù)院教育領(lǐng)域于2019年頒布了《教育部等四部門關(guān)于加快推動全國青少年冰雪運(yùn)動進(jìn)校園的指導(dǎo)意見》，指出到2020年計劃遴選2000所冰雪運(yùn)動特色學(xué)校，2025年達(dá)到5000所，遴選100個校園冰雪運(yùn)動試點(diǎn)縣（區(qū)），設(shè)立20個改革試驗(yàn)區(qū)[7]。在地區(qū)政府層面，湖北省人民代表大會常務(wù)委員會于2022年通過《關(guān)于促進(jìn)全省冰雪運(yùn)動發(fā)展的決定》，明確提出推動冰雪運(yùn)動進(jìn)校園，要求將冰雪知識納人體育課程，支持學(xué)校建設(shè)冰雪（或仿冰雪）運(yùn)動場地，并鼓勵開展冬令營、研學(xué)等活動8。從頂層設(shè)計到具體執(zhí)行層面，一系列政策法規(guī)的出臺有力推動了冰雪運(yùn)動進(jìn)校園，為湖北省推廣冰雪運(yùn)動進(jìn)校園奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

2.1.2 冰雪運(yùn)動特色學(xué)校分布

湖北省當(dāng)前冰雪特色學(xué)校主要集中在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的武漢城區(qū)，少數(shù)學(xué)校分布在地理氣候適宜開展冰雪運(yùn)動進(jìn)校園的神農(nóng)架林區(qū)和恩施土家族苗族自治州。對于全省大部分地區(qū)而言，冰雪運(yùn)動特色學(xué)校較少，整體分布不均衡，難以通過冰雪特色學(xué)校引領(lǐng)推進(jìn)冰雪運(yùn)動進(jìn)校園。湖北省中小學(xué)冰雪運(yùn)動特色學(xué)校地區(qū)分布情況見表1。

表1湖北省中小學(xué)冰雪運(yùn)動特色學(xué)校分布

2.1.3 取得成果

2.2.4相關(guān)主體協(xié)同不足

在冰雪運(yùn)動進(jìn)校園成果方面，武漢市東西湖區(qū)吳家山第四小學(xué)小海星速滑隊(duì)多次獲獎；武漢市育才小學(xué)冰球隊(duì)參加全國賽事并進(jìn)入職業(yè)集訓(xùn)營；神農(nóng)架實(shí)驗(yàn)初級中學(xué)冰雪運(yùn)動隊(duì)連續(xù)多年代表湖北省參加全國比賽并取得優(yōu)異成績。在人才培育方面，神農(nóng)架林區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)在非滑雪季節(jié)利用體育課教授輪滑技巧，冰雪季組織學(xué)生到神農(nóng)架國際滑雪場進(jìn)行實(shí)地研學(xué)活動；神農(nóng)架林區(qū)實(shí)驗(yàn)初級中學(xué)將滑雪納入課程;武漢市育才小學(xué)通過仿真冰場開展冰球訓(xùn)練，寒暑假組織學(xué)生赴北京集訓(xùn)以提升技能水平。

2.2湖北省中小學(xué)校園冰雪運(yùn)動開展困境

2.2.1 自然環(huán)境制約

冰雪運(yùn)動是人們在寒冷環(huán)境中（空氣溫度一般在0^°C 以下），依托冰雪所從事的體育運(yùn)動，包括冬奧會中的冰雪競賽項(xiàng)目以及我國傳統(tǒng)冰上、雪上運(yùn)動[9。在冰雪運(yùn)動“南展西擴(kuò)東進(jìn)”戰(zhàn)略背景下，地理區(qū)域劃分最終將湖北等11個?。ㄊ?、自治區(qū)）劃定為“南展區(qū)”。與北方省份相比，湖北省冰雪季節(jié)較短，限制了冰雪項(xiàng)目的普及和發(fā)展。此外，湖北省高山峽谷資源相對較少，難以為冰雪運(yùn)動提供更多支持。場地要求是冰雪運(yùn)動與其他體育項(xiàng)目的重要區(qū)別之一，意味著冰雪運(yùn)動需要特定場地設(shè)施，以確保順利進(jìn)行和學(xué)生安全參與，地理因素在一定程度上阻礙了湖北省冰雪運(yùn)動進(jìn)校園的發(fā)展。

2.2.2 師資力量薄弱

當(dāng)前，我國南方地區(qū)眾多中小學(xué)體育師資力量緊缺，面對冰雪運(yùn)動迅速普及的需求，顯得力不從心，難以滿足其快速發(fā)展的教學(xué)要求[10]。在人才培養(yǎng)方面，當(dāng)前湖北省開設(shè)冰雪專業(yè)的院校僅有湖北體育職業(yè)學(xué)院。在冰雪運(yùn)動項(xiàng)目培訓(xùn)方面，有些學(xué)校雖有具備相關(guān)冰雪運(yùn)動項(xiàng)目教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和能力的教師，但這些教師缺乏足夠的機(jī)會和資源接受冰雪運(yùn)動教學(xué)專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，從而影響教學(xué)水平和效果。

2.2.3 資金保障不足

開展冰雪運(yùn)動項(xiàng)目需建設(shè)特定運(yùn)動場地、購買相應(yīng)器材及進(jìn)行日常維護(hù)等，這些都需要投人較多資金。在冰雪運(yùn)動進(jìn)校園發(fā)展歷程中，資金缺口始終是困擾活動有效推進(jìn)的難題[1]。當(dāng)前，湖北省大部分中小學(xué)校用于冰雪運(yùn)動的專項(xiàng)資金較少，無法建設(shè)冰雪項(xiàng)目場地設(shè)施及購置相關(guān)教學(xué)器材，導(dǎo)致冰雪運(yùn)動課程無法開展。部分冰雪特色學(xué)校雖建設(shè)了個別冰雪運(yùn)動項(xiàng)目場地，但存在容量不足、場地單一等問題，仍需在校外租用場地，產(chǎn)生較高費(fèi)用，資金不足成為冰雪運(yùn)動進(jìn)校園的掣肘問題。

在冰雪運(yùn)動進(jìn)校園過程中，學(xué)校、家庭和社會之間的協(xié)同不夠緊密。在冰雪運(yùn)動參與意愿方面，當(dāng)今國內(nèi)中小學(xué)生多為獨(dú)生子女，冰雪運(yùn)動具有一定的危險性，學(xué)?？赡苋狈εc家長的有效溝通，導(dǎo)致部分家長對冰雪運(yùn)動認(rèn)識不足，擔(dān)心孩子參與存在安全風(fēng)險。此外，在傳統(tǒng)應(yīng)試教育方式下，家庭和學(xué)校更多關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)成績，不愿讓孩子參加冰雪運(yùn)動。同時，學(xué)校與社會機(jī)構(gòu)、企業(yè)的合作也不夠深入和廣泛。社會上的冰雪運(yùn)動資源，如校外冰雪場館、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等多為私人經(jīng)營，缺乏較為統(tǒng)一的安全監(jiān)管機(jī)制，學(xué)生在運(yùn)動過程中可能因自我保護(hù)意識較低而造成自身傷害。社會冰雪組織與學(xué)校在協(xié)同合作層面無法達(dá)成共識，導(dǎo)致學(xué)生參與冰雪運(yùn)動的需求未能得到有效滿足。

3湖北省中小學(xué)校園冰雪運(yùn)動發(fā)展的優(yōu)化路徑

3.1因地制宜，助推冰雪運(yùn)動進(jìn)校園

湖北省中小學(xué)校在校園冰雪運(yùn)動項(xiàng)目的設(shè)計與規(guī)劃中，應(yīng)充分考慮地理環(huán)境等特點(diǎn)，因地制宜。不同地區(qū)學(xué)校應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，進(jìn)行周密規(guī)劃與統(tǒng)籌，針對性地制訂出一地一案、一校一案的具體措施，有效促進(jìn)中小學(xué)校園冰雪運(yùn)動的普及與提升[12]。對于教育資源優(yōu)越且自然資源豐富地區(qū)的中小學(xué)，可利用現(xiàn)有資源直接開展冰雪運(yùn)動項(xiàng)目，讓學(xué)生切實(shí)感受冰雪運(yùn)動的樂趣并積極參與其中。在冰雪場地建設(shè)難度較大地區(qū)的中小學(xué)校，首先，可與所在地區(qū)冰雪運(yùn)動俱樂部合作，獲取授課場地保障，并與俱樂部聯(lián)合教學(xué)，充分利用社會資源；其次，開發(fā)冰雪運(yùn)動項(xiàng)目課程，通過開展冰雪旱地化課程進(jìn)行冰雪運(yùn)動教育；最后，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，如多媒體、VR等，對學(xué)生進(jìn)行冰雪運(yùn)動項(xiàng)目教學(xué)。

3.2加強(qiáng)專業(yè)師資力量建設(shè)，提升教師教學(xué)能力

在推進(jìn)冰雪運(yùn)動進(jìn)校園的過程中，專業(yè)教師不可或缺，需要具備高素養(yǎng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。鑒于目前中小學(xué)校缺乏冰雪運(yùn)動專業(yè)師資的現(xiàn)狀，為解決這一問題，湖北省應(yīng)持續(xù)加大在人才培養(yǎng)方面的投入，不斷培養(yǎng)長期供給人才。對冰雪運(yùn)動人才培養(yǎng)應(yīng)進(jìn)行長期性、常態(tài)化管理，在高等院校體育院系增設(shè)冰雪運(yùn)動課程，以培養(yǎng)更多冰雪運(yùn)動人才。經(jīng)過專業(yè)化培訓(xùn)和系統(tǒng)化學(xué)習(xí)，輸出的專業(yè)人才進(jìn)入教學(xué)崗位后能夠更好地勝任冰雪運(yùn)動教學(xué)或推進(jìn)冰雪運(yùn)動項(xiàng)目發(fā)展。同時，也應(yīng)加強(qiáng)短期培訓(xùn)計劃，塑造和培養(yǎng)體育教師的冰雪教學(xué)技能。通過長期培養(yǎng)與短期培訓(xùn)相結(jié)合，提升教師的冰雪運(yùn)動教學(xué)能力，促進(jìn)冰雪運(yùn)動進(jìn)校園的開展。

3.3加強(qiáng)資金支持，完善冰雪運(yùn)動教學(xué)保障

首先，政府要加大對學(xué)校冰雪運(yùn)動項(xiàng)目建設(shè)的資金扶持力度，對教育資源相對匱乏的學(xué)校可在資金上給予一定傾斜，確保冰雪運(yùn)動進(jìn)校園全面推進(jìn)。其次，學(xué)校應(yīng)拓寬資金渠道來源，積極尋求企業(yè)或機(jī)構(gòu)的贊助合作，通過簽訂贊助協(xié)議或合作協(xié)議獲取資金、設(shè)備或活動支持；還可組織募捐活動或籌款活動，向社會公眾、企業(yè)以及體育愛好者募集資金。最后，學(xué)校獲得相應(yīng)資金后，應(yīng)確定相關(guān)負(fù)責(zé)人管理和監(jiān)督項(xiàng)目資金，制訂詳細(xì)的預(yù)算計劃，包括資金用途、支出預(yù)期及控制措施，確保所有資金支出都經(jīng)過合法、合規(guī)的程序?qū)徟?，避免資金濫用，使資金能夠充足投入學(xué)校冰雪運(yùn)動建設(shè)推進(jìn)中。

3.4構(gòu)建家、校、社多元主體協(xié)同共建校園冰雪運(yùn)動

學(xué)校與家長應(yīng)通過家長會、家長學(xué)校等形式開展良好溝通，向家長宣傳冰雪運(yùn)動進(jìn)校園的意義和目標(biāo)，提高家長對冰雪運(yùn)動的認(rèn)知和重視程度。定期舉辦親子冰雪活動，邀請家長參與，增進(jìn)家長與孩子之間的互動和情感交流，同時讓家長更好地了解孩子在冰雪運(yùn)動中的表現(xiàn)和進(jìn)步。在日常生活中，家長可關(guān)注冰雪運(yùn)動相關(guān)的賽事、活動和資訊，與孩子一同觀看冰雪運(yùn)動的視瀕、圖片等，激發(fā)孩子對冰雪運(yùn)動的興趣和熱愛。利用節(jié)假日或課余時間，帶孩子到附近的冰雪場地體驗(yàn)冰雪運(yùn)動，讓孩子在親身體驗(yàn)中感受冰雪運(yùn)動的魅力。

政府應(yīng)積極引導(dǎo)與監(jiān)管，促使社會力量更好地服務(wù)于冰雪運(yùn)動項(xiàng)目進(jìn)校園。學(xué)校在與社會組織合作時，應(yīng)對社會組織的運(yùn)行全過程進(jìn)行監(jiān)管，確保學(xué)生在安全的環(huán)境下學(xué)習(xí)。體育社會組織自身應(yīng)提升專業(yè)服務(wù)能力，與學(xué)校及政府積極合作，開展校園冰雪運(yùn)動相關(guān)活動，以推廣冰雪運(yùn)動進(jìn)校園。構(gòu)建家、校、社多元主體共育路徑，保障冰雪運(yùn)動進(jìn)校園目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

4結(jié)語

在冰雪運(yùn)動“南展西擴(kuò)東進(jìn)”戰(zhàn)略持續(xù)深人推進(jìn)的背景下，冰雪運(yùn)動進(jìn)校園是對我國青少年及全國人民冰雪運(yùn)動需求的回應(yīng)，同時也是我國建設(shè)冰雪運(yùn)動競技強(qiáng)國、普及冰雪運(yùn)動的有力舉措之一。湖北省應(yīng)抓住歷史機(jī)遇，克服劣勢，在推進(jìn)中小學(xué)冰雪運(yùn)動進(jìn)校園這一艱難且漫長的過程中，進(jìn)一步強(qiáng)化冰雪運(yùn)動的文化傳播功能，將其與生態(tài)教育、科技教育有機(jī)融合，構(gòu)建具有地域特色的冰雪育人生態(tài)。

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