農(nóng)村火災(zāi)防控存在的問題與解決對(duì)策

摘要：農(nóng)村火災(zāi)作為一種常見的災(zāi)害類型，其發(fā)生頻率和造成的損失不容忽視，對(duì)農(nóng)村居民生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。近年來，盡管農(nóng)村消防工作取得了一定進(jìn)展，但仍存在諸多亟待解決的問題。現(xiàn)主要剖析農(nóng)村火災(zāi)的主要原因，從責(zé)任落實(shí)體系、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急響應(yīng)能力、防火宣傳教育等方面，指出當(dāng)前農(nóng)村火災(zāi)防控工作存在的突出問題，并提出行之有效的防控策略，力求為推動(dòng)農(nóng)村火災(zāi)防控工作的進(jìn)一步發(fā)展提供助力。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村火災(zāi)；火災(zāi)防控；消防安全

中圖分類號(hào)：D631.6" " " 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A" " " "文章編號(hào)：2096-1227（2025）07-0087-03

0 引言

在農(nóng)村地區(qū)，火災(zāi)作為一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大的災(zāi)害，具有“隱患多、防控弱、損失重”的特點(diǎn)，直接關(guān)乎村民的生命財(cái)產(chǎn)安全與經(jīng)濟(jì)收益，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重的潛在威脅。當(dāng)前，農(nóng)村火災(zāi)防控工作面臨諸多挑戰(zhàn)，全面審視并深入剖析當(dāng)前農(nóng)村火災(zāi)防控工作中存在的突出問題，探索符合農(nóng)村實(shí)際的防控策略，對(duì)于提升農(nóng)村火災(zāi)防控能力具有重要意義。

1 農(nóng)村火災(zāi)情況分析

1.1" 農(nóng)村火災(zāi)原因

1）生活用火管理不當(dāng)。在農(nóng)村地區(qū)，生活用火管理不當(dāng)是引發(fā)火災(zāi)的首要因素，部分村民在日常用火行為中潛藏著一定的安全隱患。例如，村民在廚房使用明火時(shí)可能因短暫離開而未做好監(jiān)管，導(dǎo)致灶臺(tái)周邊可燃物被引燃風(fēng)險(xiǎn)；冬季使用火盆、炭爐等取暖時(shí)，若未確保余燼完全熄滅就隨意處理，可能留下火災(zāi)隱患；個(gè)別兒童出于好奇而玩火，家長未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止，導(dǎo)致火源失控。此外，一些村民存在臥床吸煙或隨意丟棄未熄滅煙頭等行為，也為火災(zāi)埋下了隱患。

2）電氣線路故障多發(fā)。農(nóng)村多數(shù)房屋修建時(shí)間較久，電氣線路老化現(xiàn)象較為普遍，在日常用電過程中，可能出現(xiàn)線路連接不規(guī)范、電器超負(fù)荷使用以及使用質(zhì)量不合格電器產(chǎn)品等情況，這些因素都有可能增加用電安全風(fēng)險(xiǎn)。尤其在雷雨季節(jié)，老化的電線或不合格的電器設(shè)備若遭受雷擊，存在短路引發(fā)火災(zāi)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

3）農(nóng)事用火操作不規(guī)范。農(nóng)村地區(qū)廣泛種植農(nóng)作物，習(xí)慣用焚燒的方式在田間地頭處理稻草、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物，若遇風(fēng)向突變或火勢蔓延，極易引燃周邊可燃物，在干燥季節(jié)風(fēng)險(xiǎn)更高。此外，使用柴油機(jī)、收割機(jī)等設(shè)備時(shí)，若漏油、電路老化等問題未及時(shí)處理，高溫部件接觸秸稈或油污時(shí)也容易引發(fā)火災(zāi)。

4）節(jié)慶火源管控不力。在農(nóng)村地區(qū)，節(jié)慶活動(dòng)或喪葬活動(dòng)常伴有燃放煙花爆竹、焚燒紙錢等傳統(tǒng)習(xí)俗，增加了火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。例如，清明、中元節(jié)期間焚燒紙錢、香燭后未徹底撲滅火種；春節(jié)期間燃放煙花爆竹未遠(yuǎn)離易燃物。

1.2" 農(nóng)村火災(zāi)特點(diǎn)

1）發(fā)生頻率高。隨著農(nóng)村生活水平的提高，生活用火、用電設(shè)備、燃?xì)馄骶呒叭剂系氖褂妙l率有所增加，但部分地區(qū)在安全防護(hù)方面仍需完善。例如，部分區(qū)域可燃物存儲(chǔ)方式不規(guī)范，住宅周邊堆放的柴草等可燃物未能及時(shí)清理；電器設(shè)施方面，線路布局欠規(guī)范或老化問題時(shí)有發(fā)生。

2）蔓延速度快。農(nóng)村地區(qū)建筑多以木質(zhì)結(jié)構(gòu)或磚混結(jié)構(gòu)為主，且大多集中連片，缺乏足夠的防火間距，加之部分家庭常在屋內(nèi)存放柴草、木材等可燃物，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢極易借助可燃物、風(fēng)勢和相鄰建筑間隙快速擴(kuò)散。

3）財(cái)產(chǎn)損失較大。部分農(nóng)村地區(qū)建筑密集，且大多村民的初期火情應(yīng)對(duì)能力有待提高，部分農(nóng)村距離專業(yè)消防救援力量相對(duì)較遠(yuǎn)，導(dǎo)致火災(zāi)響應(yīng)時(shí)間較長，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成火燒連營，受災(zāi)戶數(shù)和人數(shù)較多，不僅會(huì)燒毀房屋、糧食、農(nóng)具等財(cái)產(chǎn)，還可能危及村民生命安全，特別是對(duì)于一些貧困家庭而言，一場火災(zāi)損失巨大，重建家園困難重重。

4）防控難度大。一方面，農(nóng)村地區(qū)地域廣闊，人口分散，消防力量難以全面覆蓋，部分農(nóng)村居民的消防安全教育和培訓(xùn)仍需加強(qiáng)，在火災(zāi)隱患識(shí)別和日常消防安全管理方面有待提升。另一方面，在一些較為偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善，這些地區(qū)可能存在消防水源匱乏、消防車通道不暢、消防裝備落后等情況，為初期火災(zāi)撲救帶來了一定難度[1]。

2 農(nóng)村火災(zāi)防控存在的問題

2.1" 責(zé)任落實(shí)體系有待完善

近年來，國家高度重視消防安全工作，然而，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)消防安全責(zé)任劃分仍需進(jìn)一步明確，村（居）委會(huì)的消防安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)監(jiān)督力度需持續(xù)加強(qiáng)，這在一定程度上制約了農(nóng)村火災(zāi)隱患的有效整改及消除。網(wǎng)格化管理機(jī)制在部分農(nóng)村地區(qū)的實(shí)施效果參差不齊，盡管多數(shù)農(nóng)村地區(qū)建立了消防安全網(wǎng)格化管理機(jī)制，但在實(shí)際運(yùn)行中存在網(wǎng)格管理人員多為兼職人員，履職能力、工作主動(dòng)性和專業(yè)能力還有待提升，對(duì)火災(zāi)隱患排查和宣傳教育工作需要深入開展。

2.2" 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)

一些較為偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)受地域因素和經(jīng)濟(jì)條件的限制[2]，消防水源保障、消防車通道維護(hù)、消防裝備配備等方面需進(jìn)一步加大建設(shè)力度。近年來，盡管農(nóng)村消防設(shè)施有了一定改善，但總的來看，農(nóng)村消防工作還沒有完全納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，仍有少部分村莊存在消防水源匱乏問題，缺少必要的消火栓、消防水帶、消防水泵等消防設(shè)備，難以有效開展初期火災(zāi)撲救工作。此外，一些農(nóng)村地區(qū)建筑布局未完全符合新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃要求，建筑密集，消防車輛難以迅速到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場，延誤了火災(zāi)撲救的最佳時(shí)機(jī)。

2.3" 應(yīng)急響應(yīng)能力有待提升

隨著農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，大量青壯年外出務(wù)工，農(nóng)村留守的多為老人、婦女和兒童，導(dǎo)致部分農(nóng)村地區(qū)的義務(wù)消防隊(duì)伍難以發(fā)揮作用。目前，依托鄉(xiāng)政府、村（居）委會(huì)組建的消防隊(duì)伍，雖然在組織架構(gòu)上彌補(bǔ)了部分空白，但人員構(gòu)成中兼職比例較高，在專業(yè)知識(shí)和技能水平存在個(gè)體差異。同時(shí)，裝備配備和維護(hù)保養(yǎng)工作還需進(jìn)一步規(guī)范，隊(duì)伍的應(yīng)急處置效能存在提升空間，對(duì)此，相關(guān)部門需提高對(duì)農(nóng)村消防的重視，加大投入力度，提升義務(wù)消防隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和技能水平。

2.4" 防火宣傳教育有待加強(qiáng)

部分農(nóng)村居民對(duì)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知和消防安全知識(shí)的掌握程度還需提高，對(duì)防火措施的有效落實(shí)和火災(zāi)隱患的全面消除能力還有待提升。一方面，個(gè)別村民對(duì)火災(zāi)防范的重視程度有待加強(qiáng)，存在僥幸心理，認(rèn)為火災(zāi)離自己很遠(yuǎn)，在生活中存在隨意丟棄煙蒂、室內(nèi)堆放易燃物品等行為。隨著家用電器普及，一些家庭出現(xiàn)電路負(fù)荷過載現(xiàn)象，且部分村民因節(jié)儉而忽視電器維護(hù)，增加電器帶故障運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，部分村民在火災(zāi)發(fā)生時(shí)的自救與互救能力還需加強(qiáng)，面對(duì)突發(fā)火情，往往會(huì)手足無措，難以采取及時(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施，從而加劇了火勢蔓延與損失擴(kuò)大。

3 加強(qiáng)農(nóng)村火災(zāi)防控的對(duì)策與建議

3.1" 強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)管體系

為有效預(yù)防農(nóng)村火災(zāi)事故的發(fā)生，必須深化防火監(jiān)管效能，落實(shí)各部門的屬地責(zé)任，切實(shí)保障農(nóng)村消防安全。一是明確消防安全責(zé)任。各級(jí)政府要明確農(nóng)村消防安全責(zé)任，將消防安全工作納入政府工作考核體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防安全工作的督查和問責(zé)，確保各項(xiàng)消防安全措施得到有效執(zhí)行[3]。二是強(qiáng)化消防安全監(jiān)督。壓實(shí)壓緊村（居）委會(huì)、社區(qū)消防安全責(zé)任，常態(tài)化開展消防安全檢查和防火巡查工作，一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患問題及時(shí)督促整改，建立暢通農(nóng)村消防隱患交流投訴通道，鼓勵(lì)村民積極舉報(bào)火災(zāi)隱患及不良行為，村干部要及時(shí)掌握隱患情況并提出解決方案。三是開展“消防+電力”專項(xiàng)整治活動(dòng)。消防與供電部門聯(lián)合深入農(nóng)村開展電氣火災(zāi)防控專項(xiàng)治理活動(dòng)，入戶開展用電安全檢查工作，解決老化、破損及敷設(shè)不合規(guī)等問題。四是深化消防安全網(wǎng)格化管理。在推進(jìn)農(nóng)村防火工作的過程中，要建立健全消防安全網(wǎng)格化管理機(jī)制，對(duì)網(wǎng)格人員的工作職責(zé)、崗位要求進(jìn)行明確，繪制大網(wǎng)格框架、設(shè)置中網(wǎng)格節(jié)點(diǎn)、細(xì)化小網(wǎng)格單元，推動(dòng)日常監(jiān)督、檢查、宣傳等工作的開展，確保消防安全工作全覆蓋、無死角。

3.2" 完善設(shè)施裝備建設(shè)

當(dāng)前，農(nóng)村建筑耐火等級(jí)較低，布局不合理，常出現(xiàn)多家建筑緊密相連，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易形成火燒連營的局面。要嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》要求，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村消防布局，將村鎮(zhèn)的消防站、消防給水、消防車通道和消防通信等公共消防設(shè)施納入總體建設(shè)規(guī)劃[4]。加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)，拓寬消防車通道，確保消防車輛能夠順利通行；加大對(duì)農(nóng)村違章建筑的整治力度，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況，合理配置消防器材，如滅火器、消防水帶、消防泵等，確保這些器材性能良好，以便在發(fā)生火災(zāi)時(shí)能夠迅速投入使用；因地制宜地完善各類公共消防設(shè)施，如利用常年有水的河流、壩塘修建便于取水的設(shè)施作為消防水源，利用自來水管線安裝公共消火栓，以備自救取水和消防車給水。

3.3" 建強(qiáng)基層應(yīng)急力量

加強(qiáng)基層消防力量建設(shè)是提升農(nóng)村火災(zāi)防控能力的重要舉措，一是發(fā)揮縣鄉(xiāng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍核心作用。近年來，各地政府積極組建縣鄉(xiāng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，這支隊(duì)伍貼近農(nóng)村，熟悉各轄區(qū)農(nóng)村情況，要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，按照“一隊(duì)多用、一專多能、一崗多職”的原則，把綜合應(yīng)急救援隊(duì)打造成“搶險(xiǎn)隊(duì)、救援隊(duì)、巡防隊(duì)、執(zhí)法隊(duì)、服務(wù)隊(duì)、宣傳隊(duì)”，實(shí)現(xiàn)從“單一救援”向“綜合服務(wù)”轉(zhuǎn)變。打造“防救合一”的防災(zāi)監(jiān)管新體系，做到“常時(shí)”防范，深入農(nóng)村開展消防安全知識(shí)普及教育與隱患排查整治工作；“戰(zhàn)時(shí)”處突，組織隊(duì)伍開展常態(tài)化訓(xùn)練與實(shí)戰(zhàn)演練，提升救援行動(dòng)的專業(yè)性、快速響應(yīng)能力；“急時(shí)”救援，打通應(yīng)急救援“最后一公里”，做到“救早、救小、救初期”，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。二是建立志愿消防隊(duì)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員、村（居）委會(huì)工作人員、網(wǎng)格員、消防志愿者等組建志愿消防隊(duì)，定期圍繞農(nóng)村火災(zāi)預(yù)防、自救互救等內(nèi)容開展培訓(xùn)、演練，培養(yǎng)農(nóng)村消防工作的“明白人”[5-7]。

3.4" 深化宣傳教育培訓(xùn)

一直以來，農(nóng)村消防宣傳工作都是農(nóng)村火災(zāi)防控工作的關(guān)鍵要素，然而，近年來農(nóng)村火災(zāi)事故的發(fā)生，暴露出消防宣傳教育工作的不足。加大對(duì)農(nóng)村消防安全知識(shí)的宣傳力度，利用民俗節(jié)慶日、文化“三下鄉(xiāng)”、趕集等時(shí)機(jī)，采用適合村民的宣傳形式，向村民普及防滅火知識(shí)、火場逃生自救等消防安全知識(shí)；利用微信、微博、抖音等新媒體平臺(tái)，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，提高村民的消防安全意識(shí)；借助應(yīng)急廣播定時(shí)播放常見消防安全隱患及消防安全常識(shí)，及時(shí)通報(bào)發(fā)生在身邊的火災(zāi)案例，激發(fā)村民的消防安全警覺性；針對(duì)農(nóng)村老弱病殘等重點(diǎn)易傷亡人群，重點(diǎn)宣傳住宅火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、安全用火用電用油用氣常識(shí)等。組織志愿者開展敲門入戶培訓(xùn)、精準(zhǔn)幫扶，不斷擴(kuò)大農(nóng)村消防宣傳輻射面和影響力[8]。

4 結(jié)束語

農(nóng)村火災(zāi)防控不僅是鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的重要組成部分，更是構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接關(guān)系著廣大村民的福祉，深刻影響著農(nóng)村的繁榮發(fā)展進(jìn)程與產(chǎn)業(yè)振興大局。在當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、農(nóng)村居民生活水平顯著提升的新形勢下，必須積極構(gòu)建一套全面覆蓋的農(nóng)村消防安全體系，充分發(fā)揮基層消防力量的優(yōu)勢，推動(dòng)消防工作向更高質(zhì)量、更高效率的方向發(fā)展。

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