紅軍改編國民革命軍一事,早在1937年春國共談判時就已正式提出。國共兩黨圍繞著紅軍改編為國民革命軍等問題,于1937年2月至8月先后在西安、杭州、廬山和南京,進(jìn)行了5次談判。而在改編過程中,有些細(xì)節(jié)更是鮮為人知。
1937年2月中旬,中共中央派代表周恩來、博古、葉劍英同國民黨代表顧祝同、張沖等在西安談判。周恩來等首先提出了中共關(guān)于舉國聯(lián)合抗日的五項要求和四點(diǎn)保證。其中,四點(diǎn)保證的第二點(diǎn)便是“工農(nóng)政府改名為中華民國特區(qū)政府,紅軍改名為國民革命軍,直接接受南京中央政府與軍事委員會指導(dǎo)”。
談判中,雙方首次對紅軍改編問題進(jìn)行了接觸。中共代表提出:紅軍組成一路軍,設(shè)總指揮部,配正副總司令,朱德為總司令,彭德懷為副總司令,下轄軍師旅團(tuán)。具體計劃編四個軍、十二個師、三十六個旅。四個軍的軍長是林彪、賀龍、劉伯承、徐向前。
國民黨代表、西安行營主任顧祝同說,委員長根據(jù)抗戰(zhàn)需要,再三考慮決定,紅軍只能編兩個師八個團(tuán),師上面不設(shè)軍,更不設(shè)總指揮部,八個團(tuán)共編一萬五千人。兩個師直屬軍委會領(lǐng)導(dǎo)或歸西安行營領(lǐng)導(dǎo)。軍官配備,除師長由你們派,副師長以下至副排長軍官,統(tǒng)統(tǒng)由南京配備。由于雙方的數(shù)額相差太遠(yuǎn),根本無法談攏,雙方都表示回去商量商量再說。
雙方僵持不下,談判一時陷入僵局。此時,中共代表團(tuán)再次接到毛澤東指示:談判不能操之過急,對蔣不能抱有太大的希望,希望越大則失望越多。在談判中要采取靈活機(jī)動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù),只要蔣介石同意改編紅軍,就是我們的一大勝利。
經(jīng)過中共方面的一再讓步,1937年3月8日,談判終于達(dá)成一致意見:紅軍編三個師,史稱“三八協(xié)議”。并決定由周恩來將近一個月的談判情況與結(jié)果寫成總結(jié)性條文,報送蔣介石審批。
就在“三八協(xié)議”草簽之際,突然節(jié)外生枝,蔣介石派其心腹、“十三太?!敝坏馁R衷寒前來“指導(dǎo)談判”。根據(jù)蔣介石的最新旨意,“三八協(xié)議”根本通不過,因?yàn)槭Y仍堅持只給紅軍兩個師的編制,而且?guī)熒厦娌辉O(shè)總指揮部,兩個師的軍官全部由南京方面重新安排。這樣,談判再次陷入僵局。周恩來提出要去南京直接與蔣介石面談。3月20日,周恩來應(yīng)蔣介石之邀前往杭州與蔣談判。這次談判,蔣介石總算做了點(diǎn)妥協(xié),同意紅軍改編為3個師共45000人,師以上設(shè)總部,各級指揮軍官由延安委派,但總司令由蔣委派。
1937年6月,周恩來等再次應(yīng)邀赴廬山談判,國民黨方面出席會議的有蔣介石、張沖、宋子文、宋美齡等。在談到紅軍改編一事時,蔣介石雖然答應(yīng)給3個師的編制,但出爾反爾的蔣介石又提出不設(shè)總指揮部;各師副職由國民黨委派;可以在團(tuán)以上部隊設(shè)政治訓(xùn)練處(簡稱政訓(xùn)處),負(fù)責(zé)政治工作,師上面的政訓(xùn)處,由蔣介石的“十三太?!敝弧⑻貏?wù)頭子康澤任主任;朱德、毛澤東必須離開部隊。這實(shí)質(zhì)就是要控制共產(chǎn)黨、紅軍和陜甘寧邊區(qū),取消中國共產(chǎn)黨及其所領(lǐng)導(dǎo)的人民武裝在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的獨(dú)立性。蔣介石這一方案遭到了中共代表的堅決反對。紅軍改編的事再次擱淺。
1937年“七七事變”和“八一三事變”爆發(fā)后,全國抗戰(zhàn)形勢所迫,國共兩黨就紅軍改編一事迅速達(dá)成協(xié)議。8月中旬,何應(yīng)欽在國民黨高級將領(lǐng)軍事會議上就紅軍部隊改編問題,正式宣布“用現(xiàn)在115D、120D、129D番號(D表示師),一切旗幟、符號、服裝均改換,主官亦改名換姓”。所謂“主官亦改名換姓”,是國民黨忌憚紅軍將領(lǐng)的威名,想讓八路軍正副總指揮和各師正副師長用化名,如“朱蹭陂”總指揮、“彭特立”副總指揮等。
1937年8月22日,中共洛川會議召開的當(dāng)天,國民政府軍事委員會正式宣布紅軍主力改編為國民革命軍第八路軍(簡稱八路軍),委任了正副總指揮,下轄3個師,每師轄兩個旅,每旅轄兩個團(tuán)。每師定員為15000人。
國民黨軍隊自1928年“軍事編遣會議”后,陸軍師有大中小三種編制,即甲種師、乙種師和丙種師。甲種師轄3旅9團(tuán),乙種師轄3旅6團(tuán),丙種師轄2旅4團(tuán)。國民黨只給紅軍三個最小的丙種師的編制。
8月25日,洛川會議的最后一天,中共中央軍委發(fā)布紅軍改編為國民革命軍第八路軍的命令,將紅軍前敵總指揮部改為八路軍總指揮部,任命朱德為總指揮、彭德懷為副總指揮,葉劍英為參謀長、左權(quán)為副參謀長。中革軍委總政治部改為八路軍政治部,任弼時為主任、鄧小平為副主任。同時任命了各師的領(lǐng)導(dǎo)干部。旅、團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部也很快任命,并于9月16日正式公布。當(dāng)日,第八路軍總指揮朱德、副總指揮彭德懷發(fā)表通電,宣布就職,宣告部隊已改編完畢,即將東進(jìn)殺敵。
1937年9月11日,國民政府軍事委員會按全國陸??哲娦碌膽?zhàn)斗序列,下達(dá)命令:將八路軍改稱國民革命軍第十八集團(tuán)軍,八路軍總部改稱第十八集團(tuán)軍總司令部(簡稱“集總”),朱德改任總司令,彭德懷改任副總司令。9月14日,朱德、彭德懷發(fā)布八路軍改為第十八集團(tuán)軍的通令。但此后仍習(xí)慣稱為“八路軍”。
國民黨政府千方百計限制八路軍的規(guī)模,而紅軍為了盡可能多地保存力量,也想盡辦法在編制上做文章,這是一場限制與反限制的明爭暗斗。
紅軍改編之前,在陜北的紅軍部隊共計7.44萬人。國民黨只給了八路軍4.5萬人的編制,還多出將近3萬人,即便精簡掉老弱病殘幾千人,還有2萬多人沒有著落,怎么辦?
只能從八路軍編制之外想辦法。在國共關(guān)于改編紅軍的談判中,中共一直堅持紅軍地方部隊改編為陜甘寧特區(qū)的保安隊和民團(tuán),人數(shù)9000~9500人,不在八路軍編制內(nèi)。1937年7月28日,張聞天、毛澤東關(guān)于紅軍改編問題致周恩來、秦邦憲、林伯渠電指出:“三個師四萬五千人。另地方一萬人,設(shè)保安隊正副司令,高崗為正,肖勁光為副。軍餉照給?!卑凑者@一設(shè)想,可以解決5.5萬紅軍的編制。但這一提議最終被國民黨否定。這樣,原來打算以保安部隊名義的陜甘寧地方紅軍不得不納入八路軍編制。而八路軍的編制不夠,于是采取以下對策:
第一,每個師增設(shè)一個團(tuán)。按照國民黨政府給的編制,八路軍每師下轄2旅4團(tuán),全軍共3師6旅12團(tuán)。八路軍改編時,每個師又增設(shè)了1個團(tuán):一一五師為獨(dú)立團(tuán),一二〇師和一二九師為教導(dǎo)團(tuán),這3個團(tuán)解決了好幾千人著落。
第二,在師直屬部隊中做文章。根據(jù)國民革命軍編制,八路軍每個師的直屬隊編有騎兵營、炮兵營、工兵營、輜重營、特務(wù)營,也稱特種兵。按說一個營下轄幾個連,也就幾百人??砂寺奋娺@些特種兵營可不是,都是團(tuán)的架子。這樣,陜北紅軍大多數(shù)編入八路軍3個師的直屬隊。但習(xí)慣上仍稱部隊原番號,如二十七軍、獨(dú)立第一師等,工兵營、輜重營那只是說給國民黨聽的。不久,原陜北紅軍各部隊統(tǒng)一改編為八路軍警備第一至第七團(tuán)。
因此,八路軍改編完畢按編制上報的數(shù)字4.5萬人,但實(shí)際上不止。因?yàn)楦木幥暗?.44萬人,絕大多數(shù)都編入八路軍,應(yīng)該在6萬人以上。
紅軍主力改編為八路軍,對于中華民族的抗日戰(zhàn)爭、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民武裝發(fā)展壯大具有極其重要的歷史意義。蔣介石于1956年所著《蘇俄在中國》一書中,對國民黨在大陸的失敗作出總的“檢討”,他歸納了“政策和策略上的錯誤的原因”共四條,其中列為第二條的就是1937年“收編共軍”,蔣介石對此懊悔不已。
(摘自“中國軍網(wǎng)”)