面向區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的公共圖書(shū)館聯(lián)盟建設(shè)研究

[中圖分類(lèi)號(hào)]G258.2 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼]B[文章編號(hào)]1005-6041（2025）03-0041-06

1引言

我國(guó)公共圖書(shū)館聯(lián)盟歷經(jīng)幾十年的發(fā)展，雖取得了顯著成就，卻仍面臨諸多制約其可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，亟待引進(jìn)新的外生力量推動(dòng)其創(chuàng)新與發(fā)展。筆者認(rèn)為，“區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”可作為促進(jìn)公共圖書(shū)館聯(lián)盟建設(shè)模式變革的新質(zhì)生產(chǎn)力，助力其實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的高質(zhì)量發(fā)展。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是構(gòu)建國(guó)家全方位、立體化新發(fā)展格局的重要組成部分，是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新發(fā)展階段、新征程的必然要求。黨的十八大以來(lái)，國(guó)家對(duì)區(qū)域發(fā)展高度重視，陸續(xù)出臺(tái)了《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》等一系列區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，相關(guān)區(qū)域的圖書(shū)館以組建聯(lián)盟的方式積極參與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。2024年《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》對(duì)區(qū)域發(fā)展作出重大部署，使得加強(qiáng)面向區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的公共圖書(shū)館聯(lián)盟的研究勢(shì)在必行。本文以目前建成的16個(gè)面向區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的公共圖書(shū)館聯(lián)盟為調(diào)研對(duì)象，探索“區(qū)域戰(zhàn)略 +^′ ”型公共圖書(shū)館聯(lián)盟建設(shè)策略。

2區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與公共圖書(shū)館聯(lián)盟的關(guān)系

地緣相近、文化一脈或文化相近是區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略制定的基石，公共圖書(shū)館聯(lián)盟是由區(qū)域性公共圖書(shū)館組成的公共文化服務(wù)聯(lián)合體，其文化性與區(qū)域性使區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與公共圖書(shū)館聯(lián)盟緊密相連?！丁笆奈濉蔽幕l(fā)展規(guī)劃》《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》《“十四五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等國(guó)家文化政策，提出圍繞京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、成渝雙城等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)推進(jìn)公共文化服務(wù)區(qū)域均衡發(fā)展的引領(lǐng)作用，推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化發(fā)展[1-4]。公共文化服務(wù)均等化是實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要目標(biāo)[5]，公共圖書(shū)館聯(lián)盟是推動(dòng)區(qū)域公共文化服務(wù)均等化的重要途徑?？梢哉f(shuō)，公共文化服務(wù)均等化是連接二者的紐帶，它既是區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略以政策引領(lǐng)公共圖書(shū)館聯(lián)盟建設(shè)的重要體現(xiàn)，也是公共圖書(shū)館聯(lián)盟以公共文化服務(wù)助力區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的著力點(diǎn)。據(jù)此，筆者認(rèn)為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與公共圖書(shū)館聯(lián)盟之間存在目標(biāo)要求與實(shí)現(xiàn)途徑的內(nèi)在關(guān)系（見(jiàn)圖1）。

2.1區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略以政策引領(lǐng)公共圖書(shū)館聯(lián)盟高質(zhì)量發(fā)展

2.1.1區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為公共圖書(shū)館聯(lián)盟發(fā)展提供頂層設(shè)計(jì)。新時(shí)代要求圖書(shū)館區(qū)域協(xié)作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，公共圖書(shū)館聯(lián)盟作為圖書(shū)館區(qū)域協(xié)作的重要模式，需要實(shí)現(xiàn)運(yùn)作效能及服務(wù)的提質(zhì)升級(jí)，打造“區(qū)域戰(zhàn)略 + ”型公共圖書(shū)館聯(lián)盟是有益的嘗試。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略助力聯(lián)盟科學(xué)謀劃頂層設(shè)計(jì)，破除發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。首先，從發(fā)展理念與目標(biāo)來(lái)看，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)民生共享，主張?jiān)黾觾?yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)供給，改善和持續(xù)保障民生福祉，這為聯(lián)盟發(fā)展理念、目標(biāo)體系、整體規(guī)劃與功能定位提供有益參考，為聯(lián)盟建設(shè)打開(kāi)新格局。其次，從協(xié)調(diào)布局來(lái)看，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略作為解決發(fā)展不協(xié)調(diào)問(wèn)題的重要抓手[7]，是對(duì)較大區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和布局，著重強(qiáng)調(diào)跨行政區(qū)域協(xié)作，這為聯(lián)盟的區(qū)域覆蓋與成員構(gòu)成提供有益遵循，也為公共圖書(shū)館突破行政界限進(jìn)行聯(lián)盟建設(shè)構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)的政策基石。

2.1.2區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為公共圖書(shū)館聯(lián)盟發(fā)展提供政策遵循與保障。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略普遍將促進(jìn)公共服務(wù)均等化納人發(fā)展規(guī)劃，《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》等明確提出建立跨地區(qū)文化聯(lián)盟、圖書(shū)館區(qū)域聯(lián)動(dòng)共享等，各地細(xì)化落實(shí)，如京津冀文旅部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《京津冀三地文化領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略框架協(xié)議》明確圖書(shū)館聯(lián)盟組建行動(dòng)細(xì)則，這為推動(dòng)基于區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的公共圖書(shū)館聯(lián)盟建設(shè)提供了有力的政策遵循與支持。

2.2公共圖書(shū)館聯(lián)盟以文化服務(wù)助力區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施

2.2.1公共圖書(shū)館聯(lián)盟以文化賦能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。區(qū)域文化作為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，在戰(zhàn)略落實(shí)過(guò)程中，其賦能發(fā)展層次不斷進(jìn)階，文化支點(diǎn)作用愈發(fā)顯著。作為文化機(jī)構(gòu)，公共圖書(shū)館聯(lián)盟依托豐富文化資源，通過(guò)整合文化資源、創(chuàng)新文化活動(dòng)為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略賦能，成為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的文化引擎。聯(lián)盟通過(guò)對(duì)館藏資源的深度聚合和區(qū)域特色文化資源的挖掘弘揚(yáng)，構(gòu)建區(qū)域文化資源體系，開(kāi)展多元文化活動(dòng)，以激發(fā)區(qū)域文化活力，提升公眾對(duì)區(qū)域文化的認(rèn)同感和歸屬感；通過(guò)建設(shè)區(qū)域特色文化品牌，以提升區(qū)域文化辨識(shí)度與傳播力，增強(qiáng)區(qū)域文化聯(lián)系與合作，為區(qū)域發(fā)展注人文化活力，打造區(qū)域文化高地，筑牢區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的文化根基。

2.2.2公共圖書(shū)館聯(lián)盟以文化服務(wù)反哺區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略作為多要素系統(tǒng)工程，公共圖書(shū)館聯(lián)盟是集資源、技術(shù)、服務(wù)、人才等要素于一體的復(fù)合體，通過(guò)要素合理配置與流通，精準(zhǔn)對(duì)接區(qū)域發(fā)展需求，全方位服務(wù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。針對(duì)公共文化服務(wù)均等化目標(biāo)，聯(lián)盟通過(guò)整合成員館資源與技術(shù)，搭建統(tǒng)一數(shù)字化平臺(tái)，促進(jìn)區(qū)域信息資源共建共享；通過(guò)開(kāi)展多種區(qū)域性活動(dòng)，將文化服務(wù)延伸至偏遠(yuǎn)地區(qū)和特殊群體，促進(jìn)區(qū)域文化普惠均衡。同時(shí)，聯(lián)盟匯聚多領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，通過(guò)收集、整理信息資源，為區(qū)域發(fā)展提供咨詢(xún)服務(wù)，為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)實(shí)施提供智力支持。

3面向區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的公共圖書(shū)館聯(lián)盟建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研

3.1基本概況

筆者調(diào)查顯示，近十年我國(guó)共建有16個(gè)面向區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的公共圖書(shū)館聯(lián)盟，基本情況見(jiàn)表1。

調(diào)查顯示，從成立時(shí)間上看，聯(lián)盟多是在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)布后2一5年內(nèi)組建，這體現(xiàn)出圖書(shū)館對(duì)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的高度關(guān)注。聯(lián)盟明確表示將遵循區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略開(kāi)展各項(xiàng)工作，彰顯圖書(shū)館服務(wù)區(qū)域發(fā)展大局的積極態(tài)度。從成員結(jié)構(gòu)上看，聯(lián)盟成員多為區(qū)域內(nèi)省、市級(jí)公共圖書(shū)館，可發(fā)揮“以點(diǎn)帶面”作用，輻射帶動(dòng)周邊圖書(shū)館，推動(dòng)地區(qū)文化事業(yè)協(xié)同發(fā)展。從合作形態(tài)來(lái)看，各館按照自愿、平等原則結(jié)成名稱(chēng)各異的聯(lián)盟，如聯(lián)合發(fā)展體、協(xié)同體、服務(wù)聯(lián)盟等。在聯(lián)盟協(xié)議層面，聯(lián)盟自成立起，便將保障公共文化服務(wù)均等化作為參與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的重要途徑。目前，我國(guó)區(qū)域發(fā)展已形成四大板塊、五個(gè)重大發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建了城市群、都市圈“大網(wǎng)絡(luò) + 小核心”的空間布局，而上述16個(gè)聯(lián)盟基本已覆蓋了這些空間區(qū)域?？梢哉f(shuō)，面向區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的公共圖書(shū)館聯(lián)盟建設(shè)已初具規(guī)模。

3.2聯(lián)盟活動(dòng)

聯(lián)盟通過(guò)資源整合、技術(shù)協(xié)同、服務(wù)創(chuàng)新等手段，聯(lián)合開(kāi)展信息資源共享、公共文化服務(wù)、人才聯(lián)合培訓(xùn)等活動(dòng)，為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施提供文化支撐與服務(wù)保障。

3.2.1區(qū)域信息資源共建共享。聯(lián)盟秉持共建共享原則，整合、開(kāi)發(fā)成員館共享資源，通過(guò)聯(lián)合搭建書(shū)自檢索平臺(tái)、特色數(shù)字資源庫(kù)等方式，推進(jìn)區(qū)域文化資源的均衡發(fā)展。面向城市群成立的公共圖書(shū)館聯(lián)盟，如成渝、長(zhǎng)株潭、北部灣地區(qū)公共圖書(shū)館聯(lián)盟，通過(guò)實(shí)施“一卡通”服務(wù)，有效促進(jìn)地區(qū)間各要素的聯(lián)通與聯(lián)動(dòng)，這是區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略加持下聯(lián)盟提供均等化公共文化服務(wù)的體現(xiàn)。部分聯(lián)盟通過(guò)收集、整合和共享戰(zhàn)略相關(guān)資源，匯編生成相應(yīng)專(zhuān)題報(bào)告，為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的執(zhí)行與實(shí)施提供智力支持，如黃河流域公共圖書(shū)館智庫(kù)服務(wù)聯(lián)盟編制的《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展決策參考》。

3.2.2區(qū)域公共文化服務(wù)活動(dòng)。聯(lián)盟為區(qū)域插上“文化 + ”翅膀，通過(guò)開(kāi)展文化活動(dòng)，增加公共文化服務(wù)供給，強(qiáng)化文化對(duì)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的支點(diǎn)作用，助力區(qū)域發(fā)展。聯(lián)盟開(kāi)展內(nèi)容與形式各異的閱讀推廣、展覽巡展活動(dòng)，以閱讀為紐帶，連接區(qū)域群眾，增強(qiáng)區(qū)域文化凝聚力。為助力區(qū)域構(gòu)建高質(zhì)量文化消費(fèi)空間，聯(lián)盟舉辦系列文化旅游活動(dòng)，如長(zhǎng)三角網(wǎng)借圖書(shū)服務(wù)聯(lián)盟的“打卡長(zhǎng)三角旅程，際遇最美藏書(shū)票”。為促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展，聯(lián)盟開(kāi)展文化幫扶活動(dòng)，如京津冀圖書(shū)館聯(lián)盟的定點(diǎn)文化幫扶，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)圖書(shū)館服務(wù)聯(lián)盟的“基層公共數(shù)字文化和服務(wù)提升項(xiàng)目”，既發(fā)揮圖書(shū)館文化陣地作用，又豐富當(dāng)?shù)厝罕娢幕?，體現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)強(qiáng)弱聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。

3.2.3區(qū)域人才聯(lián)合培訓(xùn)。為促進(jìn)區(qū)域間人力資源合理流動(dòng)、形成人才合力與活力優(yōu)勢(shì)，助力聯(lián)盟事業(yè)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃部署實(shí)現(xiàn)，聯(lián)盟聯(lián)合開(kāi)展人才培訓(xùn)活動(dòng)，如中部六省公共圖書(shū)館聯(lián)盟的館員學(xué)術(shù)能力提升培訓(xùn)，京津冀圖書(shū)館聯(lián)盟的圖書(shū)館人才交流項(xiàng)目，成渝地區(qū)公共圖書(shū)館聯(lián)盟的“‘成渝地·巴蜀情’成渝兩地公共圖書(shū)館現(xiàn)代管理研學(xué)班”等。

3.3存在問(wèn)題

3.3.1聯(lián)盟建設(shè)與區(qū)域戰(zhàn)略融合程度低。聯(lián)盟在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的宏觀指導(dǎo)下，以區(qū)域發(fā)展規(guī)劃文件為政策遵循相繼成立，通過(guò)簽署章程協(xié)議建立制度規(guī)范，展開(kāi)多維度的業(yè)務(wù)合作。但在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，仍存在與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略融合程度低的問(wèn)題。從目標(biāo)設(shè)立、合作內(nèi)容上看，聯(lián)盟缺乏戰(zhàn)略導(dǎo)向思維與服務(wù)戰(zhàn)略意識(shí)，更多聚焦于內(nèi)部功能的完善，忽視將自身發(fā)展與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的有機(jī)銜接。雖設(shè)立組織與執(zhí)行機(jī)構(gòu)，但未明確人員構(gòu)成與職能分工，難以為戰(zhàn)略實(shí)施提供人才保障。隨著區(qū)域發(fā)展的不斷推進(jìn)、戰(zhàn)略規(guī)劃的動(dòng)態(tài)調(diào)整，聯(lián)盟還將面臨新機(jī)遇與挑戰(zhàn)3.3.2區(qū)域協(xié)作服務(wù)活動(dòng)創(chuàng)新性弱。聯(lián)盟以文化為引領(lǐng)、以服務(wù)為支撐，雙輪驅(qū)動(dòng)開(kāi)展多元活動(dòng)，但其服務(wù)內(nèi)容與非戰(zhàn)略動(dòng)因組建的公共圖書(shū)館聯(lián)盟開(kāi)展的活動(dòng)同質(zhì)化明顯，一定程度上削弱了聯(lián)盟本應(yīng)凸顯的區(qū)域特色與戰(zhàn)略?xún)r(jià)值。部分聯(lián)盟雖依托比較優(yōu)勢(shì)開(kāi)展特色協(xié)作活動(dòng)，仍存在共性服務(wù)多、特色優(yōu)勢(shì)少的問(wèn)題。以閱讀推廣為例，推廣內(nèi)容多以熱門(mén)讀物為主導(dǎo)，缺乏區(qū)域關(guān)聯(lián)性，與區(qū)域發(fā)展需求契合度低。

3.3.3區(qū)域協(xié)作數(shù)字化平臺(tái)搭建重視度低。技術(shù)作為圖書(shū)館中最活躍的資源要素，是引領(lǐng)公共圖書(shū)館聯(lián)盟發(fā)展的新動(dòng)能，同時(shí)也是打破行政區(qū)域界限、促進(jìn)資源共享，推動(dòng)區(qū)域公共文化服務(wù)均等化的重要工具。然而，目前聯(lián)盟在信息技術(shù)整合與利用方面存在不足，既未能有效搭建“一站式”信息服務(wù)平臺(tái)，也未充分借助新媒體建設(shè)宣傳推廣平臺(tái)。這些問(wèn)題導(dǎo)致聯(lián)盟建設(shè)在宣傳推廣力度、服務(wù)覆蓋范圍以及知識(shí)信息流動(dòng)性等方面表現(xiàn)欠佳，進(jìn)而阻礙了其功能的有效發(fā)揮。

3.3.4區(qū)域協(xié)作人才支撐不足。人力資源作為公共圖書(shū)館聯(lián)盟的關(guān)鍵性戰(zhàn)略資源，是落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和聯(lián)盟各項(xiàng)工作的重要力量。然而，當(dāng)前多數(shù)公共圖書(shū)館聯(lián)盟缺乏專(zhuān)業(yè)的管理人才隊(duì)伍，聯(lián)盟的日常聯(lián)絡(luò)與具體任務(wù)實(shí)施多由成員館館員兼職完成，這可能是造成區(qū)域協(xié)議服務(wù)活動(dòng)創(chuàng)新性不足的主要原因之一。盡管聯(lián)盟已開(kāi)展人才聯(lián)合培訓(xùn)活動(dòng)，但尚未實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)人力資源的合理流動(dòng)及圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)人員的高質(zhì)量發(fā)展。

4面向區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的公共圖書(shū)館聯(lián)盟高質(zhì)量發(fā)展策略

4.1推動(dòng)聯(lián)盟建設(shè)與戰(zhàn)略深度融合

鑒于面向區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的公共圖書(shū)館聯(lián)盟是由政府部門(mén)主導(dǎo)、各地公共圖書(shū)館響應(yīng)組建而成的，因此政府部門(mén)有必要制定政策文件，助力聯(lián)盟精準(zhǔn)對(duì)接區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略需求。聯(lián)盟章程是區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、方向、原則和理念在公共圖書(shū)館聯(lián)盟理論與實(shí)踐發(fā)展基礎(chǔ)上的具象化表現(xiàn)。章程的制訂應(yīng)在深度解讀區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)上，依據(jù)SMART原則，結(jié)合戰(zhàn)略任務(wù)與內(nèi)容，確定既有利于聯(lián)盟發(fā)展，又緊密貼合區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)。聯(lián)盟的建設(shè)與發(fā)展應(yīng)隨著區(qū)域戰(zhàn)略的變動(dòng)與調(diào)整，不斷地跟進(jìn)和完善。動(dòng)態(tài)調(diào)整對(duì)于保持聯(lián)盟與戰(zhàn)略的協(xié)同至關(guān)重要。

4.2創(chuàng)新聯(lián)盟區(qū)域協(xié)作服務(wù)

面向區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的公共圖書(shū)館聯(lián)盟高質(zhì)量發(fā)展，需要實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，即開(kāi)展區(qū)域協(xié)作服務(wù)活動(dòng)的創(chuàng)新。因此，聯(lián)盟要充分發(fā)揮圖書(shū)館作為社會(huì)公器的職能，圍繞區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中關(guān)于公共文化服務(wù)均等化的要求，積極開(kāi)展信息資源共建共享、閱讀推廣、文化扶貧等區(qū)域協(xié)作服務(wù)。同時(shí)，通過(guò)深入解讀區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略文件，根據(jù)聯(lián)盟實(shí)際情況擴(kuò)展其服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)公眾對(duì)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)知和理解，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的落地實(shí)施。聯(lián)盟應(yīng)發(fā)揮區(qū)域文化發(fā)展的主力軍作用，立足區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，緊密結(jié)合區(qū)域發(fā)展需求，組織建設(shè)具有區(qū)域特色的文化品牌，使區(qū)域文化資源得到更高水平的協(xié)同整合。聯(lián)盟應(yīng)從服務(wù)對(duì)象的需求出發(fā)，通過(guò)分級(jí)分類(lèi)用戶(hù)需求，探索新型服務(wù)模式，開(kāi)展更具針對(duì)性和高效的服務(wù)活動(dòng)；此外，聯(lián)盟也應(yīng)積極尋求與政府部門(mén)、企業(yè)機(jī)構(gòu)及學(xué)術(shù)團(tuán)體之間的深度合作，構(gòu)建戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，共同推動(dòng)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

4.3重視聯(lián)盟數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)

現(xiàn)代化數(shù)字技術(shù)的深入應(yīng)用是面向區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的公共圖書(shū)館聯(lián)盟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。聯(lián)盟通過(guò)開(kāi)展區(qū)域協(xié)作服務(wù)活動(dòng)，在提升其可見(jiàn)度和可信度的同時(shí)，還需建設(shè)數(shù)字化平臺(tái)以彰顯其存在。首先，聯(lián)盟應(yīng)借助新媒體力量，通過(guò)創(chuàng)建微博、微信、抖音等平臺(tái)賬號(hào)的方式，打造多維度宣傳矩陣，宣傳推廣區(qū)域文化、普及區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，提高戰(zhàn)略與聯(lián)盟的透明度及公眾參與度。其次，聯(lián)盟應(yīng)充分發(fā)揮技術(shù)潛能，著力搭建“一站式”信息資源共享與數(shù)字服務(wù)平臺(tái)。一方面，可拓寬信息資源與文化服務(wù)供給渠道，滿足區(qū)域內(nèi)不同群體的知識(shí)需求；另一方面，可破除區(qū)域信息壁壘，促進(jìn)知識(shí)資源的流動(dòng)與利用，為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)的知識(shí)支撐與智力保障，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。再次，聯(lián)盟應(yīng)重視平臺(tái)的文化社群功能，為讀者構(gòu)造集學(xué)習(xí)提升、文化鑒賞、互動(dòng)交流于一體的多元空間，通過(guò)增強(qiáng)讀者的參與感與歸屬感，在群體層面形成對(duì)區(qū)域文化的認(rèn)同，從而為區(qū)域發(fā)展筑牢文化根基。聯(lián)盟還可根據(jù)讀者的交流反饋，及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)與優(yōu)化。

4.4加強(qiáng)聯(lián)盟高質(zhì)量人力隊(duì)伍建設(shè)

聯(lián)盟需統(tǒng)籌規(guī)劃，大力推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，以?xún)?yōu)質(zhì)人力資源為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的精準(zhǔn)執(zhí)行與聯(lián)盟的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。首先，聯(lián)盟應(yīng)招聘或培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，著手組建專(zhuān)職人才隊(duì)伍，負(fù)責(zé)聯(lián)盟事務(wù)的聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)。其次，聯(lián)盟應(yīng)秉持以人為本的理念，夯實(shí)聯(lián)盟內(nèi)的人力資源基礎(chǔ)，構(gòu)建高質(zhì)量的人才培養(yǎng)體系，加大人才培養(yǎng)力度。結(jié)合區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，拓寬培訓(xùn)內(nèi)容，立足圖書(shū)館的比較優(yōu)勢(shì)，以到崗實(shí)踐、以干代訓(xùn)的方式提升館員的專(zhuān)業(yè)水平和工作能力，實(shí)現(xiàn)以人才活力帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)技能流動(dòng)。再次，聯(lián)盟應(yīng)圍繞區(qū)域戰(zhàn)略建立人才評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制，制訂以聯(lián)盟館員在區(qū)域戰(zhàn)略實(shí)施中的實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的收入分配與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)高水平人才投身于戰(zhàn)略聯(lián)盟的建設(shè)之中。最后，聯(lián)盟應(yīng)充分發(fā)揮平臺(tái)作用，為人才交流創(chuàng)造良好氛圍，使成員館館員能夠通過(guò)聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行開(kāi)放學(xué)習(xí)、交流與合作，以促進(jìn)智慧交融，實(shí)現(xiàn)知識(shí)增值與創(chuàng)新[8]，為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略提供智力支持與保障。

5結(jié)語(yǔ)

建設(shè)新時(shí)代“區(qū)域戰(zhàn)略 + ”型圖書(shū)館聯(lián)盟，是圖書(shū)館聯(lián)盟高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，更是圖書(shū)館積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召、主動(dòng)融人區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的生動(dòng)實(shí)踐。通過(guò)對(duì)16個(gè)面向區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的公共圖書(shū)館聯(lián)盟進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這些聯(lián)盟的發(fā)展 僅局限于圖書(shū)館內(nèi)部資源的整合與共享，更加注重館際業(yè)務(wù)合作開(kāi)展，提升了聯(lián)盟服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)影響力，但聯(lián)盟建設(shè)仍存在諸多不足?？梢?jiàn)，“區(qū)域戰(zhàn)略 + ”型圖書(shū)館聯(lián)盟發(fā)展還處于初級(jí)階段，未來(lái)應(yīng)聚焦于區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，深度挖掘與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接方式和契合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟建設(shè)的提檔升級(jí)，為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施貢獻(xiàn)力量。

［參考文獻(xiàn)]

[1]中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》[EB/OL].[2024-06-15].https：//www.gov.cn/zhengce/2022-08/16/content_5705612.htm.

[2]文化和旅游部關(guān)于印發(fā)《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》的通知[EB/OL].[2024-06-15].https：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-06/03/content_5615106.htm.

[3]文化和旅游部關(guān)于印發(fā)《“十四五”公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》的通知[EB/OL].[2024-09-16].https：// zwgk.mct.gov.cn/zfxxgkml/ggfw/202106/t20210623_925879.html.