農(nóng)村困境兒童家庭教育指導(dǎo)服務(wù)現(xiàn)狀及對策

［摘 要］國家要發(fā)展、民族要復(fù)興，必須確保兒童健康成長。文章基于對C市T縣的實地調(diào)研，通過非參與式觀察、訪談法等進行資料收集，聚焦農(nóng)村困境兒童群體和家庭教育指導(dǎo)服務(wù)情況，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村困境兒童家庭教育仍面臨著困境兒童家庭教育主體缺位、困境兒童自我意識水平偏低、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)形式單一、社會對家庭教育的認知存在偏差等問題。針對這些問題，課題組提出“一團二合五聯(lián)動”模式：依托一個家庭教育講師團，將“示范點、學(xué)校線、社會面”點線面結(jié)合和線上平臺教學(xué)、線下宣講服務(wù)相結(jié)合，在政府、社會、學(xué)校、家庭、兒童五級聯(lián)動下，通過優(yōu)化家庭教育服務(wù)模式激發(fā)家庭教育動力，確保農(nóng)村困境兒童在良好的家庭教育引導(dǎo)下得到妥善監(jiān)護照料和關(guān)愛服務(wù)。

［關(guān)鍵詞］農(nóng)村困境兒童；家庭教育；社會支持理論；一團二合五聯(lián)動

［中圖分類號］G78 ［文獻標識碼］A ［文章編號］2095-3437（2025）13-0160-05

一、問題的提出

2016年，在《國務(wù)院關(guān)于加強困境兒童保障工作的意見》中，困境兒童包括“因家庭貧困導(dǎo)致生活、就醫(yī)、就學(xué)等困難的兒童，因自身殘疾導(dǎo)致康復(fù)、照料、護理和社會融入等困難的兒童，以及因家庭監(jiān)護缺失或監(jiān)護不當遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導(dǎo)致人身安全受到威脅或侵害的兒童”[1]。部分學(xué)者將“困境兒童”定義為因自身或家庭問題而使其生存和發(fā)展受到阻礙，需要他人救助的兒童群體；部分學(xué)者將“困境兒童”定義為因自身或家庭問題，缺少家長的有效監(jiān)護，導(dǎo)致生存和發(fā)展受到影響的兒童群體[2]。2025年，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強困境兒童福利保障工作的意見》從夯實基本生活保障體系、優(yōu)化醫(yī)療康復(fù)服務(wù)體系、完善基本公共教育服務(wù)體系、構(gòu)建心理健康關(guān)愛服務(wù)體系、筑牢人身安全保護體系、健全法定監(jiān)護責(zé)任體系、強化要素保障支撐等方面，對加強困境兒童福利保障工作提出了意見[3]。

20世紀90年代初，家庭教育指導(dǎo)逐漸進入我國的視野。宗蘇秋、劉艷花認為，農(nóng)村困境兒童是困境兒童中的特困群體[4]。我國農(nóng)村地區(qū)常住人口約有5億人，龐大的人口數(shù)量背后是數(shù)以萬計的農(nóng)村家庭，這些家庭的現(xiàn)實需求對家庭教育提出了新的要求[5]。相關(guān)實證研究普遍認為，農(nóng)村家庭教育缺失會給兒童教育發(fā)展帶來一定的負面影響，家庭結(jié)構(gòu)不完整、家庭教育資源不足、常年缺少對孩子的陪伴與教育引導(dǎo)，其負向的“分離效應(yīng)”大于正向的“收入效應(yīng)”。陳博、滿佳鑫認為，由于農(nóng)村地區(qū)家長相對缺乏家庭教育理論知識與實踐經(jīng)驗，再加上文化知識水平不高等因素影響，農(nóng)村地區(qū)家庭教育工作開展困難重重[6]。這就要求相關(guān)部門積極構(gòu)建適合農(nóng)村地區(qū)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，幫助農(nóng)村地區(qū)家長有效地開展家庭教育。

2018年9月10日，習(xí)近平總書記在全國教育大會上指出：“家庭是人生的第一所學(xué)校，家長是孩子的第一任老師，要給孩子講好‘人生第一課’，幫助扣好人生第一?？圩印！盵7]2022年1月1日，《中華人民共和國家庭教育促進法》（以下簡稱《家庭教育促進法》）正式施行。該法案傳承重視家庭教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，引導(dǎo)全社會注重家庭、家教、家風(fēng)，增進家庭幸福與社會和諧。2023年10月，民政部、教育部、國家衛(wèi)生健康委、共青團中央、全國婦聯(lián)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強困境兒童心理健康關(guān)愛服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》；2023年12月，民政部聯(lián)合14部門印發(fā)了《農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動方案》；2025年5月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強困境兒童福利保障工作的意見》發(fā)布。這一系列文件均表達了要做好困境兒童心理健康和關(guān)愛服務(wù)，注重引導(dǎo)困境兒童父母或其他監(jiān)護人加強對兒童的親情陪伴、情感關(guān)懷，以健康和諧的家庭環(huán)境影響兒童之意。

社會支持一般是指外界通過社會網(wǎng)絡(luò)運用一定物質(zhì)和精神手段給予的支持，是對社會系統(tǒng)中弱勢個體或群體，如身心殘疾的個體、經(jīng)濟弱勢的群體等，進行無償幫助的總和。本文從社會支持理論視角出發(fā)，通過對農(nóng)村困境兒童家庭的研究發(fā)現(xiàn)其存在的問題及其對農(nóng)村困境兒童的影響，并結(jié)合社會支持理論，探索政府、社會、學(xué)校、兒童的父母及其他監(jiān)護人、兒童自身等作為參與困境兒童家庭教育指導(dǎo)工作的主體，如何整合各支持系統(tǒng)資源來構(gòu)建“一團二合五聯(lián)動”的農(nóng)村困境兒童家庭教育指導(dǎo)模式，從而推動農(nóng)村地區(qū)家庭教育發(fā)展和困境兒童身心健康發(fā)展。

二、研究思路與方法

社會支持與弱勢群體相生相隨，對困境兒童教育的社會支持體現(xiàn)了社會的進步與發(fā)展程度。隨著社會不斷發(fā)展，家庭教育問題成為農(nóng)村困境兒童家庭較為核心的問題，而家庭教育指導(dǎo)服務(wù)成為協(xié)助家庭教育、促進家庭和諧與兒童健康成長的重要途徑。

C市T縣地處大石山區(qū)，位于廣西壯族自治區(qū)西南部。T縣委、縣人民政府非常重視兒童身心健康發(fā)展和家教家風(fēng)建設(shè)，于2014年9月成立了全區(qū)首家縣級家庭教育指導(dǎo)中心。該家庭教育指導(dǎo)中心積極組建家庭教育講師團，以家庭教育指導(dǎo)中心為基地，以大榕樹家教課堂為平臺，實施“四進”，即進村屯、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校，開展家庭教育宣講活動。歷時10余年，講師團成員由原來的35人發(fā)展到現(xiàn)在的78人，年齡最大的是76歲，最小的是23歲。

筆者于2023年12月—2024年5月不定期前往T縣開展調(diào)研，隨機選取T縣家庭教育指導(dǎo)中心接收過的6名農(nóng)村困境兒童作為案例，通過與相關(guān)的農(nóng)村困境兒童、父母或其他監(jiān)護人、學(xué)校教師、家庭教育指導(dǎo)中心工作人員、婦聯(lián)及政府機關(guān)工作人員等17個對象進行深度訪談，對訪談對象的信息和談話內(nèi)容進行記錄，并深入了解家庭教育社會支持網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀，以期為后續(xù)深入分析并提出對策提供依據(jù)。

三、農(nóng)村困境兒童家庭教育指導(dǎo)面臨的現(xiàn)實困境

根據(jù)《家庭教育促進法》第十四條，“父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當樹立家庭是第一個課堂、家長是第一任老師的責(zé)任意識，承擔對未成年人實施家庭教育的主體責(zé)任，用正確思想、方法和行為教育未成年人養(yǎng)成良好思想、品行和習(xí)慣”[8]。結(jié)合社會支持理論，與普通兒童相較，農(nóng)村困境兒童因地域、家庭結(jié)構(gòu)、教育模式、自身認識等的不同，在一定程度上其社會化發(fā)展受到了限制，他們與社會的互動和交往受到了影響。家庭教育對促進農(nóng)村困境兒童社會化發(fā)展具有很大影響，當父母積極參與到孩子成長教育的過程中時，孩子可以在多方面受益，有利于他們更好地開展社會互動，遵守社會規(guī)則。但受家庭教育主體缺位、困境兒童自我認識水平較低等因素的影響，農(nóng)村困境兒童家庭教育指導(dǎo)面臨著復(fù)雜多維的現(xiàn)實困境，降低了兒童在社會互動過程中家庭教育的參與度。

（一）困境兒童家庭教育主體缺位

父母是兒童成長發(fā)展階段養(yǎng)成良好行為習(xí)慣，形成正確世界觀、人生觀、價值觀的“第一任老師”，是兒童能不能系好人生“第一粒扣子”的關(guān)鍵。隨著農(nóng)村勞動力不斷向城市涌入，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育資源分配不均。父母一方或雙方常年在外，對孩子的教育以成績、排名為導(dǎo)向，對孩子存在支配性或傷害性行為等，都容易忽視對孩子的行為、心理教育，導(dǎo)致親子互動匱乏、關(guān)系親密度下降。長期缺少父母的支持、陪伴與引導(dǎo)，容易導(dǎo)致孩子行為、心理等出現(xiàn)偏差。

農(nóng)村困境兒童實際的監(jiān)護人多數(shù)為隔代親屬，隔代親屬在與兒童溝通交流時往往找不到切入點和契合點，加之思維固化、教育觀念相對落后、思想認識不同等原因，無法為兒童提供良好的教育，容易導(dǎo)致留守兒童轉(zhuǎn)變?yōu)槔Ь硟和?。農(nóng)村困境兒童家庭教育問題的解決，需要加強家庭教育指導(dǎo)，使監(jiān)護人（特別是父母）意識到自身對孩子教育的責(zé)任與義務(wù)。筆者在與上述案例中的困境兒童、雙親教養(yǎng)兒童的父母、隔代教養(yǎng)兒童的親屬等不同主體類型訪談的過程中發(fā)現(xiàn)，作為兒童家庭教育的主體——父母在對孩子教育內(nèi)容上受傳統(tǒng)教育觀念和物質(zhì)生活的影響，大多缺乏對父母角色責(zé)任的認知，欠缺科學(xué)的育兒理念。

（二）困境兒童自我意識水平偏低

美國社會心理學(xué)家?guī)炖J為，人的行為在很大程度上取決于對自我的認識，這種認識是通過與他人的社會互動形成的[9]。家庭教育方式與兒童心理健康水平、自我意識有著密切的關(guān)系。兒童在社會化的過程中遭遇忽視、傷害或不公平對待后容易降低自我效能，對自身和社會產(chǎn)生否定、抵觸心理。兒童更容易受到外界評價的影響。由于自我意識水平偏低，農(nóng)村困境兒童在面對挑戰(zhàn)或新任務(wù)時，往往缺乏自信心，害怕嘗試新事物，擔心失敗或被嘲笑，從而回避可能帶來成功的機會。筆者在與案例中的6名農(nóng)村困境兒童談話的過程中發(fā)現(xiàn)，他們均存在自我認知不清、自我評價過低和明顯的情緒行為問題。

（三）家庭教育指導(dǎo)服務(wù)形式單一

農(nóng)村家庭教育指導(dǎo)服務(wù)通常以開展家長宣講會或個案指導(dǎo)的方式進行，由家庭教育講師團在講臺上講解，兒童的父母或其他監(jiān)護人作為聽眾接收信息。這種形式雖然能夠傳遞大量專業(yè)知識，但缺乏互動性和針對性，家長往往只能被動接受，難以深入理解和實際應(yīng)用，而且要想改變家長原本的教育理念和日常行為并非易事。而在開展個案指導(dǎo)服務(wù)時，團隊缺乏后續(xù)的持續(xù)支持。筆者通過與家庭教育指導(dǎo)中心工作人員、家庭教育講師團教師談話，了解到當前農(nóng)村家庭教育指導(dǎo)服務(wù)絕大多數(shù)還偏向于一般基礎(chǔ)性知識的傳播與普適性建議。較為籠統(tǒng)、單一的服務(wù)形式與內(nèi)容難以契合每個家庭的個性化需求，且針對農(nóng)村困境兒童的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)內(nèi)容還較為零散，從而導(dǎo)致家長關(guān)注和接受家庭教育的持續(xù)度不夠。

（四）社會對家庭教育的認知存在偏差

部分家長認為孩子的教育責(zé)任應(yīng)主要由學(xué)校來承擔，使得家庭教育角色被相對忽視。由于缺乏專業(yè)的家庭教育知識，受成長經(jīng)歷、周邊環(huán)境的影響，一些家長對孩子溺愛或嚴厲懲罰等，都可能對孩子的成長產(chǎn)生不利影響。家長與孩子之間缺乏有效溝通，導(dǎo)致家長難以及時了解孩子的需求和困惑，易忽視孩子的個性和興趣，也難以給予適當?shù)闹笇?dǎo)和幫助。筆者在與案例中雙親教養(yǎng)兒童的父母及學(xué)校教師的訪談中發(fā)現(xiàn)，社會大眾，特別是兒童的父母對家庭教育的認識大多存在偏差，他們認為教育的主要負責(zé)方是學(xué)校和教師，從而忽視了自身在家庭教育中的重要作用。而家庭教育指導(dǎo)的開展和深入，家庭教育講師團的不斷宣傳、推廣和介入，大大提高了農(nóng)村地區(qū)父母對家庭教育內(nèi)涵和意義的認識。

四、社會支持理論下農(nóng)村困境兒童家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的優(yōu)化

困境兒童既要經(jīng)歷自身成長的變化，又要經(jīng)歷環(huán)境、群體等外界的不確定、不穩(wěn)定影響，成長過程面臨著諸多挑戰(zhàn)。家庭教育指導(dǎo)在農(nóng)村困境兒童健康成長、防止出現(xiàn)失范行為的過程中起到至關(guān)重要的作用。僅僅依靠家庭自身難以解決全部問題，為此，可通過構(gòu)建“一團二合五聯(lián)動”家庭教育指導(dǎo)服務(wù)模式，即依托一個家庭教育講師團，將“示范點、學(xué)校線、社會面”點線面結(jié)合和線上平臺教學(xué)、線下宣講服務(wù)相結(jié)合，在政府、社會、學(xué)校、家庭、兒童五級聯(lián)動下，確保農(nóng)村困境兒童在良好的家庭教育引導(dǎo)下得到妥善監(jiān)護照料和關(guān)愛服務(wù)。

（一）以政府為主導(dǎo)，優(yōu)化頂層設(shè)計

1. 宣傳政策法規(guī)，提高認識

隨著公共基礎(chǔ)教育的高質(zhì)量發(fā)展，我國的分類保障政策更側(cè)重于過程性塑造與幫扶，助力弱勢兒童群體成長[10]。我國困境兒童相關(guān)福利在幫扶范圍、面向群體、分類落實等方面的政策趨于優(yōu)化，在政府的主導(dǎo)下社會力量也廣泛參與。要持續(xù)加強對《家庭教育促進法》《關(guān)于加強困境兒童心理健康關(guān)愛服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》《農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動方案》等相關(guān)政策文件的宣講和落實，有針對性地提高對農(nóng)村困境兒童問題的認識，進而保護這一弱勢群體。同時，讓農(nóng)村兒童的父母或其他監(jiān)護人有意識地審視自身家庭環(huán)境的狀況，自覺開展家庭教育方面的自我反思，由內(nèi)向外產(chǎn)生家庭教育指導(dǎo)服務(wù)需求。

2. 發(fā)展地方經(jīng)濟，改善環(huán)境

農(nóng)村困境兒童群體是在社會轉(zhuǎn)型過程中產(chǎn)生的，社會轉(zhuǎn)型過程中地方經(jīng)濟發(fā)展不均衡是影響困境兒童家庭教育發(fā)展的重要因素之一。勞動力剩余使農(nóng)村居民難以全部在家鄉(xiāng)實現(xiàn)就業(yè)，依靠當?shù)亟?jīng)濟、自然條件難以維持生計、養(yǎng)育孩子，導(dǎo)致部分居民離鄉(xiāng)務(wù)工。地方政府應(yīng)通過減稅、補貼等政策鼓勵企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)投資建廠，創(chuàng)造就業(yè)機會，減少農(nóng)村居民外出務(wù)工的需求；努力發(fā)展地方經(jīng)濟，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)勞動密集型產(chǎn)業(yè)向勞動資源豐富的地區(qū)轉(zhuǎn)移，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家門口就業(yè)，實現(xiàn)穩(wěn)定工作和養(yǎng)育孩子兩不誤。

3. 優(yōu)化團隊結(jié)構(gòu)，關(guān)注成效

家庭教育指導(dǎo)服務(wù)要實現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展，必須培養(yǎng)一大批家庭教育專業(yè)人才[11]。加強對農(nóng)村家庭教育指導(dǎo)人才隊伍的培養(yǎng)，建立一支高質(zhì)量、高標準、專業(yè)化的家庭教育講師團，不斷優(yōu)化家庭教育指導(dǎo)人員結(jié)構(gòu)，增加講師團中家庭教育指導(dǎo)師、社會工作師及心理咨詢師等具備專業(yè)知識技能的人才儲備，引導(dǎo)講師團成員擴充包括教學(xué)方法、兒童心理學(xué)、家庭教育理論等方面的知識儲備。通過建立嚴格的選拔與培訓(xùn)機制、提升教師的學(xué)科素養(yǎng)與教育技能、完善評價與激勵機制、加強與家長和學(xué)生的溝通及聯(lián)系等措施，吸納更多社會資源加入農(nóng)村困境兒童家庭教育服務(wù)工作，為農(nóng)村困境兒童的全面發(fā)展提供有力支持。團隊在為農(nóng)村困境兒童開展家教服務(wù)時要具有針對性，并持續(xù)關(guān)注兒童及其父母、其他監(jiān)護人的心理和行為變化，形成行之有效的農(nóng)村困境兒童家庭教育指導(dǎo)服務(wù)反饋機制。

（二）家校社協(xié)同聯(lián)動，推動資源整合

1. 實行動態(tài)觀測，多方協(xié)同

學(xué)校、家庭和社區(qū)是個體逐步實現(xiàn)社會化的重要場所。農(nóng)村困境兒童問題若處理不當容易導(dǎo)致農(nóng)村兒童產(chǎn)生行為失范，造成不良事件的產(chǎn)生。學(xué)校、社區(qū)、村屯應(yīng)搭建農(nóng)村困境兒童保護平臺，形成“示范點、學(xué)校線、社會面”點線面結(jié)合模式，通過定期的困境兒童篩查、評估、家訪以及與家長的溝通，及時發(fā)現(xiàn)并關(guān)注困境兒童。一旦識別出困境兒童，應(yīng)迅速采取多方聯(lián)合干預(yù)措施，暢通聯(lián)絡(luò)機制，共同為他們提供支持。例如，可通過開展“家校共成長”等針對性的活動讓家長認識家庭教育指導(dǎo)的重要性和必要性，實現(xiàn)家校共育。

2. 開設(shè)實踐課程，寓教于樂

定期、定點開設(shè)家長課堂、家庭教育指導(dǎo)活動，比如親子閱讀、手工制作等，并且線上線下相連接。在日常的家長課堂教學(xué)中，增加課程思政內(nèi)容，在潛移默化中提升家長的教育理念，這樣能幫助農(nóng)村困境兒童在社會化初始階段樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，促進家校共育。鼓勵農(nóng)村困境兒童積極參加各類社會實踐活動，營造家庭教育氛圍。積極組織家庭教育指導(dǎo)專家進學(xué)校、進社區(qū)、進家庭等開展安全教育（如反校園霸凌、防性侵等）專題指導(dǎo)，引導(dǎo)家長認識家庭教育的重要性，增強家長關(guān)愛和保護孩子的責(zé)任感。

（三）提升兒童內(nèi)在動力和自我效能

1. 增強自信心，肯定自我

農(nóng)村困境兒童往往面臨著生活、學(xué)習(xí)等多方面的挑戰(zhàn)，他們的自信心容易受到打擊。增強自信心和肯定自我對農(nóng)村困境兒童來說至關(guān)重要。自信心是兒童成長的動力源泉，它能夠激發(fā)困境兒童的內(nèi)在潛能，幫助他們勇敢地面對困難，積極尋求解決問題的方法。當農(nóng)村困境兒童對自己充滿信心、肯定自我時，他們會更愿意嘗試新事物，勇于挑戰(zhàn)自我，從而不斷拓展自己的能力和視野，這種積極的自我認知將促使他們在面對困境時更加堅韌不拔。自信心的提升也有利于困境兒童自我認同感和獲得感的增強，這是一個雙向的過程，最后達到提升農(nóng)村困境兒童自我效能的目的。

2. 完善人際網(wǎng)絡(luò)，提升交流能力

完善的人際網(wǎng)絡(luò)能為農(nóng)村困境兒童提供情感上的支持與慰藉，幫助他們緩解心理壓力，增強內(nèi)心的安全感。情感支持不僅有助于緩解農(nóng)村困境兒童的心理壓力，還能增強他們的內(nèi)心力量和韌性。在良好的人際互動中，農(nóng)村困境兒童能夠感受到來自他人的關(guān)愛與溫暖，從而更加積極地面對生活中的挑戰(zhàn)。

五、結(jié)語

農(nóng)村困境兒童家庭教育指導(dǎo)模式的構(gòu)建是一個長期且復(fù)雜的工程。筆者以C市T縣家庭教育指導(dǎo)中心為基地，通過走訪調(diào)研、與典型案例相關(guān)人員開展訪談，發(fā)現(xiàn)想要把農(nóng)村困境兒童家庭教育指導(dǎo)服務(wù)做好，不僅需要外在的社會力量參與其中，還需要困境兒童家庭、學(xué)校等多種資源的聯(lián)動與整合。故以此提出在社會支持理論下構(gòu)建農(nóng)村困境兒童家庭教育指導(dǎo)服務(wù)模式，以一個家庭教育講師團為抓手，以家長課堂為平臺，將“示范點、學(xué)校線、社會面”點線面結(jié)合以及線上平臺教學(xué)、線下宣講服務(wù)相結(jié)合，形成政府、社會、學(xué)校、家庭、兒童五級聯(lián)動模式，有效解決農(nóng)村困境兒童問題，進一步推動家庭教育指導(dǎo)發(fā)展。

［ 參 考 文 獻 ］

[1] 國務(wù)院.國務(wù)院關(guān)于加強困境兒童保障工作的意見[EB/OL].（2016-06-16）[2024-12-20].https：//www.gov.cn/zhengce/content/2016-06/16/content_50

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［責(zé)任編輯：唐玉萍］