2025年對建設創(chuàng)新型河北和擴大高水平對外開放作出部署。近年來,河北省創(chuàng)新動力持續(xù)增強、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟攀高向新,改革開放加力提速、開放水平持續(xù)提升,為高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐。
一、存在問題
(一)通道樞紐功能未激活。陸港聯(lián)動不夠強,石家莊國際陸港未與香港港口建立數(shù)據(jù)互聯(lián)機制,中歐班列集拼集運效率偏低,未能通過香港樞紐實現(xiàn)全球分撥。服務配套不夠全,河北企業(yè)在香港缺乏“一站式”出海服務中心,跨境法律、外匯結(jié)算等專業(yè)服務支持較為薄弱,企業(yè)海外風險防控能力需進一步提升。
(二)國際化程度不高。金融資本撬動力不足,融資渠道較為單一,未有效利用香港關于生物科技公司和特專科技公司相關上市規(guī)則,鋼鐵、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)跨境并購缺乏香港資本支持。
但6年來在先進材料、生物工程等領域的成果轉(zhuǎn)化項目落地較少,未形成規(guī)模化產(chǎn)業(yè)協(xié)作。集群升級需進一步加強,河北107個特色產(chǎn)業(yè)集群中,多數(shù)未引入香港國際化認證標準,導致“冀貨”在國際市場認可度還不夠高。
(三)合作廣度不足。招商對接不足,與香港資本密集對接少。平臺載體缺失,未建立常態(tài)化冀港產(chǎn)業(yè)合作平臺,在系統(tǒng)性對接香港專業(yè)服務資源(如金融、認證、法律)方面進展需進一步加快。
(四)產(chǎn)業(yè)對接深度不夠。科技聯(lián)動不夠多,雖有香港理工大學2019年與河北簽署科技合作協(xié)議,
二、相關建議
香港擁有豐富的國際場景,與國際標準接軌,高水平而靈活的金融服務、法律、爭議解決及其他專業(yè)服務獲國際認可,是內(nèi)地技術引進和企業(yè)“出?!钡睦硐氲谝徽尽?/p>
(一)摸清河北省產(chǎn)業(yè)所需,建立技術合作與企業(yè)“出海”清單。從河北產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心技術需要和企業(yè)“出?!毙枰獌煞矫嬷谱髑鍐巍R皇侨嬲{(diào)查河北省主導產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),梳理所需關鍵技術,制作“技術清單”。二是全面調(diào)查河北省有需要“出?!奔熬哂小俺龊!睗摿Φ闹行∑髽I(yè),深入研究發(fā)展狀況,分析“出?!毙枰?,制作“出海清單”。
(二)發(fā)揮香港優(yōu)勢作用,加快技術引進和企業(yè)“出?!辈椒?。加強與港區(qū)政府部門、行業(yè)協(xié)會等方面聯(lián)系,借鑒京港、滬港合作經(jīng)驗,建立冀港政府合作機制,就各范疇合作方向定期舉行會議達成共識,推動冀港科技協(xié)同創(chuàng)新,聯(lián)合打造冀港科創(chuàng)合作對接機制和成果轉(zhuǎn)化合作平臺,鼓勵高校、企業(yè)加強與香港科學園、數(shù)據(jù)港、特區(qū)政府五所研發(fā)中心、香港生產(chǎn)力促進局等合作,利用該局人才技術和創(chuàng)新服務優(yōu)勢,推動我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮香港聯(lián)通國際平臺優(yōu)勢,鼓勵河北企業(yè)在港設立研發(fā)中心,利用香港金融、貿(mào)易、法律等專業(yè)服務吸引國際科創(chuàng)資源為河北所用。
(三)多措并舉,為發(fā)揮香港優(yōu)勢提供平臺。一是用好機制化合作平臺。建立常態(tài)化對接機制,建議每半年組織重點產(chǎn)業(yè)集群赴港開展專題合作,參考2024年河北省代表團港澳行模式,重點對接香港金融、科技服務資源。共建科創(chuàng)轉(zhuǎn)化平臺,推動河北與香港高校共建國際科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū),重點發(fā)展機器人、生物醫(yī)藥等前沿領域。二是深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級。引人國際認證標準,借鑒廣西經(jīng)驗,為河北107個特色產(chǎn)業(yè)集群引入香港品質(zhì)認證體系,提升產(chǎn)品國際競爭力,拓展跨境服務網(wǎng)絡,在香港設立“河北企業(yè)出海服務中心”,集成法律、金融等專業(yè)服務。三是暢通國際物流通道。構(gòu)建陸港聯(lián)運體系,推動石家莊國際陸港與香港港口數(shù)據(jù)互聯(lián),打造中歐班列集拼集運中心。發(fā)展離岸貿(mào)易,利用香港自由貿(mào)易港政策,支持鋼鐵、裝備制造等產(chǎn)業(yè)開展離岸貿(mào)易結(jié)算。 ②