江蘇省酒店電視操作復(fù)雜治理顯成效

近年來，酒店電視操作復(fù)雜、信號源混亂等問題成為影響旅客出行體驗(yàn)的痛點(diǎn)。江蘇省廣播電視局積極響應(yīng)國家廣播電視總局“雙治理”部署，作為試點(diǎn)省份，將酒店電視操作復(fù)雜專項(xiàng)治理作為“鞏固意識形態(tài)陣地、提升民生服務(wù)品質(zhì)”的重要抓手。2024年，江蘇省以南京、宿遷兩市為試點(diǎn)，全力以赴、全省推動(dòng)做好酒店電視操作復(fù)雜治理專項(xiàng)工作。全年完成8972個(gè)酒店治理工作，795260間客房電視操作簡化，實(shí)現(xiàn)“開機(jī)即看直播”的目標(biāo)。

一、高位部署，構(gòu)建全省協(xié)同治理機(jī)制

酒店電視操作復(fù)雜專項(xiàng)治理工作正式啟動(dòng)以來，在國家廣播電視總局的周密部署、高位推動(dòng)和精心指導(dǎo)下，江蘇省廣播電視局與江蘇省文化和旅游廳聯(lián)合成立專項(xiàng)工作組，制定“時(shí)間表”和“路線圖”，建立上下聯(lián)動(dòng)、政企協(xié)同的工作機(jī)制。對全省工作進(jìn)行動(dòng)員布置，定期召開例會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)治理工作，安排重要階段性任務(wù)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)，重點(diǎn)解決簡化酒店看電視操作，實(shí)現(xiàn)開機(jī)看直播，提升酒店用戶體驗(yàn)。通過政策解讀會、專題輔導(dǎo)會等形式，向酒店及電視運(yùn)營商明確治理要求，分類推進(jìn)整改，將酒店電視操作復(fù)雜專項(xiàng)治理作為一項(xiàng)有政治高度、發(fā)展力度、民生溫度的重點(diǎn)工作。

酒店電視操作復(fù)雜治理工作分兩個(gè)階段解決酒店電視頁面復(fù)雜、操作不便、影響旅客收視體驗(yàn)的問題。第一階段，從2024年初到2024年6月底期間，解決全省定點(diǎn)會議酒店和三星級以上酒店的電視操作復(fù)雜問題，涉及1298家酒店近22萬個(gè)房間；第二階段，從2024年7月初到2024年9月底，解決其他規(guī)模以上酒店電視操作復(fù)雜問題，涉及酒店7415家。在江蘇省有關(guān)部門和各運(yùn)營商的共同努力下，圓滿完成國家廣播電視總局下達(dá)的治理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)酒店電視開機(jī)看直播，酒店客人收視體驗(yàn)明顯改善。

二、試點(diǎn)先行，重點(diǎn)城市形成示范效應(yīng)

南京：政策與技術(shù)雙輪驅(qū)動(dòng)。南京市廣播電視局舉辦酒店行業(yè)電視收視規(guī)范暨操作復(fù)雜治理專題輔導(dǎo)會。南京市旅游飯店協(xié)會全體酒店會員單位、部分酒店管理集團(tuán)，廣電、電信等酒店電視服務(wù)運(yùn)營商共140人參加了會議。

江蘇省廣播電視局對酒店電視信號源、衛(wèi)星電視、視頻點(diǎn)播和操作復(fù)雜治理具體要求等電視規(guī)范進(jìn)行了政策層面的宣講和解讀，對行業(yè)內(nèi)不合規(guī)案例進(jìn)行剖析，并向與會人員精心編印并發(fā)放專題輔導(dǎo)資料，使酒店了解“哪些可以做、哪些不可以做”的問題。廣電、電信等相關(guān)電視服務(wù)運(yùn)營商對酒店合規(guī)電視系統(tǒng)的優(yōu)化構(gòu)建推出優(yōu)化解決方案，幫助酒店構(gòu)建合規(guī)電視系統(tǒng)，使酒店了解“應(yīng)該怎么做、怎么做更好”的問題。

宿遷：分階段推進(jìn)治理落地。宿遷市采取“摸底調(diào)研一宣傳發(fā)動(dòng)一專項(xiàng)治理”三步走策略，完成宿遷市第一階段105家酒店的實(shí)地調(diào)研和41家試點(diǎn)的治理，并通過線上評估與抽查確保整改成效。截至2024年7月，全市試點(diǎn)酒店全部通過審核，實(shí)現(xiàn)操作流程標(biāo)準(zhǔn)化，為第二階段的全面治理奠定基礎(chǔ)。

三、創(chuàng)新舉措，技術(shù)賦能治理升級

江蘇省廣播電視局在治理中注重技術(shù)應(yīng)用與模式創(chuàng)新，推廣“三模遙控器”，引入支持紅外、藍(lán)牙、星閃通信的多功能遙控器，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)遙控器控制多設(shè)備”，減少操作步驟。江蘇有線主動(dòng)承擔(dān)插入式微型機(jī)頂盒在有線電視網(wǎng)絡(luò)的試點(diǎn)與商用部署工作，率先完成樣機(jī)研發(fā)、技術(shù)驗(yàn)證及友好用戶測試等工作。江蘇省廣播電視局組織南京、蘇州兩試點(diǎn)城市開展友好用戶測試、收集梳理用戶反饋、優(yōu)化產(chǎn)品性能等工作。2024年8月，江蘇有線完成全省13個(gè)地市全業(yè)務(wù)測試，確保產(chǎn)品在不同地區(qū)、不同網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下均能穩(wěn)定運(yùn)行。2024年9月，江蘇有線作為插入式微型機(jī)頂盒研發(fā)推廣專項(xiàng)工作組的重要成員，深度參與《4K超高清晰度插入式微型機(jī)頂盒技術(shù)要求和測量方法》《有線電視單向網(wǎng)關(guān)技術(shù)要求和測量方法》等4項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和《4K超高清晰度插入式微型機(jī)頂盒技術(shù)規(guī)范》《機(jī)頂盒三模通用遙控器技術(shù)規(guī)范》等3項(xiàng)中國廣電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，為行業(yè)規(guī)范化發(fā)展貢獻(xiàn)力量。2024年12月30日順利完成1萬只通用遙控器采購工作。

江蘇省廣播電視局為更好完成酒店電視操作復(fù)雜治理任務(wù)，落實(shí)國家廣播電視總局《酒店電視操作復(fù)雜專項(xiàng)治理實(shí)施指南》要求，聯(lián)合省通信管理局印發(fā)《關(guān)于提升電視收看服務(wù)質(zhì)量的通知》，各運(yùn)營商重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)酒店電視“開機(jī)看直播”，積極引導(dǎo)取消機(jī)頂盒開機(jī)廣告（不含公益廣告），鼓勵(lì)配置一個(gè)遙控器等工作，全省酒店用戶客房均配備紅外學(xué)習(xí)遙控器或藍(lán)牙遙控器，并啟用紅外學(xué)習(xí)功能。

四、成效顯著，不斷拓展深化“雙治理”

在治理期間，根據(jù)國家廣播電視總局及民政部關(guān)于重溫經(jīng)典頻道進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的指示精神，江蘇省廣播電視局組織江蘇有線按照“愿進(jìn)即進(jìn)”的要求，用100天快速推進(jìn)江蘇1885家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)57885臺終端接入有線電視網(wǎng)絡(luò)，順利收看到“重溫經(jīng)典”頻道，實(shí)現(xiàn)“重溫經(jīng)典”頻道全覆蓋，展現(xiàn)有謀有行的“廣電速度”。根據(jù)國家廣播電視總局機(jī)場接入合規(guī)直播信號源工作部署會的要求，江蘇省廣播電視局認(rèn)真開展機(jī)場接入合規(guī)直播信號源工作。通過檢查，江蘇省9個(gè)民用機(jī)場電視大屏未發(fā)現(xiàn)使用違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)電視直播軟件。與此同時(shí)，完成全省9個(gè)機(jī)場貴賓室合規(guī)直播信號源接入工作，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)民用機(jī)場貴賓室的合規(guī)直播信號源全覆蓋

五、展望未來，長效機(jī)制與服務(wù)深化

下一步，江蘇省廣播電視局將鞏固治理成果，推動(dòng)建立酒店電視服務(wù)長效監(jiān)管機(jī)制，統(tǒng)籌好專項(xiàng)治理與制度建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)電視操作復(fù)雜治理，效果監(jiān)測和問題投訴閉環(huán)管理，完善監(jiān)測核查技術(shù)手段，構(gòu)建常態(tài)監(jiān)測核查機(jī)制，針對反彈問題會同各運(yùn)營方依法從嚴(yán)處置，確保治理長效化問題不反彈。一是持續(xù)鞏固拓展治理成果，今年上半年將接續(xù)完成存量不合規(guī)信源酒店整改，實(shí)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)會議酒店應(yīng)改盡改。二是根據(jù)國家廣播電視總局修訂的《有線廣播電視運(yùn)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》（第67號令），酒店電視業(yè)務(wù)技術(shù)要求等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)治理成果向深處覆蓋。三是推動(dòng)將酒店電視治理要求納入文化執(zhí)法目錄，構(gòu)建治理效果核查機(jī)制，進(jìn)一步提升人民群眾地看電視體驗(yàn)，確保酒店電視治理長效常態(tài)。

江蘇省廣播電視局通過系統(tǒng)性治理與創(chuàng)新實(shí)踐，不僅解決酒店電視操作復(fù)雜的痛點(diǎn)，更以用戶為中心重塑視聽服務(wù)生態(tài)，為全國酒店電視操作復(fù)雜治理貢獻(xiàn)了江蘇力量。未來，隨著技術(shù)深化與政策完善，江蘇將持續(xù)引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力“便捷看電視”成為文旅服務(wù)的新名片。

（作者褚靜系江蘇省廣播電視局科技處四級調(diào)研員）

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