安徽省電視“套娃” 收費(fèi)和操作復(fù)雜治理工作取得顯著成效

2023年以來(lái)，安徽省廣播電視局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家廣播電視總局關(guān)于治理電視“套娃”收費(fèi)和操作復(fù)雜問(wèn)題（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙治理”工作）的要求，將“雙治理”工作作為政治工程、民心工程和系統(tǒng)工程扎實(shí)推進(jìn)，通過(guò)多部門(mén)協(xié)同合作，有效解決電視用戶(hù)看電視難、看電視煩、收費(fèi)不規(guī)范等問(wèn)題，取得顯著成效。目前，各運(yùn)營(yíng)商收費(fèi)包縮減至國(guó)家廣播電視總局要求的6個(gè)以?xún)?nèi)，操作頁(yè)面更加規(guī)范，收費(fèi)項(xiàng)目更加明晰，連續(xù)訂購(gòu)確認(rèn)流程進(jìn)一步完善。全省707萬(wàn)家庭電視用戶(hù)和5206家酒店、43萬(wàn)余間客房已完成電視操作復(fù)雜問(wèn)題治理，實(shí)現(xiàn)開(kāi)機(jī)看直播或操作步驟簡(jiǎn)化的工作目標(biāo)。

一、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，凝聚治理合力

為確保“雙治理”工作順利推進(jìn)，安徽省廣播電視局建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，聯(lián)合省工信廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省廣播電視臺(tái)、省消費(fèi)者協(xié)會(huì)等多個(gè)部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)治理工作。通過(guò)跨部門(mén)合作，制定并實(shí)施多項(xiàng)治理措施，指導(dǎo)各市、縣相關(guān)部門(mén)開(kāi)展具體工作。成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的“雙治理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組，分別負(fù)責(zé)電視“套娃”收費(fèi)治理、電視操作復(fù)雜、宣傳、內(nèi)容管理和綜合協(xié)調(diào)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，研究重大問(wèn)題，決定重大事項(xiàng)，部署階段性任務(wù)，推動(dòng)相關(guān)管理制度的完善，并督促檢查重大舉措落實(shí)情況，確保治理工作穩(wěn)步推進(jìn)。

二、精準(zhǔn)對(duì)接，全面推進(jìn)治理

安徽省廣播電視局以國(guó)家廣播電視總局發(fā)布的治理實(shí)施指南和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定詳細(xì)整改臺(tái)賬，明確治理目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任主體。嚴(yán)格按照國(guó)家廣播電視總局發(fā)布的《治理電視“套娃”收費(fèi)工作指南2.0》和有線(xiàn)電視、IPTV、酒店電視操作復(fù)雜治理實(shí)施指南要求，指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商制定工作臺(tái)賬，確保治理工作如期按質(zhì)完成。在酒店治理過(guò)程中，安徽省廣播電視局將精準(zhǔn)獲取酒店數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極與省公安、商務(wù)、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)協(xié)調(diào)，獲取酒店相關(guān)數(shù)據(jù)，結(jié)合國(guó)家廣播電視總局下發(fā)的酒店清單和各運(yùn)營(yíng)商提供的數(shù)據(jù)，初步建立治理臺(tái)賬。通過(guò)多輪認(rèn)領(lǐng)和現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，最終建立完整治理任務(wù)臺(tái)賬，為治理工作的順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、分步推進(jìn)，確保全面覆蓋

“雙治理”工作分為三個(gè)階段：第一階段重點(diǎn)解決家庭電視用戶(hù)的“套娃”收費(fèi)和操作復(fù)雜問(wèn)題；第二階段針對(duì)黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)酒店和三星級(jí)以上酒店的電視操作復(fù)雜問(wèn)題；第三階段覆蓋其他酒店的電視操作復(fù)雜問(wèn)題。在第一階段，安徽省廣播電視局定期召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，及時(shí)向國(guó)家廣播電視總局報(bào)送工作進(jìn)展。各運(yùn)營(yíng)商嚴(yán)格按照實(shí)施指南要求，圍繞頁(yè)面整改、收費(fèi)整改和運(yùn)營(yíng)整改三方面的60條標(biāo)準(zhǔn)逐條檢查、逐一整改。全省47.88萬(wàn)有線(xiàn)電視用戶(hù)和661萬(wàn)戶(hù)IPTV用戶(hù)實(shí)現(xiàn)開(kāi)機(jī)看直播或操作步驟簡(jiǎn)化。在第二、第三階段，安徽省廣播電視局下發(fā)通知明確治理工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)、任務(wù)目標(biāo)和治理要求，通過(guò)開(kāi)展酒店自評(píng)估工作，幫助酒店了解治理工作內(nèi)容，積極爭(zhēng)取配合。領(lǐng)導(dǎo)小組先后5次召開(kāi)推進(jìn)會(huì)，采取“雙周報(bào)”等方式督導(dǎo)各運(yùn)營(yíng)商按要求推進(jìn)工作，協(xié)調(diào)解決治理過(guò)程中遇到的問(wèn)題。全省5206家酒店、43萬(wàn)余間客房完成治理，實(shí)現(xiàn)開(kāi)機(jī)看直播或操作簡(jiǎn)化目標(biāo)。

四、嚴(yán)格督查，鞏固治理成果

為確保治理工作不留死角，安徽省廣播電視局建立抽查、自查和協(xié)查相結(jié)合的督查機(jī)制。安徽省廣播電視局分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)處室人員，對(duì)照指南逐項(xiàng)核查各運(yùn)營(yíng)商治理成效，并赴合肥、蚌埠等地現(xiàn)場(chǎng)抽查“雙治理”工作，提出整改要求。各市局落實(shí)屬地責(zé)任，組織文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍對(duì)轄區(qū)酒店進(jìn)行上門(mén)檢查，通過(guò)拍攝開(kāi)機(jī)視頻、填寫(xiě)核查表等方式開(kāi)展常態(tài)化檢查，防止電視操作復(fù)雜問(wèn)題反彈。安徽省廣播電視局機(jī)關(guān)處室工作人員在出差過(guò)程中，拍攝入住酒店客房電視開(kāi)機(jī)視頻，協(xié)助檢查酒店電視操作復(fù)雜治理情況。通過(guò)以上措施，安徽省廣播電視局對(duì)16個(gè)市、200余家酒店進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，治理合格率超過(guò) 95% 。

五、廣泛宣傳，提升用戶(hù)感知

為讓更多用戶(hù)了解并享受治理成果，安徽省廣播電視局組織開(kāi)展全方位宣傳工作。安徽省廣播電視臺(tái)將治理成果作為宣傳重點(diǎn)，通過(guò)新媒體平臺(tái)推送圖文并茂的治理工作報(bào)道。各級(jí)廣電媒體持續(xù)播發(fā)公益宣傳片，及時(shí)宣傳國(guó)家廣播電視總局治理工作動(dòng)態(tài)、最新進(jìn)展和治理標(biāo)準(zhǔn)，保持宣傳熱度，讓更多用戶(hù)知曉治理成效。各運(yùn)營(yíng)商通過(guò)微信、短信等渠道向用戶(hù)宣傳治理成果。深入開(kāi)展進(jìn)社區(qū)宣傳活動(dòng)，組織各運(yùn)營(yíng)商在小區(qū)設(shè)置宣傳臺(tái)、發(fā)放宣傳手冊(cè)，講解治理工作的目標(biāo)和內(nèi)容，并安排工作人員上門(mén)服務(wù)，幫助用戶(hù)選擇直播信號(hào)源，現(xiàn)場(chǎng)演示遙控器紅外學(xué)習(xí)功能，讓用戶(hù)親身體驗(yàn)治理后帶來(lái)的便利。

下一步，安徽省廣播電視局將深入貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家廣播電視總局“鞏固、深化、拓展、提升”的工作要求，以更高站位、更實(shí)舉措、更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，積極推進(jìn)“雙治理”工作向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)院等場(chǎng)所延伸，適時(shí)對(duì)全省酒店電視相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范，持續(xù)打好“雙治理”治本“持久戰(zhàn)”，讓更多人民群眾共享治理成果。

（作者方昌敏系安徽省文旅廳安全傳輸保障處四級(jí)調(diào)研員）

責(zé)任編輯：王艷