中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中農(nóng)村殘疾人獲得感的生成邏輯和提升機(jī)制

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；獲得感；農(nóng)村殘疾人

中圖分類號(hào)：C912.82 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-816X（2025）04-0125-12

一、概念界定與問(wèn)題提出

黨的二十屆三中全會(huì)將“以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”確立為新時(shí)代新征程的核心任務(wù)，強(qiáng)調(diào)全體人民共同富裕是現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。在這一框架下，農(nóng)村殘疾人作為社會(huì)成員的重要組成部分，其獲得感與主體性現(xiàn)代化成為衡量中國(guó)式現(xiàn)代化成效的關(guān)鍵維度。農(nóng)村殘疾人與正常人相比存在生理上的缺陷、機(jī)會(huì)上的不均等、認(rèn)知上的匱乏等等，因此農(nóng)村殘疾人被視作農(nóng)村留守人口中最弱勢(shì)的群體之一。近年來(lái)，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)村殘疾人的生活質(zhì)量得到了極大的改善，然而，獲得感卻與國(guó)家的快速發(fā)展之間存在著不同步的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題?！矮@得感”是一個(gè)具有鮮明中國(guó)特色的社會(huì)政治概念，其核心內(nèi)涵在于，人民群眾憑借國(guó)家政策支持、社會(huì)發(fā)展進(jìn)步以及自身持續(xù)奮斗，在物質(zhì)生活、精神層面、合法權(quán)益等維度切實(shí)獲取利益，進(jìn)而產(chǎn)生滿足感與幸福感。這一概念不僅深刻映照出中國(guó)以人民為中心的發(fā)展理念，更充分彰顯了社會(huì)發(fā)展成果由全體人民共享的價(jià)值取向。中國(guó)式現(xiàn)代化通過(guò)以人民為中心的現(xiàn)代化建構(gòu)，實(shí)現(xiàn)人的本質(zhì)價(jià)值的回歸。農(nóng)村殘疾人由于其可行能力的局限性，在參與和共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果方面常常處于相對(duì)不利的地位，因此承擔(dān)了更多的成長(zhǎng)成本[1?！丁笆奈濉睔埣踩吮Ｕ虾桶l(fā)展規(guī)劃》實(shí)施以來(lái)，農(nóng)村殘疾人低保覆蓋率大幅提升，但其勞動(dòng)參與率和收入仍低于健全人群體，折射出物質(zhì)獲得與能力發(fā)展間的結(jié)構(gòu)性失衡。這種政策投入與獲得感產(chǎn)出的非對(duì)稱性矛盾，暴露出傳統(tǒng)幫扶模式注重資源輸送而忽視能力培育的根本局限，可行能力理論則為破解這一困境提供了獨(dú)特的分析視角。相較于傳統(tǒng)研究側(cè)重客觀資源獲取的測(cè)量維度，該理論強(qiáng)調(diào)從實(shí)質(zhì)自由的視角解析獲得感的生成機(jī)制：農(nóng)村殘疾人的獲得感落差本質(zhì)上并非單純?cè)从谖镔|(zhì)匱乏，而是可行能力剝奪導(dǎo)致的發(fā)展權(quán)能缺失。這種剝奪既表現(xiàn)為教育醫(yī)療等基礎(chǔ)性能力的結(jié)構(gòu)性缺損，更體現(xiàn)為社會(huì)參與、決策表達(dá)等拓展性能力的制度性排斥。該理論優(yōu)勢(shì)在于既能夠診斷出政策執(zhí)行中重保障輕賦能的實(shí)踐偏差，又能揭示殘疾人從“被動(dòng)受助”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)發(fā)展”的能力建構(gòu)路徑。特別是在鄉(xiāng)村振興與現(xiàn)代化進(jìn)程交織的語(yǔ)境下，該理論為解析農(nóng)村殘疾人如何突破政策依賴陷阱、實(shí)現(xiàn)可行能力躍遷提供了關(guān)鍵分析框架。因此，基于可行能力理論，深入探究農(nóng)村殘疾人獲得感與中國(guó)式現(xiàn)代化之間相互影響、彼此依存、動(dòng)態(tài)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，具有一定的必要性與創(chuàng)新性。提升農(nóng)村殘疾人的獲得感，不僅能夠改善他們的生活質(zhì)量，更能為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施注入強(qiáng)勁動(dòng)力，形成兩者協(xié)同共進(jìn)的良好局面。那么在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中，農(nóng)村殘疾人獲得感的生成遵循怎樣的邏輯呢？可行能力又是如何影響農(nóng)村殘疾人獲得感的呢？農(nóng)村殘疾人獲得感的提升機(jī)制何以建構(gòu)呢？研究將基于可行能力理論進(jìn)行分析，對(duì)以上問(wèn)題予以回應(yīng)。

二、文獻(xiàn)回顧：農(nóng)村殘疾人群體及其獲得感相關(guān)研究

“獲得感”是習(xí)近平總書(shū)記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議上首次提出的。習(xí)近平總書(shū)記指出要科學(xué)統(tǒng)籌各項(xiàng)改革任務(wù)，推出一批能叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招，把改革方案的含金量充分展示出來(lái)，讓人民群眾有更多“獲得感”。譚旭運(yùn)、董洪杰等人認(rèn)為獲得感是民眾在社會(huì)改革發(fā)展中對(duì)其需求滿足過(guò)程和結(jié)果的主觀認(rèn)知、情感體驗(yàn)和行為經(jīng)驗(yàn)的綜合反應(yīng)[2]。鄭建君則將獲得感定義為個(gè)體或群體在自我處境持續(xù)改善、自我狀況不斷提升過(guò)程中所感受到的積極心理體驗(yàn)，是一種建立在“客觀獲得”基礎(chǔ)上的主觀感受[3]。學(xué)界相對(duì)一致的觀點(diǎn)是，獲得感包括“客觀的獲得”和“主觀的感受”兩個(gè)相關(guān)的維度?？陀^的獲得涵蓋了物質(zhì)與精神兩個(gè)層面，是一種實(shí)實(shí)在在的得到，主觀的感受則是在某一標(biāo)準(zhǔn)之下對(duì)這種“得到”進(jìn)行的整體性評(píng)價(jià)。對(duì)于獲得感的影響因素研究，不同學(xué)科所關(guān)照的側(cè)重點(diǎn)有所差別，李東平、田北海等人認(rèn)為公共服務(wù)均等可及、社會(huì)融入等因素對(duì)農(nóng)民獲得感具有重要影響[4]。徐延輝、李志濱認(rèn)為獲得感的影響因素既包括性別、年齡、工作、教育、婚育等人口特征以及個(gè)體心理特質(zhì)因素，也包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、制度與公共政策等因素［5]。對(duì)于怎樣提高城鄉(xiāng)居民的獲得感，胡榮等認(rèn)為可以通過(guò)客觀獲得提升獲得感，這既包含經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治行為和社會(huì)保障等，也包括收入、職業(yè)、居住空間等客觀條件[6。鄭方輝等以農(nóng)村污水治理為例，認(rèn)為可以通過(guò)改變政府績(jī)效目標(biāo)、調(diào)整治理模式有效提升鄉(xiāng)村居民的獲得感[]。

農(nóng)村殘疾人是鄉(xiāng)村居民的重要組成部分，可以將其界定為以鄉(xiāng)村為主要生產(chǎn)生活空間且具有農(nóng)村戶籍的殘疾人群體。根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》第二條的規(guī)定，殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動(dòng)能力的人。殘疾人包括視力殘疾、聽(tīng)力殘疾、言語(yǔ)殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。LiaoJuan、WangQi等人以中國(guó)為研究對(duì)象，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村殘疾家庭可能因殘疾成本高而陷入嚴(yán)重貧困，城鄉(xiāng)在醫(yī)療保險(xiǎn)和康復(fù)服務(wù)上的差異導(dǎo)致了殘疾成本的城鄉(xiāng)差距[8]?，F(xiàn)有殘疾人相關(guān)研究多集中于探討殘疾與貧困之間的關(guān)系，以及如何通過(guò)政策和社會(huì)支持減少殘疾人貧困現(xiàn)象。

可見(jiàn)，相關(guān)研究產(chǎn)生了許多豐富且有價(jià)值的學(xué)術(shù)見(jiàn)解，為深人了解和認(rèn)識(shí)獲得感的本質(zhì)、范圍及其影響因素提供了堅(jiān)實(shí)而重要的理論基礎(chǔ)。然而，關(guān)于獲得感的研究在深度和廣度上，都存在很大的拓展空間，亟待進(jìn)一步挖掘探索。盡管有學(xué)者關(guān)注到農(nóng)村殘疾人獲得感的問(wèn)題，但是更側(cè)重經(jīng)濟(jì)支持對(duì)獲得感提升的重要性，陷入一種將經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)作衡量美好生活唯一標(biāo)準(zhǔn)的簡(jiǎn)單化理解誤區(qū)。在研究視角上，由于缺乏可行能力的視角，同時(shí)對(duì)于農(nóng)村殘疾人群體的關(guān)注相對(duì)不足，從而忽視了農(nóng)村殘疾人能力構(gòu)建的議題。鑒于此，以農(nóng)村殘疾人為研究對(duì)象，以可行能力為理論基礎(chǔ)，探究農(nóng)村殘疾人獲得感的生成邏輯和提升機(jī)制，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義和理論意義。

三、農(nóng)村殘疾人的獲得感生成邏輯一基于可行能力的理論視角

阿馬蒂亞·森通過(guò)權(quán)利分析方法，揭示了貧困的根源并非單純資源匱乏，而是社會(huì)制度對(duì)個(gè)體權(quán)利（如獲取資源的資格）的剝奪[9]，他將發(fā)展看作是個(gè)人全面自由的過(guò)程，要求消除那些限制人們自由的主要因素，可行能力是他對(duì)自由的獨(dú)特見(jiàn)解：“一個(gè)人有可能實(shí)現(xiàn)的、各種可能的功能性活動(dòng)組合?！彼J(rèn)為，可行能力是一種自由，是實(shí)現(xiàn)各種可能的功能性活動(dòng)組合的實(shí)質(zhì)自由，例如接受教育、獲得良好的醫(yī)療保健、參與社會(huì)政治生活等。它強(qiáng)調(diào)的是個(gè)人具備實(shí)現(xiàn)自身目標(biāo)和追求美好生活的條件和能力[10]。這樣的自由觀既包括個(gè)人享有的“機(jī)會(huì)”，又涉及個(gè)人選擇的“過(guò)程”。獲得感則更多地側(cè)重于個(gè)體對(duì)自身狀況改善和發(fā)展成果的主觀感受和評(píng)價(jià)。當(dāng)一個(gè)人的可行能力得到提升時(shí)，往往會(huì)帶來(lái)更多的機(jī)會(huì)和選擇，從而增加其在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面的收獲，進(jìn)而增強(qiáng)其獲得感。具有較強(qiáng)的可行能力可以使個(gè)人更容易在生活中取得積極成果，比如獲得更高的收入、更好的職業(yè)發(fā)展、更健康的身體等，這些成果直接轉(zhuǎn)化為個(gè)人的獲得感。同時(shí)，可行能力的拓展還能讓人在精神層面感到滿足和自信，進(jìn)一步提升獲得感。較高的獲得感也可能反過(guò)來(lái)促進(jìn)個(gè)人進(jìn)一步發(fā)展和提升自身的可行能力。當(dāng)個(gè)體從所經(jīng)歷的事情中獲得滿足和積極的感受時(shí)，會(huì)更有動(dòng)力去學(xué)習(xí)新型技能、拓展社交網(wǎng)絡(luò)等，從而進(jìn)一步增強(qiáng)自己實(shí)現(xiàn)各種功能的能力。因此，可行能力是獲得感的重要基礎(chǔ)和前提，而獲得感是可行能力發(fā)揮作用的主觀體現(xiàn)和反饋，兩者相互促進(jìn)、相互影響，共同反映著個(gè)體的生活質(zhì)量和發(fā)展水平。

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展迎來(lái)了新的機(jī)遇。在這個(gè)過(guò)程中，農(nóng)村殘疾人作為農(nóng)村社會(huì)的重要組成部分，其福祉水平的提升對(duì)于實(shí)現(xiàn)全面鄉(xiāng)村振興具有重要意義，農(nóng)村殘疾人的獲得感是一個(gè)復(fù)雜的議題，深入剖析其生成的內(nèi)架構(gòu)是有效提升農(nóng)村殘疾人獲得感的前提?；诳尚心芰Φ睦碚撘暯牵鐖D1所示，殘疾人的獲得感生成邏輯可以從內(nèi)在需求、實(shí)際獲得、主觀體驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)行為等四個(gè)方面相互作用的過(guò)程中予以解析。滿足內(nèi)在需求，實(shí)現(xiàn)實(shí)際獲得，產(chǎn)生積極的主觀體驗(yàn)，進(jìn)而促進(jìn)積極的現(xiàn)實(shí)行為，形成一個(gè)良性循環(huán)，不斷提升殘疾人的獲得感和生活質(zhì)量。

（一）內(nèi)在需求：農(nóng)村殘疾人獲得感的動(dòng)力

農(nóng)村殘疾人在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中，其內(nèi)在需求會(huì)促使其產(chǎn)生對(duì)鄉(xiāng)村振興活動(dòng)的預(yù)期。這里的“預(yù)期獲得”特指過(guò)去對(duì)當(dāng)前發(fā)展的預(yù)期，即殘疾人基于歷史經(jīng)驗(yàn)和環(huán)境條件形成的對(duì)當(dāng)下生活改善的期待。預(yù)期獲得與實(shí)際獲得的匹配度是衡量其內(nèi)在需求滿足度的重要標(biāo)準(zhǔn)：當(dāng)過(guò)去對(duì)當(dāng)前的預(yù)期與當(dāng)前的實(shí)際獲得越一致，農(nóng)村殘疾人對(duì)自身實(shí)際獲得的滿意度就越高，進(jìn)而更有利于獲得感的生成。農(nóng)村殘疾人的需求呈現(xiàn)顯著層次性特征，其需求演進(jìn)遵循“生理健康需求”到“物質(zhì)保障需求”再到“精神發(fā)展需求”的遞進(jìn)規(guī)律。具體表現(xiàn)為：首先關(guān)注基礎(chǔ)生存層面的健康保障需求，包括醫(yī)療救助、康復(fù)服務(wù)等；隨著保障水平提升，逐步轉(zhuǎn)向物質(zhì)生活改善需求；最終發(fā)展為精神文化需求和社會(huì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)需求，呈現(xiàn)出從底線生存到全面發(fā)展的梯度升級(jí)態(tài)勢(shì)。當(dāng)生理健康需求占主導(dǎo)時(shí)，會(huì)驅(qū)動(dòng)個(gè)體積極爭(zhēng)取醫(yī)療資源和康復(fù)服務(wù)；當(dāng)物質(zhì)需求成為焦點(diǎn)時(shí)，則通過(guò)技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶持等途徑提升經(jīng)濟(jì)能力；當(dāng)基礎(chǔ)需求滿足后，精神需求轉(zhuǎn)化為新的發(fā)展動(dòng)能一心理支持需求促使其融入社區(qū)文化活動(dòng)，權(quán)利主張需求則推動(dòng)其參與村務(wù)協(xié)商等治理實(shí)踐。這種從生存保障到發(fā)展賦能需求結(jié)構(gòu)驅(qū)動(dòng)著農(nóng)村殘疾人可行能力提升與獲得感的持續(xù)生成。

（二）實(shí)際獲得：農(nóng)村殘疾人獲得感的基礎(chǔ)

“獲得”是“獲得感”產(chǎn)生的必要條件，無(wú)論是有形的、看得到的“獲得”，還是無(wú)形的、看不到的“獲得”，都屬于“實(shí)際獲得”的范疇[11]。農(nóng)村殘疾人獲得感主要體現(xiàn)在農(nóng)村殘疾人在客觀和主觀兩個(gè)層面的收獲，即包括經(jīng)濟(jì)上的各種補(bǔ)貼等客觀層面的獲得，也包括參加鄉(xiāng)村振興活動(dòng)獲得的社會(huì)尊重和認(rèn)可，提升自我價(jià)值感等主觀方面的獲得。農(nóng)村殘疾人只有在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程與實(shí)踐中有實(shí)實(shí)在在的獲得，契合其各方面的需求，才能促使農(nóng)村殘疾人產(chǎn)生認(rèn)同和信任感，進(jìn)而生成獲得感?？尚心芰Φ奶嵘歉纳茖?shí)際獲得的必要條件，農(nóng)村殘疾人需要通過(guò)技能培訓(xùn)、教育支持等提升可行能力，才能轉(zhuǎn)化為就業(yè)機(jī)會(huì)和收人增長(zhǎng)。例如，江蘇省通過(guò)農(nóng)業(yè)合作社帶動(dòng)殘疾人家庭增收，但此類項(xiàng)目依賴地方特色產(chǎn)業(yè)與能力匹配，若培訓(xùn)與需求脫節(jié)則效果有限。從可行能力的角度來(lái)看，實(shí)際獲得是農(nóng)村殘疾人獲得感的基礎(chǔ)。只有通過(guò)提升農(nóng)村殘疾人的實(shí)際獲得，才能提高他們的可行能力，改善他們的生活狀況，增強(qiáng)他們的獲得感和幸福感?！矮@得”兼具“過(guò)程”的動(dòng)態(tài)特性以及“結(jié)果”的狀態(tài)含義。在“獲得結(jié)果”產(chǎn)生之前，農(nóng)村殘疾人對(duì)于獲得的內(nèi)容以及獲得的目標(biāo)的追求屬于一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，而“獲得結(jié)果”實(shí)則是“獲得過(guò)程”的達(dá)成?！矮@得”又包括當(dāng)下獲得與未來(lái)獲得。鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)如果跟農(nóng)村殘疾人的切身問(wèn)題相關(guān)，并且能夠切實(shí)地給予農(nóng)村殘疾人當(dāng)下的實(shí)際所得，那么就能夠不斷增強(qiáng)農(nóng)村殘疾人的“當(dāng)下獲得感”，從而促使農(nóng)村殘疾人去追求“未來(lái)獲得感”。

（三）主觀體驗(yàn)：農(nóng)村殘疾人獲得感的核心

農(nóng)村殘疾人在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中的實(shí)際獲得是否能轉(zhuǎn)化為獲得感，關(guān)鍵取決于農(nóng)村殘疾人的體驗(yàn)感等主觀因素。如果拋開(kāi)主觀感覺(jué)，那么農(nóng)村殘疾人在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中的獲得就只能是一種沒(méi)有感情的客觀存在。農(nóng)村殘疾人的主觀體驗(yàn)主要體現(xiàn)于三個(gè)方面：一是鄉(xiāng)村振興參與主體的身份認(rèn)同。農(nóng)村殘疾人只有認(rèn)同自己的主體身份，才會(huì)自覺(jué)加人到鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，切實(shí)感受農(nóng)村的發(fā)展。二是體驗(yàn)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中的愉悅感。農(nóng)村殘疾人是否有正向的愉悅感是衡量其獲得感的重要維度。三是目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的成就感。比如通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)到技能，實(shí)現(xiàn)平等就業(yè)擺脫生活困境而產(chǎn)生的自我效能等。上述三重主觀體驗(yàn)的累積效應(yīng)，最終外顯為生活滿意度的質(zhì)性變化。當(dāng)教育賦能帶來(lái)職業(yè)選擇自由、醫(yī)療保障降低生存焦慮時(shí)，農(nóng)村殘疾人并非簡(jiǎn)單評(píng)估物質(zhì)獲得的多少，而是通過(guò)“我能掌控生活”的主體意識(shí)，對(duì)生存狀態(tài)進(jìn)行整體性積極評(píng)價(jià)。反之，如果在這些方面的可行能力受到限制，如教育資源匱乏、醫(yī)療保障不足等，他們的生活滿意度就會(huì)降低。因此，生活滿意度是主觀體驗(yàn)的綜合表征，直接反映了農(nóng)村殘疾人在多個(gè)方面的可行能力實(shí)現(xiàn)情況——它既受身份認(rèn)同感、過(guò)程愉悅感、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)成就感等體驗(yàn)要素的直接影響，也反哺于后續(xù)參與的積極性。鄉(xiāng)村振興中的農(nóng)村殘疾人獲得感建設(shè)，本質(zhì)上需要構(gòu)建“客觀獲得一主觀體驗(yàn)優(yōu)化一生活滿意度增加一獲得感提升”的價(jià)值轉(zhuǎn)化鏈。

（四）現(xiàn)實(shí)行為：農(nóng)村殘疾人獲得感的保障

個(gè)體行為獲得感是鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中對(duì)農(nóng)村殘疾人的要求與農(nóng)村殘疾人在行為上的訴求趨于吻合而產(chǎn)生的獲得感。具體表現(xiàn)為農(nóng)村殘疾人的個(gè)體行為在鄉(xiāng)村振興中被認(rèn)可與支持，鄉(xiāng)村振興過(guò)程中給予農(nóng)村殘疾人的政策、資源等方面的傾斜以及發(fā)展的秩序被農(nóng)村殘疾人發(fā)自內(nèi)心地接受。作為特殊的社會(huì)群體，農(nóng)村殘疾人融入社會(huì)也是社會(huì)發(fā)展的必然，當(dāng)農(nóng)村殘疾人被平等對(duì)待時(shí)，他們的社會(huì)行為獲得感會(huì)激勵(lì)其改善與其他社會(huì)群體的關(guān)系，并且農(nóng)村殘疾人的行為獲得感會(huì)引領(lǐng)他們樹(shù)立正確的價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)?？尚心芰碚摼劢褂趥€(gè)體憑借實(shí)際行動(dòng)以及外部支持，達(dá)成“功能性活動(dòng)”的自由。這一自由并非抽象概念，而是與個(gè)體的生活質(zhì)量和發(fā)展機(jī)會(huì)緊密相連。在農(nóng)村殘疾人這一群體的境遇改善中，現(xiàn)實(shí)中的政策扶持、服務(wù)供給以及社會(huì)行動(dòng)，成為將這種可行能力切實(shí)轉(zhuǎn)化為獲得感的關(guān)鍵路徑?，F(xiàn)實(shí)行為，無(wú)疑是可行能力通向獲得感的核心橋梁。以技能培訓(xùn)為例，為農(nóng)村殘疾人量身定制的各類技能培訓(xùn)，如手工編織、電商運(yùn)營(yíng)等，能切實(shí)提升他們的就業(yè)能力，在經(jīng)濟(jì)維度增強(qiáng)其可行能力，使其得以憑借自身技能獲取收入，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立。這些具體行動(dòng)，全方位地增強(qiáng)了農(nóng)村殘疾人在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與政策維度的能力，促使他們從單純依賴“生存保障”，逐步邁向依靠自身能力實(shí)現(xiàn)“發(fā)展賦能”，讓他們?cè)谏钪袑?shí)實(shí)在在地感受到自身能力的提升，進(jìn)而收獲滿滿的獲得感，在社會(huì)發(fā)展中擁有更廣闊的發(fā)展空間和更有尊嚴(yán)的生活。

四、中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中農(nóng)村殘疾人獲得感：縱向與橫向比較的分析

在中國(guó)式現(xiàn)代化的宏偉進(jìn)程中，農(nóng)村殘疾人的獲得感不僅是衡量社會(huì)公平與發(fā)展成果的重要標(biāo)尺，更是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從就業(yè)能力、社會(huì)參與能力、健康能力等維度深入剖析，有助于全面了解農(nóng)村殘疾人的生活境遇與發(fā)展需求。在經(jīng)濟(jì)層面，就業(yè)能力直接關(guān)聯(lián)著農(nóng)村殘疾人的經(jīng)濟(jì)收人與經(jīng)濟(jì)獲得感；在政治參與方面，社會(huì)參與能力影響著他們?cè)谡位顒?dòng)中的參與程度與政治參與獲得感；而在民生領(lǐng)域，健康能力則左右著他們對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、教育資源等民生資源的獲取與利用，進(jìn)而影響民生資源獲得感。這三個(gè)方面相互交織、相互影響，共同勾勒出農(nóng)村殘疾人獲得感的全貌。人民“獲得感”通常可以解析為“縱向獲得感”和“橫向獲得感”兩個(gè)構(gòu)成內(nèi)容。其中，“橫向獲得感”反映個(gè)人與他人對(duì)比而產(chǎn)生的“獲得感”，“縱向獲得感”則是個(gè)人對(duì)比自身之前狀況和對(duì)未來(lái)預(yù)期而形成的正向“獲得感”[12]。據(jù)此，縱向作比，國(guó)家實(shí)施的一系列普惠性的政策給農(nóng)村殘疾人帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處，農(nóng)村殘疾人的獲得感與過(guò)去相比在各個(gè)維度都有不同程度的提升。但若與城市人口以及健康人群相比，農(nóng)村殘疾人仍然處于一個(gè)相對(duì)弱勢(shì)的地位，橫向獲得感則可能會(huì)遭受折損，進(jìn)而使農(nóng)村殘疾人群體產(chǎn)生負(fù)面情緒。

農(nóng)村殘疾人的縱向獲得感呈現(xiàn)提升態(tài)勢(shì)，但橫向獲得感則由于基本資源保障不足、缺乏資源轉(zhuǎn)化能力等原因而相對(duì)偏弱。研究以阿瑪?shù)賮啞ど目尚心芰碚摓榛A(chǔ)，采用混合研究方法構(gòu)建“縱向獲得感一橫向獲得感”分析框架。在數(shù)據(jù)采集層面，通過(guò)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局宏觀數(shù)據(jù)、殘聯(lián)系統(tǒng)行業(yè)報(bào)告獲取縱向歷時(shí)性數(shù)據(jù)，同時(shí)運(yùn)用深度訪談法對(duì)東中西部三省6縣的50名農(nóng)村殘疾人進(jìn)行半結(jié)構(gòu)化訪談，訪談對(duì)象覆蓋肢體、視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)、智力及多重殘疾等主要?dú)埣差悇e，年齡跨度為 18～65 歲，訪談時(shí)長(zhǎng)平均為40分鐘/人，收集其就業(yè)、政治參與、民生資源獲取的微觀體驗(yàn)，對(duì)比城鄉(xiāng)殘疾人群體與健康人群的結(jié)構(gòu)性差異；分析不同殘疾類型的就業(yè)難度，以及不同地區(qū)的資源配置差異。

（一）經(jīng)濟(jì)獲得感不足：就業(yè)能力弱

中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中農(nóng)村殘疾人就業(yè)能力與收入水平顯著提升，但城鄉(xiāng)收入鴻溝、就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾與可行能力限制仍構(gòu)成多重掣肘，亟待破解殘疾人平等就業(yè)與可持續(xù)發(fā)展的深層困境。近年來(lái)，政府通過(guò)“雨露計(jì)劃”“技能脫貧千校行動(dòng)”等項(xiàng)目，累計(jì)為328.6萬(wàn)人次農(nóng)村殘疾人提供實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，并通過(guò)扶貧基地帶動(dòng)46.7萬(wàn)貧困殘疾人實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收。就業(yè)形態(tài)呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)向靈活就業(yè)、公益崗位等方向擴(kuò)展。例如，2020年農(nóng)村殘疾人靈活就業(yè)（含社區(qū)、居家就業(yè)）占比達(dá) 27.71% ，較2019年增加10.6萬(wàn)人。政府政策也驅(qū)動(dòng)就業(yè)的增長(zhǎng)，2022年《促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案（2022一2024年）》提出新增城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)100萬(wàn)人目標(biāo)，2023年持證殘疾人就業(yè)人數(shù)已達(dá)905.5萬(wàn)人，較2020年增長(zhǎng)顯著。

中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中，農(nóng)村殘疾人的獲得感在縱向維度呈現(xiàn)就業(yè)能力提升與經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)的趨勢(shì)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2024年上半年，全國(guó)居民人均可支配收人20733元，分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)居民人均可支配收人27561元，農(nóng)村居民人均可支配收入11272元，僅為城市居民的 40.9% 。2022年城鎮(zhèn)殘疾人家庭人均年收人為30434.2元，農(nóng)村殘疾人家庭人均年收入為18320.0元，城鎮(zhèn)是農(nóng)村的1.7倍[13]。農(nóng)村殘疾人家庭收人低于普通家庭平均水平。盡管部分地區(qū)通過(guò)農(nóng)業(yè)合作社、公益性崗位等途徑增加收入，但多數(shù)農(nóng)村殘疾人依賴低保和補(bǔ)貼，經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性較弱?！洞龠M(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案（2022一2024年）》明確3年共實(shí)現(xiàn)全國(guó)城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)100萬(wàn)人的目標(biāo)。農(nóng)村殘疾人數(shù)量多、困難重、幫扶難度大，是完成相關(guān)目標(biāo)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。例如，張某（受訪者1，聽(tīng)力言語(yǔ)殘疾，嘗試過(guò)外出打工）在調(diào)研中說(shuō)道：

“找工作太難了，我聽(tīng)不見(jiàn)也說(shuō)不了，很多工廠面試的時(shí)候一看我這樣，就直接拒絕了。就算有愿意要的，溝通起來(lái)也特別費(fèi)勁，工作干不了多久就被辭退了。”

與健康人群相比，殘疾人的可行能力影響著他們實(shí)現(xiàn)平等就業(yè)的程度，因先天或后天因素致使身心存有障礙，眾多殘疾人處于未就業(yè)或者待就業(yè)的情形，農(nóng)村的殘疾人更是深陷貧困，僅僅依賴家庭和國(guó)家的救助維持生活。鑒于殘疾的類型各異，能力也具有顯著差別，在殘疾人群體的就業(yè)當(dāng)中，智障人士、精神障礙者以及視力障礙者就業(yè)最為艱難。在我國(guó)，殘疾群體的就業(yè)狀況在城鄉(xiāng)維度以及群體內(nèi)部，均展現(xiàn)出極為顯著的不均衡態(tài)勢(shì)。殘疾人能夠適配的工作崗位，在很大程度上受制于自身的殘疾類別與殘疾程度。相比之下，城市的就業(yè)機(jī)會(huì)要比農(nóng)村更多，但是在農(nóng)村，務(wù)農(nóng)生產(chǎn)勞動(dòng)依舊是農(nóng)村殘疾人的首要就業(yè)途徑，通過(guò)政府作用于勞動(dòng)力市場(chǎng)需求來(lái)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，而殘疾人由于自身就業(yè)技能、就業(yè)能力受限，只能從事有限制的工作，往往無(wú)法依照自身需求選取適宜的工作，就業(yè)類型單一，這種低層次的就業(yè)也只能獲取較少的收入。例如，楊某（受訪者2，手部殘疾，在村里務(wù)農(nóng)）說(shuō)：

“種地收入不太穩(wěn)定，遇到天災(zāi)收成不好，一年就白忙活了?？窟@點(diǎn)收入，家里的開(kāi)銷都緊巴巴的，更別說(shuō)攢錢(qián)了。要是能有其他穩(wěn)定的收入來(lái)源就好了。”

在當(dāng)今勞動(dòng)力市場(chǎng)供需矛盾突出的狀況下，殘疾群體在參與社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)總是處于劣勢(shì)地位，很難達(dá)成平等就業(yè)。保障殘疾人平等就業(yè)權(quán)利，促使殘疾人平等參與社會(huì)，融人社會(huì)生活，是社會(huì)文明進(jìn)步程度的標(biāo)志，并且對(duì)于殘疾人來(lái)說(shuō)平等就業(yè)不僅意味著經(jīng)濟(jì)收人，更是殘疾人獲得自我認(rèn)同和社會(huì)認(rèn)同的重要途徑[14]。

（二）政治參與獲得感缺失：社會(huì)參與能力低

在制度化建設(shè)推動(dòng)下，農(nóng)村殘疾人政治參與渠道雖呈現(xiàn)縱向拓展態(tài)勢(shì)，但受限于可行能力短板與城鄉(xiāng)治理差異，其政治賦權(quán)仍面臨多維能力剝奪與參與效能弱化的結(jié)構(gòu)性矛盾。農(nóng)村殘疾人政治參與面臨渠道狹窄、代表性不足等問(wèn)題，但近年政策開(kāi)始注重制度化建設(shè)，例如殘聯(lián)系統(tǒng)推動(dòng)殘疾人參與地方立法，并通過(guò)數(shù)據(jù)共享提升政策精準(zhǔn)性，農(nóng)村殘疾人的訴求表達(dá)機(jī)制逐步完善。農(nóng)村殘疾人的獲得感在社會(huì)參與和政治參與領(lǐng)域呈現(xiàn)縱向進(jìn)步顯著的特征。盡管如此，從可行能力的角度來(lái)看，農(nóng)村殘疾人在經(jīng)濟(jì)收入、教育水平、健康狀況、社會(huì)資源獲取等方面往往處于相對(duì)劣勢(shì)。有限的可行能力可能導(dǎo)致他們?nèi)狈⑴c政治的物質(zhì)基礎(chǔ)、知識(shí)儲(chǔ)備和信息渠道。例如，魏某（受訪者3，肢體殘疾）說(shuō)：

“我挺想去參加的，但是村里活動(dòng)的場(chǎng)地都在村中心，我腿腳不方便，去一趟太費(fèi)勁了，路上也沒(méi)人能幫襯，只能放棄了?！?/p>

相較于城市居民的政治參與程度，部分農(nóng)村地區(qū)的基層民主實(shí)踐仍存在形式化傾向。具體表現(xiàn)為民主選舉、利益表達(dá)、多元協(xié)商等自治機(jī)制的實(shí)際運(yùn)行效果與制度設(shè)計(jì)目標(biāo)尚存差距。在特殊群體權(quán)益保障方面，農(nóng)村殘障人士主要通過(guò)村民自治組織、基層人大代議制實(shí)現(xiàn)政治訴求表達(dá)。但受制于身體機(jī)能限制、文化程度偏低等個(gè)體因素，加上基層治理機(jī)制待完善、無(wú)障礙參與渠道缺失等障礙，該群體在民主政治實(shí)踐中的實(shí)際參與度仍顯不足，例如，王某（受訪者4，多重殘疾）說(shuō)：

“我沒(méi)去投過(guò)票，一是對(duì)選舉那些事兒不太懂，二是覺(jué)得自己一票也改變不了啥。而且村里通知投票的方式，我有時(shí)候聽(tīng)不太清楚，等弄明白了，投票都結(jié)束了?！?/p>

部分農(nóng)村殘疾人對(duì)于基層政府治理滿意度并不高，信任值相對(duì)較低，所感知到的來(lái)自基層政府的獲得感并不十分強(qiáng)烈[15]

從整體上看，不論是與城市居民相比還是與健康的正常人相比，農(nóng)村殘疾人身體障礙限制了他們的行動(dòng)和交流能力。許多農(nóng)村殘疾人面臨著出行不便、信息獲取困難等問(wèn)題，這使得他們難以參與到政治活動(dòng)中，也難以及時(shí)了解相關(guān)政策和政治動(dòng)態(tài)。社會(huì)對(duì)殘疾人的關(guān)注度和支持度不足，缺乏專門(mén)針對(duì)殘疾人的政治參與培訓(xùn)和指導(dǎo)，以及社會(huì)對(duì)殘疾人能力的偏見(jiàn)和誤解，都在一定程度上削弱了他們政治參與的積極性和能力。

（三）民生資源獲得感匱乏：健康能力差

雖然近年來(lái)農(nóng)村殘疾人通過(guò)基層康復(fù)服務(wù)獲得了更多民生資源，但城鄉(xiāng)資源分配不均和殘疾人自身能力不足這兩個(gè)問(wèn)題，仍然讓他們難以公平享受到應(yīng)有的保障。在縱向上，農(nóng)村殘疾人的民生資源獲得感在近年有了明顯的提升，這與農(nóng)村殘疾人康復(fù)服務(wù)覆蓋率大幅提升緊密相關(guān)。例如，安徽省天長(zhǎng)市腦癱患者小華通過(guò)村康復(fù)之家的訓(xùn)練，實(shí)現(xiàn)了生活自理并參與輔助性就業(yè)。截至2022年，全國(guó)已有超856.7萬(wàn)名殘疾人獲得基本康復(fù)服務(wù)，覆蓋率達(dá) 85% 以上。公平性是影響公共服務(wù)民生資源獲得感的重要維度[16]，但鑒于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的實(shí)際狀況，農(nóng)村和城市之間仍存在著巨大的差距，在醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、教育資源等民生資源的配置方面，城鄉(xiāng)不均衡的情況依然存在。與健康人群相比，農(nóng)村殘疾人健康狀況不佳、受教育程度低，他們獲取和利用民生資源的能力大打折扣。這可能導(dǎo)致他們難以充分享受政府提供的教育補(bǔ)貼、醫(yī)療救助等民生資源，從而降低他們?cè)谶@些方面的獲得感。

1.醫(yī)療衛(wèi)生：資源相對(duì)短缺

醫(yī)療資源分布不均衡，優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源大多集中在城市，農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療設(shè)施簡(jiǎn)陋、醫(yī)療技術(shù)水平相對(duì)落后，專業(yè)醫(yī)護(hù)人員短缺，導(dǎo)致農(nóng)村殘疾人難以獲得高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。社區(qū)康復(fù)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題較為突出，健康能力不足影響了殘疾人可行能力的提升[17]。農(nóng)村醫(yī)療資源的短缺迫使很多殘疾人患者去大城市就醫(yī)，對(duì)于行動(dòng)不便的農(nóng)村殘疾人來(lái)說(shuō)，前往較遠(yuǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)更是困難重重，例如，陳某（受訪者5，腿部殘疾）說(shuō)：

“看病還是不太方便，村里的診所設(shè)備簡(jiǎn)單，稍微嚴(yán)重點(diǎn)的病就得去鎮(zhèn)上或者縣里的大醫(yī)院。但我這腿行動(dòng)不方便，去一趟大醫(yī)院得折騰好久，路上還特別累。要是村里的醫(yī)療條件能再好點(diǎn)就好了，這樣日?？床∧盟幘筒挥门苣敲催h(yuǎn)路了?！?/p>

此外，高額的醫(yī)藥費(fèi)讓農(nóng)村殘疾人的生活苦不堪言，盡管有部分醫(yī)療保障政策，但仍可能存在自付部分過(guò)高或者一些針對(duì)殘疾人的特殊醫(yī)療項(xiàng)目和康復(fù)服務(wù)未被納入保障范圍的情況，因病返貧的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。例如，鄭某（受訪者6，聽(tīng)力言語(yǔ)殘疾）說(shuō)：

“治病太貴了，我這助聽(tīng)器壞了，換個(gè)新的要花不少錢(qián)，家里根本負(fù)擔(dān)不起。雖然有醫(yī)保能報(bào)銷一部分，可剩下自己要掏的錢(qián)還是很多。有時(shí)候?yàn)榱耸″X(qián)，一些該做的檢查和治療都只能放棄?！?/p>

2.社會(huì)保障：政策有待提高

政策在城鄉(xiāng)發(fā)展上的傾斜不一致，造成城鄉(xiāng)社會(huì)保障有著顯著的差距。城市經(jīng)濟(jì)通常更為發(fā)達(dá)，財(cái)政收入相對(duì)較高，能夠?yàn)闅埣踩松鐣?huì)保障投入更多資金。而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，資金投入有限。一些社會(huì)保障政策在城市的執(zhí)行力度和監(jiān)管力度較強(qiáng)，落實(shí)效果較好。在農(nóng)村，可能由于基層管理和執(zhí)行能力有限，政策落實(shí)不夠到位。城市的公共服務(wù)設(shè)施和資源更加豐富和完善，如康復(fù)機(jī)構(gòu)、特殊教育學(xué)校、就業(yè)服務(wù)中心等。此外，社會(huì)組織、慈善機(jī)構(gòu)和志愿者服務(wù)等社會(huì)資源在城市更為集中，能夠?yàn)槌鞘袣埣踩颂峁└嗟膸椭椭С?，農(nóng)村此類資源較少，殘疾人難以獲得充分的服務(wù)支持。城鄉(xiāng)社會(huì)保障資源不公平的流動(dòng)狀況，更大程度地強(qiáng)化了農(nóng)村殘疾人的社會(huì)權(quán)益差異感。

3.生態(tài)環(huán)境：衛(wèi)生狀況堪憂

農(nóng)村往往以農(nóng)業(yè)和一些污染較重的小型工業(yè)為主，可能存在農(nóng)藥化肥過(guò)度使用、工業(yè)污染排放等問(wèn)題，對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成破壞，降低了農(nóng)村殘疾人的環(huán)境獲得感。城市在環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投人更多，如垃圾處理、污水處理、公共衛(wèi)生設(shè)施等。農(nóng)村相對(duì)薄弱，影響了整體環(huán)境質(zhì)量，給農(nóng)村殘疾人的生活帶來(lái)不便。例如，李某（受訪者7，視力殘疾）說(shuō)：

“我住的地方周?chē)袝r(shí)候清理不及時(shí)，味道很難聞。我走路的時(shí)候還擔(dān)心會(huì)不小心踩到垃圾摔倒。要是能有更及時(shí)的垃圾清理服務(wù)，我們生活的環(huán)境就更干凈舒適了。”

城市在公園、綠地、休閑場(chǎng)所等公共環(huán)境資源的提供上更為豐富和便利，農(nóng)村相對(duì)匱乏，加上農(nóng)村交通不便，殘疾人出行困難，難以接觸到更廣闊和良好的生態(tài)環(huán)境區(qū)域，使得農(nóng)村殘疾人享受優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境的機(jī)會(huì)減少。

4.教育資源：軟硬件設(shè)施落后

教育是提升農(nóng)村殘疾人發(fā)展能力的關(guān)鍵路徑，但特殊教育資源短缺、服務(wù)匱乏與觀念滯后形成多重困境，嚴(yán)重制約其可行能力開(kāi)發(fā)與教育獲得感提升。教育可以轉(zhuǎn)變農(nóng)村殘疾人思想觀念、提高農(nóng)村殘疾人務(wù)農(nóng)或務(wù)工技能、強(qiáng)化農(nóng)村殘疾人自立能力，是降低農(nóng)村殘疾人返貧性和代際遺傳性的主要途徑和重要保障[18]。因而，依托教育提高農(nóng)村殘疾人的可行能力，是提高農(nóng)村殘疾人獲得感的可行之策。但是農(nóng)村地區(qū)教育資源本身就相對(duì)稀缺，針對(duì)殘疾人的特殊教育資源更是嚴(yán)重不足，如特殊教育學(xué)校、專業(yè)教師、教學(xué)設(shè)備等。例如，周某（受訪者8，視力殘疾）說(shuō)：

“我特別想讀書(shū)，但是村里的學(xué)校沒(méi)有針對(duì)視力障礙的教學(xué)設(shè)備，像盲文書(shū)籍、語(yǔ)音學(xué)習(xí)設(shè)備啥的都沒(méi)有。去城里的特殊學(xué)校又太遠(yuǎn)了，家里人也沒(méi)辦法一直接送我，感覺(jué)接受教育好難。要是村里學(xué)校能有一些簡(jiǎn)單的特殊教育資源，我就能多學(xué)些知識(shí)了?！?/p>

農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和專業(yè)水平相對(duì)較低，缺乏專門(mén)從事殘疾人教育的教師，教育質(zhì)量難以保證。教育教學(xué)方法未能充分考慮農(nóng)村殘疾人的個(gè)體差異和特殊需求，難以激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣和提高學(xué)習(xí)效果。在一些農(nóng)村地區(qū)，對(duì)殘疾人存在歧視和偏見(jiàn)，認(rèn)為他們接受教育的意義不大，影響了農(nóng)村殘疾人接受教育的機(jī)會(huì)和積極性。教育資源的極度缺乏使得農(nóng)村貧困殘疾人基本的生存、生活技能培訓(xùn)都難以保證，遑論可行能力之開(kāi)發(fā)、精準(zhǔn)就業(yè)之實(shí)現(xiàn)[19]。

五、中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中農(nóng)村殘疾人獲得感的提升機(jī)制

中國(guó)式現(xiàn)代化作為一項(xiàng)全方位、深層次的社會(huì)變革，廣泛涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化以及生態(tài)等諸多領(lǐng)域，其核心目標(biāo)在于達(dá)成全體人民的共同富裕與社會(huì)的全面進(jìn)步。在這一進(jìn)程中，農(nóng)村殘疾人群體作為社會(huì)弱勢(shì)群體，其發(fā)展態(tài)勢(shì)不僅是衡量社會(huì)公平程度與文明水平的關(guān)鍵指標(biāo)，更是左右中國(guó)式現(xiàn)代化能否全面達(dá)成的核心要素。就業(yè)，作為民生根基，是農(nóng)村殘疾人融入社會(huì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的重要路徑，對(duì)其經(jīng)濟(jì)獲得感有著直接影響；健全治理體系，為農(nóng)村殘疾人參與政治生活、表達(dá)自身訴求構(gòu)建了平臺(tái)，對(duì)其政治獲得感產(chǎn)生直接作用；而在民生范疇，醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、教育資源等方面的資源優(yōu)化配置，則是提升農(nóng)村殘疾人生活品質(zhì)、增強(qiáng)其民生獲得感的關(guān)鍵所在。深人探究這些領(lǐng)域與農(nóng)村殘疾人獲得感之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，采取具有針對(duì)性的舉措推動(dòng)農(nóng)村殘疾人在各方面的發(fā)展，是中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中至關(guān)重要的任務(wù)，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)公平正義、推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。

（一）產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)：增強(qiáng)農(nóng)村殘疾人經(jīng)濟(jì)獲得感

貧困與勞動(dòng)能力受限導(dǎo)致農(nóng)村殘疾人就業(yè)困境，需通過(guò)差異化就業(yè)幫扶機(jī)制與產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略協(xié)同推進(jìn)，依據(jù)殘疾程度和類型精準(zhǔn)匹配崗位資源，實(shí)現(xiàn)其可行能力提升與經(jīng)濟(jì)增收的雙重目標(biāo)。貧困是造成農(nóng)村殘疾人獲得感低下最主要的原因，而殘疾人因其身心障礙在勞動(dòng)市場(chǎng)處于弱勢(shì)地位，對(duì)農(nóng)村殘疾人的就業(yè)幫扶不能搞“一刀切”，必須要體現(xiàn)出差異化。根據(jù)不同的殘疾種類與殘疾程度制定相應(yīng)的就業(yè)幫扶對(duì)策。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，在產(chǎn)業(yè)振興的過(guò)程中能創(chuàng)造更多的崗位，推動(dòng)農(nóng)村殘疾人的就業(yè)。對(duì)于智力障礙者，可以讓他們從事簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，對(duì)于嚴(yán)重的身體障礙者則可以讓他從事腦力勞動(dòng)，憑借優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)培育農(nóng)村殘疾人的可行能力。根據(jù)殘疾程度評(píng)估，對(duì)于重度殘疾人重點(diǎn)在于創(chuàng)造適合其身體條件的居家就業(yè)或庇護(hù)性就業(yè)機(jī)會(huì)，保障基本的勞動(dòng)收入，提高生活質(zhì)量，并注重心理支持和社會(huì)融入。對(duì)于中度殘疾人，可以通過(guò)提供適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)培訓(xùn)和支持，使他們能夠勝任一些經(jīng)過(guò)調(diào)整或輕度輔助的常規(guī)工作，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和一定程度的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立。對(duì)于輕度殘疾的人員，就業(yè)幫扶目標(biāo)可以側(cè)重于幫助他們獲得與健全人相當(dāng)?shù)木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，因?yàn)橄鄬?duì)來(lái)說(shuō)他們的可行能力最強(qiáng)，同時(shí)也是被重點(diǎn)關(guān)注的人群。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，引入適合當(dāng)?shù)貧夂蚝屯寥罈l件的特色農(nóng)產(chǎn)品種植或養(yǎng)殖項(xiàng)目。這些項(xiàng)目可以根據(jù)殘疾人的身體狀況和能力，為他們提供諸如簡(jiǎn)單的播種、除草、采摘、喂養(yǎng)等勞動(dòng)強(qiáng)度相對(duì)較低的工作崗位。殘疾人可以參與到初級(jí)加工環(huán)節(jié)，如分揀、包裝等工作，這些工作通常對(duì)體力和技能要求不高，經(jīng)過(guò)一定的培訓(xùn)即可勝任。通過(guò)電商平臺(tái)銷售農(nóng)村特色產(chǎn)品，殘疾人可以從事客服、網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)、文案編輯等線上工作，不受身體條件限制。此外，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，鼓勵(lì)開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)、民宿等，殘疾人可以負(fù)責(zé)接待、收銀、后勤整理等工作，或者參與手工藝品制作和銷售，為游客提供特色紀(jì)念品。簡(jiǎn)言之，通過(guò)產(chǎn)業(yè)振興為農(nóng)村殘疾人提供更多崗位，拓寬殘疾人的就業(yè)渠道和就業(yè)空間，有利于最大限度增強(qiáng)他們的可行能力，進(jìn)而提升主體獲得感。

（二）健全治理體系：提高農(nóng)村殘疾人的政治獲得感

構(gòu)建農(nóng)村殘疾人政治參與協(xié)同機(jī)制，通過(guò)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)、政策支持體系和基層治理創(chuàng)新，推動(dòng)其有效融人鄉(xiāng)村振興進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)政治獲得感提升與基層治理民主化的雙向賦能。農(nóng)村殘疾人也是鄉(xiāng)村振興的主體，鄉(xiāng)村振興也需要緊緊依靠農(nóng)村殘疾人，要讓他們積極主動(dòng)地參與到基層公共事務(wù)的治理上來(lái)，農(nóng)村基層治理是中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵一環(huán)[20]，確保政治信息以易于理解和獲取的方式傳達(dá)給農(nóng)村殘疾人。例如，提供盲文版、手語(yǔ)版的政策文件和選舉信息，或者為有聽(tīng)力障礙的殘疾人配備字幕等。通過(guò)多種渠道，如農(nóng)村廣播、宣傳欄、社交媒體等，向農(nóng)村殘疾人宣傳政治參與的重要性、途徑和權(quán)利，提高他們的政治意識(shí)和參與意愿。在農(nóng)村的政治活動(dòng)場(chǎng)所，如村委會(huì)、投票站等，設(shè)置無(wú)障礙通道、衛(wèi)生間等設(shè)施，方便殘疾人參與政治活動(dòng)。在農(nóng)村基層組織中，設(shè)立專門(mén)代表殘疾人利益的職位或邀請(qǐng)殘疾人作為顧問(wèn)，確保他們的聲音能夠被聽(tīng)到和重視。

在日常生活方面，可采取的多元并舉的方式則包括：鼓勵(lì)和支持專門(mén)為殘疾人服務(wù)的社會(huì)組織，協(xié)助農(nóng)村殘疾人參與政治活動(dòng)，為他們提供必要的幫助和支持；定期主動(dòng)深入農(nóng)村，向殘疾人征集對(duì)政治事務(wù)的意見(jiàn)和建議，并及時(shí)給予反饋和處理；監(jiān)督農(nóng)村地區(qū)政治參與中對(duì)殘疾人權(quán)益的保障情況，對(duì)侵犯殘疾人政治權(quán)利的行為進(jìn)行糾正和處罰；激活農(nóng)村殘疾人在基層治理中的主體效能，通過(guò)制度性保障與系統(tǒng)性賦能實(shí)現(xiàn)其參與過(guò)程的規(guī)范化、透明化轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)強(qiáng)化該群體的政治參與能力培育與組織化水平提升，引導(dǎo)其在基層民主實(shí)踐中開(kāi)展創(chuàng)新性治理實(shí)踐，同步完善協(xié)商式參政渠道機(jī)制建設(shè)。

（三）加大資源傾斜：提升農(nóng)村殘疾人的民生獲得感

中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中，需通過(guò)醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境與教育資源的系統(tǒng)性協(xié)同賦能，構(gòu)建農(nóng)村殘疾人可行能力提升的立體化支持網(wǎng)絡(luò)，在破解發(fā)展不平衡困境中彰顯“人的現(xiàn)代化”本質(zhì)要求。中國(guó)式現(xiàn)代化是以人民為中心、追求共同富裕的全面現(xiàn)代化進(jìn)程，其核心在于通過(guò)系統(tǒng)性制度創(chuàng)新與資源整合，破解發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，尤其關(guān)注弱勢(shì)群體的民生福祉與可持續(xù)發(fā)展能力。農(nóng)村殘疾人作為鄉(xiāng)村振興與現(xiàn)代化進(jìn)程中的特殊群體，往往既缺資源，又缺少身體的抵抗能力，脆弱性顯得更加直觀和顯見(jiàn)[21]，其獲得感的提升不僅關(guān)乎社會(huì)公平正義，更是檢驗(yàn)“人的現(xiàn)代化”成果的關(guān)鍵標(biāo)尺。從醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境到教育資源，四類民生資源的供給質(zhì)量與協(xié)同效能，直接決定了農(nóng)村殘疾人可行能力的發(fā)展空間：基本公共服務(wù)為其筑牢生存底線，社會(huì)保障體系構(gòu)建尊嚴(yán)防線，綠色生態(tài)重塑宜居環(huán)境，而教育賦能則激活內(nèi)生動(dòng)力，四者相互交織。

1.醫(yī)療衛(wèi)生：增設(shè)基本服務(wù)

在農(nóng)村地區(qū)增加醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)量和設(shè)備投入，確保農(nóng)村殘疾人能夠就近獲得基本的醫(yī)療服務(wù)。為農(nóng)村殘疾人提供醫(yī)療費(fèi)用減免、補(bǔ)貼或大病救助，減輕他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。完善農(nóng)村殘疾人的醫(yī)療保障體系，包括提高醫(yī)保報(bào)銷比例、擴(kuò)大報(bào)銷范圍，提供免費(fèi)的基本藥物。組織醫(yī)療團(tuán)隊(duì)為農(nóng)村殘疾人提供定期的免費(fèi)體檢服務(wù)，及早發(fā)現(xiàn)和治療疾病。建立農(nóng)村康復(fù)中心，提供康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配等服務(wù)，幫助殘疾人恢復(fù)或改善身體功能。確保農(nóng)村殘疾人的醫(yī)療保障政策得到有效落實(shí)，杜絕歧視和不公平待遇。此外，還可利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，讓農(nóng)村殘疾人能夠遠(yuǎn)程咨詢專家，獲取醫(yī)療建議。

2.社會(huì)保障：優(yōu)化政策體系

制定和完善針對(duì)農(nóng)村殘疾人的社會(huì)保障政策，確保政策的全面性、針對(duì)性和可操作性，使農(nóng)村殘疾人能夠切實(shí)享受到應(yīng)有的保障待遇。增加對(duì)農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障的資金支持，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，確保他們的基本生活需求得到滿足。建立精準(zhǔn)的農(nóng)村殘疾人識(shí)別機(jī)制，確保不遺漏任何需要幫助的殘疾人，并根據(jù)他們的殘疾程度和家庭狀況，提供個(gè)性化的保障服務(wù)。設(shè)立專門(mén)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，確保社會(huì)保障資金的合理使用和政策的有效執(zhí)行，同時(shí)建立殘疾人反饋渠道，及時(shí)解決他們?cè)谙硎鼙Ｕ线^(guò)程中遇到的問(wèn)題。同時(shí)發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)的作用，組織志愿者為殘疾人提供日常照料、陪伴等服務(wù)，營(yíng)造關(guān)愛(ài)殘疾人的良好社區(qū)氛圍。

3.生態(tài)環(huán)境：加強(qiáng)衛(wèi)生治理

綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提升農(nóng)村殘疾人的獲得感具有重大意義[22]。加大對(duì)農(nóng)村殘疾人居住環(huán)境的整治和改善力度，解決污水排放、垃圾處理等問(wèn)題，提高居住舒適度。為農(nóng)村殘疾人家庭提供清潔能源，如太陽(yáng)能熱水器、節(jié)能爐灶等，降低生活成本，改善生活質(zhì)量。打造適合農(nóng)村殘疾人活動(dòng)的公共綠地、休閑廣場(chǎng)等，配備適合他們使用的設(shè)施和器材。推動(dòng)農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使他們能夠參與到生態(tài)友好型的生產(chǎn)活動(dòng)中。鼓勵(lì)農(nóng)村殘疾人在他們的能力范圍內(nèi)參與生態(tài)環(huán)境治理相關(guān)的公益活動(dòng)，并給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。

4.教育資源：升級(jí)軟硬件設(shè)施

教育扶貧是我國(guó)近年來(lái)實(shí)施的重要工程，對(duì)于阻斷貧困代際傳遞具有重要意義[23]?？尚心芰Σ蛔銍?yán)重影響了農(nóng)村殘疾人獲得感的提升，而教育是提升農(nóng)村殘疾人可行能力的重要手段?？尚心芰碚撝匾晜€(gè)體的差異性，因此，需要根據(jù)農(nóng)村殘疾人的個(gè)體差異和特殊需求，制定個(gè)性化的教育計(jì)劃，提供多樣化的教育資源，如電子教材、有聲讀物、多媒體教學(xué)材料等，以滿足不同殘疾類型群體的學(xué)習(xí)方式。結(jié)合農(nóng)村當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和就業(yè)市場(chǎng)需求，為殘疾學(xué)生開(kāi)設(shè)實(shí)用的職業(yè)技能培訓(xùn)課程，如養(yǎng)殖、手工藝制作、電商運(yùn)營(yíng)等。建立實(shí)習(xí)基地，為殘疾人提供實(shí)踐機(jī)會(huì)，幫助他們更好地掌握職業(yè)技能，增加就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。職業(yè)教育可以依靠“互聯(lián)網(wǎng) + ”提高農(nóng)村殘疾人學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、教育科學(xué)性和有效性，充分利用大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)提高扶貧開(kāi)發(fā)的針對(duì)性、靈活性和通達(dá)性，切實(shí)把職業(yè)教育扶貧落到實(shí)處［24]。提供特殊教育師資培訓(xùn)的機(jī)會(huì)和補(bǔ)貼，吸引優(yōu)秀教師前往農(nóng)村地區(qū)任教，鼓勵(lì)更多教師投身農(nóng)村殘疾人教育事業(yè)，建立城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制，安排城市優(yōu)秀特殊教育教師到農(nóng)村學(xué)校支教、指導(dǎo)。同時(shí)關(guān)注農(nóng)村殘疾人的心理健康也很重要，加強(qiáng)心理健康教育，幫助農(nóng)村殘疾人克服自卑、焦慮等心理問(wèn)題，培養(yǎng)積極樂(lè)觀的心態(tài)。設(shè)立心理咨詢室，配備專業(yè)的心理咨詢師，為農(nóng)村殘疾人提供心理咨詢和疏導(dǎo)服務(wù)。

六、結(jié)論與討論

中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中，農(nóng)村殘疾人的獲得感與其可行能力形成了一種“雙向賦能”的關(guān)系：政策支持和社會(huì)資源為其能力提升提供基礎(chǔ)，而能力提升又通過(guò)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立、社會(huì)參與等方式深化獲得感。這一機(jī)制不僅體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，也為全球弱勢(shì)群體權(quán)益保障提供了“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”。研究以農(nóng)村殘疾人為對(duì)象，在可行能力理論的視角下分析研究了其獲得感的生成邏輯和現(xiàn)狀，并嘗試提出提升農(nóng)村殘疾人獲得感的相關(guān)建議。結(jié)論如下：第一，農(nóng)村殘疾人獲得感遵循著“滿足內(nèi)在需求一實(shí)現(xiàn)實(shí)際獲得一產(chǎn)生積極的主觀體驗(yàn)一促進(jìn)積極的現(xiàn)實(shí)行為”的生成邏輯。第二，農(nóng)村殘疾人在經(jīng)濟(jì)收入上普遍處于劣勢(shì)。他們受身體殘疾的限制，就業(yè)能力弱且就業(yè)機(jī)會(huì)少。相較于城市，農(nóng)村地區(qū)的就業(yè)機(jī)會(huì)本身相對(duì)較少，適合殘疾人的工作崗位就更為稀缺，收入水平低，導(dǎo)致其在經(jīng)濟(jì)保障方面的獲得感不足。在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中，政府可以加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶持，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，拓寬就業(yè)渠道，提升農(nóng)村殘疾人的就業(yè)能力，進(jìn)而提升他們的經(jīng)濟(jì)獲得感。第三，農(nóng)村殘疾人因其受教育程度低、信息渠道不暢等原因，社會(huì)參與能力弱，對(duì)政治參與的認(rèn)識(shí)不足，缺乏參與政治活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性；一些地方政府對(duì)農(nóng)村殘疾人的政治參與重視不夠，缺乏相應(yīng)的政策和措施支持，導(dǎo)致農(nóng)村殘疾人政治獲得感低。因此，可以通過(guò)健全治理體系，保障農(nóng)村殘疾人的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村殘疾人的政治教育和培訓(xùn)，提高他們的政治參與意識(shí)和能力，為他們提供政治獲得感。第四，農(nóng)村殘疾人因其身體或者精神方面的障礙以及鄉(xiāng)村地域上的相對(duì)劣勢(shì)，獲取和利用民生資源的能力會(huì)大打折扣。這可能導(dǎo)致他們難以充分享受政府提供的教育補(bǔ)貼、醫(yī)療救助等民生資源，從而降低他們?cè)谶@些方面的獲得感。從社會(huì)公平的角度來(lái)看，可以通過(guò)資源傾斜的方式來(lái)彌補(bǔ)農(nóng)村殘疾人可行能力的不足，提升他們?cè)诿裆Y源方面的獲得感。

確保農(nóng)村殘疾人在鄉(xiāng)村振興中有更多的獲得感，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的重要體現(xiàn)。讓他們平等地分享鄉(xiāng)村發(fā)展的成果，有助于消除社會(huì)歧視和不平等，營(yíng)造一個(gè)更加包容和公正的鄉(xiāng)村社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，農(nóng)村殘疾人是鄉(xiāng)村人口的一部分，關(guān)注他們的需求和獲得感能夠使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更具包容性，涵蓋所有群體，促進(jìn)全體村民共同參與和受益，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村的全面發(fā)展。在國(guó)家推行的一系列政策以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的整體布局之下，農(nóng)村殘疾人在經(jīng)濟(jì)參與、政治權(quán)利和民生保障等維度的獲得感顯著增強(qiáng)。值得關(guān)注的是，該群體相較于城市居民仍存在多維發(fā)展落差，城鄉(xiāng)間的資源分配差異與能力鴻溝仍呈擴(kuò)大趨勢(shì)。這種結(jié)構(gòu)性困境亟需通過(guò)提升農(nóng)村殘疾人的可行能力，助力該群體在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中共享發(fā)展成果。

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Abstract：Chinese-stylemoderzationthroughtspeoplecenteredapproachtoodeizationimstoestoretheetialval ueofhumanity.Asarelativelydisadvantagedgroup，thesustainableenhancementofruraldisabled individuals’senseof gain is bothan inherentrequirementforruralrevitalizationandacrucialpathwaytoadvancepeople-oriented moderization.Peoplewith disabilitieinruralareasareinarelativelydisadvantagedposiionduetotheirinsuficientfunctionalcapacitycausedbypysical disabiltis，andtheyremainakeygroupthatrequressupport.Thetheoreticalanalysisoffunctionalcapacityreveals thatruraldis abledindividuals'senseofgainemergesfromafour-dimensionalinteractivemechanismencompassinginteralneeds，actualacqui sitions，subjectiveexperiences，andrealbehaviors.Thesenseofaccomplishmentforpeople withdisabilities hasshownanupwardtrendovertime（temporalcomparison）；however，theirsenseofaccomplishmentinthehorizontaldimension（peeromparison）remains relatively weak dueto insuficient basic resource guarantes andalackofresource transformation capabilies.In practice，itispossbletopromotetheoverallsenseofaccomplishmentforpeoplewithdisabilitiesbydrivingemploymentthrough industries，improvnggoverancesystems，increasingesourcealocation，andcultivatingtheiremploymentcapabilities，ndre source utilization capabilities.

Keywords：Rural revitalization；A sense of gain；Rural disabled persons

（編輯：赫雪俠）