加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的泰州新實(shí)踐

泰州位于江蘇地理中心，南瀕長(zhǎng)江、北依淮河、東臨黃海，地跨長(zhǎng)江三角洲和里下河平原兩大地形區(qū)，既是長(zhǎng)江江豚、麋鹿、波紋鱖等珍稀物種和旗艦水生生物的關(guān)鍵棲息地，也是胭脂魚(yú)、刀鱭、日本鰻鱺等瀕危魚(yú)類(lèi)重要的洄游通道，還是東亞—澳大利西亞候鳥(niǎo)遷飛路線上的重要驛站，每年吸引包括東方白鸛、青頭潛鴨、黑臉琵鷺等大批珍稀鳥(niǎo)類(lèi)在此停歇補(bǔ)給或越冬。

近年來(lái)，泰州堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)和污染治理相互促進(jìn)、協(xié)同并進(jìn)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。十年來(lái)全市PM2.5濃度下降了45%，達(dá)到有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最好水平，優(yōu)良天數(shù)比率提升了9.7個(gè)百分點(diǎn)；國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例連續(xù)三年保持100%，長(zhǎng)江干流水質(zhì)保持Ⅱ類(lèi)，主要入江支流水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例保持100%，市本級(jí)和三區(qū)全部創(chuàng)成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。良好的生態(tài)環(huán)境也為各類(lèi)野生動(dòng)植物提供了健康的生存環(huán)境，在長(zhǎng)江靖江段發(fā)現(xiàn)約42頭江豚棲居，其中5對(duì)“母子豚”；在泰興天星洲三個(gè)月觀測(cè)記錄到鳥(niǎo)類(lèi)83種6655只，全市生物多樣性明顯恢復(fù)。

高位謀劃生態(tài)保護(hù)藍(lán)圖。出臺(tái)《泰州市國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)和修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）》，持續(xù)推進(jìn)大江風(fēng)光帶、生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、水鄉(xiāng)風(fēng)情帶建設(shè)，構(gòu)建“一帶、兩源、四廊、五區(qū)”的生態(tài)保護(hù)與修復(fù)總體格局。印發(fā)《泰州市生物多樣性保護(hù)規(guī)劃（2023-2030年）》，劃定18塊115.23平方公里的國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線、72塊1039.40平方公里的省生態(tài)空間管控區(qū)域，將全市近20%的陸域面積嚴(yán)格保護(hù)起來(lái)。制定《泰州市生態(tài)空間管控區(qū)域監(jiān)督管理實(shí)施辦法》，推動(dòng)重要生態(tài)保護(hù)空間監(jiān)管工作由“被動(dòng)整改”向“源頭治理”轉(zhuǎn)變。編制《泰州市生態(tài)質(zhì)量指數(shù)（EQI）提升方案》，靶向施策推動(dòng)生態(tài)質(zhì)量提升。

科學(xué)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。在全省首創(chuàng)“天地雙眼”立體監(jiān)管模式，每年對(duì)全市重要生態(tài)空間進(jìn)行遙感監(jiān)測(cè)。在長(zhǎng)江沿線修復(fù)濱江濕地2597畝，建設(shè)6000平方米的生態(tài)浮島和人工魚(yú)巢。在平旺湖實(shí)施退圩還湖，恢復(fù)自由水面7000畝。近三年共完成造林2.97萬(wàn)畝，全市林木覆蓋率達(dá)25.68%。建設(shè)省級(jí)以上濕地公園5個(gè)，開(kāi)辟鳳城河、鳳棲湖等濕地保護(hù)小區(qū)共228個(gè)，全市濕地保護(hù)率達(dá)49.8%、全省第四。建成17個(gè)生態(tài)安全緩沖區(qū)，栽植各類(lèi)水生植物面積超20公頃，累計(jì)削減污染物30%以上，有效實(shí)現(xiàn)生態(tài)擴(kuò)容。靖江長(zhǎng)江沿線山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程入選省級(jí)示范工程，興化里下河國(guó)家濕地公園沼澤濕地生態(tài)修復(fù)案例入選“江蘇首屆十佳濕地生態(tài)修復(fù)案例”。

持續(xù)強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)?？茖W(xué)謀劃實(shí)施天星洲、馬洲島、溱湖等一批“生態(tài)島”項(xiàng)目，累計(jì)投資3.21億元實(shí)施重點(diǎn)工程23項(xiàng)，為各類(lèi)野生動(dòng)植物打通物種遷徙和基因交流的生態(tài)通道。率先完成全省首輪生物多樣性本底調(diào)查，記錄到各類(lèi)生物3649種，其中珍稀瀕危物種52種、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種80種。在里下河區(qū)域建成“建興高速生物多樣性觀測(cè)站”，探索研發(fā)全國(guó)領(lǐng)先的鳥(niǎo)類(lèi)空間位置記錄技術(shù)，被生態(tài)環(huán)境部作為生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)利用先進(jìn)實(shí)踐成果在全國(guó)宣傳推廣。在長(zhǎng)江沿線建設(shè)“健康長(zhǎng)江”“天星洲”“馬洲島”三套觀測(cè)系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江泰州段生態(tài)觀測(cè)體系“全覆蓋”。創(chuàng)新應(yīng)用環(huán)境DNA技術(shù)開(kāi)展長(zhǎng)江魚(yú)類(lèi)監(jiān)測(cè)，填補(bǔ)全省水生生物無(wú)創(chuàng)篩查空白。

全力推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新推動(dòng)治理成果市場(chǎng)化，打通綠水青山和金山銀山之間的轉(zhuǎn)化通道。泰興高新區(qū)以全國(guó)第一批“EOD模式試點(diǎn)”單位為依托，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)治理和產(chǎn)業(yè)提升雙向“增值反哺”，榮獲“國(guó)家生態(tài)環(huán)境科普基地”稱(chēng)號(hào)。姜堰持續(xù)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理和修復(fù)、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，打造溱湖濕地“生態(tài)名片”，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)拍完成全省首單、全國(guó)平原水網(wǎng)地區(qū)首個(gè)水土保持生態(tài)產(chǎn)品交易，獲評(píng)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。興化挖掘生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值，以千垛景區(qū)、水上森林景區(qū)為“引擎”，先后建成金東門(mén)景區(qū)、烏巾蕩景區(qū)等文化旅游項(xiàng)目，被列入首批生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制省級(jí)試點(diǎn)。

廣泛匯聚全民生態(tài)保護(hù)共識(shí)。結(jié)合“國(guó)際生物多樣性日”“世界濕地日”“全國(guó)生態(tài)日”“愛(ài)鳥(niǎo)周”等重要節(jié)日，創(chuàng)新開(kāi)展各類(lèi)豐富多樣的科普宣傳活動(dòng)。精心編纂出版全市首部完整鳥(niǎo)類(lèi)圖鑒《鳳城麗影—泰州鳥(niǎo)類(lèi)觀察手冊(cè)》，記錄了290種野生鳥(niǎo)類(lèi)，系統(tǒng)呈現(xiàn)泰州市鳥(niǎo)類(lèi)種群動(dòng)態(tài)與棲息地變遷。建成泰州市生物多樣性展示館，開(kāi)發(fā)上線“泰美麗”生物多樣性小程序，舉辦講解員大賽和研學(xué)活動(dòng)，不斷提升公眾知曉率和參與度。實(shí)施駐泰高校生態(tài)文明志愿者培養(yǎng)計(jì)劃，培育了一批生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)組織和志愿者。靖江赤子之心環(huán)保社團(tuán)有學(xué)生會(huì)員2萬(wàn)余人，已先后提供環(huán)保服務(wù)超過(guò)10萬(wàn)小時(shí)，實(shí)施了馬洲島濕地科技考察、長(zhǎng)江水質(zhì)與資源調(diào)研、守護(hù)江豚等活動(dòng)。

邁向新時(shí)期，泰州將深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決扛起自然生態(tài)保護(hù)政治責(zé)任，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)。嚴(yán)格規(guī)范生態(tài)空間監(jiān)管。持續(xù)加強(qiáng)“天地雙眼”監(jiān)管，開(kāi)展?jié)竦亍⒆匀槐Ｗo(hù)地等重點(diǎn)區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，堅(jiān)決遏制生態(tài)破壞行為。持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)。統(tǒng)籌推進(jìn)濕地修復(fù)、森林質(zhì)量提升、河湖綜合治理等重點(diǎn)工程，實(shí)施““生態(tài)島”、生態(tài)安全緩沖區(qū)等一批生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)連通性和穩(wěn)定性，促進(jìn)物種遷徙和基因交流。科學(xué)開(kāi)展生物多樣性保護(hù)。完善自然保護(hù)地、濕地公園、生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)空間管控區(qū)等生物多樣性熱點(diǎn)區(qū)域生境管理體系，深入開(kāi)展重要物種遺傳多樣性研究，推動(dòng)全市種質(zhì)資源庫(kù)和基因數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。加快建立健全觀測(cè)體系。持續(xù)優(yōu)化提升“2+X+1”生物多樣性觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)布局，創(chuàng)新運(yùn)用遙感、紅外相機(jī)、聲紋識(shí)別、圖像分析等新興技術(shù)，建立健全重要物種數(shù)據(jù)庫(kù)，科學(xué)研判種群動(dòng)態(tài)變化規(guī)律及生境演變趨勢(shì)。

（作者系泰州市生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）

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