新余市：“六個聚焦”助推高質(zhì)量充分就業(yè)

2024年以來，江西省新余市人社局深入貫徹中央及省市就業(yè)工作部署，圍繞“促進高質(zhì)量充分就業(yè)”目標，以“穩(wěn)存量、擴增量、提質(zhì)量”為主線，積極實施“6313”行動計劃。通過強化政策扶持、優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，全市就業(yè)形勢保持穩(wěn)中向好?！缎掠嗍小叭齻€三”穩(wěn)就業(yè)工作法》入選全省優(yōu)化營商環(huán)境優(yōu)秀案例，“5+2就業(yè)之家”品牌效應(yīng)顯著。2025年“春風行動”招聘會場次同比2024年增長35%（累計185場），且形式新穎、成效突出，獲央視《朝聞天下》等主流媒體專題報道。

聚焦指標趕超" "確保時序進度達標

新余市通過建立和強化城鄉(xiāng)就業(yè)協(xié)同發(fā)展監(jiān)測機制，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)工作，促進勞動力在城鄉(xiāng)間合理有序流動，讓全市就業(yè)工作取得突破性進展。2024年至今，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.96萬人，完成年度目標的131.2%；失業(yè)人員再就業(yè)0.84萬人，完成年度任務(wù)的150.73%；就業(yè)困難人員就業(yè)0.26萬人，完成年底目標的163.06%。新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力2.22萬人，超額完成年度任務(wù)（完成率170.77%），其中省內(nèi)新增轉(zhuǎn)移人數(shù)1.37萬人，占總量的61.7%，完成全年任務(wù)的177.92%。通過建立就業(yè)形勢分析研判機制，每月召開就業(yè)工作調(diào)度會，確保各項就業(yè)指標按時序進度推進。

聚焦容量拓展" "多措并舉促進就業(yè)

平臺建設(shè)提質(zhì)增效" "不斷完善就業(yè)公共服務(wù)體系，共建成運營352個就業(yè)之家，形成城區(qū)15分鐘就業(yè)服務(wù)圈和農(nóng)村15公里就業(yè)服務(wù)網(wǎng)，其中各縣（區(qū)）打造的“就業(yè)零工驛站”、建立的“就業(yè)直播間”，實現(xiàn)崗位信息與求職需求精準匹配，構(gòu)建起線上線下融合的服務(wù)新格局。

服務(wù)模式創(chuàng)新突破" "創(chuàng)新并推行“三個三”穩(wěn)就業(yè)工作法，實現(xiàn)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）四級聯(lián)動。踐行基層就業(yè)“三必須”：必須摸清勞動力就業(yè)狀況、必須開展就業(yè)援助、必須提升就業(yè)幫扶效果。實施院校畢業(yè)生就業(yè)“三爭取”：爭取政策宣傳全覆蓋、爭取就業(yè)幫扶全覆蓋、爭取市情知曉全覆蓋。開展企業(yè)服務(wù)“三努力”：努力引導企業(yè)注冊“江西就業(yè)之家”小程序線上平臺、努力幫助企業(yè)招工引才、努力幫助企業(yè)穩(wěn)崗穩(wěn)工。

專項服務(wù)精準覆蓋" "聯(lián)合市退役軍人事務(wù)局、市殘聯(lián)、市婦聯(lián)等多部門在全省率先打造退役軍人、殘疾人、婦女就業(yè)之家，有的放矢，提供針對性就業(yè)服務(wù)。2024年以來，依托就業(yè)之家平臺持續(xù)擦亮“就業(yè)有余幫”名片，全市有序組織開展各類招聘活動346場，累計參與企業(yè)9241家次，提供崗位28.96萬個次，參與招聘37.9萬人次，達成就業(yè)意愿3.17萬人次。

聚焦群體幫扶" "深化服務(wù)提質(zhì)增效

新余市立足高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、困難人員等重點群體特點，分類施策開展精準幫扶。

面向大學生深化市情教育" "組織全市24個就業(yè)工作領(lǐng)導小組成員單位，在19所高校、職業(yè)院校和技工院校開展“市情教育”活動38場，通過市情宣傳、講座、榜樣引領(lǐng)、政策宣講等多元化服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實施“1131”服務(wù)精準幫扶（1次職業(yè)指導、1次技能培訓、3次崗位推薦、1次就業(yè)見習），幫扶就業(yè)率達93.57%，為7305名困難畢業(yè)生發(fā)放求職補貼730.5萬元。

針對農(nóng)民工開展送崗下鄉(xiāng)" "“春風行動”期間，搶抓農(nóng)民工返鄉(xiāng)時機，在高鐵站、汽車站等交通樞紐和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市舉辦專場招聘會28場（其中送崗下鄉(xiāng)22場、農(nóng)民工專場6場），累計提供就業(yè)崗位5600個，達成就業(yè)意向1668人，并為1216名返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款2013萬元。

幫助困難人員兜牢底線" "建立脫貧勞動力就業(yè)臺賬，實施“一對一”幫扶，確保有就業(yè)意愿人員全部就業(yè)。2024年以來，通過發(fā)放1455.85萬元社保補貼促進6270名困難人員靈活就業(yè)，開發(fā)3303個公益性崗位安置脫貧勞動力并發(fā)放補貼723.64萬元。截至2025年4月，全市1.04萬名脫貧勞動力（含監(jiān)測對象）已全部實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

聚焦產(chǎn)就聯(lián)動" "全力援企穩(wěn)定存量

企業(yè)幫扶精準化" 優(yōu)化全市重點民營企業(yè)引才用工方面的政策環(huán)境，組建人社服務(wù)小分隊，對30家重點民營企業(yè)實施“一企一策”專項幫扶，累計實地走訪企業(yè)近百次。同時將全市人社干部納入人社服務(wù)專員，常態(tài)化開展政策宣講、勞動用工等服務(wù)，已解決企業(yè)用工、社保等方面問題105條。

政策支持組合拳" 采取“免申即享”方式累計為2923家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還補助資金2519.92萬元，惠及企業(yè)職工7.38萬人；延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策，為參保單位減負7009.85萬元；落實社保補貼、培訓補貼等政策，降低企業(yè)用工成本。

服務(wù)效能再升級" 以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目、服務(wù)基層“三服務(wù)”活動為契機，設(shè)立“辦不成事”專線，建立“接訴即辦”工作機制，累計答復企業(yè)、基層及群眾咨詢?nèi)松缇蜆I(yè)等領(lǐng)域事項12453個，受理辦結(jié)“辦不成事”問題49件，群眾滿意率達98.6%。

聚焦矛盾化解" "推動轉(zhuǎn)型提升質(zhì)量

全力推進產(chǎn)教融合" 創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式，完善終身職業(yè)培訓體系，深化技工院校產(chǎn)教融合改革，重點圍繞新余市“6313”行動計劃產(chǎn)業(yè)鏈需求，指導技工院校優(yōu)化專業(yè)布局，新增人工智能技術(shù)、機電一體化技術(shù)等6個緊缺專業(yè)，調(diào)減8個市場飽和專業(yè)，實現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準匹配。

強化技能培訓賦能" "2024年以來，通過政校企合作開展政府補貼性職業(yè)技能培訓12265人次，其中企業(yè)新型學徒制培訓60人次，企業(yè)職工崗位技能培訓1221人次。同時鼓勵企業(yè)開展職業(yè)技能等級自主認定，全年完成技能評價5346人次（企業(yè)自主認定2654人次）。

完善人才留用機制" "研究制定《關(guān)于促進新余市人口高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，配套人才落戶、住房保障等支持政策。持續(xù)開展市情教育活動。2025年4月15日，在新余市2025年“市情教育”暨“公共就業(yè)服務(wù)進校園”活動中，新余學院高安籍護理專業(yè)學生小熊聽完講座后表示：“這場講座讓我深入了解了新余的發(fā)展機遇，畢業(yè)后將優(yōu)先考慮本地就業(yè)?！?/p>

聚焦主體培育" "激發(fā)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

以賽促創(chuàng)" "優(yōu)化創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)政策環(huán)境，提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量，成功舉辦第六屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽江西省選拔賽新余市分賽和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)者專項活動暨第四屆馬蘭花全國創(chuàng)業(yè)培訓講師大賽新余市選拔賽，在全市營造了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好氛圍，累計吸引參賽項目69個。

以圖引創(chuàng)" "集成全市各類創(chuàng)業(yè)載體信息，繪制全市創(chuàng)客空間電子地圖，實現(xiàn)聯(lián)系電話一鍵撥出，具體地址一鍵導航，周邊配套一鍵搜索，創(chuàng)業(yè)活動一圖預覽，為創(chuàng)業(yè)者提供精準導航服務(wù)。目前地圖已收錄各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)22家。

以園聚創(chuàng)" "加強創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，目前全市建成省級創(chuàng)業(yè)孵化基地6個、市級1個、縣級4個，入駐創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)項目357個，帶動就業(yè)2134人。

以資助創(chuàng)" "在全省率先創(chuàng)新推行個人市場信用擔保方式，有效解決創(chuàng)業(yè)個人融資難題。2024年以來，新余市累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款14.2億元，其中，為861名高校畢業(yè)生發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1.82億元，直接扶持個人創(chuàng)業(yè)5539人次，穩(wěn)定和帶動就業(yè)32094人次。

作者單位：江西省新余市人力資源和社會保障局