“移動便民服務(wù)”在基層治理中的應(yīng)用研究

基層治理是國家治理的基石，其效能同社會的穩(wěn)定和發(fā)展密切相關(guān)。在信息技術(shù)飛速發(fā)展背景下，移動便民服務(wù)這一新興服務(wù)模式，正逐漸融入基層治理體系。移動便民服務(wù)利用移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，打破了時空限制，提供了更加便捷、高效的服務(wù)給基層居民，在提升基層治理水平方面發(fā)揮了積極作用。

" 一、移動便民服務(wù)在基層治理中的主要應(yīng)用場景"

" （一）政務(wù)服務(wù)便捷化辦理

在基層政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，移動便民服務(wù)平臺整合了多項高頻事項，包括戶籍管理、社保查詢與辦理、民政救助申請等，讓群眾辦事流程得到了極大簡化，提高了行政效率。比如，一些地區(qū)推出的“基層政務(wù)通”APP，集成了多項政務(wù)服務(wù)功能，居民只需要利用手機就能夠完成多項操作，如材料提交、進度查詢、結(jié)果反饋等，實現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。以低保申請為例，過去申請人需攜帶大量紙質(zhì)材料前往社區(qū)窗口辦理，流程繁瑣且耗時較長。而通過移動平臺，居民就可在線填寫申請表并上傳相關(guān)證明文件，系統(tǒng)自動把信息推送到社區(qū)工作人員后臺進行審核，既縮短了審批周期，也減少了人為干預(yù)，促進了政務(wù)服務(wù)透明度、公正性的提升。

" （二）公共服務(wù)精準化供給

移動便民服務(wù)通過采集、分析用戶行為數(shù)據(jù)，可精準識別居民需求，做到個性化服務(wù)推送，以提升公共服務(wù)的針對性、有效性。在社區(qū)服務(wù)方面，平臺可結(jié)合居民的年齡、性別、興趣愛好等特征，推送定制化的服務(wù)內(nèi)容。如針對老年群體，平臺可推送健康講座、上門醫(yī)療服務(wù)、生活照料等信息；而對于青少年，則可提供課后輔導(dǎo)、興趣班報名、安全教育等內(nèi)容，讓不同群體的實際需求得到滿足。在公共衛(wèi)生和環(huán)境保護等領(lǐng)域，移動平臺同樣發(fā)揮了重要作用。以垃圾分類工作為例，部分城市的“智慧環(huán)衛(wèi)”APP通過向居民推送分類知識、投放指南及積分獎勵機制，讓居民的知曉率和準確投放率得到了顯著提升，形成了綠色生活方式。

" （三）基層治理協(xié)同化參與

移動便民服務(wù)為群眾參與基層治理開辟了新的路徑，推動了政府、社區(qū)與居民之間的協(xié)同互動，形成了多元共治的良好格局。居民借助移動平臺，可隨時隨地反映身邊的問題，如小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差、公共設(shè)施損壞、占道經(jīng)營等，而相關(guān)部門接收到問題后就能夠立即響應(yīng)并處理。比如，部分城市社區(qū)推出的“鄰里通”APP設(shè)有“問題上報”模塊，居民只需拍照上傳現(xiàn)場照片并簡要描述情況，系統(tǒng)即刻把問題派發(fā)給責任單位，處理完成后還會向居民反饋結(jié)果，構(gòu)建起“發(fā)現(xiàn)問題—處理問題—結(jié)果反饋”的閉環(huán)管理體系，進而促進了治理效率和服務(wù)質(zhì)量的提升。另外，移動平臺還可作為居民參與社區(qū)事務(wù)決策的重要渠道。在社區(qū)活動策劃、公共空間規(guī)劃、老舊小區(qū)改造等方面，政府或社區(qū)可利用線上投票、問卷調(diào)查、留言評論等方式征集居民意見，確保制定更加科學(xué)民主的政策，增強群眾的歸屬感、滿意度。

" （四）信息傳播高效化覆蓋

在信息傳播方面，移動便民服務(wù)平臺已成為基層政府發(fā)布政策、通知、公告的主要載體。相較于傳統(tǒng)手段（宣傳欄、廣播、紙質(zhì)通知等），移動平臺具有諸多優(yōu)勢，包括傳播速度快、覆蓋面廣、可追溯性強等。比如，惠民政策解讀、醫(yī)保報銷調(diào)整、社區(qū)重要會議通知等信息，均可利用APP、微信公眾號等即時推送給居民，保證信息及時、準確傳達，避免因信息滯后或遺漏而引發(fā)誤解。同時，移動平臺也是居民獲取生活資訊的重要窗口。天氣預(yù)報、交通路況、菜價行情、停水停電通知等實用信息經(jīng)平臺集中推送，幫助居民合理安排日常生活，提高生活便利性與幸福感。

" 二、優(yōu)化移動便民服務(wù)在基層治理中應(yīng)用的對策建議

" （一）強化數(shù)字技能培訓(xùn)，縮小數(shù)字鴻溝

針對老年群體等特殊群體，開展針對性的數(shù)字技能培訓(xùn)活動，借助社區(qū)課堂、上門指導(dǎo)等方式，提高其對移動便民服務(wù)平臺的使用能力。同時在平臺設(shè)計上應(yīng)注重簡潔化、人性化，降低操作難度，如推出“老年模式”，放大字體、簡化流程。

" （二）完善數(shù)據(jù)安全保障體系

加強移動便民服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)安全管理，建立健全數(shù)據(jù)采集、存儲、傳輸、使用等環(huán)節(jié)的安全制度，采用加密技術(shù)、訪問控制等措施，保證數(shù)據(jù)安全。同時，加強對工作人員的數(shù)據(jù)安全培訓(xùn)，增強其安全意識，避免發(fā)生數(shù)據(jù)泄露事件。

" （三）推進平臺整合與協(xié)同發(fā)展

加強政府部門之間的溝通協(xié)調(diào)，打破信息壁壘，整合各部門的移動便民服務(wù)平臺，建設(shè)統(tǒng)一的基層治理移動服務(wù)門戶。利用數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實現(xiàn)“一站式”服務(wù)，促進服務(wù)效率與群眾滿意度的提高。

" （四）建立多元投入與可持續(xù)發(fā)展機制

加大對基層移動便民服務(wù)平臺建設(shè)的財政支持力度，同時探索引入社會資本參與平臺的建設(shè)和運營，形成多元化的投入機制。建立平臺的績效考核機制，定期評估平臺的服務(wù)質(zhì)量、群眾滿意度等，結(jié)合評估結(jié)果及時調(diào)整、優(yōu)化服務(wù)，確保平臺的可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，“移動便民服務(wù)”在基層治理中的應(yīng)用是推動治理現(xiàn)代化的重要舉措，在提升服務(wù)效率、促進群眾參與等方面具有顯著成效。今后，隨著技術(shù)進步，其必將為基層治理現(xiàn)代化注入更多動力。

（作者單位：中共富源縣委黨校）