主任設(shè)“防火墻”受賄斂財

重慶市渝北區(qū)體育事業(yè)發(fā)展中心原黨組書記、主任葉文峰，因?qū)M織調(diào)整職務(wù)不滿，自暴自棄，貪婪斂財。2025年2月28日，受賄470多萬元的他被重慶市第一中級人民法院終審判處有期徒刑11年，并處罰金100萬元。

設(shè)置受賄“防火墻”

“如果說事業(yè)觀扭曲、紀(jì)法意識淡薄猶如慢性毒藥，一點點地腐蝕我的心靈，那對家風(fēng)建設(shè)的漠視、對妻子吹枕邊風(fēng)的放任就如催化劑，加速自己的腐化墮落、蛻化變質(zhì)。”這是葉文峰懺悔書中的一段話。

2023年11月3日，時任重慶市渝北區(qū)體育事業(yè)發(fā)展中心黨組書記、主任的葉文峰因涉嫌受賄罪被留置，2024年4月28日被刑事拘留，同年5月8日被逮捕。監(jiān)察機關(guān)扣押了他退出的受賄所得14.5萬余元和1臺跑步機，查封用受賄款購買的房屋一套。

2001年，34歲的葉文峰擔(dān)任渝北區(qū)大盛鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。在擔(dān)任大盛鎮(zhèn)鎮(zhèn)長期間，他因違規(guī)使用公車和濫用公款等違紀(jì)行為受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。隨后的十幾年間，他一直在基層擔(dān)任副職。

2017年，50歲的葉文峰調(diào)任渝北體育中心黨組書記、主任。渝北體育中心屬正處級財政全額撥款事業(yè)單位，主要負責(zé)渝北區(qū)體育服務(wù)體系建設(shè)、公共體育設(shè)施管理、體育運動項目管理等。葉文峰認為自己是20世紀(jì)80年代畢業(yè)的大學(xué)生，沒有得到重用，才華難以展現(xiàn)，遂對組織產(chǎn)生怨恨。任職期間，他對單位的違法違紀(jì)行為視而不見，還以班子集體研究名義套取財政資金70多萬元，違規(guī)發(fā)放各種津貼27萬元。

2017年，渝北區(qū)為大力發(fā)展全區(qū)體育事業(yè)，投資建成全民健身中心，并將全民健身中心和渝北區(qū)體育館（以下簡稱“一中心一館”）一并交由渝北體育中心管理運營。葉文峰擔(dān)任渝北體育中心“一把手”后，做生意的妻子楊某多次向他打聽體育中心項目建設(shè)情況。一心想從中牟利的葉文峰，干脆讓妻子作為利益代言人，由妻子在臺前和企業(yè)老板談合作，他在幕后進行運作。為共同斂財，他還精心設(shè)置了多道“防火墻”。

所謂“防火墻”，就是葉文峰先讓妻子找一個局外人以投資份額轉(zhuǎn)讓的方式與某私企老板王某簽訂合作協(xié)議，自己出資100萬元，由他人代持公司20%的股份，制造投資合作的假象。他與王某約定，自己可以隨時抽回出資，確?！巴顿Y”沒有任何風(fēng)險。為了掩人耳目，確保絕對安全，葉文峰專門以他人名義成立4家空殼公司，又通過妻子收集并控制十幾名親友的銀行卡，以發(fā)放“員工工資”的名義收取“分紅款”。

以投資參股為名受賄

葉文峰授意下屬做高成本，增加財政補貼資金。最終，“一中心一館”每年的財政補貼資金超千萬元。他通過暗箱操作，幫助王某成功中標(biāo)“一中心一館”項目。

2018年1月，葉文峰幫助王某聯(lián)系的北京某公司承接渝北區(qū)健身休閑產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項目。項目結(jié)束后，他收取王某賄賂款8萬元。同年10月至11月，葉文峰幫助王某聯(lián)系的某公司承接區(qū)體育館室外采購項目、看臺維修項目。項目結(jié)束后，他又收取王某賄賂款3萬元及一臺跑步機。

2018年下半年至2019年期間，葉文峰通過給下屬工作人員打招呼、在招標(biāo)文件中設(shè)置傾向性條款等方式，幫助王某聯(lián)系的廣州某公司承接渝北區(qū)中心體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項目、體育館翻新改造業(yè)務(wù)及場館委托運營項目。假借投資參股、領(lǐng)取分紅的方式，葉文峰收受王某通過相關(guān)公司、單位給予的賄賂款共計106.7萬余元。

2019年，葉文峰為歐某的甲公司中標(biāo)、承接“一中心一館”物業(yè)外包業(yè)務(wù)以及財政補貼發(fā)放提供幫助，假借投資參股、領(lǐng)取分紅的方式，以人工工資和材料款名義累計從該公司收取賄賂款共計278.4萬余元。2023年，葉文峰為甲公司承接渝北區(qū)體育中心、渝北區(qū)羽毛球中心等幾個項目提供幫助，從甲公司收受賄賂34.1萬余元。

貪婪成性、腐敗成癮的葉文峰，對經(jīng)手的大小項目雁過拔毛。他被留置后不久，渝北體育中心建管科原科長茍某某也因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被查。茍某某被留置后說：“‘一中心一館’已經(jīng)完全淪為葉文峰個人掙錢的工具了，他大到幾千萬元的工程項目，小到單位上修修補補的小項目，都在打招呼，都在安排，我一看主要領(lǐng)導(dǎo)都敢這樣整，也就有樣學(xué)樣，跟著一起搞貪污腐敗了。”

此外，葉文峰還靠小項目收受陳某、張某等11人的好處費共計40.45萬元。

2017年12月，渝北體育中心與重慶某公司簽訂合作協(xié)議，渝北體育中心對該公司組織賽事及發(fā)放財政補貼等進行審核批準(zhǔn)。后葉文峰受該公司負責(zé)人張某某委托，在該公司舉辦相關(guān)賽事期間，在場地租賃費用、發(fā)放補貼資金等方面為其提供幫助。之后，張某某先后多次在渝北區(qū)某小區(qū)附近送給葉文峰好處費共計9萬元。

2018年至2019年，葉文峰受陳某請托，促使渝北體育中心與陳某經(jīng)營的重慶乙公司共同承辦2018年極限運動嘉年華活動，并由渝北體育中心向該公司撥付50萬元的補助費用。之后，葉文峰在渝北區(qū)某小區(qū)門口收受陳某給予的好處費8萬元。

2018年至2022年，葉文峰受賈某請托，多次幫助賈某聯(lián)系的南京某公司承接“一中心一館”委托運營前置評估咨詢項目、區(qū)體育館委外經(jīng)營項目補貼發(fā)放評估和監(jiān)督服務(wù)項目。其間，葉文峰先后多次在辦公室、渝北區(qū)某小區(qū)門口收受賈某給予的好處費共計4萬元。

犯罪數(shù)額特別巨大被判11年

葉文峰受賄一案調(diào)查終結(jié)后，被移送至檢察機關(guān)審查起訴。渝北區(qū)人民檢察院指控被告人葉文峰犯受賄罪，向渝北區(qū)人民法院提起公訴。

檢方指控：2017年至2023年，被告人葉文峰利用其負責(zé)渝北體育中心工作的職務(wù)便利，在有關(guān)企業(yè)承接渝北區(qū)“一中心一館”委托運營管理、物業(yè)外包、場館翻新改造、體育設(shè)施設(shè)備采購等項目開展以及相關(guān)體育賽事舉辦等過程中，在項目承接、款項支付、推薦協(xié)調(diào)等方面為有關(guān)公司以及賈某、朱某等人提供幫助，非法收受財物共計470.7萬余元，犯罪數(shù)額特別巨大，應(yīng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。渝北區(qū)人民法院審理認定：被告人葉文峰身為國家工作人員，多次利用職務(wù)上的便利，為他人牟取利益，非法收受他人財物，數(shù)額特別巨大，其行為構(gòu)成受賄罪。

2024年12月17日，法院對此案作出一審判決：被告人葉文峰犯受賄罪，判處有期徒刑11年，并處罰金100萬元；對被告人的違法所得及1臺跑步機予以追繳。

葉文峰不服一審判決，提出上訴。葉文峰及其辯護人提出，案涉王某的106萬余元和歐某的278.4萬余元系葉文峰投資分紅所得，其行為系違規(guī)經(jīng)商，不屬于權(quán)錢交易，不構(gòu)成受賄犯罪。葉文峰另上訴提出，原判認定的王某、歐某、楊某的證言系虛假陳述，與客觀實際不符，不應(yīng)采信。葉文峰辯護人另提出上訴人構(gòu)成坦白，原判未予認定錯誤。

重慶市第一中級人民法院審理認為：上訴人行為已構(gòu)成受賄罪，依法應(yīng)予懲處。在案的渝北體育中心黨組會議紀(jì)要、競爭性談判文件，證人王某、歐某等人的證言以及上訴人的供述和辯解等證據(jù)證實，上訴人利用職務(wù)便利幫助王某、歐某承攬“一中心一館”項目后，又以所謂“投資參股”的名義介入仍受其職權(quán)直接制約的享受大額財政補貼案涉項目的運營，通過與管理對象之間約定可隨時撤回本金以及減資不減分紅等異常合作方式獲取“高額收益”。其行為符合“以合法形式掩蓋權(quán)錢交易”的受賄犯罪的罪質(zhì)特征，應(yīng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。故上訴人葉文峰及其辯護人提出的相關(guān)上訴、辯護意見均不成立，法院不予采納。

另外，由于上訴人到案后如實供述自己的犯罪事實，系坦白，法院認為可對其從輕處罰。綜合考慮上訴人犯罪的事實、性質(zhì)、情節(jié)和對社會的危害程度，其雖有坦白情節(jié)，但原判量刑仍在合理范圍內(nèi)，刑罰裁量總體適當(dāng)，故對辯護人提出的上訴人構(gòu)成坦白的辯護意見予以采納，但對量刑不再予以調(diào)整。原判認定事實和適用法律正確，量刑適當(dāng)，審判程序合法。

2025年2月28日，法院對此案作出終審裁定：駁回上訴，維持原判。

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編輯：張鈺梅" " zhangclaire08@163.com