山東菏澤一小區(qū)業(yè)主因緊鄰臥室的電梯機房噪聲過大,將住宅的開發(fā)商及物業(yè)公司告上法庭。法院經審理認定噪聲超標,并判令物業(yè)進行降噪處理。
山東省菏澤市的鄭某與段某是一對小夫妻。2020年9月,他們與菏澤市牡丹區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、山東某置業(yè)有限公司(下稱“置業(yè)公司”)簽訂房屋征收產權調換補充協(xié)議,成為牡丹區(qū)某小區(qū)4號樓(下稱“案涉樓房”)西單元某室(下稱“案涉房屋”)業(yè)主。2023年9月14日,菏澤市產品檢驗檢測研究院對案涉樓房西單元電梯(下稱“案涉電梯”)進行檢驗,結論為“合格”。
由于案涉房屋緊鄰案涉樓房的電梯機房,鄭某一家入住后,發(fā)現(xiàn)電梯機房噪聲很大,嚴重影響一家人的睡眠。
為了弄清電梯機房的噪聲是否超標,2024年7月,鄭某委托北京中環(huán)天成環(huán)境監(jiān)測中心(下稱“監(jiān)測中心”)對案涉房屋進行結構傳播固定設備室內噪聲檢測。監(jiān)測中心依據《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》(下稱《噪聲標準》)、《環(huán)境噪聲監(jiān)測技術規(guī)范結構傳播固定設備室內噪聲》(下稱《固定設備室內噪聲》)、《環(huán)境噪聲監(jiān)測技術規(guī)范噪聲測量值修正》(下稱《測量值修正》)進行檢測后,出具檢測報告,結論為“案涉房屋受到的電梯噪聲影響超出《噪聲標準》規(guī)定的范圍”。鄭某為此支付給監(jiān)測中心檢測費4400元。
鄭某夫婦與置業(yè)公司及所在小區(qū)的物業(yè)公司交涉未果后,于2024年9月以鄭某為原告,以置業(yè)公司和物業(yè)公司為共同被告,向山東省菏澤市牡丹區(qū)人民法院提起民事訴訟,要求法院判令兩被告立即采取措施,對案涉電梯進行降噪改造處理,使案涉房屋室內電梯噪聲滿足國家標準的相關要求;依法判令被告支付原告精神損失費5000元,并承擔檢測費用。
牡丹區(qū)人民法院審理認為:雖然《噪聲標準》適用于營業(yè)性文化娛樂場所和商業(yè)經營活動中產生的環(huán)境噪聲污染,但案涉房屋作為住宅,供用戶睡眠是其主要功能之一,屬于噪聲敏感建筑物。根據日常生活經驗及一般性社會公眾認知,住宅中居民對噪聲的容忍程度明顯低于營業(yè)性文化娛樂場所和商業(yè)經營活動中的噪聲污染標準。案涉房屋中的噪聲顯然超標,故應認定案涉電梯存在噪聲問題。物業(yè)公司作為小區(qū)的物業(yè)管理單位,亦是電梯運行的維護、管理單位,有義務確保電梯安全有序運行,亦應當保證電梯運行不對他人造成侵害。就本案現(xiàn)有事實及證據,不宜認定置業(yè)公司對涉案電梯的噪聲污染承擔責任,該責任應由物業(yè)公司承擔。
2024年11月,牡丹區(qū)人民法院作出一審判決:物業(yè)公司于判決生效后30日內對案涉電梯進行降噪改造處理,使其運行產生的噪聲在案涉房屋內達到《噪聲標準》的要求;物業(yè)公司于判決生效后10日內支付鄭某檢測費4400元;駁回鄭某的其他訴訟請求。
一審宣判后,物業(yè)公司不服,提起上訴。菏澤市中級人民法院于2024年11月26日立案后,依法進行了審理。
物業(yè)公司稱,判斷住宅區(qū)內電梯噪聲是否超標,應當以《民用建筑隔聲設計規(guī)范》(下稱《隔聲規(guī)范》)為依據。案涉檢測報告中的噪聲相關數據符合《隔聲規(guī)范》《住宅設計規(guī)范》及《住宅建筑室內振動限制及其測量方法標準》(下稱《振動限值及測量標準》)等國家標準規(guī)范。一審法院依據《噪聲標準》認定案涉房屋噪聲超標,系規(guī)范適用錯誤。
物業(yè)公司還表示,噪聲防治法第68條規(guī)定:居民住宅區(qū)安裝電梯、水泵、變壓器等共用設施設備的,建設單位應當合理設置,采取減少振動、降低噪聲的措施。物業(yè)管理服務企業(yè)確實承擔著確保電梯運行不產生噪聲污染、不影響小區(qū)業(yè)主生活質量的責任,但不應被要求通過維護電梯及其井道等公共設施,使它們的性能超越建筑設計規(guī)范標準。
鄭某辯稱,《振動限值及測量標準》為推薦性國家標準,該標準明確規(guī)定:住宅建筑室內振動及其結構噪聲的測量,除應執(zhí)行該標準外,還應符合國家現(xiàn)行有關標準的規(guī)定。鄭某表示,《隔聲規(guī)范》主要適用于房屋的隔音設計質量。本案屬于環(huán)境噪聲排放污染責任糾紛,并非房屋隔音質量糾紛。原告的訴求是消除電梯引起的“結構傳播固定設備室內噪聲”,并非“解決建筑隔音超標問題”。鄭某指出,物業(yè)公司作為物業(yè)管理服務企業(yè),對案涉電梯的正常運行有維護義務,應解決電梯運行中出現(xiàn)的問題。
法院經審理,將該案爭議歸納為兩點:一審認定案涉電梯噪聲超標,適用法律及規(guī)范是否正確;一審判決物業(yè)公司對電梯進行降噪改造處理,使其運行噪聲在案涉房屋內達到《噪聲標準》的要求是否正確。
上訴人主張案涉檢測報告的結果數值在《隔聲規(guī)范》《振動限值及測量標準》等規(guī)定的范圍內,不應認定為超標。二審查明,案涉檢測報告載明測量依據標準為《噪聲標準》《測量值修正》《固定設備室內噪聲》三份文件,且測量方法與《隔聲規(guī)范》《振動限值及測量標準》中規(guī)定的測量方法不同,故不能將該檢測得出的數值直接套用在不同測量標準的規(guī)定中。一審根據案涉《檢測報告》結果認定案涉房屋已符合《隔聲規(guī)范》要求依據不足,二審法院予以糾正。
雖然《噪聲標準》僅適用于“對營業(yè)性文化娛樂場所、商業(yè)經營活動中使用的向環(huán)境排放噪聲的設備、設施的管理、評價與控制”,但該標準中列明了“A類房間”,即以睡眠為主要目的、需要保證夜間安靜的房間,包括住宅臥室等。電梯運行過程中所產生的低頻噪聲對樓內居民產生影響時,從切實依法保護公民權利的角度出發(fā),可以參照適用《噪聲標準》作為檢測和評價依據。一審據此認定案涉電梯運行過程中噪聲超標,并無不當。
噪聲污染糾紛屬于特殊侵權糾紛,適用無過錯歸責原則。物業(yè)公司應當對法律規(guī)定的不承擔責任或者減輕責任的情形、其行為與損害之間不存在因果關系承擔相應的舉證責任。
現(xiàn)有證據能夠證實,案涉電梯的噪聲檢測結果超出《噪聲標準》規(guī)定的范圍。案涉電梯位于案涉樓房內部,其排放的噪聲符合建設標準,不能推翻在房屋使用過程中電梯噪聲超標導致環(huán)境污染的事實,亦不能證實物業(yè)公司已盡到對電梯進行日常維修、養(yǎng)護、管理等義務。
案涉房屋由物業(yè)公司提供物業(yè)服務,物業(yè)公司應對案涉電梯及相關設施進行維修、養(yǎng)護、運行和管理。鄭某訴稱的噪聲問題主要來源于電梯的日常運行過程,物業(yè)公司作為電梯的維護和管理主體,對在此過程中產生的超過排放限值的噪聲負有責任,應當及時采取減振降噪措施。
2025年2月14日,法院作出二審判決:駁回上訴,維持原判。
編輯:張鈺梅" " zhangclaire08@163.com
臥室是用于睡眠的,營業(yè)性場所是用于開展商業(yè)活動的。相比之下,前者對安靜環(huán)境的要求遠高于后者。根據日常生活經驗及一般性社會公眾認知,住宅中的居民對噪聲問題的可容忍程度,明顯低于營業(yè)性文化娛樂場所和商業(yè)經營活動中的噪聲污染標準。
本案中,雖然《噪聲標準》未將臥室中的環(huán)境噪聲污染列入適用范圍,但一審法院通過比較容忍程度,得出普通人對臥室噪聲污染容忍程度更低,符合日常經驗法則,依據《噪聲標準》進行判決并不違反法律規(guī)定。