污染居民居住環(huán)境判例

在當(dāng)今社會，環(huán)境污染已成為一個(gè)影響人們健康的問題。隨著工業(yè)化和城市化的加劇，空氣、水源、土壤、噪音等環(huán)境資源的污染日益嚴(yán)重，給人們的生活帶來不小的健康威脅。那么，在日常生活中，面對那些污染環(huán)境的個(gè)人及企業(yè)，我們該如何拿起法律武器保護(hù)自己的權(quán)益？本文中兩則發(fā)生在身邊的案例，就為我們提供了啟示。

莫因練琴對鄰里造成噪聲污染

（案例今年3月，唐女士所居住的樓里搬來一家新住戶。新住戶的女兒喜歡音樂，經(jīng)常練習(xí)拉小提琴，有時(shí)候也練習(xí)薩克斯、二胡、笛子等樂器，讓樓上樓下的鄰居們難得安寧。尤其是在中午和晚上，傳來的琴聲使人不能清靜休息和安靜人睡，嚴(yán)重干擾了鄰里的生活。

遇見這種居民練琴干擾鄰里生活的事例，我們應(yīng)該怎么維權(quán)？

【解析】我們知道，凡是干擾人們休息、學(xué)習(xí)和工作以及對人們生活產(chǎn)生干擾的聲音，統(tǒng)稱為噪聲。當(dāng)噪聲對人及周圍環(huán)境造成不良影響時(shí)，就會形成噪聲污染。我國對噪聲標(biāo)準(zhǔn)有嚴(yán)格的界定，其中以居住為主的區(qū)域，晝間最高限值為55分貝，夜間最高限值為45分貝，超過了該最高限值的屬于噪聲污染。本案中，唐女士新鄰居女兒的練琴聲可能已經(jīng)構(gòu)成了噪聲污染，也就是日常所說的“噪音擾民”。

《中華人民共和國噪聲污染防治法》以下簡稱《噪聲污染防治法》）第三十二條規(guī)定：“國家鼓勵(lì)開展寧靜小區(qū)、靜音車廂等寧靜區(qū)域創(chuàng)建活動，共同維護(hù)生活環(huán)境和諧安寧?！逼涞诹鍡l規(guī)定：“家庭及其成員應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)形成減少噪聲產(chǎn)生的良好習(xí)慣，乘坐公共交通工具、飼養(yǎng)寵物和其他日常活動盡量避免產(chǎn)生噪聲對周圍人員造成干擾，互諒互讓解決噪聲糾紛，共同維護(hù)聲環(huán)境質(zhì)量。使用家用電器、樂器或者進(jìn)行其他家庭場所活動，應(yīng)當(dāng)控制音量或者采取其他有效措施，防止噪聲污染。”其第九條規(guī)定：“任何單位和個(gè)人都有保護(hù)聲環(huán)境的義務(wù)，同時(shí)依法享有獲取聲環(huán)境信息、參與和監(jiān)督噪聲污染防治的權(quán)利。排放噪聲的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止、減輕噪聲污染?！睂τ谔婆啃锣従佑捎诰毲偎l(fā)出的聲音干擾鄰居們正常生活的問題，唐女士等人可以聘請有關(guān)機(jī)構(gòu)對其噪聲加以測定。如果達(dá)到噪聲污染的程度，他們要對證據(jù)加以保留，并進(jìn)行投訴舉報(bào)，以維護(hù)自身權(quán)益不受侵害。

《噪聲污染防治法》第八十六條規(guī)定：“受到噪聲侵害的單位和個(gè)人，有權(quán)要求侵權(quán)人依法承擔(dān)民事責(zé)任。”其第八十七條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，產(chǎn)生社會生活噪聲，經(jīng)勸阻、調(diào)解和處理未能制止，持續(xù)干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)，或者有其他擾亂公共秩序、妨害社會管理等違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！薄吨腥A人民共和國治安管理處罰法》第五十八條規(guī)定：“違反關(guān)于社會生活噪聲污染防治的法律規(guī)定，制造噪聲干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款?！?/p>

在這里，筆者需要特別指出的是，《中華人民共和國民法典》第二百八十八條規(guī)定：“不動產(chǎn)的相鄰權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的原則，正確處理相鄰關(guān)系?！薄对肼曃廴痉乐畏ā返诎耸鶙l也規(guī)定：“國家鼓勵(lì)排放噪聲的單位、個(gè)人和公共場所管理者與受到噪聲侵害的單位和個(gè)人友好協(xié)商，通過調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營時(shí)間、施工作業(yè)時(shí)間，采取減少振動、降低噪聲措施，支付補(bǔ)償金、異地安置等方式，妥善解決噪聲糾紛?！庇纱丝梢钥闯?，鄰居關(guān)系在人們?nèi)粘Ｉ钪械闹匾?。對于這類鄰居練琴造成居住環(huán)境噪聲污染的問題，如果唐女士等鄰里從“和為貴”的角度出發(fā)，可以去找新鄰居協(xié)商，促使其女兒調(diào)整好練琴的時(shí)間，在練琴時(shí)盡量調(diào)小音量，或建立單獨(dú)的全封閉練琴房，并進(jìn)一步做好隔音降噪，使其不影響他人的正常生活。

不能在住宅小區(qū)附近焚燒廢品

【案例】王先生所居住的小區(qū)有近千戶居民。小區(qū)附近有一家廢品收購站，他們經(jīng)常在天黑后將收購來的銅線、鋁線、鐵線進(jìn)行焚燒，以清除金屬上的橡膠、塑料、油漆等附著物。如果一旦有風(fēng)，大量的煙塵會飄進(jìn)王先生所居住的小區(qū)，嗆得人直流眼淚。王先生等人找過這家廢品收購站的負(fù)責(zé)人，他表示道歉，并同意改正。但是當(dāng)夜幕降臨的時(shí)候，收購站的人仍然照燒不誤。

對這家廢品收購站肆意焚燒廢品污染大氣的行為，王先生等小區(qū)居民應(yīng)當(dāng)怎么處理？

【解析】筆者先需要嚴(yán)肅指出的是，收購站的人肆意焚燒廢品污染大氣的行為是違法的，是決不允許的。

我們知道，廢塑料燃燒時(shí)會產(chǎn)生強(qiáng)烈刺激性的氯化氫等有毒有害氣體，廢油漆在燃燒時(shí)會產(chǎn)生鎘、鉻、鉛、汞、砷等有毒重金屬化合物和砷化合物，橡膠在不完全燃燒時(shí)會產(chǎn)生苯并芘等一系列的多環(huán)芳香烴。這些廢品在燃燒時(shí)會產(chǎn)生濃煙和惡臭，嚴(yán)重影響人們的身體健康。

《中華人民共和國大氣污染防治法》（以下簡稱《大氣污染防治法》）第八十二條規(guī)定：“禁止在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)?！北景钢校跸壬幼〉男^(qū)當(dāng)屬人口集中地區(qū)。這家廢品收購站在其附近肆意焚燒廢品，這一行為是被法律明令禁止的。

對于這家廢品收購站肆意焚燒廢品而污染大氣卻知錯(cuò)不改的行為，那么王先生等人可以向當(dāng)?shù)乇O(jiān)督管理部門進(jìn)行舉報(bào)，對其予以查辦。《大氣污染防治法》第一百一十九條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的，由縣級人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款，對個(gè)人處五百元以上兩千元以下的罰款。”

《大氣污染防治法》所說的“大氣”，就是我們?nèi)粘：粑目諝?，是人類的生命之根?？諝馕廴緦θ梭w造成的危害是多方面的，在呼吸系統(tǒng)會誘發(fā)哮喘、慢性阻塞性肺疾病，嚴(yán)重者可致肺癌，患者主要表現(xiàn)為咳嗽咳痰、胸悶胸痛、呼吸不暢、心悸乏力、大量咯血等。此外，污染空氣中的甲醛、苯類物質(zhì)含量較高，人體長期吸入會在循環(huán)系統(tǒng)在體內(nèi)堆積，導(dǎo)致白血病。對于這家廢品收購站肆意焚燒廢品而污染大氣的行為，必須嚴(yán)厲查處，消除煙霧和毒氣污染空氣的現(xiàn)象，恢復(fù)居住區(qū)的生活環(huán)境，保證居民能夠呼吸到清新空氣。