新時代全面深化文化體制機制改革初探

文化是民族的精神命脈，對黨和國家的發(fā)展極其重要。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）強調，聚焦建設社會主義文化強國，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位的根本制度，健全文化事業(yè)、文化產業(yè)發(fā)展體制機制，推動文化繁榮，豐富人民精神文化生活，提升國家文化軟實力和中華文化影響力?；诖耍疚某跆叫聲r代全面深化文化體制機制改革。在新的歷史起點上深化文化體制機制改革的路徑研究，事關中國式現(xiàn)代化，事關中華民族偉大復興。

1新時代深化文化體制機制改革的迫切需要

1.1加快適應信息技術的迅速發(fā)展

近年來，人工智能（AI）、大數(shù)據(jù)等技術廣泛應用，引發(fā)了新一輪的產業(yè)革命，其出色的算法能力和生成能力預示著人類將進入智能化時代?？梢?，技術變革為我國社會主義文化建設提供了新契機。但人工智能技術不可避免地承載著政治觀念和價值取向，也在很大程度上影響著我國意識形態(tài)建設。因此，要合理應對現(xiàn)代信息技術迅速發(fā)展帶來的機遇與挑戰(zhàn)。意識形態(tài)建設，比以往任何時候更加需要創(chuàng)新。唯有深化文化體制機制改革，積極創(chuàng)新媒體的傳播方式與手段，將傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展，才能實現(xiàn)精準傳播，從而占領信息傳播的制高點。同時，運用新技術創(chuàng)新對外話語表達方式，以更加新穎的傳播方式和敘事風格，提升我國的整體傳播能力，增強我國的文化軟實力。

1.2擔負建設中華民族現(xiàn)代文明的文化使命

習近平總書記指出：“在新的起點上繼續(xù)推動文化繁榮、建設文化強國、建設中華民族現(xiàn)代文明，是我們在新時代新的文化使命。”沒有中華五千年文明就沒有中國特色，就沒有如今的現(xiàn)代化建設。建設中華民族現(xiàn)代文明是中國式現(xiàn)代化進程中，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)展的新使命，同時，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化也在現(xiàn)代化建設中得以繼承和發(fā)展。因此，深化文化體制機制改革要以新使命為行動指引。一是中華文明在五千多年的歷史進程中如同一條長河生生不息、綿延不斷，深化文化體制改革要立足于中華民族的歷史發(fā)展，吸收中華文明蘊含的道德理念、民族精神等歷史底蘊。二是在全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期，推動實現(xiàn)中華文脈的薪火相傳、中華文明的繼往開來是中華文明現(xiàn)代化建設的必由之路。深化文化體制機制改革就是要確保中華文化在傳承與創(chuàng)新的統(tǒng)一中發(fā)展，使其煥發(fā)生命力。

1.3滿足人民群眾日益增長的精神文化需求

有效滿足人民群眾日益增長的精神文化需求是社會主義文化建設的基本任務。社會主義文化是人民群眾共建共享的文化。改革開放以來，我國經濟高速增長，人民享受著經濟發(fā)展帶來的豐碩成果的同時有了更多的閑暇時間，將一些精力轉移到精神文化生活上，期待擁有健康、科學、個性化的文化產品和服務的供給。然而，現(xiàn)階段我國城鄉(xiāng)和地區(qū)之間的公共文化服務依然存在著較大的差距，存在著一些精神文化產品的供給不均衡、供給質量不達標等問題。

第一，經濟發(fā)展不平衡導致精神文化供給不均衡。主要表現(xiàn)為：城鄉(xiāng)經濟發(fā)展不平衡直接影響著城鄉(xiāng)之間精神文化供給不平衡。改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化水平顯著提高，但鄉(xiāng)村經濟還有待提升，城鄉(xiāng)經濟發(fā)展還存在較大差距。在精神文化產品供給上，農村文化基礎設施相對薄弱，精神文化產品供給相對單一。實現(xiàn)精神文化的供給均衡是文化體制機制應解決的問題。

第二，精神文化產品供給質量不達標。隨著經濟的發(fā)展，人們對精神文化的需求呈現(xiàn)出個性化、多元化、品質化的趨勢，人們對精神文化的需求逐漸由“夠不夠”向“好不好”轉變。然而，在實際文化產品供給中，優(yōu)質文化產品供給數(shù)量不多導致人民的精神文化需求未能得到有效滿足。同時，社會文化中還存在著道德滑坡、理想信念喪失、欺詐等現(xiàn)象，一些唯利是圖的商人忽視社會效益、否定歷史，生產低端的文化產品，其中一些更是傳播享樂主義、個人主義、拜金主義等不良思想。

因此，深化文化體制機制改革，要破除文化中的深層次矛盾問題，同時也引導生產者樹立正確的價值觀，創(chuàng)造優(yōu)質的文化作品。

2新時代深化文化體制機制改革的基本任務

2.1推動文化事業(yè)和文化產業(yè)繁榮發(fā)展

從社會發(fā)展角度來看，深化文化體制機制改革就要使文化事業(yè)和文化產業(yè)煥發(fā)生機和活力，解決精神貧乏問題，從而使人民群眾的社會文化生活更加豐富多彩。因此，推動文化事業(yè)和文化產業(yè)繁榮發(fā)展要努力實現(xiàn)文化的公益性、基本性，滿足人民群眾的多樣化的精神文化需求。

第一，努力實現(xiàn)文化的公益性、基本性。文化產品來源于人民生活，也應由人民共同享有。發(fā)展公益性文化事業(yè)，是實現(xiàn)文化發(fā)展成果由人民共享的重要支點。因此，在社會公益文化事業(yè)發(fā)展中，必須堅持以政府為主導，以全體人民為服務對象，加快完善基礎設施建設和公共文化服務網(wǎng)，合理配置文化資源，建設覆蓋城鄉(xiāng)、結構合理的公共文化服務設施。同時，要鼓勵社會力量參與到公共文化服務建設，運用互聯(lián)網(wǎng)技術，加快建設傳輸快捷、覆蓋廣泛的現(xiàn)代文化傳播體系，使社會主義文化大繁榮成果逐步惠及全體人民群眾。

第二，滿足人民群眾的多樣化的精神文化需求。深化文化體制改革就是要使文化發(fā)展深深扎根于人民群眾的生動實踐中，不斷生產出經得住時代和歷史檢驗的優(yōu)質文化產品。要將是否滿足人民群眾的精神文化需求、是否給人民群眾帶來實實在在的獲得感作為文化體制改革成效的評判標準。因此，深化文化體制機制改革要激發(fā)文化產業(yè)的活力，發(fā)揮市場的積極作用，抵制文化產業(yè)中的不良產品進入市場，鼓勵從業(yè)者順應數(shù)字化發(fā)展的大趨勢，以技術賦能，深入推動第五代無線蜂窩技術（5G）、人工智能、虛擬現(xiàn)實（VR）等技術在文化創(chuàng)造、生產等過程的應用，不斷擴大優(yōu)質文化產品的供給，滿足人民群眾的需求。

2.2激發(fā)文化的創(chuàng)新創(chuàng)造活力

深化文化體制機制改革就要堅持守正創(chuàng)新原則，營造文化創(chuàng)新創(chuàng)造的良好環(huán)境，激發(fā)全民族創(chuàng)新創(chuàng)造活力，讓一切文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力競相進發(fā)。

文化包含“魂”與“體”兩種特殊屬性，文化之“魂”指文化自身所蘊含的思想性和精神價值；文化之“體”表現(xiàn)為文化的表現(xiàn)方式和傳播形態(tài)，“魂”與“體”相互依存，缺一不可。習近平總書記在主持中共中央政治局第三十九次集體學習時強調：“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華文明的智慧結晶和精華所在，是中華民族的根和魂，是我們在世界文化激蕩中站穩(wěn)腳跟的根基。[2”激發(fā)文化的創(chuàng)新創(chuàng)造活力就是要堅守文化立場，確保文化朝著正確的方向前進，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。創(chuàng)新就是要順應時代的特點和要求，賦予中華文化新的時代內涵和表達方式，激發(fā)出中華文化的生命力，從而使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得以豐富發(fā)展。

2.3建設社會主義文化強國

建設社會主義文化強國必須保證黨對宣傳思想文化工作的絕對領導權，著力提高民族自信心，增強國家文化軟實力。

第一，要加強有效防范化解意識形態(tài)風險的意識。當前我國處于現(xiàn)代化建設和民族復興的關鍵時期，必須一刻也不能放松意識形態(tài)工作。一方面，人工智能、大數(shù)據(jù)等技術引發(fā)的技術變革驅動著信息傳播媒介的變化，“短視頻”“微短劇”廣泛興起，當前輿論環(huán)境更具有自發(fā)性、匿名性、難控性等特點。另一方面，文化首先具有意識形態(tài)屬性，深化文化體制機制改革要時刻確保黨對文化的絕對領導權。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展，國家間的意識形態(tài)交流碰撞，國家間的文化產業(yè)競爭逐漸成為顯性競爭。事實上，在文化產業(yè)發(fā)展上，我國與發(fā)達國家之間還存在一定差距，因此必須提升文化產業(yè)的競爭力，以產業(yè)優(yōu)勢來增強意識形態(tài)領域主導權。

第二，要著力增強國家文化軟實力。國家文化軟實力的強弱，不但關系我國在世界文化格局中的定位，而且關系著我國國際地位和國際影響力。因此，當前世界各國越來越重視文化軟實力在綜合國力較量中的作用，從而助力國家總體實力的提升，展現(xiàn)大國風采。近代史上，由于經濟政治實力的弱小，中國曾一度喪失國際話語權，國家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵。當前中國正在全面進行社會主義現(xiàn)代化建設，中華民族迎來了偉大復興的重要機遇，必須提升國家文化軟實力，才能反作用于經濟政治的發(fā)展，才能提升我國的綜合國力。

4新時代深化文化體制機制改革的實施路徑

4.1尊重人民群眾的主體地位

馬克思、恩格斯從現(xiàn)實的人出發(fā)，指出“人們創(chuàng)造著自己的歷史”的觀點3。人民既是歷史的見證者也是創(chuàng)造者，文化創(chuàng)新創(chuàng)造的源頭活水來自人民，文化創(chuàng)新活動也應該吸引人民廣泛參與，脫離人民群眾的文化作品終將失去底氣、人氣，甚至產生負面效應。隨著中國式現(xiàn)代化建設的穩(wěn)步發(fā)展，民族復興的偉大事業(yè)也進入關鍵時期，如何延續(xù)中華民族的千年文明并開拓創(chuàng)新，是新時代人民的文化使命。因此，探索文化創(chuàng)新發(fā)展動力出發(fā)點在于激發(fā)人民群眾文化創(chuàng)造的主人翁意識，鼓勵人民抓住文化創(chuàng)新的歷史機遇期。只有緊緊依靠群眾，才能繁榮發(fā)展社會主義文化，才能真正掌握群眾，使社會主義文化發(fā)展獲得源源不斷的力量源泉。

4.2處理好社會效益和經濟效益的關系

深化文化體制機制改革，推動文化事業(yè)和文化產業(yè)繁榮發(fā)展，要處理好社會效益和經濟效益兩者的關系。一方面，要加強對文化產品的監(jiān)管和優(yōu)化機制，引導生產主體樹立正確的文化觀，促成社會效益和經濟效益的協(xié)調發(fā)展。同時要鼓勵和引導社會力量參與公共文化服務，運用互聯(lián)網(wǎng)技術加快建設傳輸快捷、覆蓋廣泛的現(xiàn)代文化傳播體系，使社會主義文化大繁榮成果逐步惠及全體人民群眾。另一方面，堅持把社會效益放在首位，加快完善基礎設施建設和公共文化服務網(wǎng)絡，著眼于縮小城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距，合理配置文化資源，建設覆蓋城鄉(xiāng)、結構合理的公共文化服務設施，積極弘揚富含美育、社會效益好的文化作品。

4.3牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權

文化具有意識形態(tài)屬性，中國共產黨是執(zhí)政黨，文化體制機制改革必須堅持以馬克思主義為指導，把意識形態(tài)工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在黨手里，這樣才能占領文化領域的前沿陣地。進入新時代以來，意識形態(tài)領域總體保持著向上向好的態(tài)勢，但面臨的風險挑戰(zhàn)依舊嚴峻，人民的思想更加活躍多變，歷史虛無主義、拜金主義等伺機而動。在此背景下，一是要加強意識形態(tài)工作建設。堅持馬克思主義基本原理，立足時代特點、立足復雜的國內外環(huán)境，與時俱進地進行理論創(chuàng)新，深化對馬克思主義的理論研究，建構中國自主的知識體系，以便更好地擔負新的文化使命。二是加強意識形態(tài)話語權建設，樹立正確的輿論導向。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡新媒體逐漸影響著人民的基本生活方式，深化文化體制改革要提高黨的新聞與論傳播力、引導力、影響力，以正能量的內容傳播給人民群眾。要堅持用習近平文化思想來指導宣傳文化思想工作，切實傳播好黨的聲音?！?/p>

引用

[1]習近平.在文化傳承發(fā)展座談會上的講話[M].北京：人民出版社，2023.

[2]中共中央宣傳部.習近平新時代中國特色社會主義思想三十講[M].北京：學習出版社，2018：213.

[3]馬克思恩格斯.馬克思恩格斯選集（第一卷）[M].北京：人民出版社，2012：669.

本文系河北師范大學馬克思主義學院研究生創(chuàng)新資助項目“馬克思意識形態(tài)理論視域下深化文化體制機制改革的路徑研究”（YJ2025S22）研究成果作者簡介：邢佳麗（2000一），女，河北石家莊人，碩士研究生，就讀于河北師范大學馬克思主義學院。