風(fēng)險社會視角下高校學(xué)生工作安全風(fēng)險管理對策研究

我國高等教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模不斷擴大，隨之而來的各種風(fēng)險因素也在增加。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略高度，創(chuàng)造性地提出了總體國家安全觀，作出了一系列重大決策部署。黨的二十大報告中再次強調(diào)，“必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程”。學(xué)校與社會的聯(lián)系日益密切，校園安全是公共安全的一個重要議題，學(xué)校的安全風(fēng)險防控也成為社會各界普遍關(guān)注的熱點問題。

1風(fēng)險社會理論與高校學(xué)生工作安全風(fēng)險管理

1.1風(fēng)險社會理論

德國社會學(xué)家烏爾里?！へ惪嗽谄渲鳌讹L(fēng)險社會》中首次提出了風(fēng)險社會的概念，認(rèn)為人類在后工業(yè)時代所面臨的生存困境和潛在的生存威脅，都可以用“風(fēng)險社會”概括。當(dāng)前“國際形勢復(fù)雜多變，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，我們面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)前所未有”。黨中央高度重視防范化解重大風(fēng)險，習(xí)近平總書記多次強調(diào)、反復(fù)提醒，要堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力。風(fēng)險社會的到來，社會的各個領(lǐng)域都面臨著難以預(yù)料的風(fēng)險挑戰(zhàn)。高校的安全穩(wěn)定是國家與社會穩(wěn)定的重要組成部分，從風(fēng)險社會視角出發(fā)，做好高校學(xué)生安全管理工作，是維持校園穩(wěn)定和構(gòu)建平安校園的有效保障。

1.2高校學(xué)生工作安全風(fēng)險管理

高校學(xué)生工作安全風(fēng)險是指在大學(xué)這一特定環(huán)境下，由大學(xué)師生及教職員工在從事學(xué)生工作過程中，可能遭遇的某種危險或不良后果所形成的一種風(fēng)險集合。風(fēng)險社會理論中的“安全”概念不僅反映了人類生存的基本需求，同時又具有現(xiàn)代社會的特點，涉及更廣泛的安全領(lǐng)域，以風(fēng)險社會理論指導(dǎo)高校學(xué)生工作，更符合新形勢下的時代要求。風(fēng)險管理原本為管理學(xué)中的一個經(jīng)典理論，是指組織和個人在風(fēng)險的識別、評估、處置等一系列過程中，降低風(fēng)險造成的損失，用最低的代價實現(xiàn)最大的安全保證的過程?；陲L(fēng)險社會理論，高校學(xué)生管理團隊將現(xiàn)代風(fēng)險管理理論運用到高校學(xué)生工作中，開展安全風(fēng)險管理，可以使學(xué)校和師生的人身、財產(chǎn)和相關(guān)責(zé)任風(fēng)險降到最低，對維護校園安全具有十分重要的現(xiàn)實意義。

2學(xué)生工作安全風(fēng)險管理實證研究

本研究的調(diào)研對象為云南省高校本科學(xué)生和學(xué)生工作管理部門人員，通過進(jìn)行半結(jié)構(gòu)式訪談和深度訪談，了解當(dāng)前學(xué)生工作安全風(fēng)險管理的狀況，并制定《學(xué)生工作安全風(fēng)險管理調(diào)查量表》，通過問卷星平臺發(fā)放了517份問卷，收回517份，有效問卷517份。根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果對風(fēng)險因素進(jìn)行識別、評估，為提出高校學(xué)生工作安全風(fēng)險管理的對策建議提供依據(jù)。

2.1高校學(xué)生工作安全風(fēng)險管理現(xiàn)狀

（1）學(xué)校安全教育手段單一，學(xué)生缺乏安全防范意識

通過調(diào)研得知，盡管高校開展了常態(tài)化的安全教育，但宣傳教育的總體力度還不夠，通常以通知和主題活動的方式進(jìn)行，形式內(nèi)容單一，普法教育環(huán)節(jié)薄弱，總體實效性還不足。與此同時，也有一些教師認(rèn)為，大多數(shù)學(xué)生的安全意識和風(fēng)險意識較弱，風(fēng)險應(yīng)對能力不強，容易輕信他人，遭遇人身和財產(chǎn)安全風(fēng)險的頻率較高。

（2）大學(xué)生身心健康問題突出，學(xué)生安全管理壓力增大

當(dāng)前大學(xué)生普遍存在心理承受能力弱、自律性差、健康管理意識薄弱等問題，身心健康問題引發(fā)的危機事件頻發(fā)。學(xué)生從高中到大學(xué)的環(huán)境轉(zhuǎn)變，需要面對學(xué)業(yè)壓力、就業(yè)形勢、人際關(guān)系等現(xiàn)實因素，更容易引起他們產(chǎn)生消極情緒，嚴(yán)重情況下會誘發(fā)心理疾病，導(dǎo)致學(xué)校心理健康危機事件發(fā)生的風(fēng)險越來越大，學(xué)生管理者對學(xué)生自殘、自殺等事件也比較擔(dān)憂，這給學(xué)生的安全管理帶來了很大的挑戰(zhàn)。

（3）互聯(lián)網(wǎng)新媒體迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全教育需要加強

互聯(lián)網(wǎng)是大學(xué)生獲取各種信息的重要渠道，目前網(wǎng)絡(luò)傳播渠道廣泛，大學(xué)生善于利用網(wǎng)絡(luò)渠道進(jìn)行輿論造勢，他們更傾向于在網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自己的情緒態(tài)度，如校園安全、食品衛(wèi)生安全、戀愛等常被在校園網(wǎng)絡(luò)平臺中廣泛討論，引發(fā)集群行為，甚至發(fā)生負(fù)面的輿論事件。受訪的學(xué)生管理者較為關(guān)注學(xué)生在社交平臺發(fā)表負(fù)面言論，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)具有匿名性、開放性的特點，部分學(xué)生不理性，易在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表沖動言論。大學(xué)生普遍缺乏社會經(jīng)驗和辨別能力，更容易被不良的網(wǎng)絡(luò)信息誘導(dǎo)，甚至可能會發(fā)生違法行為，應(yīng)重點加強網(wǎng)絡(luò)安全教育。

（4）校園外治安環(huán)境復(fù)雜，學(xué)生安全管理存在隱患

近年來，城市人口越來越密集，高校周邊的環(huán)境也隨之發(fā)生較大變化，給高校師生校園生活帶來很多不安全因素。受訪師生普遍關(guān)注校園外治安環(huán)境，認(rèn)為校園外環(huán)境較差。校園周邊存在商販違規(guī)經(jīng)營，攤販所售賣的物品、食品可能存在質(zhì)量安全風(fēng)險。高校周邊網(wǎng)吧、臺球廳等娛樂場所中不乏社會閑散人員，這也導(dǎo)致高校周邊環(huán)境不夠穩(wěn)定。

（5）高校安全風(fēng)險意識不強，安全管理處置水平不高

隨著社會風(fēng)險因素增加，社會對高校安全問題關(guān)注度不斷提高，但高校安全風(fēng)險管理的主體意識還不足，實際工作中對安全風(fēng)險管理的應(yīng)用并不多。約1/3的受訪老師表示學(xué)校缺乏風(fēng)險意識，在學(xué)生工作安全風(fēng)險管理上缺乏頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，沒有相對完善的風(fēng)險管理制度，應(yīng)對風(fēng)險發(fā)生的處置能力總體不強，管理水平也有待提高。在對學(xué)生調(diào)研情況中，約有 60% 的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校缺乏風(fēng)險意識是校園發(fā)生安全事件的主要因素之一。

2.2高校學(xué)生工作安全風(fēng)險識別（1）識別安全風(fēng)險因子

根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果，總結(jié)出當(dāng)前學(xué)生工作存在的17個變量，利用主成分分析法識別當(dāng)前學(xué)生工作存在的安全風(fēng)險因子，對風(fēng)險因子進(jìn)行命名歸類。

通過SPSS19.0進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，對“學(xué)習(xí)科研硬件平臺設(shè)施”安全風(fēng)險等17個變量根據(jù)負(fù)荷量的大小進(jìn)行排列，結(jié)果如表1所示。所有公共因子應(yīng)包含各因子內(nèi)容，對公共因子進(jìn)行命名：第一個因子在“學(xué)習(xí)科研硬件平臺設(shè)施”“學(xué)校教學(xué)質(zhì)量”“師生學(xué)術(shù)誠信問題”“學(xué)業(yè)咨詢與指導(dǎo)”“就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)”“心理咨詢與輔導(dǎo)”“師風(fēng)師德問題”上載荷較高，命名為“條件安全風(fēng)險”；第二個因子在“紀(jì)律管理和違紀(jì)處分”“班級管理”“宿舍管理與創(chuàng)建文明宿舍”“師生交往”“同學(xué)之間的交往”上載荷較高，命名為“集體安全風(fēng)險”；第三個因子在“校園內(nèi)外治安環(huán)境”“校園秩序維護”“食堂等其他后勤服務(wù)問題”上載荷較高，命名為“環(huán)境安全風(fēng)險”；第四個因子在“社會和諧度與科學(xué)發(fā)展情況”“所在地區(qū)高等教育現(xiàn)狀”上載荷較高，命名為“社會安全風(fēng)險”。

（1）安全風(fēng)險的影響因素分析① 安全風(fēng)險影響因素識別

對“學(xué)生設(shè)施存在安全隱患”等12個變量根據(jù)負(fù)荷量的大小進(jìn)行排列，結(jié)果如表2所示。第一個因子在“學(xué)生設(shè)施存在安全隱患”“校園內(nèi)外治安環(huán)境差”“社會熱點和焦點事件”“學(xué)校缺乏風(fēng)險意識，沒有相對完善的風(fēng)險管理制度”“學(xué)校沒有出臺足夠的學(xué)生事務(wù)管理規(guī)章制度”“班主任、輔導(dǎo)員工作能力和經(jīng)驗有限”“班主任、輔導(dǎo)員沒有在恰當(dāng)時間對學(xué)生進(jìn)行提醒或警示”等因素上載荷較高，命名為“外部因素”；第二個因子在“學(xué)生維權(quán)意識增強”“學(xué)生健康管理意識薄弱”“學(xué)生不理性，易在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表沖動言論”“學(xué)生遭受意外事件”“個別學(xué)生的主觀惡意行為”等因素上載荷較高，命名為“內(nèi)部因素”。

② 影響因素與安全風(fēng)險的相關(guān)性分析

運用皮爾遜（Pearson）系數(shù)對4類安全風(fēng)險因子與樣本基本信息、影響因素進(jìn)行相關(guān)性分析，得出結(jié)果見表3。樣本中性別、院校類型、外部因素對條件安全風(fēng)險有影響，其中性別因素與條件安全風(fēng)險呈負(fù)相關(guān)，院校類型、外部因素與條件安全風(fēng)險呈正相關(guān)；院校類型和年齡對環(huán)境安全風(fēng)險和條件安全風(fēng)險有影響且呈正相關(guān)，關(guān)系如圖1所示。探究各影響因素與安全風(fēng)險的相關(guān)性，可以為制定

更適合調(diào)研地區(qū)師生特征的高校學(xué)生工作安全風(fēng)險管理對策提供參考。

2.3高校學(xué)生工作安全風(fēng)險評估

基于以上調(diào)查結(jié)果，利用風(fēng)險矩陣對高校學(xué)生工作安全風(fēng)險進(jìn)行評估。風(fēng)險矩陣是在項目管理過程中識別項目風(fēng)險重要性的一種結(jié)構(gòu)性方法，它可以用來評估項目風(fēng)險的潛在影響。事先確定風(fēng)險發(fā)生概率和風(fēng)險影響程度的評定準(zhǔn)則，結(jié)合識別的各類高校學(xué)生工作安全風(fēng)險，進(jìn)一步計算風(fēng)險評估值得出各種風(fēng)險的風(fēng)險評級，并進(jìn)行排序，以明確可能發(fā)生的風(fēng)險中哪些風(fēng)險更為嚴(yán)重，從而在實際工作中對風(fēng)險處置做出改進(jìn)。本研究中參考原始風(fēng)險矩陣欄目說明將高校學(xué)生工作安全中的風(fēng)險發(fā)生概率、風(fēng)險影響程度分別分為5個等級，如表4所示。

對各種風(fēng)險發(fā)生的概率均值、風(fēng)險影響的程度等進(jìn)行統(tǒng)計，結(jié)果如表5所示。

計算值并排序，如表6所示。結(jié)果表明在所調(diào)研地區(qū)“社會安全風(fēng)險”等級最高，“集體安全風(fēng)險”次之，“條件安全風(fēng)險”最低。

3高校學(xué)生工作安全風(fēng)險管理對策建議

3.1樹立風(fēng)險管理理念，健全安全風(fēng)險管理制度

在現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程中，高校學(xué)生工作具有特殊性與復(fù)雜性，學(xué)生工作中各類安全風(fēng)險呈現(xiàn)出了多元化的趨勢，在未來仍然存在難以預(yù)料的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。高校首先要樹立風(fēng)險管理理念，從思想上高度重視，時刻保持憂患意識和底線思維，在行動上要將安全落到實處，將風(fēng)險管理理念融入學(xué)生工作的日常，做好各類學(xué)生安全風(fēng)險防

知識文庫 第7期

范和化解工作。健全安全風(fēng)險管理制度，促進(jìn)學(xué)生工作安全風(fēng)險管理的可持續(xù)發(fā)展。要深入排查學(xué)生工作中的安全風(fēng)險隱患，總結(jié)以往學(xué)生工作安全事故經(jīng)驗，明確管理分工，壓實安全責(zé)任，科學(xué)制定適合本校實際的安全風(fēng)險管理制度。同時在安全風(fēng)險管理的信息反饋、安全監(jiān)控、激勵約束等方面配套相應(yīng)的保障制度，以保證有效地進(jìn)行學(xué)生安全風(fēng)險防范。

3.2開展風(fēng)險識別評估，優(yōu)化安全風(fēng)險管理流程

用科學(xué)、客觀的方法來管理學(xué)生工作安全風(fēng)險，可以最大限度地減少風(fēng)險造成的損失，是保證高校安全穩(wěn)定的有效途徑。由于高校所在地區(qū)、院校類型等因素與安全風(fēng)險的類型具有相關(guān)性，這就要求高校在風(fēng)險管理過程中，重視安全風(fēng)險識別環(huán)節(jié)，盡可能全面地識別出符合高校特點的、潛在的安全風(fēng)險，通過層次分析法、主成分分析法、風(fēng)險矩陣等方法對風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)合理的評估，依據(jù)風(fēng)險評級結(jié)果，選擇規(guī)避風(fēng)險、轉(zhuǎn)移風(fēng)險、自留風(fēng)險等應(yīng)對策略。制定并實施學(xué)生工作安全風(fēng)險管理方案，根據(jù)各類風(fēng)險實際控制情況，不斷優(yōu)化風(fēng)險處置流程，確保高校學(xué)生安全風(fēng)險管理工作的科學(xué)性、持續(xù)性、時效性。

3.3營造風(fēng)險管理文化，提升安全風(fēng)險應(yīng)對能力

高校學(xué)生工作安全風(fēng)險管理是一個長期循環(huán)、與時俱進(jìn)的過程，它與學(xué)校大小部門息息相關(guān)，這就需要在校園內(nèi)營造人人都是風(fēng)險管理者的文化氛圍，同時努力提升師生的風(fēng)險意識和風(fēng)險應(yīng)對能力。營造全員參與的風(fēng)險管理文化氛圍，可以通過宣傳媒介，在師生中普及安全風(fēng)險管理知識，使師生了解風(fēng)險管理的重要性，明確自身在安全風(fēng)險管理中的責(zé)任。目前大學(xué)生風(fēng)險意識普遍薄弱，風(fēng)險教育也缺乏針對性和時代感，高?？梢蚤_設(shè)風(fēng)險防范講座，定期開展危機事件應(yīng)急演練，開設(shè)抗壓訓(xùn)練營等方式，培養(yǎng)大學(xué)生的風(fēng)險應(yīng)對能力，使大學(xué)生以更積極的心態(tài)應(yīng)對社會快速轉(zhuǎn)型可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險。

4結(jié)語

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢?！被陲L(fēng)險社會理論的視角，高校必須堅持底線思維，增強憂患意識，采用科學(xué)的方法，制定符合學(xué)校實際情況的學(xué)生安全風(fēng)險管理制度，切實提升高校學(xué)生工作安全風(fēng)險管理能力，才能從容應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，為保證高校安全穩(wěn)定，培養(yǎng)高質(zhì)量人才提供保障。

本文系云南中醫(yī)藥大學(xué)2023年度教育科學(xué)研究課題“基于風(fēng)險社會視角學(xué)生工作安全風(fēng)險管理的路徑探索”（課題編號：ZD230202）研究成果。

（作者單位：云南中醫(yī)藥大學(xué)）