向海而生！舟山群島電商的破局思路與謀新

舟山市地處我國東南沿海，背靠長三角經(jīng)濟(jì)帶這一廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)，憑借獨(dú)特的海洋區(qū)位優(yōu)勢(shì)與近年來多重國家級(jí)政策疊加，成為我國東部沿海經(jīng)濟(jì)帶的核心樞紐之一，同時(shí)肩負(fù)著浙江省乃至全國海洋數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要使命。但受地理?xiàng)l件、交通成本、人口基數(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施等因素制約，其電商發(fā)展面臨物流成本高、本土品牌競(jìng)爭(zhēng)力弱等問題。目前，舟山正依托海洋經(jīng)濟(jì)特色和優(yōu)勢(shì)，加快布局并推進(jìn)跨境電商、智慧旅游等新興業(yè)態(tài)。我們針對(duì)舟山電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀和問題，研究論證下一步提升舟山電商競(jìng)爭(zhēng)力的思路和舉措，希望為全國海島電子商務(wù)發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

舟山市電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀與現(xiàn)存問題??

舟山市電商產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模化、集群化發(fā)展態(tài)勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)零售方面，2023年舟山市網(wǎng)絡(luò)零售額15.25億元，同比增長96%（舟山市統(tǒng)計(jì)局，2024）?？缇畴娚谭矫?，全年出口額2800萬元，大宗商品線上交易額1.4萬億元，占全國同類市場(chǎng)12%（浙江舟山大宗商品交易所，2023）。2023年舟山港綜合保稅區(qū)跨境電商進(jìn)口額同比增長45%。普陀山景區(qū)年接待游客超800萬人次（舟山市文化和旅游局，2023）。

盡管取得階段性成果，舟山市電商發(fā)展仍受制于結(jié)構(gòu)性短板與外部約束。一方面，基礎(chǔ)設(shè)施存在短板。冷鏈物流覆蓋率不足40%，漁農(nóng)村地區(qū)快遞時(shí)效低于城市2倍（舟山市發(fā)展改革委，2023）。另一方面，品牌與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足?？缇畴娚唐髽I(yè)規(guī)模小，年銷售額超千萬元的企業(yè)僅5家，缺乏類似“拼多多+農(nóng)產(chǎn)品”模式的標(biāo)桿案例及頭部企業(yè)。水產(chǎn)品電商以初級(jí)加工品為主，2023年“舟山帶魚”網(wǎng)絡(luò)溢價(jià)率僅為同類產(chǎn)品的65%。此外，還存在人才與創(chuàng)新瓶頸。電商從業(yè)人員中本科及以上學(xué)歷占比不足20%。數(shù)字技術(shù)研發(fā)投入占GDP比重低于全省平均水平1.2個(gè)百分點(diǎn)。

舟山市電子商務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略定位??

目前，全球化與數(shù)字化是地區(qū)提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要條件，我國從國家層面和浙江省層面都對(duì)數(shù)字化發(fā)展給予諸多政策支持。舟山市需要立足海洋產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，探索差異化的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑?；诂F(xiàn)有情況，我們認(rèn)為舟山主要有以下四點(diǎn)機(jī)遇：

政策機(jī)遇：RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）生效帶來關(guān)稅減免紅利，預(yù)計(jì)帶動(dòng)舟山水產(chǎn)品出口增長15%。技術(shù)機(jī)遇：舟山市5G基站覆蓋率已達(dá)98%，為電子商務(wù)、智慧旅游和遠(yuǎn)程漁業(yè)提供技術(shù)支撐。市場(chǎng)機(jī)遇：長三角地區(qū)人均可支配收入突破7萬元，中高端海洋消費(fèi)需求激增。社會(huì)傳媒機(jī)遇：抖音、小紅書等自媒體平臺(tái)的快速興起，開辟了直播帶貨這一全新2C渠道。

??2023年，舟山市委提出“九大產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展政策。其中，電子商務(wù)作為數(shù)字產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，政府正全力推進(jìn)以下三大線上服務(wù)核心工作：

在支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，打造國際水產(chǎn)品電商樞紐。目標(biāo)是到2027年實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品線上交易額35億元，建設(shè)冷鏈物流中心。

在推進(jìn)新興服務(wù)業(yè)方面，推動(dòng)長三角智慧旅游示范區(qū)。目標(biāo)是2025年游客線上消費(fèi)占比提升至60%，創(chuàng)建全國首個(gè)“無接觸”海島旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。目前普陀山景區(qū)上線AR導(dǎo)覽系統(tǒng)，游客互動(dòng)體驗(yàn)滿意度達(dá)92%。

??在轉(zhuǎn)化國家自貿(mào)區(qū)紅利方面，建設(shè)區(qū)域性跨境電子商務(wù)高地。目標(biāo)是2027年跨境電商進(jìn)出口額突破10億元，試點(diǎn)“人民幣—離岸人民幣”雙幣種結(jié)算。

推進(jìn)舟山海島電子商務(wù)發(fā)展的路徑研究

破解海島電商發(fā)展困局，需從制度層面重構(gòu)資源配置模式，同時(shí)依托海島特色構(gòu)建差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前舟山電商發(fā)展呈現(xiàn)“三高三低”特征：海洋資源稟賦高、政策紅利高、市場(chǎng)潛力高，但物流效率低、品牌附加值低、數(shù)字滲透率低。這種結(jié)構(gòu)性矛盾決定了必須采取非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，通過重點(diǎn)領(lǐng)域突破帶動(dòng)全局躍升。

在制度創(chuàng)新維度，舟山市已形成“三位一體”改革路徑。2023年成立市級(jí)電子商務(wù)發(fā)展委員會(huì)，首創(chuàng)建立了“三張清單”管理制度：針對(duì)冷鏈物流用地審批難問題，出臺(tái)《海島冷鏈設(shè)施用地負(fù)面清單》，將審批時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日；針對(duì)跨境支付牌照申領(lǐng)周期長的痛點(diǎn)，制定《跨境金融服務(wù)白名單》，聯(lián)合人民銀行舟山中心支行推出“跨境e通”服務(wù)平臺(tái)，企業(yè)跨境支付合規(guī)審查時(shí)間縮短60%。制度創(chuàng)新成效顯著，2023年全市新增跨境電商備案企業(yè)127家，同比增長4.3倍。

在產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面，舟山正著力打造“海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)字孿生系統(tǒng)”。通過與寧波舟山港集團(tuán)合作開發(fā)的“智慧港航平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)港口貨物吞吐數(shù)據(jù)與電商平臺(tái)實(shí)時(shí)對(duì)接，2023年鐵礦石、原油等大宗商品線上交易撮合量突破3000萬噸。更具創(chuàng)新意義的實(shí)踐發(fā)生在漁業(yè)領(lǐng)域，嵊泗縣打造的“離島e購”平臺(tái)，集成捕撈船載物聯(lián)網(wǎng)終端、漁獲物區(qū)塊鏈溯源、社區(qū)團(tuán)購配送等功能，使貽貝等鮮活海產(chǎn)品從深海到餐桌的時(shí)效提升至12小時(shí)內(nèi)，溢價(jià)空間擴(kuò)大至傳統(tǒng)渠道的3倍以上。

實(shí)施路徑與保障措施??

基于海島電商的階段性特征及現(xiàn)存問題，設(shè)想構(gòu)建“三位一體”政策支持體系，我們提出以下三點(diǎn)建議：

一是設(shè)立海島電商發(fā)展基金，重點(diǎn)支持冷鏈物流、跨境支付等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是推動(dòng)長三角海島協(xié)作，聯(lián)合寧波、溫州共建“東海電商聯(lián)盟”，實(shí)現(xiàn)資源共享與市場(chǎng)共拓；三是加強(qiáng)國際合作，與東盟國家共建“海上絲綢之路電商合作示范區(qū)”，擴(kuò)大水產(chǎn)品出口份額，共建“RCEP水產(chǎn)品電商合作中心”，推動(dòng)“舟山帶魚”納入RCEP原產(chǎn)地累積規(guī)則。通過分階段推進(jìn)實(shí)現(xiàn)量變到質(zhì)變的跨越。我們提出“三步走”戰(zhàn)略（見下表）。

?通過對(duì)舟山海島電商的系統(tǒng)解構(gòu)，我們揭示了海島地區(qū)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的特殊規(guī)律。相較于內(nèi)陸地區(qū)，海島電商具有更強(qiáng)的資源依賴性和生態(tài)敏感性，這就要求在發(fā)展路徑選擇上必須堅(jiān)持“保護(hù)性開發(fā)”原則。舟山實(shí)踐表明，當(dāng)海洋資源稟賦與數(shù)字技術(shù)深度融合時(shí)，能夠產(chǎn)生顯著的乘數(shù)效應(yīng)。從更廣闊的視角審視，舟山海島電商的發(fā)展具有典型示范意義。其成功經(jīng)驗(yàn)可為同類型海島地區(qū)提供三條啟示：一是要構(gòu)建“海洋資源數(shù)字化轉(zhuǎn)化器”，將獨(dú)特的地理標(biāo)識(shí)轉(zhuǎn)化為可流通的數(shù)字資產(chǎn)；二是要打造“海陸聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)路由器”，實(shí)現(xiàn)臨港工業(yè)與海洋經(jīng)濟(jì)的雙向賦能；三是要培育“藍(lán)色數(shù)字新物種”，孵化適應(yīng)海洋特性的新型電商平臺(tái)。隨著“智慧海洋”建設(shè)的深入推進(jìn)，舟山完全有條件成為我國海島地區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的高地，為全球海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)中國方案。

面向未來，舟山需著力破解兩大深層矛盾：其一是在享受RCEP關(guān)稅減免紅利的同時(shí)，如何建立與國際接軌的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，破解“舟山帶魚”等區(qū)域品牌在國際市場(chǎng)的認(rèn)知困境；其二是在推進(jìn)跨境電商快速發(fā)展的進(jìn)程中，怎樣平衡數(shù)據(jù)要素流動(dòng)與海洋信息安全的關(guān)系。這既是理論命題，更是實(shí)踐挑戰(zhàn)。