黨的自我革命制度規(guī)范體系的生成邏輯、價值意蘊與完善進路

關鍵詞：自我革命；從嚴治黨；制度規(guī)范體系；黨的建設；黨的領導中圖分類號：D26 文獻標識碼：A DOI:10.12186/2025.03.007文章編號：2096-9864（2025)03-0055-07

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在全面從嚴治黨的偉大實踐中找到了自我革命這一跳出歷史周期率的第二個答案，形成了黨的自我革命制度規(guī)范體系，為深化黨的建設制度改革、健全全面從嚴治黨體系提供了重要制度保障。黨的二十大報告明確提出“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”這一嶄新命題，二十屆中央紀委二次全會又從三個方面對完善黨的自我革命制度規(guī)范體系作出具體部署。全面貫徹黨的二十大決策部署和二十屆中央紀委二次全會精神，必須擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”，建立健全系統完備、科學規(guī)范、運行有效的具體化制度規(guī)定，為以黨的自我革命引領偉大社會革命、順利完成新時代新征程黨的中心任務提供堅強制度保障[2]。目前，學界從黨的自我革命制度規(guī)范體系的科學內涵、話語建構、基本經驗、實踐路徑等方面展開了研究，初步確立了該議題研究的基本思路和總體框架。但該議題提出時間不長，學界對其研究尚處于初始階段，多數研究仍囿于對該議題的簡要理論闡釋與宏觀實踐指向，對其出場邏輯和完善進路缺乏系統性思考。鑒于此，本文擬在探究黨的自我革命制度規(guī)范體系的生成邏輯和價值意蘊的基礎上，深人探討完善該體系的實踐進路，以期對完善黨的自我革命制度規(guī)范體系有所裨益

一、黨的自我革命制度規(guī)范體系的生成邏輯

理論是實踐的先導，任何成功的實踐都離不開科學理論的指導；缺乏科學理論的指導，實踐則如同盲人摸象。黨的自我革命制度規(guī)范體系的構建，根植于對馬克思主義建黨學說的深刻把握，源自對中國共產黨管黨治黨歷史經驗的理論升華，同時也順應了新時代堅持黨的全面領導、縱深推進全面從嚴治黨的新要求

1.馬克思主義建黨學說的內在要求

自我革命是馬克思主義建黨學說的內在要求，是馬克思主義政黨永葆先進性和純潔性的必然要求。根據馬克思主義的觀點，革命意味著革命主體在改造主觀世界的同時對客體進行具有進步意義的變革，即“使現存世界革命化，實際地反對并改變現存的事物”[3]527。自我革命是指革命主體為追求特定目標而進行的自我否定的過程。在創(chuàng)建無產階級政黨的過程中馬克思恩格斯就高度強調無產階級政黨必須不間斷地進行革命，“只有在革命中才能拋掉自己身上的一切陳舊的骯臟東西，才能勝任重建社會的工作”[3]543。首先，馬克思主義在本質上是批判的和革命的。馬克思主義的批判性和革命性特質塑造了無產階級政黨的本質屬性。從本質屬性看，黨的自我革命制度規(guī)范體系的建立是伴隨著無產階級政黨在實踐探索的基礎上不斷自省、反思和糾偏而逐漸形成的，是無產階級政黨勇于自我革命和自我批判的理論智慧結晶。其次，自我革命在于通過辯證的自我否定來實現。馬克思認為，無產階級革命與其他革命不同之處就在于它“經常自己批判自己”，并靠批評自己壯大起來[4]。從哲學層面理解，自我革命的核心在于革命主體為達成理想與現實的辯證統一，在思想上主動審查自我，在行動上勇于舍棄舊我，體現為事物變化發(fā)展過程中的“否定之否定”過程。黨的自我革命制度規(guī)范體系正是中國共產黨在不斷推進“四個自我”的理論創(chuàng)造與實踐活動中演化而成的重要制度安排和理論創(chuàng)新成果。再次，馬克思主義蘊含著與時俱進的進取精神。自我革命既不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，這要求黨的自我革命制度規(guī)范體系必須隨著自我革命的實踐和深化與時俱進。這一制度體系不僅是中國共產黨在實踐中對制度治黨、依規(guī)治黨的獨創(chuàng)性發(fā)展，更是我們黨前瞻未來，對制度規(guī)范體系做出長遠布局的發(fā)展戰(zhàn)略。黨的自我革命制度規(guī)范體系，是中國共產黨把馬克思主義政黨建設理論與新時代黨的自我革命實踐相結合而提出的，無疑成為馬克思主義建黨學說的內在要求

2.百年大黨制度治黨的經驗總結

中國共產黨之所以能夠勇立潮頭，引領時代，團結帶領全國人民取得非凡成就，根本在于其始終堅持不懈地錘煉并打造自身，視自身為獨特的改造對象進行自我革命。自成立之日起，中國共產黨便極為重視構建完善的規(guī)則以強化黨的紀律建設，為推進黨的自我革命提供制度保障。新民主主義革命時期，黨的自我革命制度規(guī)范主要圍繞黨章強調紀律和監(jiān)督的重要性。黨中央通過出臺一系列重要文件，如《關于健全黨委制》《關于各級黨部工作規(guī)則與紀律的決定》等，不僅進一步細化了黨章中的紀律要求，還創(chuàng)造性地建立了巡視制度和請示報告制度，體現了自我革命制度規(guī)范的應時性和創(chuàng)新性。社會主義革命和建設時期，我們黨肩負著鞏固執(zhí)政地位與引領和推動中華民族偉大復興事業(yè)的重大使命。為了加強黨的領導，確保黨的路線方針政策得到有效執(zhí)行，黨中央出臺了《中共中央關于加強干部管理工作的決定》《中央監(jiān)察委員會工作細則》等多項關于加強黨內監(jiān)督和黨的自身建設的制度規(guī)范[5]，為以自我革命制度建設保障社會主義建設奠定制度基礎。改革開放和社會主義現代化建設新時期，基于開展社會主義現代化建設的需要，黨中央先后多次修改黨章，頒布出臺2萬多件黨內法規(guī)和規(guī)范性文件[，推動黨的自我革命制度建設走上規(guī)范化、程序化的發(fā)展軌道。中國特色社會主義新時代，以習近平同志為核心的黨中央明確制度建設的重要性，不斷完善黨內法規(guī)制度體系，為全面從嚴治黨提供了堅強制度保障。歷史與現實一再證明，我們黨在艱苦卓絕的革命年代、篳路藍縷的建設年代和風雷激蕩的改革年代之所以能始終保持先進性和純潔性，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，關鍵在于其在推動社會革命的同時不斷進行自我革命，并從制度與規(guī)范層面不斷確認與鞏固黨的自我革命的實踐成果。作為黨的自我革命實踐成果的制度呈現，黨的自我革命制度規(guī)范體系是對百余年來黨的制度建設和制度改革的深刻總結

3.習近平總書記關于黨的建設的重要思想的實踐要求

黨的十八大以來，以習近平同志為主要代表的中國共產黨人在深化新時代黨的建設方面的深刻洞見，為新時代新征程深人推進全面從嚴治黨提供了強大思想武器，為構建黨的自我革命制度規(guī)范體系提供了根本遵循。習近平總書記高瞻遠矚，站在維護黨和國家利益的戰(zhàn)略高度，展現出卓越的馬克思主義理論創(chuàng)新者與戰(zhàn)略引領者的風范，創(chuàng)造性地提出了有關黨的自我革命的新見解。黨的二十大報告指出：“我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，要始終贏得人民擁護、鞏固長期執(zhí)政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定?！盵1]中國共產黨獨有的這種清醒和堅定，正體現在其不懈的自我革命之中。自我革命不僅要求黨始終保持刀刃向內、刮骨療毒的勇氣和決心，還需要依托一套系統完備、程序嚴謹、長效運行的制度規(guī)范體系，以制度化方式推動黨的自我革命邁上新臺階。構建黨的自我革命制度規(guī)范體系正是解決大黨獨有難題的實踐要求和創(chuàng)造性探索。只有將黨的自我革命的本質要求與黨的制度建設的長效機制深度融合，才能確保黨時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，始終贏得人民擁護，鞏固長期執(zhí)政地位。以習近平同志為核心的黨中央關于新時代黨的建設的重要思想，從歷史、理論、現實等多個角度回答了關于自我革命的諸多懸而未決的問題這些重要思想與時俱進、立意深遠、內涵深刻，涵蓋多個方面，是馬克思主義中國化在黨建理論上的最新成果，對于完善黨的自我革命制度規(guī)范體系具有極其重要的戰(zhàn)略意義。

二、黨的自我革命制度規(guī)范體系的價值意蘊

完善黨的自我革命制度規(guī)范體系是深人推進黨的自我革命的必然要求，也是對黨的自我革命實踐經驗的制度化鞏固。該體系的建立與完善在黨的建設過程中有著舉足輕重的地位，如同機體中敏感而關鍵的神經中樞，在強化黨的領導力、建設先進的馬克思主義政黨、解決大黨獨有難題等方面發(fā)揮著重要作用。

1.為鞏固黨的執(zhí)政地位奠定制度基礎

作為世界上最大的執(zhí)政黨，中國共產黨在執(zhí)政過程中面臨多元復雜的風險與挑戰(zhàn)。但我黨歷來將自我革命視為自身最大優(yōu)勢，深入貫徹徹底的自我革命精神，使黨在革命性鍛造中變得更加堅強有力。自我革命是保持黨的先進性和純潔性的有力武器，而黨的自我革命制度規(guī)范體系則是推進黨的自我革命的制度基石。首先，黨的自我革命制度規(guī)范體系能夠確保黨的長期執(zhí)政和國家長治久安。通過建立健全黨內法規(guī)制度體系，有利于營造風清氣正的政治生態(tài)，為黨和國家事業(yè)的發(fā)展提供有力保障，能夠使黨始終保持高度的政治敏銳性和強大的政治執(zhí)行力，有效防范和化解各種風險挑戰(zhàn)，從而鞏固黨的執(zhí)政地位和維護國家穩(wěn)定。其次，黨的自我革命制度規(guī)范體系有助于凝聚共識，促進黨的團結統一。通過制度化的方式規(guī)范和約束黨員領導干部的行為，加強對權力的監(jiān)督和制約，能夠有效防止腐敗現象的發(fā)生，保持黨的先進性和純潔性。黨的自我革命制度規(guī)范體系還能夠在制度規(guī)范的引領下，在全黨范圍內形成共同的價值追求和自標導向，增強“四個意識”堅定“四個自信”做到“兩個維護”，從而形成強大的向心力和戰(zhàn)斗力。再次，黨的自我革命制度規(guī)范體系還有利于堅守黨的價值追求。作為中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，中國共產黨始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。以制度規(guī)范促進黨的自我革命，能夠充分激活制度效能，使國家制度和國家治理體系更好地體現人民意志、保障人民權益、增進人民福祉，不斷實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

2.為永葆馬克思主義政黨本色提供制度保障

黨的自我革命制度規(guī)范體系不僅是貫徹實施黨的自我革命戰(zhàn)略部署，更是確保政黨始終保持先進性和純潔性的關鍵所在。習近平總書記指出：“要把新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義這場偉大社會革命進行好，我們黨必須勇于進行自我革命，把黨建設得更加堅強有力?！盵7]首先，從黨的發(fā)展歷程來看，自我革命是黨的優(yōu)良傳統和鮮明品格。自我革命制度規(guī)范體系是我們黨在長期實踐中形成的，這一體系的建立和完善體現了我們黨對自我革命認識的不斷深化，是建設先進的馬克思主義政黨的必然要求。其次，自我革命制度規(guī)范體系是解決黨內突出問題的有效手段。我們黨在全面從嚴治黨的偉大實踐中面臨著各種風險挑戰(zhàn)，通過自我革命制度規(guī)范體系能夠及時發(fā)現和糾正黨的建設中的系統性、整體性問題，使得黨的自我革命更加有章可循、有據可依。再次，黨的自我革命制度規(guī)范體系是提升黨的執(zhí)政能力和領導水平的重要保障。我們黨在自我革命中形成依靠自身發(fā)現問題、糾正偏差、推動創(chuàng)新、實現執(zhí)政能力整體性提升的良性循環(huán)[8]。黨的自我革命制度規(guī)范體系集合了我們黨在推進“四個自我”過程中形成的理論成果與積累的豐富經驗，對于確保我們黨始終具備強大執(zhí)政能力和領導水平、奮力走好新時代的趕考之路具有重要意義。最后，自我革命制度規(guī)范體系是我們黨堅守初心使命的重要保障。這一制度體系要求黨始終保持同人民群眾的血肉聯系，傾聽人民呼聲、回應人民期待、解決人民問題。通過自我革命制度規(guī)范體系的實施，能夠加強和改進黨的群眾工作，確保黨的各項工作始終把人民利益放在首位，彰顯馬克思主義政黨人民至上的根本立場和帶領人民團結奮斗的歷史使命。

3.為解決大黨獨有難題提供重要法寶

在全球政黨的版圖中，中國共產黨以其龐大的黨員規(guī)模、復雜的組織結構和深遠的全球影響力而獨樹一幟。作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，我們黨不僅有著大的樣子，也伴生出大的難處。黨的自我革命制度規(guī)范體系是解決大黨獨有難題的重要制度安排，是確保黨始終保持高度的政治敏銳性、強大的政治執(zhí)行力和正確的政治方向感的制度基礎。首先，自我革命制度規(guī)范體系通過自上而下堅持真理、修正錯誤的工作機制，能夠提高我們黨發(fā)現問題和糾正偏差的能力。隨著黨員數量的增加和組織結構的復雜化，黨內可能出現的問題也會變得更加多樣化和復雜化。在自我革命制度規(guī)范體系的保障下，黨能夠及時地發(fā)現并解決問題，防止其積累和發(fā)酵。其次，自我革命制度規(guī)范體系強調全面從嚴治黨，注重加強黨的系統性、整體性建設。這有助于確保各級黨組織和全體黨員都嚴格遵守黨的紀律和規(guī)定，維護黨的團結統一和保持行動一致。對于一個擁有龐大黨員隊伍和廣泛組織網絡的黨來說，這是保持其強大戰(zhàn)斗力和凝聚力的重要保障。再次，自我革命制度規(guī)范體系涵蓋多個方面。這些具體的制度措施為大黨治理提供了具體可行的操作路徑和方法論指導，使得黨的各項工作都能夠有章可循、有據可查。這不僅提高了黨的治理效能，也增強了廣大黨員對黨的認同感和歸屬感。黨的自我革命制度規(guī)范體系既是黨在長期實踐中總結的寶貴經驗，也是黨面對新時代新挑戰(zhàn)作出的戰(zhàn)略性安排。隨著黨的建設和治理工作的深人推進，需不斷完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，為保證黨長盛不衰、不斷發(fā)展壯大提供堅實制度保障。

三、黨的自我革命制度規(guī)范體系的完善進路

黨的自我革命制度規(guī)范體系是深入推進黨的自我革命、實現長遠發(fā)展的基礎性保障，必須隨著時代的進步和社會的發(fā)展持續(xù)優(yōu)化完善。完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，可以從多方面多角度入手，著力在提高立規(guī)質量、強化制度執(zhí)行和增強監(jiān)督實效上下功夫

1.科學立規(guī)，提高立規(guī)質量

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央強化黨內法規(guī)制度建設，精簡制度，依據時代發(fā)展需要和管黨治黨、依規(guī)治黨實踐破舊立新，構筑起一套系統全面的黨內法規(guī)制度體系?！胺墒侵螄仄?，良法是善治之前提?！泵嫦蛐聲r代，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系須堅持黨的領導，以黨章為根本，以民主集中制為核心[10]，以中央黨內法規(guī)為主體框架，以部委與地方黨內法規(guī)為關鍵組成部分，確保制度建設沿著正確道路前行。這就需要加強制度建設，不斷健全制度規(guī)范體系。一是完善黨內法規(guī)，對癥下藥補短板，精準發(fā)力強弱項，集中攻堅促完善。完善黨內法規(guī)制度體系應以黨章為根本，針對黨建中存在的突出問題，既要守正創(chuàng)新整合并優(yōu)化現有法規(guī)，構建全面覆蓋各級黨組織的黨內法規(guī)網，實現法規(guī)間的協同增效;同時，應根據時代發(fā)展適時出臺新的法規(guī)，夯實自我革命制度規(guī)范體系的“四梁八柱”。二是深化規(guī)律性認識，糾“四風”樹新風，確保黨的自我革命制度規(guī)范始終圍繞黨的建設需要與全面從嚴治黨的實踐需要。應嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，使紀律成為不可觸碰的紅線，確保紀律既有威懾力又能促使干部自律警醒；堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的反腐敗方針，完善反腐敗體制機制，加大反腐敗力度；加強廉政教育和警示教育，提高黨員干部的廉潔自律意識等。三是促進制度間的協同與銜接。隨著自我革命實踐的深人和制度建設的擴展，黨的制度體系內出現了不平衡與不配套等突出問題。完善自我革命制度規(guī)范體系必須重視各制度間的互補、配套與銜接，提升其整體效能，推動構建系統完備、科學合理、高效運行的制度體系。

2.嚴格執(zhí)規(guī)，強化制度執(zhí)行

中國共產黨在推進全面從嚴治黨的偉大實踐中，以刮骨療毒的精神和壯士斷腕的勇氣拓展和鞏固了黨的自我革命制度規(guī)范體系，一系列管黨治黨舉措嚴格落實，管黨治黨力度前所未有。黨的自我革命制度規(guī)范體系的有效運行實質上是黨規(guī)黨紀在實踐活動中發(fā)揮導向與規(guī)范功能的過程。只有將黨的自我革命制度規(guī)范深度融人黨建實踐，形成穩(wěn)定、長效的黨建工作機制，才能使黨的自我革命制度規(guī)范體系真正發(fā)揮其效能，為全面從嚴治黨提供堅實保障制度的生命力在于執(zhí)行，制度不能流于形式，必須增強其執(zhí)行力。對任何違反制度的行為堅持零容忍的態(tài)度，確保制度規(guī)范得到不折不扣的貫徹落實，從而將制度優(yōu)勢轉化為治理效能，全面提升黨的治理能力和水平?！耙葑ブ贫葓?zhí)行，扎牢制度籬笆，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威?！盵1]新征程上應進一步優(yōu)化黨的自我革命制度規(guī)范體系，提升制度執(zhí)行力。其一，抓好黨員領導干部這個“關鍵少數”。黨員領導干部是提高制度執(zhí)行力的核心所在。在深入推進自我革命的進程中，黨員領導干部應切實擔負起推動制度建設和執(zhí)行的主體責任。這就要求黨員領導干部不斷增強制度意識，深刻理解制度的重要性，準確把握制度的具體內容和要求，帶頭維護制度權威，從源頭上增強制度執(zhí)行力。其二，嚴格執(zhí)行制度。制度執(zhí)行力本質上依賴于執(zhí)行者的執(zhí)行能力。因此，提升黨員領導干部的合規(guī)執(zhí)行能力成為推動完善黨的自我革命制度規(guī)范體系執(zhí)行的著力點。黨員領導干部應做制度執(zhí)行的表率，做到令行禁止，確保制度執(zhí)行“擲地有聲”，推動自我革命制度規(guī)范的落地實施，力求將制度體系的優(yōu)勢轉變?yōu)樽晕腋锩膶嶋H成效。其三，加強監(jiān)督問責。應及時糾正執(zhí)行虛置、象征性執(zhí)行、扭曲性執(zhí)行等行為，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，確保制度成為剛性約束而非彈性條款，保證黨的自我革命在制度的有效執(zhí)行下高效推進。

3.嚴厲督規(guī)，增強監(jiān)督實效

提升黨的自我凈化、自我完善、自我革新和自我提升能力，既是黨的自我革命的內在要求，也是完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的目標所在。實現這一目標既離不開黨員干部內在的思想自覺，也需要外在監(jiān)督機制作保障。完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，關鍵在于建立監(jiān)督、巡視與責任追溯機制。首先，建立健全全面覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機制是完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的關鍵環(huán)節(jié)。政治監(jiān)督是督促全黨堅持黨中央集中統一領導的有力舉措，也是確保黨中央重大決策部署順利實施的有效手段。增強監(jiān)督的針對性和有效性，推進政治監(jiān)督向具體化、精準化、常態(tài)化邁進，需加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)察，凝聚監(jiān)督合力，及時發(fā)現并糾正制度執(zhí)行中的偏差，以有力的監(jiān)督機制保障自我革命各項制度規(guī)范的落地實施。其次，深化政治巡視工作。深化政治巡視需緊抓對權力運行的監(jiān)督，確保權力在公正、合法、清廉的軌道上運行。政治巡視應采用多樣化方式精準識別權力運行中的關鍵問題，加強整改責任，促使被巡視黨組織即知即改、立行立改、邊巡邊改。同時，應充分利用巡視成果，對巡視發(fā)現問題的整改情況和成效進行復查，驗證問題是否得到有效整改、線索是否妥善處理、群眾關切的痛點是否得到緩解。再次，嚴格執(zhí)行責任追究制度。應聚焦監(jiān)督重點，加大問責力度，著重提升問責的政治敏銳性、精準度和實際效果，持續(xù)深化全面從嚴治黨。應嚴肅處理選擇性執(zhí)行、變相規(guī)避或打折執(zhí)行的行為，確保制度成為不可逾越的紅線。此外，應建立健全制度實際運作的評價標準，強化制度效能反饋與問題根源分析，推動監(jiān)督反饋趨向細致、具體，以促進管黨治黨政策的有效落地。

四、結語

制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性等特征。在全面從嚴治黨、深化黨的自我革命的實踐中，必須全方位織密制度的籠子，堅持把制度建設貫穿始終。黨的自我革命制度規(guī)范體系的生成有著系統的理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯，完善這一體系能夠為鞏固黨的執(zhí)政地位奠定制度基礎，為永葆馬克思主義政黨本色提供制度保障，為解決大黨獨有難題提供重要法寶。新征程上，只有堅持以科學立規(guī)為著力點，著力提高立規(guī)質量；以嚴格執(zhí)規(guī)為關鍵點，不斷強化制度執(zhí)行；以嚴厲督規(guī)為保障點，切實增強監(jiān)督實效，“點線面”立體推進黨的自我革命制度規(guī)范體系更加完善，才能鞏固和強化新時代十余年黨的自我革命成果，為鍛造更加堅強有力的馬克思主義政黨奠定基礎，同時也為黨和國家各項事業(yè)發(fā)展提供堅強有力的制度保障。新征程上，只有持續(xù)完善自覺的自我革命制度規(guī)范體系，才能保證黨的自我革命堅持理論與實際相結合、堅持規(guī)律與目的相結合、堅持歷史與現實相結合，從而開啟黨的自我革命的新境界[12]

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[責任編輯：劉鳳霞 王天笑]引用格式：崔會敏，胡嘉慧.黨的自我革命制度規(guī)范體系的生成邏輯、價值意蘊與完善進路［J].鄭州輕工業(yè)大學學報（社會科學版），2025，26（3）：55-61.