鍛造堪當(dāng)重任的頭雁方陣

推動湖北城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)成勢見效，向“支點建設(shè)”聚焦聚力，隨州如何筑牢基層堡壘？

為深入貫徹省委“干部素質(zhì)提升年”總體部署，隨州市啟動村（社區(qū)）干部素質(zhì)能力提升行動，著力破解基層干部理論素養(yǎng)提升、治理能力轉(zhuǎn)型、發(fā)展本領(lǐng)升級等關(guān)鍵課題。通過建立“政治理論集訓(xùn) + 崗位實踐鍛煉+ 鄉(xiāng)村振興擂臺”立體培養(yǎng)體系，推動村（社區(qū)）干部在學(xué)思踐悟中鍛造政治判斷力，在攻堅克難中提升群眾工作本領(lǐng)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線錘煉破題能力，全力打造新時代基層群雁方陣，為深化黨建引領(lǐng)基層治理、全面推進鄉(xiāng)村振興提供組織保障和人才支撐。

以學(xué)增智 凝心鑄魂

“一朵菇，撐起了一方產(chǎn)業(yè)，盤活了一方經(jīng)濟，富裕了一方百姓。關(guān)店村的‘菇’事，是廣水市鄉(xiāng)村振興實踐的生動縮影。”4月17日，在廣水市委黨?！按妩h組織書記大講堂”專題課上，廣水市郝店鎮(zhèn)關(guān)店村黨支部書記、村委會主任李緒強向?qū)W員講述了關(guān)店村探索香菇特色產(chǎn)業(yè)的奮斗歷程，分享通過黨建引領(lǐng)基層治理推進產(chǎn)業(yè)振興、人才培育、文化傳承、生態(tài)保護的生動實踐。從選育菌種到搭建產(chǎn)業(yè)鏈，從發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟到建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，關(guān)店村成功將“一朵菇”打造成為鄉(xiāng)村振興新引擎。

為全面提高基層干部尤其是村“兩委”干部抓黨建促鄉(xiāng)村振興能力，隨州市著力構(gòu)建基層干部能力提升新模式。聚焦村“兩委”干部抓黨建促鄉(xiāng)村振興能力培養(yǎng)，廣水市委組織部聯(lián)合廣水市委黨校，在干部教育培訓(xùn)主體班次上開設(shè)“村黨組織書記大講堂”專題課，通過訪談式教學(xué)將單向授課轉(zhuǎn)化為多維對話場域，邀請優(yōu)秀村黨組織書記與基層年輕干部開展互動研討，促進參訓(xùn)學(xué)員從“被動聽講”轉(zhuǎn)為“主動求解”，在思想碰撞中實現(xiàn)學(xué)用相長，系統(tǒng)提升基層干部推動組織建設(shè)、謀劃產(chǎn)業(yè)振興、創(chuàng)新基層治理的實踐能力。

“我們研究推行了‘移動課堂”教學(xué)模式，探索‘課堂講授 + 基地實訓(xùn)’雙線教學(xué)方法，將講堂從會議室延伸至田間地頭?！睆V水市委組織部相關(guān)負責(zé)人介紹，以抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范點為教學(xué)觀摩點，市委組織部組織基層黨組織書記沉浸式觀摩產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)、人居環(huán)境整治等鮮活樣本，以現(xiàn)場教學(xué)促思維破冰，推動村（社區(qū)）黨組織書記以看人思、以學(xué)促思。

實地走、現(xiàn)場看、親耳聽。4月24日，廣水市組織各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）黨（工）委副書記、廣水市首批“五星”村黨組織書記、“示范村”黨組織書記到關(guān)店村觀摩學(xué)習(xí)，實地參觀關(guān)店村標準化菇棚，了解香菇生產(chǎn)加工各環(huán)節(jié)與“村戶共建、鏈式增值”的香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，堅定發(fā)展壯大新型村級集體經(jīng)濟的信心。

“發(fā)展產(chǎn)業(yè)的最終目的就是要把村集體經(jīng)濟搞起來，帶動大家富裕?！庇^摩學(xué)習(xí)后，廣水市陳巷鎮(zhèn)吉陽村黨支部書記石祖銀感慨地說，發(fā)展村集體產(chǎn)業(yè)不能滿足于“守攤子”“吃老本”，要當(dāng)成自己的事業(yè)，帶著“破局”的勇氣，積極參與，出工出力，帶領(lǐng)群眾共同把村集體經(jīng)濟搞起來。

基層黨組織帶頭人是鄉(xiāng)村振興、基層治理的“主心骨”。今年以來，隨州市聚焦基層黨組織帶頭人能力建設(shè)，扎實開展村“兩委”干部全覆蓋進黨校理論培訓(xùn)，創(chuàng)新“村黨組織書記點單 + 大講堂接單”精準培訓(xùn)機制，分級舉辦社區(qū)、小區(qū)（網(wǎng)格）黨組織書記培訓(xùn)班。市委組織部通過每季度開展專項需求調(diào)研，收集基層干部在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、政策落實等方面的培訓(xùn)訴求形成“需求清單”。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校教學(xué)陣地，整合省市縣三級師資力量，按照“理論輔導(dǎo) + 案例剖析 ⁺ 實踐操作”課程架構(gòu)，量身定制鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭雁”大講堂。

經(jīng)過系統(tǒng)培育，隨州市涌現(xiàn)出一大批產(chǎn)業(yè)帶動型村書記，積極發(fā)展香菇、果蔬、文旅等富民產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)村集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收益、農(nóng)民增收人、農(nóng)村增活力。

對標爭先 比學(xué)趕超

3月5日至6日，隨州市委組織部組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主職干部、村黨組織書記等40余人，赴襄陽市谷城縣堰河村、咸寧市嘉魚縣官橋村，圍繞共建共享、鄉(xiāng)村旅游、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)旅融合發(fā)展等方面考察學(xué)習(xí)。

“同是山水文章，他們寫出了新思路！”參觀之后，隨縣萬福店農(nóng)場鳳凰山村黨支部書記潘祥樹看到了差距，更找到了方向。他表示，兩地有不同的發(fā)展路徑，卻有著相同的“金剛鉆”，鳳凰山村要向這兩個先進村學(xué)習(xí)，爭取打造成在全省乃至全國有影響力的村。

“相較于兩個先進村，我鎮(zhèn)雙寨村目前仍存在工作推進被動、創(chuàng)新動能不足的問題。”隨縣厲山鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長王韜在剖析發(fā)展差距時說，”下一步，我們將從兩個方面重點突破，一方面強化人才引育，著重吸納本土致富能手充實基層隊伍；另一方面立足資源稟賦精準規(guī)劃，通過農(nóng)文旅深度融合培育多元產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。\"

在曾都區(qū)洛陽鎮(zhèn)黨委書記黃超波的筆記本上，“紅綠融合”四個字被重重圈出。對標堰河村生態(tài)開發(fā)經(jīng)驗，擁有全國紅色美麗村莊和湖北旅游名村兩張名片的洛陽鎮(zhèn)九口堰村，正謀劃建設(shè)紅培基地、紅色文化體驗園、國際泵道和山地車公園等項目，打造“紅色引領(lǐng)、生態(tài)賦能”的鄉(xiāng)村振興樣板。

“農(nóng)村既要有產(chǎn)值，更要有顏值！”隨州市委常委、組織部部長張衛(wèi)表示，堰河村、官橋村在深化農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、促進集體經(jīng)濟增長農(nóng)民增收、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面取得突出成效，是可復(fù)制、易學(xué)習(xí)、能借鑒的鄉(xiāng)村振興生動實踐。

從田間地頭的生動實踐到因地制宜的創(chuàng)新探索，隨州正把示范村的經(jīng)驗內(nèi)化為鄉(xiāng)村全面振興的長效機制。以建立“選育管用”全鏈條培養(yǎng)體系為抓手，隨州市將結(jié)合村黨組織書記后備力量培育儲備三年行動，錨定2—3年攻堅目標，著力打造1一2個在全省乃至全國有影響力的“明星村”。

結(jié)對幫帶 爭當(dāng)示范

服務(wù)支點建設(shè)，如何積極發(fā)揮鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村治理的“領(lǐng)頭雁”作用，在全面鄉(xiāng)村振興中爭當(dāng)示范？

隨州市著力建強鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭雁”隊伍，培養(yǎng)能把群眾組織起來的帶頭人，鍛造堅強有力的“頭雁”方陣。通過常態(tài)化培訓(xùn)教育，以大比武、擂臺賽等方式常態(tài)化選樹標桿，在全市先后評選認定兩批共100名興村治社“明星書記”，力爭到2025年底評出“百名示范村支書”；同步成立“明星書記”工作室，組織80名“明星書記”與新任或相對后進的317名村黨組織書記建立師徒關(guān)系，常態(tài)化結(jié)對幫帶。

怎么幫？如何帶？在廣水市關(guān)廟鎮(zhèn)的田間課堂里，肖店村黨支部書記肖大旺用腳步丈量出答案：手把手教方法、實打?qū)嵠齐y題、心貼心謀出路。

從黑斑蛙養(yǎng)殖的產(chǎn)銷鏈條搭建，到荸薺產(chǎn)業(yè)的成本管控訣竅，再到“借船出?！卑l(fā)展特色種植，一套因村開方、靶向施策的幫帶組合拳，激活了沉睡的土地資源，孵化了立得住、走得遠的特色產(chǎn)業(yè)鏈。這位隨州市首批興村治社“明星書記”的帶頭人，正帶著三位“徒弟”書寫鄉(xiāng)村振興的新故事。

“養(yǎng)蛙這事，得讓市場說了算！”肖大旺帶著太山村黨支部書記張建生踏上南下“取經(jīng)路”。在湖南岳陽的黑斑蛙養(yǎng)殖基地，兩人蹲在池邊數(shù)蛙卵、記水溫，與當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶探討黑斑蛙產(chǎn)業(yè)的“生意經(jīng)”，也與當(dāng)?shù)仫暳蠌S敲定了優(yōu)惠供貨協(xié)議。如今，兩村正聯(lián)建打造“黑斑蛙聯(lián)盟”，80畝養(yǎng)殖基地中，技術(shù)員正調(diào)試自動投喂設(shè)備。

“去年試養(yǎng)畝產(chǎn)收益2萬元，今年要帶著更多鄉(xiāng)親抱團致富。”張建生望著連片的蛙池信心滿滿。

當(dāng)尖山村黨支部書記方立奎為產(chǎn)業(yè)選擇發(fā)愁時，肖大旺拉著他走進四畈村的荸薺田。“看這黑土地，咱們尖山也能種出金疙瘩！”兩人卷起褲腿和村民一起挖荸薺，細算人工成本賬。方立奎發(fā)現(xiàn)，雖然每畝要多一些人工成本，但能讓留守村民就近務(wù)工。二人一拍即合，80畝荸薺田在尖山村扎下根。

回村后，肖大旺也流轉(zhuǎn)100畝土地發(fā)展荸薺產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)收益12萬元，帶動村民增收26萬元；尖山村實現(xiàn)收益9萬元，帶動村民增收21萬元。

最讓肖大旺掛心的還是張灣村。在既無資金又缺地理優(yōu)勢的困境中，張灣村無法復(fù)制黑斑蛙養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)與荸薺種植產(chǎn)業(yè)。肖大旺便帶著張灣村黨支部書記閔火平一道，學(xué)習(xí)幸福嶺專業(yè)合作社苗木基地“土地流轉(zhuǎn) + 專業(yè)運營”的妙招。

“借雞生蛋也是本事！”在肖大旺的引導(dǎo)下，閔火平?jīng)Q定引進專業(yè)合作社種植“陽光玫瑰”葡萄，迅速成為關(guān)廟鎮(zhèn)獨樹一幟的特色產(chǎn)業(yè)，每年單產(chǎn)收益可達2萬元。

從單打獨斗到群雁齊飛，關(guān)廟鎮(zhèn)在“明星書記”的帶動下，通過“一帶多”“強帶弱”的發(fā)展模式，螳出一條“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶能增收”的鄉(xiāng)村振興路。正如肖大旺所說：“好日子不是等來的，是帶著鄉(xiāng)親們一起闖出來的！”

強基提能 擔(dān)當(dāng)作為

聯(lián)合周邊村莊發(fā)展“國道經(jīng)濟”、返鄉(xiāng)創(chuàng)辦露營基地、直播助農(nóng)帶貨…近年來，隨縣一批村黨支部書記組成的“新力量”，通過創(chuàng)新思路、整合資源、擁抱新技術(shù)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興注人強勁動能，帶領(lǐng)村民走出特色發(fā)展之路，使鄉(xiāng)村經(jīng)濟煥發(fā)勃勃生機。

著眼2026年村“兩委”換屆，隨縣采取“破格任用一批、精準補位一批、試崗淬煉一批、跨村交流一批”方式，推動394名村黨組織書記后備干部實現(xiàn)從“庫中儲備”到“一線實戰(zhàn)”轉(zhuǎn)化。目前已有 13% 的后備干部直接擔(dān)任村黨組織書記，并通過“老帶新”結(jié)對幫帶模式，形成“老雁”領(lǐng)航、“雛雁”奮飛的梯隊培養(yǎng)格局。

選好“頭雁”，引領(lǐng)一片。下一步，隨州市深入實施村級后備力量壯苗工程，結(jié)合村黨組織書記后備力量培育儲備三年行動，縣級黨委組織部會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對轄區(qū)所有村開展摸底排查，精準掌握村級集體經(jīng)濟收入和“兩委”班子職數(shù)空缺情況，建立工作臺賬；注重從各類返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負責(zé)人、退役軍人、本村大學(xué)生等中選拔后備干部，以選優(yōu)配強村“兩委”班子，推動“明星村”創(chuàng)建從“點上突破”邁向“全域出彩”。

為提升基層干部隊伍整體素質(zhì)，建設(shè)高素質(zhì)、規(guī)范化、專業(yè)化村社干部隊伍，隨州市堅持后備力量建設(shè)與現(xiàn)職隊伍提升并舉，探索推行村（社區(qū)）“兩委”干部學(xué)歷和履職能力提升行動，鍛造新時代過硬村社干部隊伍。

結(jié)合現(xiàn)任村（社區(qū)）“兩委”干部及后備力量的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡分布及學(xué)歷提升意愿，隨州市分類制定學(xué)歷提升方案，鼓勵高中（中職）學(xué)歷人員報讀大專、大專學(xué)歷人員攻讀本科。力爭到2026年換屆時，實現(xiàn)村黨組織書記高中以上學(xué)歷占比超 80% 、大專以上學(xué)歷達 40% 以上，社區(qū)“兩委”班子成員全部具備大專及以上學(xué)歷。

截至目前，通過定向培養(yǎng)、繼續(xù)教育等途徑，隨州市已有近500名村“兩委”干部完成學(xué)歷提升，村干部隊伍知識結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。