高質量發(fā)展視域下財會監(jiān)督體系的優(yōu)化與實踐探索

財會監(jiān)督體系，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，是我國財會監(jiān)督制度完善的重要路徑。面對新時期經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、財會監(jiān)管環(huán)境的變化，財會監(jiān)督體系建設要適應高質量發(fā)展要求，通過優(yōu)化監(jiān)督內容、創(chuàng)新監(jiān)督方式、健全監(jiān)督機制、創(chuàng)新監(jiān)督手段等舉措，實現(xiàn)財會監(jiān)督從單一向多元、從靜態(tài)向動態(tài)的轉變，構建全方位、多層次、立體化的財會監(jiān)督體系。單位應當強化組織領導，健全內部制度，加強隊伍建設，完善協(xié)同機制，加大外部監(jiān)管力度，確保財會監(jiān)督體系建設能夠落到實處。

一、財會監(jiān)督體系的概述

財會監(jiān)督體系是保障財經(jīng)秩序、提升財務管理水平的重要機制，主要目的是確保財務信息的真實性、合法性和有效性，以促進國家經(jīng)濟的健康發(fā)展。該體系包括內部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩大部分。內部監(jiān)督由單位內部審計、財務部門及相關管理層負責，主要通過對財務活動的審查和監(jiān)控，確保財務數(shù)據(jù)的準確記錄和合理使用。外部監(jiān)督則主要由相關監(jiān)管機構、會計師事務所和審計機構進行，確保單位財務報告的透明度和合規(guī)性。良好的財會監(jiān)督體系還應包括法律法規(guī)的遵循、制度建設、信息披露、職業(yè)道德等方面的內容。通過加強這些方面的建設，能夠有效減少財務舞弊和錯誤，提高單位的信用度和透明度，維護投資者的合法權益。

、當前我國財會監(jiān)督體系構建存在的問題

1.監(jiān)督內容單一，缺乏多元化目前我國的財會監(jiān)督主要由政府財政部門負責，政府財政部門作為我國財政管理的主管部門，負責對國家和社會所有經(jīng)濟活動進行管理。

而內部審計機構在單位中發(fā)揮著重要的監(jiān)督作用，能夠有效地促進單位運營管理工作的有序進行。但是我國目前對會計事務所、注冊會計師等機構的監(jiān)督并不完善，對于獨立審計機構，他們對財務工作有較高的獨立性要求，審計人員在具體審計過程中需要充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，對被審計單位進行監(jiān)督。

2.監(jiān)督方式靜態(tài)，缺乏動態(tài)調整財會監(jiān)督以靜態(tài)的方式進行，即對財務收支情況進行事后檢查和監(jiān)督，缺乏動態(tài)調整，而動態(tài)調整則是在現(xiàn)有的監(jiān)督體系基礎上，根據(jù)經(jīng)濟環(huán)境、會計環(huán)境等要素的變化，適時地對監(jiān)督內容和方式進行調整。我國當前的財會監(jiān)督體系缺乏動態(tài)調整，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是對外部環(huán)境的變化不能及時做出反應，不能針對實際情況適時地調整監(jiān)管內容；二是對財會監(jiān)督工作機制不健全，使得監(jiān)管工作存在漏洞；三是對于新出現(xiàn)的問題沒有及時解決。

3.協(xié)同機制薄弱，缺乏聯(lián)動性從目前的財會監(jiān)督工作來看，財會監(jiān)督部門與其他部門的協(xié)調配合還有待進一步加強。在現(xiàn)實工作中，不同監(jiān)督部門之間的工作聯(lián)動機制和溝通協(xié)作機制缺乏，從而導致工作效率低下。此外，當前會計監(jiān)督工作與內部控制建設之間的聯(lián)系也有待加強。

三、財會監(jiān)督體系在完善現(xiàn)代財政制度中的重要作用

1.有利于加強黨對財會監(jiān)督工作的領導財政部頒布《關于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》，《意見》提出要構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的財會監(jiān)督體系，以國家治理現(xiàn)代化為目標，堅持依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一，強化財會監(jiān)督?！兑庖姟窂娬{要健全財會監(jiān)督體系，建立財會監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮財會監(jiān)督在現(xiàn)代財政制度建設中的重要作用。財政部作為黨領導下的行政機構，是黨領導下的財政工作主管部門，在財會監(jiān)督體系建設中應積極發(fā)揮作用。

2.有利于維護財經(jīng)秩序財會監(jiān)督是財政運行的重要環(huán)節(jié)，是財政工作的重要內容。財政管理各項制度的執(zhí)行情況，直接關系到國家財經(jīng)秩序的穩(wěn)定，也關系到廣大人民群眾切身利益。財會監(jiān)督體系能夠對財政活動中涉及的會計信息、資金運行等情況進行全方位監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理違反財經(jīng)制度的問題，維護財經(jīng)秩序，保障國家財經(jīng)秩序穩(wěn)定。

3.有利于提升財政資金使用效益財會監(jiān)督體系通過對財政資金使用和管理情況進行持續(xù)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)資金使用過程中存在的問題，及時對其進行整改。對于財政資金使用效益不高的單位，通過對其進行整改，提高財政資金使用效率；對于違反財經(jīng)法律法規(guī)的行為，堅決予以查處。

通過對財政資金使用情況的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取有效措施進行整改，在一定程度上可以提升財政資金的使用效益，促進財政資源有效配置和合理利用。

四、高質量發(fā)展視域下財會監(jiān)督體系的優(yōu)化與實踐策略

1.優(yōu)化監(jiān)督內容，實現(xiàn)從單一到多元的轉變?yōu)橥苿迂敃O(jiān)督工作的高質量發(fā)展，應從以下幾方面入手：一是完善會計信息質量內部監(jiān)督。優(yōu)化會計信息質量內部監(jiān)督，加強對重大會計政策和會計估計的執(zhí)行情況、重要會計核算方法的合理性、財務報告編制的準確性等情況的監(jiān)控，確保

會計信息質量真實、可靠。二是強化風險防控和內控管理監(jiān)督。加強運營管理過程中風險點的識別，強化對重大經(jīng)濟決策過程、重要經(jīng)濟合同管理和內部控制制度建設等情況的檢查，確保內控制度得到有效執(zhí)行。三是加強財務風險防控。建立健全財務風險管控制度，完善財務管理體制，強化內部控制和監(jiān)管力度，嚴格按照內部控制制度開展工作，提高財務風險防控水平。

2.創(chuàng)新監(jiān)督方式，實現(xiàn)從靜態(tài)到動態(tài)的轉變高質量發(fā)展要求財會監(jiān)督從靜態(tài)監(jiān)督轉向動態(tài)監(jiān)督，適應新時期經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、財會監(jiān)管環(huán)境的變化，在優(yōu)化監(jiān)督內容的同時，創(chuàng)新監(jiān)督方式，實現(xiàn)財會監(jiān)督從靜態(tài)到動態(tài)的轉變。一方面，要注重事前事中事后全過程動態(tài)監(jiān)督。在日常的運營管理活動中，要不斷完善內控機制，明確各部門職責權限，強化業(yè)務流程規(guī)范管理，從源頭上防范化解風險。另一方面，要實現(xiàn)事后財務檢查與動態(tài)財務監(jiān)管的有機結合，定期開展財務檢查與動態(tài)監(jiān)管。

3.健全監(jiān)督機制，實現(xiàn)從被動到主動的轉變健全監(jiān)督機制，是完善財會監(jiān)督體系的重要保障，是實現(xiàn)財會監(jiān)督從被動到主動的轉變的關鍵舉措。在新的經(jīng)濟發(fā)展形勢下，相關部門要充分發(fā)揮內部財會監(jiān)督作用，充分利用財會監(jiān)督資源，通過優(yōu)化內部制度建設、加強人才隊伍建設、健全協(xié)同機制等方式，健全完善內部財會監(jiān)督機制。

其中，要強化領導對內部財會監(jiān)督工作的重視程度，提高財會人員的專業(yè)能力和綜合素質，并將其納人領導干部考核指標體系中。并建立健全以崗位職責為基礎、以風險管理為核心、以考核激勵為手段的內部財會監(jiān)督機制，完善協(xié)同機制，打破部門之間、單位之間的信息壁壘，建立信息共享平臺，實現(xiàn)財會信息資源共享。

4.強化內部控制管理，實現(xiàn)從制度約束到能力建設相關部門要以內部控制管理為基礎，積極構建與之相適應的內控體系。通過健全制度，完善機制，明確職責，確保內控機制的有效運行。要加強對內控工作的領導和指導，進一步強化內控意識，對內控工作進行全面規(guī)劃和安排。在此基礎上，要對內控環(huán)境進行全面分析和評價，針對不同的風險等級制定相應的防控措施，并通過風險評估體系的建立和完善，不斷提高應對各類風險的能力。同時，在具體工作中要堅持問題導向、目標導向和結果導向相統(tǒng)一的原則，將風險防范、監(jiān)督評價與經(jīng)濟責任考核相結合。通過建立健全內部控制制度體系，規(guī)范業(yè)務操作流程、明確崗位職責、強化內部控制的執(zhí)行力度，實現(xiàn)對單位運營管理行為及相關業(yè)務活動的有效監(jiān)督。

綜上所述，財會監(jiān)督，是實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要保障，具有規(guī)范管理、防范風險、提高效益的重要意義。在新時期經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境下，財會監(jiān)督體系建設要適應新時代要求，全面加強制度建設、隊伍建設、協(xié)同機制建設，提高財會監(jiān)督水平，實現(xiàn)單位運營管理工作的高質量發(fā)展。

面對當前新形勢，財會監(jiān)督體系要適應高質量發(fā)展要求，優(yōu)化監(jiān)督內容，創(chuàng)新監(jiān)督方式手段，加強組織領導，將財會監(jiān)督體系建設納入到單位的發(fā)展戰(zhàn)略中，同時要將財會監(jiān)督體系建設作為一項長期任務來抓。并積極響應國家號召，加強組織領導和隊伍建設，加大信息披露力度，保障社會公眾的知情權和監(jiān)督權，將財會監(jiān)督體系建設落到實處。

（作者單位：廣西科技大學第二附屬醫(yī)院）