鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題及對策

摘要：鄉(xiāng)村振興作為國家重大戰(zhàn)略，其核心目標在于通過產(chǎn)業(yè)升級、生態(tài)改善和民生保障推動鄉(xiāng)村全面發(fā)展。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是實現(xiàn)這一目標的重要抓手，它既是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的基礎(chǔ)，也是連接科技創(chuàng)新與鄉(xiāng)村實踐的橋梁。然而，隨著鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)技術(shù)推廣模式逐漸暴露短板。部分地區(qū)仍依賴單向“輸血式”推廣，忽視農(nóng)民實際需求；技術(shù)供給與地方自然條件、經(jīng)濟水平錯位的現(xiàn)象時有發(fā)生；推廣主體間的協(xié)同不足，導(dǎo)致資源重復(fù)投入與浪費并存。這些問題不僅削弱了技術(shù)落地的實際效益，還可能加劇城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。如何突破現(xiàn)有瓶頸，構(gòu)建更貼近鄉(xiāng)村實際的推廣體系，成為亟待解決的現(xiàn)實課題。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；存在問題；措施

近年來，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在政策支持下取得顯著進展，但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的歷史遺留問題與技術(shù)迭代加速之間的矛盾日益凸顯。一方面，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強調(diào)技術(shù)賦能的必要性，要求通過機械化、智能化手段提升農(nóng)業(yè)競爭力；另一方面，傳統(tǒng)推廣模式難以適應(yīng)小農(nóng)戶分散經(jīng)營的特點，基層推廣機構(gòu)普遍面臨人力短缺、經(jīng)費不足的困境。以西南某山區(qū)為例，當?shù)匾M的智能灌溉設(shè)備因操作復(fù)雜且維護成本高昂，最終被閑置，反映出技術(shù)適配性不足的普遍問題。與此同時，農(nóng)民對新技術(shù)的學習意愿和能力差異較大，部分群體因文化水平限制或風險規(guī)避心理，更傾向于依賴傳統(tǒng)經(jīng)驗。因此，急需評估、分析和總結(jié)，找出工作方法和路徑。

1 鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題

1.1 推廣機制與鄉(xiāng)村實際需求脫節(jié)

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系長期依賴自上而下的行政主導(dǎo)模式，導(dǎo)致技術(shù)供給與農(nóng)民實際需求之間存在結(jié)構(gòu)性矛盾。推廣內(nèi)容多集中于高產(chǎn)、標準化技術(shù)，忽視小農(nóng)戶分散經(jīng)營的特點及地域生態(tài)條件差異。例如，平原地區(qū)推廣的集約化種植技術(shù)難以直接復(fù)制到山地丘陵地帶，而部分基層機構(gòu)為完成考核任務(wù)，傾向于選擇易量化、見效快的項目，忽略技術(shù)適用性評估。推廣過程中單向傳遞特征明顯，農(nóng)民被動接受技術(shù)方案，缺乏反饋與調(diào)整機制。技術(shù)培訓(xùn)多采用集中授課形式，未能結(jié)合農(nóng)時季節(jié)和具體生產(chǎn)場景，導(dǎo)致知識轉(zhuǎn)化率低下。此外，推廣主體過度依賴政府農(nóng)技部門，企業(yè)、合作社等市場化力量參與不足，難以形成多元協(xié)同的推廣網(wǎng)絡(luò)[1]。

1.2 技術(shù)供給與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場景適配性不足

當前，農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與推廣存在明顯的“實驗室—農(nóng)田”斷層?？蒲袡C構(gòu)聚焦前沿技術(shù)突破，但成果往往脫離鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際條件，例如，智能農(nóng)機設(shè)備價格高昂、操作復(fù)雜，超出普通農(nóng)戶的經(jīng)濟承受能力與技術(shù)認知水平。部分技術(shù)過度強調(diào)規(guī)?；瘧?yīng)用，忽略小農(nóng)經(jīng)濟下精耕細作的傳統(tǒng)優(yōu)勢。例如，生物農(nóng)藥雖符合綠色農(nóng)業(yè)導(dǎo)向，但其效果顯現(xiàn)周期長、施用成本高，與農(nóng)民追求短期收益的決策邏輯相沖突。技術(shù)推廣過程中缺乏本土化改良環(huán)節(jié)，同一技術(shù)方案在不同氣候、土壤條件下簡單復(fù)制，導(dǎo)致增產(chǎn)效果不穩(wěn)定甚至引發(fā)生態(tài)風險。

1.3 基層推廣資源碎片化與能力弱化

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在基層面臨人力、資金、設(shè)施的多重掣肘?？h級以下農(nóng)技站普遍存在“空殼化”現(xiàn)象，專業(yè)人員流失嚴重，在崗人員老齡化問題突出，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技員同時承擔行政事務(wù)，難以專注技術(shù)指導(dǎo)。財政投入呈現(xiàn)“重設(shè)備采購、輕運維培訓(xùn)”傾向，大量智能監(jiān)測設(shè)備因缺乏后期維護淪為擺設(shè)。資源分配存在區(qū)域不平衡，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)可通過企業(yè)合作補充服務(wù)能力，而偏遠山區(qū)則依賴有限的政策性支持。部門間協(xié)作機制缺失，農(nóng)業(yè)、科技、教育等系統(tǒng)的推廣項目各自為政，導(dǎo)致技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容重復(fù)而深度不足[2]。

1.4 農(nóng)民主體地位缺失與技術(shù)認知鴻溝

技術(shù)推廣過程中農(nóng)民常被視為被動接受者，其經(jīng)驗智慧與決策權(quán)未被充分尊重。推廣人員多采用“技術(shù)權(quán)威”姿態(tài)，忽視農(nóng)民基于長期實踐形成的本土知識體系，例如，傳統(tǒng)作物輪作模式對土壤養(yǎng)護的價值。農(nóng)民對技術(shù)的理解停留在“政府要求用”層面，缺乏主動探究技術(shù)原理的動力，一旦遭遇應(yīng)用挫折易產(chǎn)生放棄心理。代際差異進一步加劇認知鴻溝，留守務(wù)農(nóng)群體普遍年齡偏大、教育水平有限，對物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)存在本能排斥。而新生代農(nóng)民雖具備學習能力，但更傾向于從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)傳承斷層。

2 鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的優(yōu)化策略與方案

2.1 構(gòu)建需求導(dǎo)向的農(nóng)技推廣動態(tài)調(diào)整機制

破解技術(shù)供給與鄉(xiāng)村實際需求錯位的核心在于建立雙向互動的反饋體系。推廣規(guī)劃需前置開展多層級需求調(diào)研，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、合作社等節(jié)點組織農(nóng)戶座談，按作物類型、經(jīng)營規(guī)模、地理環(huán)境分類梳理技術(shù)痛點，形成區(qū)域差異化推廣清單。政策設(shè)計上應(yīng)賦予縣級農(nóng)業(yè)部門更大的自主裁量權(quán)，允許在省級框架內(nèi)調(diào)整技術(shù)優(yōu)先級與實施方案，例如，將丘陵地區(qū)重點從大型農(nóng)機轉(zhuǎn)向小型山地機械改造。推廣流程引入“試點—反饋—迭代”模式，技術(shù)落地初期設(shè)置3～6個月的觀察期，由農(nóng)技員定期記錄應(yīng)用問題，聯(lián)合科研單位進行適應(yīng)性改良。建立跨部門數(shù)據(jù)共享平臺，整合氣象、土壤、市場行情等信息，為技術(shù)適配性評估提供實時支撐。推廣考核指標需減少行政任務(wù)完成度權(quán)重，增加農(nóng)民滿意度、技術(shù)使用率等實效維度，避免“為推廣而推廣”的形式化傾向[3]。

2.2 推動在地化農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用轉(zhuǎn)化

技術(shù)研發(fā)階段需強化“實驗室—田間”的雙向滲透，設(shè)立區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)中試基地，要求科研團隊在品種選育、設(shè)備開發(fā)等環(huán)節(jié)預(yù)留10%-15%的預(yù)算用于在地化改良。建立“科研人員駐村”制度，重點高校農(nóng)學院與鄉(xiāng)村振興重點縣結(jié)對，研究人員每年累計駐村時間不低于2個月，直接參與播種、施肥等生產(chǎn)環(huán)節(jié)以獲取改良靈感。技術(shù)標準制定采用彈性化框架，例如將病蟲害防治方案細化為平原、山地、濕地等版本，保留20%的自主調(diào)整空間供基層農(nóng)技員根據(jù)實際情況微調(diào)。構(gòu)建縣域技術(shù)改良聯(lián)合體，由龍頭企業(yè)提供設(shè)備支持，家庭農(nóng)場承擔田間測試，科研機構(gòu)負責數(shù)據(jù)分析，形成“問題發(fā)現(xiàn)—方案設(shè)計—驗證優(yōu)化”的閉環(huán)。針對小農(nóng)戶需求開發(fā)模塊化技術(shù)包，將復(fù)雜技術(shù)拆解為可單獨采購應(yīng)用的子單元，如將智能灌溉系統(tǒng)簡化為濕度傳感器+手動閥門的基礎(chǔ)組合。

2.3 激活基層推廣體系的協(xié)同服務(wù)能力

重構(gòu)縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，縣級推廣中心轉(zhuǎn)型為資源調(diào)度中樞，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的技術(shù)支持需求。推行“1+N”團隊服務(wù)模式，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1名專職農(nóng)技站長，動態(tài)調(diào)配縣級專家、企業(yè)技術(shù)顧問、鄉(xiāng)土人才形成服務(wù)小組。建立農(nóng)技服務(wù)資源動態(tài)地圖，實時更新各區(qū)域農(nóng)機設(shè)備、專家特長、培訓(xùn)場地等要素信息，通過微信小程序?qū)崿F(xiàn)縣域內(nèi)資源共享預(yù)約。創(chuàng)新“技術(shù)托管”服務(wù)，針對勞動力短缺區(qū)域推出全流程技術(shù)承包，由合作社或農(nóng)業(yè)服務(wù)公司按畝收取費用，涵蓋土壤檢測、植保方案制定等具體環(huán)節(jié)。打通職業(yè)農(nóng)民認證與技術(shù)服務(wù)銜接通道，持證農(nóng)民可優(yōu)先獲得新技術(shù)試用資格，并承擔周邊農(nóng)戶的示范指導(dǎo)職能。財政投入機制實行“基礎(chǔ)保障+績效獎勵”模式，基層推廣機構(gòu)50%的經(jīng)費按服務(wù)面積保障，剩余部分根據(jù)技術(shù)覆蓋率、農(nóng)戶復(fù)購率等指標浮動分配[4]。

2.4 培育農(nóng)民主體的技術(shù)認知與決策能力

重構(gòu)技術(shù)培訓(xùn)的時空組織方式，將課堂移至田間地頭并按農(nóng)事周期分階段實施，春季側(cè)重選種育苗技術(shù)，秋季主攻倉儲加工知識。開發(fā)可視化技術(shù)指導(dǎo)工具，利用短視頻平臺建立縣域農(nóng)技知識庫，將復(fù)雜操作分解為2～3分鐘的方言版演示片段。建立“技術(shù)觀察田”機制，每個行政村劃定示范田塊，實時展示新技術(shù)應(yīng)用效果對比，設(shè)置二維碼供掃碼獲取技術(shù)要點。成立村級技術(shù)議事會，由種植大戶、返鄉(xiāng)青年、婦女代表組成，定期討論技術(shù)應(yīng)用難題并形成需求提案提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)。設(shè)計階梯式技術(shù)采納激勵政策，對首次試用新技術(shù)的農(nóng)戶減免50%物料成本，持續(xù)應(yīng)用三年以上的給予優(yōu)先貸款額度。重塑鄉(xiāng)土知識體系價值，組織農(nóng)技專家與傳統(tǒng)農(nóng)民共同編寫地方性種植手冊，將現(xiàn)代農(nóng)藝與本土經(jīng)驗有機融合，如在病蟲害防治中保留有效的民間生物防治法。構(gòu)建代際技術(shù)傳承網(wǎng)絡(luò)，鼓勵老年農(nóng)民通過口述史記錄傳統(tǒng)技藝，青年群體利用新媒體手段進行現(xiàn)代化轉(zhuǎn)譯與傳播。

3 結(jié)語

綜上所述，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供了歷史性機遇，同時，也對傳統(tǒng)推廣模式提出了變革要求。當前存在的推廣機制僵化、技術(shù)適配不足、資源碎片化及農(nóng)民主體性缺失等問題，是技術(shù)供給體系與鄉(xiāng)村社會生態(tài)深層矛盾的外顯。隨著新型職業(yè)農(nóng)民群體的壯大和鄉(xiāng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的完善，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有望從“政府主導(dǎo)”轉(zhuǎn)向“需求驅(qū)動”的新范式，為鄉(xiāng)村振興注入更可持續(xù)的內(nèi)生動力，這一轉(zhuǎn)型不僅關(guān)乎農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升，更是實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必由之路。

參考文獻

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[3] 朱瑞靈.鄉(xiāng)村振興背景下基層農(nóng)業(yè)技術(shù)多元化推廣策略[J].新農(nóng)民， 2025（2）：15-17.

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