農(nóng)田水利施工階段的監(jiān)理控制探究

摘要：農(nóng)田水利工程是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要基礎設施。在農(nóng)田水利施工階段，有效的監(jiān)理控制對于確保工程質(zhì)量、進度、成本以及安全等目標的實現(xiàn)至關(guān)重要。本文探討農(nóng)田水利施工階段監(jiān)理控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、工作要點，分析了當前監(jiān)理工作面臨的挑戰(zhàn)，并提出了針對性的應對策略，旨在提升農(nóng)田水利施工監(jiān)理水平，促進農(nóng)田水利工程建設的高質(zhì)量發(fā)展，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅實支撐。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；施工階段；監(jiān)理控制

農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，其穩(wěn)定發(fā)展關(guān)系到國家糧食安全和社會穩(wěn)定。農(nóng)田水利工程作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈，調(diào)節(jié)農(nóng)田水分狀況，改善土壤養(yǎng)分條件，為農(nóng)作物生長創(chuàng)造良好環(huán)境。近年來，我國加大對農(nóng)田水利工程的投入，監(jiān)理作為獨立于建設單位和施工單位的第三方，在農(nóng)田水利施工過程中承擔著監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)的重要職責?？茖W有效的監(jiān)理控制，能及時發(fā)現(xiàn)并解決施工中存在的問題，保障工程按照設計要求和相關(guān)規(guī)范順利推進，提高工程建設質(zhì)量和效益。

1 農(nóng)田水利施工階段監(jiān)理控制的重要性

1.1 保障工程質(zhì)量

農(nóng)田水利工程質(zhì)量關(guān)系工程的使用壽命和灌溉效果，監(jiān)理單位依據(jù)相關(guān)工程建設標準、規(guī)范和設計文件，對施工過程中的原材料、構(gòu)配件、施工工藝等進行嚴格監(jiān)督檢查。在渠道襯砌工程中，監(jiān)理人員對混凝土原材料的質(zhì)量進行檢驗，確保水泥、砂石料等符合設計要求，同時，監(jiān)督混凝土的配合比設計和澆筑施工工藝，保證渠道襯砌的強度和防滲性能。對每一道施工工序的質(zhì)量把控，有效避免因施工質(zhì)量問題導致的工程滲漏、坍塌等事故，延長工程使用壽命，提高灌溉效率，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求[1]。

1.2 控制工程進度

合理的施工進度是確保農(nóng)田水利工程按時完工并投入使用的關(guān)鍵，監(jiān)理單位協(xié)助建設單位制定科學合理的施工進度計劃，并在施工過程中對進度計劃的執(zhí)行情況進行跟蹤檢查。定期召開工程進度協(xié)調(diào)會，及時協(xié)調(diào)解決施工中影響進度的問題，如施工材料供應不及時、施工隊伍人員不足等。

1.3 管理工程成本

有效的監(jiān)理控制有助于合理控制農(nóng)田水利工程建設成本，監(jiān)理單位在施工過程中對工程變更進行嚴格審查，避免不必要的工程變更導致成本增加。同時，對施工單位的資金使用情況進行監(jiān)督，確保建設資金合理、合規(guī)使用。在灌溉管道鋪設工程中，施工單位提出變更管道材質(zhì)的申請，監(jiān)理單位對變更的必要性和經(jīng)濟性進行分析，發(fā)現(xiàn)原設計的管道材質(zhì)完全能夠滿足工程需求，且變更后成本將大幅增加，從而拒絕了施工單位的變更申請，有效控制工程成本[2]。

2 農(nóng)田水利施工階段監(jiān)理控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

2.1 施工準備階段的監(jiān)理控制

2.1.1 審查施工單位資質(zhì)和人員配備

監(jiān)理單位對施工單位的資質(zhì)進行嚴格審查，確保其具備承擔農(nóng)田水利工程施工的能力和資格。同時，審查施工單位的人員配備情況，包括項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員等的資質(zhì)和數(shù)量是否符合要求。要求項目經(jīng)理具有水利水電工程專業(yè)二級及以上建造師資格，技術(shù)負責人具有水利相關(guān)專業(yè)中級及以上職稱等。對施工單位資質(zhì)和人員配備的審查，為工程施工質(zhì)量和安全提供保障[3]。

2.1.2 審核施工組織設計和施工方案

施工組織設計和施工方案是指導工程施工的重要文件，監(jiān)理單位組織專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位提交的施工組織設計和施工方案進行審核，重點審查其施工部署、施工方法、施工進度計劃、質(zhì)量保證措施、安全保證措施等內(nèi)容。在審查渠道施工方案時，關(guān)注渠道開挖的坡度控制、襯砌施工的工藝順序以及施工過程中的排水措施等。對于不符合工程實際情況或相關(guān)規(guī)范要求的施工組織設計和施工方案，要求施工單位進行修改完善，確保施工方案科學合理、可行。

2.1.3 參與技術(shù)交底和圖紙會審

監(jiān)理單位參與建設單位組織的技術(shù)交底和圖紙會審工作。在技術(shù)交底中，了解設計意圖、施工要求和質(zhì)量標準等，同時，將監(jiān)理的工作要求和重點向施工單位進行交底。在圖紙會審中，組織施工單位和設計單位對施工圖紙進行詳細審查，發(fā)現(xiàn)圖紙中存在的問題和矛盾，如設計尺寸標注錯誤、不同專業(yè)圖紙之間的沖突等，并及時與設計單位溝通解決。加強技術(shù)交底和圖紙會審，避免因?qū)υO計意圖理解不清或圖紙問題導致的施工錯誤，確保工程順利施工[4]。

2.2 施工過程階段的監(jiān)理控制

2.2.1 原材料和構(gòu)配件的質(zhì)量控制

監(jiān)理單位對進入施工現(xiàn)場的原材料和構(gòu)配件進行嚴格的質(zhì)量檢驗，要求施工單位提供原材料和構(gòu)配件的質(zhì)量證明文件，并按規(guī)定進行見證取樣送檢。對鋼筋、水泥、管材等主要原材料，按照一定的抽樣比例進行力學性能和物理性能檢測。對檢驗不合格的原材料和構(gòu)配件，堅決要求施工單位退場，嚴禁用于工程施工[5]。

2.2.2 施工工序質(zhì)量控制

監(jiān)理單位采用旁站、巡視、平行檢驗等方式對施工工序進行質(zhì)量控制。對于關(guān)鍵工序和重要部位，如混凝土澆筑、地基處理等，進行旁站監(jiān)理，監(jiān)督施工單位嚴格按照施工工藝和規(guī)范要求進行施工。通過巡視檢查，及時發(fā)現(xiàn)施工過程中的質(zhì)量問題和違規(guī)操作行為，如模板安裝不牢固、鋼筋綁扎不符合要求等，并要求施工單位立即整改。平行檢驗是監(jiān)理單位利用一定的檢查或檢測手段，在施工單位自檢的基礎上，按照一定比例獨立進行的檢驗，如對混凝土強度進行回彈檢測、對渠道襯砌厚度進行測量等，以確保施工工序質(zhì)量符合要求。

2.2.3 工程進度控制

監(jiān)理單位根據(jù)批準的施工進度計劃，定期對工程進度進行檢查和分析。對比實際進度與計劃進度，找出進度偏差的原因，并采取相應的措施進行調(diào)整。當發(fā)現(xiàn)施工進度滯后時，要求施工單位增加施工人員和設備投入，優(yōu)化施工方案，合理安排施工順序等。同時，協(xié)調(diào)建設單位、設計單位、施工單位等各方關(guān)系，解決施工過程中影響進度的問題，如設計變更導致的施工延誤、施工場地交付不及時等，確保工程按照合同約定的工期順利推進。

2.2.4 工程變更管理

在施工過程中，因各種原因產(chǎn)生工程變更。監(jiān)理單位對工程變更進行嚴格管理，要求施工單位提出工程變更申請，并對變更的必要性、合理性和可行性進行審查。組織建設單位、設計單位、施工單位等相關(guān)方對工程變更進行論證和審批。對于涉及工程質(zhì)量、安全和造價的重大變更，要求設計單位出具變更設計文件。監(jiān)理單位根據(jù)批準的工程變更文件，監(jiān)督施工單位實施變更，并對變更后的工程質(zhì)量和造價進行控制，確保工程變更不影響工程質(zhì)量和整體進度，同時合理控制工程成本。

2.2.5 施工安全和環(huán)境保護監(jiān)理

監(jiān)理單位將施工安全和環(huán)境保護納入監(jiān)理工作的重要內(nèi)容，督促施工單位建立健全安全生產(chǎn)責任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強對施工人員的安全教育培訓。對施工現(xiàn)場的安全防護設施、施工機械的安全性能等進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時要求施工單位整改。檢查施工現(xiàn)場的安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等防護用品的使用情況，以及施工機械的制動、限位等安全裝置是否完好。在環(huán)境保護方面，監(jiān)督施工單位采取有效的環(huán)境保護措施，減少施工對周邊環(huán)境的影響，如控制施工揚塵、噪聲污染，妥善處理施工廢棄物等。

2.3 竣工驗收階段的監(jiān)理控制

2.3.1 竣工資料審查

監(jiān)理單位對施工單位提交的竣工資料進行嚴格審查，包括工程質(zhì)量檢驗報告、施工記錄、材料質(zhì)量證明文件、設計變更文件等。確?？⒐べY料的真實性、完整性和準確性，與工程實際施工情況相符。對竣工資料不齊全或存在問題的，要求施工單位及時補充和整改，為工程竣工驗收提供可靠的資料依據(jù)。

2.3.2 工程質(zhì)量驗收

監(jiān)理單位組織施工單位進行工程質(zhì)量預驗收，對工程實體質(zhì)量進行全面檢查。按照工程質(zhì)量驗收標準和規(guī)范，對各分項工程、分部工程進行驗收，重點檢查工程的外觀質(zhì)量、尺寸偏差、性能指標等是否符合要求。對于預驗收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，要求施工單位進行整改，整改完成后再次進行驗收。在施工單位自檢合格并提交竣工驗收申請后，協(xié)助建設單位組織正式竣工驗收，參與工程質(zhì)量驗收評定，出具監(jiān)理單位工程質(zhì)量評估報告，確保工程質(zhì)量符合設計要求和驗收標準。

2.3.3 工程結(jié)算審核

監(jiān)理單位參與工程結(jié)算審核工作，對施工單位提交的工程結(jié)算文件進行審核。依據(jù)施工合同、工程變更文件、工程計量記錄等，對工程結(jié)算的工程量計算、單價套用、費用計取等進行詳細審查。防止施工單位高估冒算，確保工程結(jié)算的準確性和合理性，維護建設單位和施工單位的合法權(quán)益。

3 農(nóng)田水利施工階段監(jiān)理控制面臨的挑戰(zhàn)

3.1 監(jiān)理人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊

農(nóng)田水利工程涉及水利、建筑、電氣等多個專業(yè)領域，對監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高。然而，目前部分監(jiān)理單位的監(jiān)理人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊，缺乏全面的專業(yè)知識和豐富的實踐經(jīng)驗。一些監(jiān)理人員對農(nóng)田水利工程的施工規(guī)范和技術(shù)標準掌握不夠熟練，在監(jiān)理工作中難以準確發(fā)現(xiàn)和解決施工中存在的問題，影響監(jiān)理工作的質(zhì)量和效果。

3.2 監(jiān)理工作信息化水平低

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，信息化手段在工程建設領域的應用越來越廣泛。但在農(nóng)田水利施工監(jiān)理中，部分監(jiān)理單位的信息化水平較低，仍采用傳統(tǒng)的人工記錄、手工報表等方式進行監(jiān)理工作。這種方式效率低下，信息傳遞不及時，難以對工程進度、質(zhì)量等進行實時監(jiān)控和動態(tài)管理。

3.3 監(jiān)理與各方協(xié)調(diào)溝通困難

農(nóng)田水利工程建設涉及建設單位、施工單位、設計單位、勘察單位等多個參與方，各方在工程建設中的利益訴求和工作重點不同，容易產(chǎn)生矛盾和沖突。監(jiān)理單位作為協(xié)調(diào)各方關(guān)系的主體，在實際工作中有時會面臨協(xié)調(diào)溝通困難的問題。

3.4 監(jiān)理市場競爭不規(guī)范

當前，監(jiān)理市場競爭激烈，部分監(jiān)理單位為承攬業(yè)務，采取低價競爭策略，導致監(jiān)理服務質(zhì)量難以保證。一些監(jiān)理單位在中標后，為降低成本，減少監(jiān)理人員配備，壓縮監(jiān)理工作流程，甚至存在監(jiān)理人員掛靠、轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務等違規(guī)行為，嚴重擾亂監(jiān)理市場秩序，影響農(nóng)田水利施工監(jiān)理工作的正常開展。

4 應對農(nóng)田水利施工階段監(jiān)理控制挑戰(zhàn)的對策措施

4.1 加強監(jiān)理人員培訓和考核

監(jiān)理單位應加強對監(jiān)理人員的培訓和考核，提高監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務能力。定期組織監(jiān)理人員參加農(nóng)田水利工程相關(guān)的專業(yè)培訓課程和技術(shù)交流活動，邀請行業(yè)專家進行授課和指導，更新監(jiān)理人員的知識結(jié)構(gòu)，使其熟悉最新的施工規(guī)范和技術(shù)標準。同時，建立健全監(jiān)理人員考核制度，對監(jiān)理人員的工作表現(xiàn)、專業(yè)能力等進行定期考核，考核結(jié)果與績效獎金、晉升等掛鉤，激勵監(jiān)理人員不斷提高自身素質(zhì)，認真履行監(jiān)理職責。

4.2 推進監(jiān)理工作信息化建設

監(jiān)理單位應加大對信息化建設的投入，推進監(jiān)理工作信息化進程。采用先進的監(jiān)理信息化管理軟件，實現(xiàn)監(jiān)理工作的數(shù)字化、智能化。通過信息化管理軟件，對工程進度、質(zhì)量、安全等信息進行實時采集、傳輸和分析，實現(xiàn)對工程建設的動態(tài)監(jiān)控和管理。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對施工現(xiàn)場的施工設備運行狀態(tài)、原材料質(zhì)量等進行實時監(jiān)測；利用BIM技術(shù)，對工程建設過程進行可視化模擬，提前發(fā)現(xiàn)設計和施工中存在的問題。同時，建立監(jiān)理信息共享平臺，加強監(jiān)理單位與建設單位、施工單位等各方之間的信息溝通和協(xié)作，提高監(jiān)理工作效率和決策科學性。

4.3 強化監(jiān)理與各方的協(xié)調(diào)溝通機制

建立健全監(jiān)理與各方的協(xié)調(diào)溝通機制，加強各方之間的信息交流和協(xié)作。監(jiān)理單位應定期組織召開工程協(xié)調(diào)會，及時通報工程建設進展情況，協(xié)調(diào)解決施工中存在的問題。在工程變更處理、質(zhì)量事故處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織建設單位、設計單位、施工單位等相關(guān)方進行充分溝通和協(xié)商，達成一致意見。同時，監(jiān)理單位應積極主動地與各方建立良好的合作關(guān)系，尊重各方的意見和建議，以公正、公平的態(tài)度處理各方之間的矛盾和沖突，確保工程建設順利進行。

4.4 規(guī)范監(jiān)理市場秩序

政府相關(guān)部門應加強對監(jiān)理市場的監(jiān)管，規(guī)范監(jiān)理市場秩序。嚴格監(jiān)理單位資質(zhì)審批和管理，加大對監(jiān)理單位違規(guī)行為的處罰力度，打擊低價競爭、掛靠、轉(zhuǎn)包等違法行為。建立監(jiān)理單位信用評價體系，對監(jiān)理單位的市場行為、服務質(zhì)量等進行信用評價，將信用評價結(jié)果與市場準入、資質(zhì)升級等掛鉤，引導監(jiān)理單位誠信經(jīng)營，提高監(jiān)理服務質(zhì)量。同時，加強行業(yè)自律，發(fā)揮監(jiān)理行業(yè)協(xié)會的作用，制定行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德準則，促進監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展。

5 結(jié)語

農(nóng)田水利施工階段的監(jiān)理控制涵蓋施工準備、施工過程以及竣工驗收的各個環(huán)節(jié)，對保障工程質(zhì)量、控制工程進度、管理工程成本和確保施工安全起著決定性作用。盡管當前監(jiān)理工作面臨著監(jiān)理人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊、信息化水平低、協(xié)調(diào)溝通困難以及監(jiān)理市場競爭不規(guī)范等諸多挑戰(zhàn)，但通過加強監(jiān)理人員培訓考核、推進信息化建設、強化協(xié)調(diào)溝通機制以及規(guī)范監(jiān)理市場秩序等一系列針對性策略，能有效提升監(jiān)理工作的質(zhì)量和效率。

參考文獻

[1] 呂錦輝.農(nóng)田水利施工階段的監(jiān)理控制解析[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2021（14）：115-116.

[2] 才志宏.農(nóng)田水利建設項目工程監(jiān)理控制要點探析[J].建筑與裝飾，2023（13）：46-48.

[3] 吳雁輝.典型農(nóng)田水利工程施工監(jiān)理規(guī)范化控制研究[J].黑龍江水利科技，2022，50（10）：171-174.

[4] 楊亞琦.農(nóng)田水利工程施工過程中的質(zhì)量控制策略探討[J].城市建筑與發(fā)展，2024，5（22）：4.

[5] 姜華楠，趙洪海.農(nóng)田水利工程中節(jié)水灌溉技術(shù)的應用分析[J].河北農(nóng)機，2024（20）：97-99.