內(nèi)外聯(lián)動：淺析河北供銷社民眾購買化肥的動因（1949-1956）

摘要：新中國初期，時為全國各省中棉花產(chǎn)量第一的河北省在國家的統(tǒng)購統(tǒng)銷政策指導(dǎo)下，農(nóng)產(chǎn)品價格日益穩(wěn)定；同時供銷社以低價供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)及打擊投機的舉措，配合愛國增產(chǎn)運動與農(nóng)民自身的驅(qū)動力，共同形成了一股促使民眾購肥的內(nèi)外作用力，從而實現(xiàn)了河北供銷社化肥銷量的增長。上述動因不僅反映了國家是如何通過經(jīng)濟手段調(diào)控商品價格，推動化肥普及與農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的情況，而且還展現(xiàn)了國家治理下地方與基層民眾的能動性發(fā)揮情況。

關(guān)鍵詞：購買化肥；供銷社；河北??；新中國初期

新中國初期，時為全國各省中棉花產(chǎn)量第一的河北省內(nèi)出現(xiàn)了化肥供應(yīng)量增長的情況[1]。如河北省秦皇島市所轄部分縣的化肥銷量在1952—1956年實現(xiàn)了總體性上漲[2]。但受舊思想的影響，早期河北省的部分農(nóng)民并無施用化肥的習慣。在解放初期，秦皇島地區(qū)的不少農(nóng)民仍然沿襲著舊的生產(chǎn)方式，習慣施用有機肥，主要是糞肥、綠肥、草木灰等肥料。到新中國成立后，不少農(nóng)民對化肥認識程度仍相當有限。河北供銷社民眾究竟因何購買化肥？或許以下幾大因素可以解釋一二。

1 農(nóng)產(chǎn)品價格與收購政策的調(diào)整

河北棉花的價格會受國家收購政策的影響。1953年國家暫時取消了對棉花的統(tǒng)購統(tǒng)銷，致使該年河北省內(nèi)的棉花價格出現(xiàn)了一定程度的下跌；而后國家在1954年實行了對棉花的統(tǒng)購統(tǒng)銷后，河北省棉花的價格在53年后出現(xiàn)了回升并日益穩(wěn)定[3]。

而河北棉花的價格會影響該地民眾的思想及生產(chǎn)行為。在解放前據(jù)武安縣委會報道：四區(qū)發(fā)現(xiàn)群眾對種棉花有怕沒利、沒糧、坰小的三種思想顧慮[4]。新中國成立后，類似現(xiàn)象仍舊存在。如邯鄲專區(qū)肥鄉(xiāng)縣的老植棉區(qū)天臺山等26村在解放前因棉價沒有保障，植棉面積忽多忽少[5]。需要特別指出的是，此時河北省為棉花主產(chǎn)區(qū)，而追施化肥對于棉花的增產(chǎn)有較大的增產(chǎn)效果，因而上述價格和收購政策會在一定程度上刺激化肥的供應(yīng)和購買，故秦皇島市所轄部分縣的化肥銷量在1953—1956年出現(xiàn)了數(shù)量增長幅度較前些年大的情況[2]。

綜上，農(nóng)作物價格和收購政策的調(diào)整對河北農(nóng)民購買化肥的驅(qū)動力可見一斑；同時，這也從側(cè)面反映了國家計劃指導(dǎo)下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，對于引導(dǎo)基層農(nóng)民遵循國家生產(chǎn)計劃進行耕作，確保國家糧食及農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的穩(wěn)定，推動農(nóng)業(yè)社會主義改造進程有著積極作用。

2 化肥價格與投入占比的降低

價格往往是影響人們購買產(chǎn)品的重要因素之一。新中國初期的化肥作為極其依賴進口的商品[6]，在關(guān)稅影響下價格往往較高。為此國家制定并實施了相應(yīng)政策。

2.1 實行低價薄利的政策

早在解放前，河北地區(qū)就針對化肥實行了免稅政策以降低其價格。1946年，冀中稅務(wù)局通知：查肥田粉要作軍用需原料，故準予特許免稅進口[7]。1949年解放前夕，中共冀中區(qū)黨委也在開展農(nóng)村大生產(chǎn)運動時指出：農(nóng)民供銷社的目的為協(xié)助社員生產(chǎn)，保護社員利益，減少商人的中間剝削，盡可能廉價地供給社員所需的生產(chǎn)資料和生活資料[8]。新中國成立后，化肥的低價薄利政策被繼續(xù)貫徹執(zhí)行。在1964年之前，經(jīng)外貿(mào)部門進口的化肥，其進口關(guān)稅、工商統(tǒng)一稅和到達國內(nèi)口岸以后的進口費用，均由全國供銷合作總社負擔。加之為支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，硫酸銨在1952年銷售價格每噸從424元降低為356元，1954年又降低為330元。硝酸銨從1953年才開始生產(chǎn)，1954年出廠價格由590元/t降低為459元/t，這兩種化肥降低后的價格一直穩(wěn)定到1957年[9]。

2.2 投入占比的降低

對于農(nóng)民而言，化肥價格及效用是其購買的重要考量因素。為此，我們可以將供銷社主要供應(yīng)的化肥與豆餅的價格進行比較。1954—1956年硫酸銨的銷售價格在關(guān)內(nèi)的全國統(tǒng)一零售價為每市斤0.165元；硝酸銨每市斤0.208元；尿素每市斤0.330元；以1954—1956年唐山的豆餅零售價格為例，分別為每百市斤9.43元、8.6和8.1元[3]，若是對價格加以換算， 并按照“一斤化肥（硫銨）的效能大約等于三斤豆餅”[10]計算，不難得出化肥的性價比相較豆餅更高。其次是包含化肥和豆餅在內(nèi)的細肥在河北民眾生產(chǎn)資料中的支出占比情況，對此以1952年石家莊專區(qū)的藁城、束鹿、井陘三縣的四種農(nóng)作物平均生產(chǎn)成本來分析。在這三個縣份的四種農(nóng)作物中，細肥平均生產(chǎn)成本占比區(qū)間約為14%～20%[11]，雖然此時期化肥的價格較高，但化肥是農(nóng)作物生產(chǎn)的重要物質(zhì)費用之一，直至20世紀90年代，四種農(nóng)作物（水稻、小麥、油菜、棉花）的化肥費所占成本比例均在30%以上[12]，并且據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在農(nóng)作物增產(chǎn)的因素中，有40%左右是靠投入化肥取得的。

故此時期河北農(nóng)民的化肥負擔處在可承擔范圍之內(nèi)，加之化肥的價格不斷走低，進而化肥投入占比的降低構(gòu)成了河北農(nóng)民購買化肥的驅(qū)動力之一。

3 供銷社干部的宣傳與動員

新中國成立后至1953年6月底，隨著全國合作化運動的開展，河北全省已有2 250個基層供銷社，社員達1 000多萬人。這就為河北供銷社干部的化肥推廣工作提供了群眾基礎(chǔ)。

3.1 對化肥功效和施用的指導(dǎo)

新中國成立后，華北供銷合作總社要求各級合作社耐心說服群眾使用肥田粉，組織對使用肥田粉的技術(shù)指導(dǎo)?；诖耍颖笔」╀N社積極開展了化肥的宣傳和技術(shù)指導(dǎo)。如玉田縣供銷社就積極地對化肥進行宣傳。資料顯示：“他們?yōu)榱舜蜷_化肥銷路，采取了‘技術(shù)在先，推廣在后’的辦法。印發(fā)技術(shù)資料進行宣傳，組織觀摩和現(xiàn)場參觀，總結(jié)施用化肥獲得豐產(chǎn)的經(jīng)驗，積極向群眾推廣，逐漸得到了農(nóng)民的信任與自覺使用，化肥銷售量逐年增加。1950年供應(yīng)化肥635 t，1953年增加到5 510 t”[13]。

3.2 積極收購和推銷農(nóng)產(chǎn)品，打擊奸商行為

1950年河北省模范供銷社——王蘭莊供銷社根據(jù)社員新的要求，大力幫助群眾推銷土豆、白菜、棉花和土藥等農(nóng)產(chǎn)品，換回了12萬kg肥田粉，及時地供應(yīng)了農(nóng)民生產(chǎn)上的需要。為保護農(nóng)民的利益，供銷社干部把買肥田粉的社員召集起來，揭穿了奸商的陰謀，告訴他們肥田粉很快便會運到；由于供銷社只收運費、手續(xù)費和合理利潤，比私商便宜600～800元/t，進而打擊了私商的投機行為。

3.3 加快棉花收購以適應(yīng)農(nóng)時

供銷社干部董盛任于1953年秋收棉花時，以符號對應(yīng)村名組名，提升了收購效率，很好地適應(yīng)了繁忙季節(jié)工作的需要，獲得了當?shù)卮迕竦暮酶小?/p>

正是因為河北省基層供銷社的干部樹立了為社員民眾服務(wù)的思想，采取了耐心教育農(nóng)民用肥、積極購銷農(nóng)產(chǎn)品以及打擊奸商行為等舉措，才在情理上為農(nóng)民購買供銷社的化肥增添了助力。

4 愛國增產(chǎn)運動的激勵

在新中國初期各種口號的宣傳作用下，愛國增產(chǎn)運動的激勵也日漸成為了河北農(nóng)民購買化肥的動因之一。

4.1 愛國增產(chǎn)運動的激勵

華北全區(qū)農(nóng)民積極響應(yīng)毛主席“增加生產(chǎn)，厲行節(jié)約，以支持中國人民志愿軍”的偉大號召，1952年在愛國增產(chǎn)運動中，施肥量大大增加了，全區(qū)共推銷了各種細肥3億多kg，肥田粉已為廣大農(nóng)民所喜愛”[14]。

4.2 愛國增產(chǎn)模范稱號的激勵

河北遵化縣老莊子村的農(nóng)民在1953年得到了“愛國增產(chǎn)售糧模范”錦旗后，在1954年生產(chǎn)勁頭更大，全村農(nóng)民積極把賣余糧的錢買了農(nóng)具、牲口、肥田粉等，爭取多打糧食，賣給國家[15]。

愛國增產(chǎn)運動的激勵，正是國家宣傳政策作用在農(nóng)民個體身上的良好體現(xiàn)，反映了國家與民眾之間的交織，使得新中國初期河北乃至全國范圍內(nèi)的基層民眾被逐步納入國家基層管理體系之下。

5 河北農(nóng)民自身的驅(qū)動力

內(nèi)因是影響事物發(fā)展的根本原因。因此河北農(nóng)民購買化肥的自身驅(qū)動力或許是其購肥的主要動因，大致包含物質(zhì)和精神驅(qū)動力兩種：

5.1 自有土地增多的物質(zhì)驅(qū)動力

在新中國成立前，中共領(lǐng)導(dǎo)的土地改革使得廣大農(nóng)民，特別是貧雇農(nóng)的土地擁有量大為提高。在河北省內(nèi)，據(jù)冀中區(qū)32縣4 195村統(tǒng)計，中農(nóng)占總?cè)丝诘?2.46％。據(jù)冀東12縣統(tǒng)計，1946年11月前的初步土改獲益農(nóng)民即占解決土地地區(qū)人口總數(shù)的80％，有110 453戶貧雇赤農(nóng)上升為中農(nóng)。太行區(qū)新區(qū)15縣又27村統(tǒng)計，貧農(nóng)由土改前占全部耕地的15.34％，增至土改后的38.28％。[16]這就為河北農(nóng)民在土地中增加生產(chǎn)資料投入提供了扎實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

5.2 冒險精神等內(nèi)在精神驅(qū)動力

河北部分地區(qū)的民眾就曾受此精神驅(qū)動力購買化肥。1952年馬寬供銷社的成員大膽使用化肥，向供銷社貸了1.5 t美國象牌肥田粉、6 000 kg豆餅[17]。1952年西鋪村的王悅跺著腳怨氣沖天地說：糞沖走咱不怕、進城買肥田粉、看他們還有啥高抬兒”。王悅果真買上35 kg化肥，往他玉米地描上了[18]。

5.3 愛國主義宣傳等外在精神驅(qū)動力

在愛國方針政策的宣傳與鼓舞下，河北農(nóng)民廣泛增加了對化肥等生產(chǎn)資料的投入。如遵化縣老莊子村在1953年多次大張旗鼓地宣傳社會主義改造總路線，之后該縣部分群眾賣糧后，要求將款投入生產(chǎn)，要求買4 000 kg肥田粉[19]；滿城縣于河村生產(chǎn)合作社社長李洛連說：“城市節(jié)約糧食，我們努力增產(chǎn)，兩下齊使勁，國家的糧食就多了，建設(shè)社會主義的力量就大了?！痹撋缬媱澰谌€玉米地里施五百斤肥田粉以增產(chǎn)糧棉支援國家建設(shè)[20]。

綜上所述，在國家穩(wěn)定化肥、農(nóng)產(chǎn)品價格以及收購渠道，采取優(yōu)惠定價、減免進口稅等相關(guān)政策下，有效緩解了河北農(nóng)民的化肥購置和成本投入壓力；加之在供銷社干部積極宣傳指導(dǎo)、保障農(nóng)民利益和愛國增產(chǎn)運動效應(yīng)的推動下，以及農(nóng)民自身驅(qū)動力的共同作用下，構(gòu)成了河北民眾購買化肥的驅(qū)動力。

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