日本《盲文學(xué)習(xí)指導(dǎo)指南》的內(nèi)容分析及啟示

一、引言

盲文是視障人士獲取信息和進(jìn)行溝通的重要載體。日本在明治時期（1868一1912年）引進(jìn)了路易斯·布萊葉（LouisBraille）盲文體系，歷經(jīng)百余年發(fā)展，形成了基于五十音圖音韻結(jié)構(gòu)的日本盲文點(diǎn)字系統(tǒng)。日本盲文教育的發(fā)展可分為三個歷史階段：萌芽探索階段、制度建立階段和現(xiàn)代化發(fā)展階段。進(jìn)人現(xiàn)代化發(fā)展階段后，日本不斷探索科學(xué)的盲文教育教學(xué)方法與評價體系，以滿足視障人士多樣化的學(xué)習(xí)需求。為進(jìn)一步完善盲文教育并提升教學(xué)質(zhì)量，2023年日本文部科學(xué)省修訂了《盲文學(xué)習(xí)指導(dǎo)指南》以下簡稱《指南》）。作為一份具有重要實(shí)踐指導(dǎo)意義的教學(xué)文件，《指南》對盲文學(xué)習(xí)的基本理論、指導(dǎo)方法和評價給出了系統(tǒng)性建議。本文旨在通過解析《指南》的內(nèi)容及其特征，為我國盲文教育的發(fā)展提供借鑒與啟示。

二、日本盲文教育的發(fā)展及《指南》頒發(fā)與修訂的歷史背景

（一）萌芽探索階段：盲文體系的引入與盲校的建立在19世紀(jì)60年代之前，日本的盲人教育以藤堂座等行會組織為實(shí)施主體，傳統(tǒng)上以按摩、針灸等職業(yè)技能教育為核心，帶有較強(qiáng)的行會封閉性和宗教色彩。隨著明治維新時期社會的廣泛變革，日本政府在引進(jìn)西方教育體制的同時，廢除了“藤堂座\"制度，確立了中央集權(quán)的社會觀念]。這一舉措不僅推動了國家現(xiàn)代化進(jìn)程，還促使政府開始關(guān)注特殊教育的發(fā)展，推進(jìn)了殘障人士福利體系的建立。

1878年，日本教育家古河太四郎等人創(chuàng)辦了日本首家專門為盲人開設(shè)的教育機(jī)構(gòu)一一京都盲啞院（后更名為京都府立盲啞學(xué)校），為視障兒童提供基礎(chǔ)的課程和住宿環(huán)境。這是第一所由日本政府承辦并管理的殘障教育機(jī)構(gòu)[2]。京都盲啞院的創(chuàng)辦推動了教育界對盲人識字問題的關(guān)注。1887年，東京盲人學(xué)校的教師小西新八首次在教學(xué)中使用盲文。同年，小西新八委托石川倉治將盲文翻譯成日語。1890年，石川倉次在布萊葉盲文的基礎(chǔ)上，結(jié)合日語的語言特點(diǎn)，研制了日本盲文點(diǎn)字系統(tǒng)[3]。日本盲文點(diǎn)字采用六點(diǎn)編碼制（每個字符由六個點(diǎn)位構(gòu)成），在沿用布萊葉盲文基本框架的同時，結(jié)合了日語五十音圖的特點(diǎn)，能夠完整表示日語的音節(jié)、標(biāo)點(diǎn)符號和數(shù)字等內(nèi)容。隨后，日本官方公報(bào)公布了盲文點(diǎn)字，標(biāo)志著盲文點(diǎn)字作為視障兒童教育工具得到了官方認(rèn)可。日本盲校陸續(xù)采用該點(diǎn)字系統(tǒng)作為視障兒童的主要識字工具[4]。雖然日本近代盲文教育起步較晚，但在文明開化的浪潮中，政府對視障群體的關(guān)注度逐步提高，盲文教育得以開創(chuàng)和發(fā)展。盡管盲文教育在萌芽探索階段主要以基礎(chǔ)識字為核心，缺乏系統(tǒng)化標(biāo)準(zhǔn)，但這一時期的探索為后續(xù)盲文教育的制度化奠定了基礎(chǔ)。

（二）制度建立階段：盲文教育的規(guī)范化與推廣

19世紀(jì)末20世紀(jì)初，隨著日本政府對特殊教育的愈發(fā)重視，盲文教育的發(fā)展進(jìn)人制度化階段。根據(jù)1890年的明治憲法，特殊教育并未被納入國家義務(wù)教育范疇。因此，明治末期至昭和初期，日本通過立法推動了盲文教育的制度化和規(guī)范化。

1947年，日本政府頒布了《學(xué)校教育法》，該法案在明確普通教育義務(wù)的基礎(chǔ)上，首次提出了特殊教育應(yīng)與普通教育并行發(fā)展的理念，進(jìn)一步將特殊教育學(xué)校納人國家義務(wù)教育體系，為盲校提供了法律保障[5]。盲校負(fù)責(zé)為視障兒童提供系統(tǒng)化的教育，幫助他們克服學(xué)習(xí)與生活困難，培養(yǎng)自理能力。隨著該法案的實(shí)施，1957年日本文部科學(xué)省頒布了《盲學(xué)校小學(xué)部、初中部學(xué)習(xí)指導(dǎo)手冊》，該手冊是日本首部專門針對盲校教育的指導(dǎo)手冊，旨在培養(yǎng)視障兒童的積極態(tài)度、健全人格及社會參與能力[。該手冊規(guī)定了學(xué)科教學(xué)目標(biāo)與學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)盲文教學(xué)要兼顧學(xué)生的文化素養(yǎng)與社會適應(yīng)能力培養(yǎng)，推動了盲文教學(xué)由單一技能訓(xùn)練向綜合能力培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變。

與此同時，盲文教材的標(biāo)準(zhǔn)化需求逐漸凸顯。為滿足這一需求，日本盲文圖書館的功能得到顯著擴(kuò)展。該館建立于1940年，最初以推廣基礎(chǔ)盲文為主，在《學(xué)校教育法》實(shí)施后，其職能逐步向教材編印、參考書出版和盲文讀物推廣等方面延伸[]。此外，京都市立盲啞院等機(jī)構(gòu)積極引進(jìn)國外點(diǎn)字印刷機(jī)，促進(jìn)了機(jī)械印刷技術(shù)在盲文教材生產(chǎn)中的應(yīng)用。文部科學(xué)省還聯(lián)合民間力量，為視障兒童提供免費(fèi)的盲文教科書，涵蓋小學(xué)、初中、高中及職業(yè)教育內(nèi)容[8]。這一時期以政策為主導(dǎo)，盲文教育拓展至國語、社會、數(shù)學(xué)、科學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域，然而對盲文學(xué)習(xí)的具體指導(dǎo)尚未得到充分完善。

（三）現(xiàn)代化發(fā)展階段：盲文教育的個性化與數(shù)字化

1970年《殘疾人基本法》的制定及特殊教育學(xué)校的制度化，促進(jìn)了日本政府對視障兒童教育資源的投人[9。同年出臺的《盲人學(xué)校小學(xué)部、中學(xué)部學(xué)習(xí)指導(dǎo)綱要》明確規(guī)定，盲校必須將盲文點(diǎn)字讀寫作為國語科必修內(nèi)容，按年級劃分點(diǎn)字學(xué)習(xí)進(jìn)度，引入觸覺教具使用標(biāo)準(zhǔn)與分階段評估體系[10]。1975年，文部科學(xué)省首次頒發(fā)《指南》，系統(tǒng)規(guī)范點(diǎn)字教學(xué)法，以滿足特殊教育學(xué)校的盲文教學(xué)需求[]。20世紀(jì)末至21世紀(jì)初，文部科學(xué)省對《指南》進(jìn)行了兩次修訂，主要集中于點(diǎn)字表記的統(tǒng)一化與指導(dǎo)方法的實(shí)踐性改進(jìn)，如引人觸覺圖形教學(xué)策略，推動盲文教學(xué)規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化，幫助學(xué)生更直觀地理解圖表，提升空間感知能力[12]

2023年，文部科學(xué)省發(fā)布了新版《指南》。新版《指南》進(jìn)一步明確了盲文學(xué)習(xí)指導(dǎo)的目標(biāo)和意義，強(qiáng)調(diào)利用信息技術(shù)提升視障學(xué)生的學(xué)習(xí)能力與社會適應(yīng)能力。同時，《指南》的受指導(dǎo)群體有所拓寬，特別關(guān)注中途失明視障人士的快速適應(yīng)教學(xué)和漢字-盲文混合視障兒童的教學(xué)，并為其提供了專門的支持，幫助他們快速掌握盲文，以更好地融入社會生活。這一時期，盲文教育的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向個性化教學(xué)，強(qiáng)調(diào)根據(jù)學(xué)生的年齡、能力和需求實(shí)施分層教學(xué)。盲文教育引入了多感官教學(xué)法，將觸覺、聽覺、□語表達(dá)等多種方式相結(jié)合，以提升盲生的綜合素養(yǎng)。例如，在東京盲人學(xué)校，教師在教學(xué)過程中會讓學(xué)生觸摸不同形狀和大小的物體，用瓷土創(chuàng)作物品，使用珠子、螺絲起子等工具鍛煉手指靈活性，通過系解紐扣等活動提高手和手指的協(xié)調(diào)性[13]。此外，日本各地區(qū)積極響應(yīng)政策，研發(fā)和引入新型盲文學(xué)習(xí)工具，包括電子盲文點(diǎn)顯器、盲文輸入軟件、點(diǎn)字與語音轉(zhuǎn)換系統(tǒng)等。例如，盲校高中學(xué)生可借助盲文點(diǎn)顯器，將多種格式的文本轉(zhuǎn)化成盲文，通過觸摸觸控板上的凸起進(jìn)行閱讀[14]。這些工具可以幫助視障兒童更便捷地獲取知識。

三、《指南》的目標(biāo)和基本內(nèi)容

經(jīng)過長期探索與發(fā)展，日本盲文教育已形成較為完備的教學(xué)體系。從早期對特殊教育的整體關(guān)注，到聚焦盲文教育的具體教學(xué)實(shí)踐，日本始終重視盲文教育的完善與質(zhì)量提升。為適應(yīng)信息化時代對視障兒童能力培養(yǎng)的新要求，2023年修訂的《指南》在目標(biāo)和基本內(nèi)容上進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整。

（一）《指南》的目標(biāo)

《指南》旨在推動盲文學(xué)習(xí)指導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)化與創(chuàng)新化，培養(yǎng)視障兒童在信息獲取、溝通及生活適應(yīng)方面的能力，以積極應(yīng)對社會變化。通過系統(tǒng)化的點(diǎn)字學(xué)習(xí)指導(dǎo)，進(jìn)一步提升視障兒童的基礎(chǔ)能力，同時推動特殊教育整體質(zhì)量提升。與此同時，《指南》亦為所有教師（包括普通教師）提供了點(diǎn)字教學(xué)的理論與實(shí)踐指導(dǎo)，確保教師在教學(xué)實(shí)施中達(dá)到課程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（二）《指南》的基本內(nèi)容

《指南》共十一章，其內(nèi)容圍繞以下四個部分展開：

第一部分為盲文教育理論基礎(chǔ)，包括功能與特性、指導(dǎo)定位與實(shí)踐原則。首先，盲文具有雙重功能，既是社會交往的工具，又有助于信息內(nèi)化。雖然歷史上曾有過通過墨字凸起化來實(shí)現(xiàn)盲文功能的嘗試，但由于效率較低，逐漸轉(zhuǎn)向了專用的盲文系統(tǒng)。如今，現(xiàn)代技術(shù)推動了盲文和墨字的自動轉(zhuǎn)化，促進(jìn)了兩者的協(xié)同應(yīng)用。其次，盲文教學(xué)的定位在于以制訂指導(dǎo)計(jì)劃為途徑，明確各階段的目標(biāo)與教學(xué)任務(wù)（如表1），幫助視障兒童融入自立活動。值得一提的是，在制訂指導(dǎo)計(jì)劃時，須考慮學(xué)生的情緒、觸覺能力、語言水平等因素，以確保教學(xué)的科學(xué)性和有效性。在實(shí)踐中，遵循靈活性與個體化的原則是關(guān)鍵。由于學(xué)生個體差異較大，教師應(yīng)根據(jù)學(xué)生的能力和興趣調(diào)整教學(xué)順序、教材與進(jìn)度，持續(xù)觀察并調(diào)整教學(xué)策略。

第二部分為盲文學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)方法與技能培養(yǎng)，涵蓋基礎(chǔ)理論、核心讀寫技能和高級圖形應(yīng)用三個方面。一是掌握盲文學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)知識。盲文學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)始于感知能力的系統(tǒng)開發(fā)。在此基礎(chǔ)上，通過手部運(yùn)動分化、觸覺辨別和六點(diǎn)定位的專項(xiàng)訓(xùn)練，以及口語、概念對應(yīng)和象征功能的培養(yǎng)，夯實(shí)視障兒童語言與認(rèn)知基礎(chǔ)，為后續(xù)讀寫技能的訓(xùn)練提供必要支撐。二是核心讀寫技能的系統(tǒng)訓(xùn)練，聚焦閱讀、寫作及其綜合運(yùn)用。在閱讀方面，通過觸覺感知理解文字，既要注重對個別盲文符號的辨別，也要關(guān)注對盲文整體結(jié)構(gòu)的理解，培養(yǎng)視障兒童的雙手協(xié)調(diào)能力與文字感知能力。在寫作技能訓(xùn)練方面，應(yīng)培養(yǎng)視障兒童掌握標(biāo)點(diǎn)符號、文章體裁及相關(guān)學(xué)習(xí)方法，并學(xué)會運(yùn)用盲文打字機(jī)、點(diǎn)數(shù)盤、便攜式點(diǎn)字器等工具，以提升書面表達(dá)能力。為確保技能的實(shí)用性，須進(jìn)一步將閱讀與寫作技能融入具體情境之中。三是高級觸覺應(yīng)用與拓展技能。這一部分的學(xué)習(xí)目標(biāo)轉(zhuǎn)向復(fù)雜觸覺信息處理能力的培養(yǎng)，通過圖形觸讀拓展觸覺應(yīng)用范圍，提升視障兒童對教材的適應(yīng)力。同時，結(jié)合多元信息模式強(qiáng)化綜合應(yīng)用能力，最終形成從單一文字處理到多元信息整合的進(jìn)階能力。

第三部分為學(xué)科指導(dǎo)與特殊需求?！吨改稀窞閲Z科、社會科、數(shù)學(xué)科等科目提供了具體的盲文學(xué)習(xí)指導(dǎo)要點(diǎn)。以社會科為例，日本社會科的盲文教科書收錄了大量的圖表，《指南》要求對觸覺地圖的教學(xué)指導(dǎo)加以特別關(guān)注。觸覺地圖中包含的符號主要有區(qū)域符號、線狀符號、地點(diǎn)符號等（見圖1），教師應(yīng)根據(jù)學(xué)生情況制作合適的地圖，引導(dǎo)學(xué)生將地圖信息轉(zhuǎn)化為語言，提升學(xué)生對地圖信息的理解和應(yīng)用能力，實(shí)現(xiàn)社會科知識掌握與盲文閱讀能力發(fā)展的同步進(jìn)行。此外，《指南》針對專門的群體，即中途失明視障人士與漢字-盲文混合視障兒童，提供了盲文學(xué)習(xí)的具體內(nèi)容與方法指導(dǎo)。中途失明視障人士指非先天性失明的視障群體。此類人士因突然失明，往往對盲文學(xué)習(xí)缺乏動力，因此，激發(fā)其動機(jī)至關(guān)重要。在觸讀學(xué)習(xí)方面，初期可使用放大版盲文材料，結(jié)合UV印刷以延長材料的使用壽命、減少觸覺疲勞；寫作指導(dǎo)應(yīng)與觸讀同步進(jìn)行。例如，學(xué)生可通過五十音表的母音-子音組合訓(xùn)練，結(jié)合即時觸讀反饋，提高盲文輸人的熟練度。

第四部分為技術(shù)整合與教育工具。盲文數(shù)字化如今已成為視障教育的必然趨勢。一要培養(yǎng)視障兒童數(shù)字技能。開展階段性訓(xùn)練和反復(fù)實(shí)操，有助于逐步提升視障兒童在數(shù)字化環(huán)境中的自主信息管理能力，助力其終身學(xué)習(xí)與社會參與。訓(xùn)練重點(diǎn)包括：熟悉計(jì)算機(jī)、點(diǎn)字設(shè)備及其操作；學(xué)習(xí)點(diǎn)字編輯器、屏幕閱讀器等軟件的使用方法；掌握點(diǎn)字?jǐn)?shù)據(jù)的保存、整理、打印、發(fā)送及接收方法。二要將電子化設(shè)備應(yīng)用于盲文學(xué)習(xí)中。通過專用編碼系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)文字?jǐn)?shù)據(jù)的數(shù)字化存儲與傳輸，并結(jié)合自動轉(zhuǎn)換工具，實(shí)現(xiàn)文字的轉(zhuǎn)化。尤其在實(shí)時轉(zhuǎn)化過程中，視障兒童可在課堂、會議等場合即時獲取并理解墨字信息，實(shí)現(xiàn)信息的無縫銜接。盲文點(diǎn)顯器、多功能終端等設(shè)備采用觸覺、聽覺及視覺等多樣化輸出方式，顯著提升了信息獲取效率。盲文電子化突破了紙質(zhì)材料的限制，視障兒童不僅能閱讀紙質(zhì)書籍，還可以閱讀電子郵件、網(wǎng)絡(luò)資源、電子圖書等，拓寬了獲取知識的途徑。三要強(qiáng)化硬件操作與軟件功能訓(xùn)練，以幫助視障兒童掌握電子盲文工具的使用。在盲文數(shù)據(jù)教學(xué)中，須根據(jù)學(xué)生能力與需求采取不同策略，先從基礎(chǔ)操作入手，如鍵盤輸入、文件管理，再逐步深人到復(fù)雜功能的教學(xué)，通過反復(fù)訓(xùn)練及個別指導(dǎo)，幫助視障兒童在實(shí)踐中掌握點(diǎn)字?jǐn)?shù)據(jù)的多樣化應(yīng)用。

四、《指南》的特征

（一）包容性與個性化并存

《指南》從“以人為本”的理念出發(fā)，新增多項(xiàng)教育建議，以兼顧盲文教育的包容性與個性化需求。一方面，鑒于融合教育的發(fā)展趨勢，《指南》要求開展融合教育的普通學(xué)校的教師也應(yīng)掌握盲文教學(xué)基礎(chǔ)知識，以確保視障兒童在普通班級中獲得適應(yīng)其學(xué)習(xí)需要的個性化支持。針對邊緣化的視障群體，《指南》新增了面向中途失明視障人士與漢字-盲文混合視障兒童的專項(xiàng)指導(dǎo)，回應(yīng)社會對多元障礙群體的關(guān)注。對于中途失明視障人士，《指南》建議采用漸進(jìn)式自標(biāo)設(shè)定法，幫助其緩解學(xué)習(xí)焦慮以逐步適應(yīng)新的學(xué)習(xí)方式；同時，根據(jù)其需求與發(fā)展特點(diǎn)，制訂個性化計(jì)劃并加以評估。對于漢字-盲文混合視障兒童，《指南》提出了雙向模式學(xué)習(xí)體系和聲調(diào)標(biāo)注解決方案。例如，編制漢字-盲文對照表，解決漢語盲文標(biāo)調(diào)難題。另一方面，為滿足數(shù)字化時代對盲文教學(xué)的多樣化需求，《指南》進(jìn)一步提出了電子化工具的使用建議。視障兒童可以根據(jù)自身的需求選擇合適的設(shè)備，從而提升盲文學(xué)習(xí)的個性化與便捷性。

（二）分層遞進(jìn)的教學(xué)設(shè)計(jì)

《指南》提供了著眼于視障兒童盲文學(xué)習(xí)的多種教學(xué)設(shè)計(jì)，涵蓋基礎(chǔ)技能訓(xùn)練、應(yīng)用能力提升和進(jìn)階拓展支持，體現(xiàn)了分層遞進(jìn)的特征。

在基礎(chǔ)技能訓(xùn)練階段，通過手部運(yùn)動訓(xùn)練、觸覺辨別學(xué)習(xí)、語音與盲文結(jié)合訓(xùn)練等方式，幫助視障兒童建立與深化觸覺感知，從而提高其觸覺敏感度。例如，通過觸覺的形式將碎片組合成圓形，促進(jìn)其對圖形辨別、分解和構(gòu)成的理解（見圖2）。

在應(yīng)用能力提升階段，明確盲文打字機(jī)、便攜式點(diǎn)顯器的操作標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)視障兒童的跨學(xué)科應(yīng)用素養(yǎng)，提升視障兒童對工具的操作能力和盲文綜合應(yīng)用能力。例如，在數(shù)學(xué)教學(xué)中，教師設(shè)計(jì)了盲文解題模板，引導(dǎo)視障兒童使用盲文完成公式推導(dǎo)，強(qiáng)化其數(shù)學(xué)表達(dá)和思維能力。值得注意的是，日本數(shù)學(xué)教學(xué)中的數(shù)字盲文采用點(diǎn)位獨(dú)立編碼法，每個數(shù)字對應(yīng)一個獨(dú)立字符，無需前綴。

進(jìn)階拓展支持階段重點(diǎn)關(guān)注電子化技術(shù)整合與社會適應(yīng)能力的培養(yǎng)。這一階段的主要目標(biāo)是提升學(xué)生的盲文數(shù)據(jù)讀寫能力、盲文與墨字的雙向轉(zhuǎn)化能力，同時通過盲文樂譜教學(xué)和盲文信息處理等途徑，幫助學(xué)生提升綜合文化素養(yǎng)。

（三）技術(shù)賦能盲文教育

《指南》指出，標(biāo)準(zhǔn)化工具、數(shù)字化資源建設(shè)及智能化評價機(jī)制是技術(shù)賦能的具體體現(xiàn)。首先，在標(biāo)準(zhǔn)化工具方面，《指南》明確便攜式盲文設(shè)備的教學(xué)場景，確保其覆蓋不同學(xué)習(xí)階段。同時要求教師掌握盲文工具使用技術(shù)，并結(jié)合各學(xué)科特點(diǎn)制作觸覺圖表。其次，在數(shù)字化資源建設(shè)方面，《指南》提出盲文與語音轉(zhuǎn)化系統(tǒng)的細(xì)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)，并推動數(shù)據(jù)資源庫的開發(fā)與應(yīng)用，為視障兒童的閱讀與寫作提供了有力支持。例如，在實(shí)踐中，東京盲人學(xué)校建立了盲文符號數(shù)據(jù)庫，涵蓋數(shù)學(xué)、音樂等學(xué)科的專用符號。最后，在智能化評價機(jī)制方面，《指南》提出以動態(tài)能力測評和社會參與評價為核心策略。具體措施包括，通過標(biāo)準(zhǔn)化考試題目和解題規(guī)范對學(xué)生的盲文技能與學(xué)科學(xué)習(xí)能力進(jìn)行量化評價，并將校企協(xié)作開發(fā)的職業(yè)培訓(xùn)課程納人考核體系，進(jìn)一步提升其社會適應(yīng)能力。

五、啟示

受視覺障礙影響，我國視障人士在學(xué)習(xí)過程中面臨著一系列困難與挑戰(zhàn)。作為視障人士交流和學(xué)習(xí)的重要方式，盲文對于視障教育至關(guān)重要[15]我國基于《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設(shè)法》《\"十四五\"特殊教育發(fā)展提升行動計(jì)劃》和《第二期國家手語和盲文規(guī)范化行動計(jì)劃（2021一2025年）》等法律法規(guī)和政策文件的要求，著力推動無障礙環(huán)境建設(shè)，提高特殊教育質(zhì)量，促進(jìn)聽障、視障學(xué)生的融合發(fā)展。2018年，中國殘疾人聯(lián)合會、教育部、國家語言文字工作委員會出臺了《國家通用盲文方案》，進(jìn)一步加快了盲文的規(guī)范化進(jìn)程。2024年發(fā)布的《中國殘聯(lián)辦公廳教育部辦公廳關(guān)于加快在特殊教育學(xué)校推廣國家通用手語和國家通用盲文的通知》旨在推動全國盲校的教師、學(xué)生普遍使用國家通用盲文。盡管如此，我國盲文教育仍面臨區(qū)域差異較大與規(guī)范化不足[16]，資源匱乏與信息化滯后，盲用閱讀資源價格高、種類和數(shù)量有限，盲用輔助設(shè)備兼容性低、價格高、操作復(fù)雜[7]，以及教師綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提升[18]等問題。

（一）政策協(xié)同：構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化與普惠化支持體系

首先，從國家層面出發(fā)，完善頂層設(shè)計(jì)。制定或修訂相關(guān)教育政策，明確盲文教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、教材編寫規(guī)范及評價體系，將盲文教育納人普通學(xué)校融合教育的考核指標(biāo)，明確普通教師在盲文教學(xué)中的責(zé)任與義務(wù)。其次，加大政府財(cái)政投人力度，優(yōu)化資源分配。通過中央財(cái)政專項(xiàng)撥款與地方財(cái)政配套資金的聯(lián)動機(jī)制，推動地方盲文教育資源建設(shè)；針對中西部及鄉(xiāng)村地區(qū)設(shè)立專項(xiàng)基金，以支持當(dāng)?shù)孛の慕逃?，確保盲文教具、電子設(shè)備等資源的全面覆蓋。最后，由政府協(xié)同教育部門建立常態(tài)化監(jiān)督與動態(tài)評估機(jī)制。建立區(qū)域盲文教育量化考核制度，將盲文教育普及、教師培訓(xùn)參與度、設(shè)備配備等納入地方績效考核指標(biāo)。

（二）師資建設(shè)：專業(yè)化與數(shù)字化并重

教師是實(shí)施教育的主體，其專業(yè)素養(yǎng)直接影響盲文教育的質(zhì)量。因此，國家與地方教育部門須搭建教師職前教育培訓(xùn)、在職提升、跨學(xué)科協(xié)作的一體化網(wǎng)絡(luò)。目前，我國融合教育正處于轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的階段，普通教師應(yīng)具備一定的特殊教育專業(yè)素養(yǎng)，師范院?？稍鲈O(shè)盲文教學(xué)必修課程，培養(yǎng)普通教師的融合教育能力。針對在職提升，教育部、中國殘疾人聯(lián)合會等相關(guān)部門可與高等教育機(jī)構(gòu)、教育科學(xué)研究所等聯(lián)合開發(fā)特教教師在線研修系統(tǒng)，提供盲文工具操作、多感官教學(xué)法等模塊化培訓(xùn)。此外，可建立特教學(xué)校與普通學(xué)校的教師合作機(jī)制，通過聯(lián)合教研設(shè)計(jì)適合視障兒童的綜合課程。

（三）技術(shù)賦能：低成本與智能化突破

目前，全球正處于教育智能化與教育數(shù)字化的高速發(fā)展期。首先，我國應(yīng)堅(jiān)持“引進(jìn)來”的理念，引進(jìn)全球先進(jìn)技術(shù)，結(jié)合我國盲文教育特點(diǎn)，研制本土化的盲文輔助設(shè)備，鼓勵企業(yè)與高校合作，研發(fā)低成本便攜式盲文點(diǎn)顯器與語音轉(zhuǎn)換設(shè)備，降低學(xué)校與家庭的使用門檻。其次，建立國家級盲文語料庫，整合數(shù)學(xué)符號、樂譜等專業(yè)領(lǐng)域盲文資源，加強(qiáng)盲文資源的共享與利用，促進(jìn)盲文技術(shù)的發(fā)展，提升視障人士的信息獲取和學(xué)習(xí)能力。最后，開發(fā)基于人工智能技術(shù)的盲文書寫糾錯系統(tǒng)，為視障兒童提供實(shí)時糾錯與反饋。同時開發(fā)動態(tài)能力評估工具，追蹤視障兒童的盲文知識掌握與實(shí)踐技能發(fā)展情況。 ⑥

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（責(zé)任編輯：黃春露）

江南春景

李金珈（江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)仁愛學(xué)校）

指導(dǎo)教師：項(xiàng)海林