行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)路徑探析

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展與財(cái)政管理改革的不斷深化，行政事業(yè)單位紛紛推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，旨在通過構(gòu)建集成化、智能化的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、處理、分析及共享，從而提升財(cái)務(wù)管理水平，增強(qiáng)決策支持能力，確保財(cái)政資金的安全、有效使用。

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的必要性

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)有助于提升工作效率、增強(qiáng)精確性和準(zhǔn)確性、增強(qiáng)透明度和可追溯性、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控以及推動(dòng)信息化建設(shè)與業(yè)務(wù)融合，幫助行政事業(yè)單位更好地履行其職責(zé)和使命，為社會(huì)提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理往往依賴紙質(zhì)文檔，導(dǎo)致數(shù)據(jù)處理速度慢、效率低?，F(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理軟件的引入與運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的自動(dòng)化采集、處理和報(bào)表輸出，減少人工操作，節(jié)約人力和時(shí)間成本。與此同時(shí)，在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理過程中，手工處理數(shù)據(jù)容易出錯(cuò)。信息化建設(shè)使財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)能夠?qū)崟r(shí)更新，保證管理人員能夠掌握最新的財(cái)務(wù)狀況，為決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息支持。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的電子存檔便于事后復(fù)核和追溯，提高了財(cái)務(wù)管理的透明度和可追溯性。

另外，在財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中加人內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)，有助于加強(qiáng)對資金流、業(yè)務(wù)進(jìn)度等方面的監(jiān)控，確保財(cái)務(wù)管理的合規(guī)性和安全性。通過財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)與單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對接，可以降低溝通成本，提高協(xié)同管理效率。并且信息化建設(shè)還有助于實(shí)現(xiàn)資源的整合和優(yōu)化配置，提高單位整體運(yùn)行效率。

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化特征

時(shí)效性。信息化體系建設(shè)后，財(cái)務(wù)管理工作的時(shí)效性顯著提高。電子化處理方式能夠在短時(shí)間內(nèi)完成各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理任務(wù)，如財(cái)務(wù)核算、報(bào)表編制等，大幅縮短了處理時(shí)間。同時(shí)，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)能夠?qū)崟r(shí)更新，確保管理者及時(shí)掌握最新的財(cái)務(wù)狀況，為決策提供信息支持。

共享性。信息化建設(shè)打破了部門之間的信息壁壘，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)信息的共享。在信息系統(tǒng)內(nèi)，所有的財(cái)務(wù)信息都可以被相關(guān)人員訪問和使用，避免了信息孤島現(xiàn)象。信息化建設(shè)大幅提高了資源的利用率，減少了重復(fù)勞動(dòng)和溝通成本，同時(shí)也使不同部門之間的協(xié)同工作更加順暢，提高了整體工作效率。

可視化。信息化建設(shè)使得財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)以更加直觀、易懂的方式呈現(xiàn)給管理者，借助圖表、報(bào)表等形式，可以清晰地展示財(cái)務(wù)狀況、預(yù)算執(zhí)行情況等關(guān)鍵信息?？梢暬粌H提高了數(shù)據(jù)的可讀性，還使得管理者能夠更快地發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行解決。

智能化。隨著人工智能、天數(shù)據(jù)等技術(shù)的不斷發(fā)展，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化也呈現(xiàn)出智能化的趨勢。例如，智能分析系統(tǒng)可以對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和分析，發(fā)現(xiàn)潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)。此外，智能化還體現(xiàn)在自動(dòng)化處理方面，如自動(dòng)對賬、自動(dòng)審核等功能，進(jìn)一步提高了財(cái)務(wù)管理的效率和準(zhǔn)確性。

安全性。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全性是信息化建設(shè)的重要考慮因素之一，采用先進(jìn)的加密技術(shù)、訪問控制技術(shù)等手段，可以確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)在傳輸和存儲(chǔ)過程中的安全性。

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)路徑

一、加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息平臺建設(shè)

財(cái)務(wù)信息平臺作為連接各個(gè)財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)和部門的橋梁，其完善程度直接影響到財(cái)務(wù)管理工作的效率與質(zhì)量。加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息平臺建設(shè)，意味著要構(gòu)建一個(gè)集數(shù)據(jù)集成、處理、分析、展示及決策支持等功能于一體的綜合性平臺，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、自動(dòng)處理與高效共享，還能夠利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，對海量財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘與分析，為管理層提供更加精準(zhǔn)、全面的決策依據(jù)。同時(shí)，強(qiáng)化信息平臺的安全防護(hù)措施，確保數(shù)據(jù)在傳輸、存儲(chǔ)過程中的安全無憂，也是不可或缺的一環(huán)。

行政事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況和需求，選擇科學(xué)、合理的硬件平臺結(jié)構(gòu)。對于需要高度安全性和穩(wěn)定性的場景，可優(yōu)先考慮主機(jī)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)；對于用戶數(shù)量較多、需要較高響應(yīng)速度和系統(tǒng)擴(kuò)展性的場景，客戶機(jī)/服務(wù)器結(jié)構(gòu)是不錯(cuò)的選擇；而B/S結(jié)構(gòu)則以其廣泛應(yīng)用、易用性和跨平臺性等優(yōu)點(diǎn)，成為許多單位的首選。同時(shí)，文件服務(wù)器模式在特定情況下（如用戶數(shù)量較少）也可作為有效的補(bǔ)充。

二、優(yōu)化財(cái)務(wù)管理流程

優(yōu)化預(yù)算編制流程。一方面，根據(jù)新修改的《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》及單位實(shí)際情況建立以法人代表為主、財(cái)會(huì)部門參加的預(yù)算編審班子，明確分工與職責(zé)，綜合考慮上年度的預(yù)算執(zhí)行情況和本年度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，制定總體目標(biāo)，確保預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。同時(shí)，對各預(yù)算單位的財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行全面清查登記，核實(shí)債權(quán)債務(wù)，確保賬賬相符、賬實(shí)相符，真實(shí)報(bào)告清產(chǎn)核資結(jié)果，及時(shí)處理資產(chǎn)盤盈盤虧等問題。另一方面，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制工作，明確收入項(xiàng)目和征收標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)工作任務(wù)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等支出項(xiàng)目，保證預(yù)算編制的全面性和準(zhǔn)確性?？梢岳秘?cái)務(wù)管理軟件或預(yù)算管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制的自動(dòng)化和智能化，提高編制效率和準(zhǔn)確性。

優(yōu)化預(yù)算執(zhí)行流程。首先，要強(qiáng)化預(yù)算控制，實(shí)現(xiàn)預(yù)算指標(biāo)直接控制資金支付，確保資金使用的合規(guī)性和有效性。其次，要實(shí)現(xiàn)全流程的電子化管理，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段簡化審核過程，提升支付效率，實(shí)現(xiàn)用款計(jì)劃和預(yù)算指標(biāo)的“雙控制”，確保支出信息的真實(shí)性和完整性。最后，加強(qiáng)全過程監(jiān)督管理，通過信息系統(tǒng)對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行全過程監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正預(yù)算執(zhí)行中的偏差和問題，確保預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性和及時(shí)性。

優(yōu)化會(huì)計(jì)核算流程。建立應(yīng)用會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和信息的完整統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享，按照會(huì)計(jì)核算軟件數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置憑證、賬簿和報(bào)表的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。與此同時(shí)，消除不增值環(huán)節(jié)，構(gòu)建財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化流程，應(yīng)用流程再造技術(shù)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)信息的實(shí)時(shí)傳遞和共享。此外，逐步實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)記錄的電子化、無紙化和標(biāo)準(zhǔn)化，利用財(cái)務(wù)報(bào)表生成系統(tǒng)從共享數(shù)據(jù)庫文件中實(shí)時(shí)獲取數(shù)據(jù)，自動(dòng)生成報(bào)表。

三、完善信息化財(cái)務(wù)管理制度

行政事業(yè)單位信息化財(cái)務(wù)管理制度的完善需從多維度入手，確保制度既符合財(cái)務(wù)管理的基本原則，又適應(yīng)信息化發(fā)展的需求。首先，應(yīng)建立制度修訂的常態(tài)化機(jī)制，定期評估現(xiàn)有制度的適應(yīng)性和有效性，及時(shí)吸納信息化發(fā)展的新要求、新標(biāo)準(zhǔn)，確保制度內(nèi)容的時(shí)效性和前瞻性。其次，加強(qiáng)制度的針對性與可操作性，細(xì)化各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理流程和信息系統(tǒng)的操作規(guī)范，明確各崗位職責(zé)和權(quán)限，減少制度執(zhí)行的模糊地帶，提升制度執(zhí)行的效率和效果。同時(shí)，注重制度的內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理，建立健全內(nèi)部控制體系，明確各崗位職責(zé)和權(quán)限，形成相互牽制、相互監(jiān)督的制衡機(jī)制。對財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)進(jìn)行定期風(fēng)險(xiǎn)評估和審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。建立健全財(cái)務(wù)信息安全保障機(jī)制，防范數(shù)據(jù)泄露、篡改等風(fēng)險(xiǎn)，確保財(cái)務(wù)信息的安全性和完整性。此外，還應(yīng)強(qiáng)化制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，明確監(jiān)督的主體、對象、內(nèi)容、方式及責(zé)任追究機(jī)制，確保監(jiān)督活動(dòng)有法可依、有章可循。同時(shí)將信息化手段融入監(jiān)督制度中，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)提升監(jiān)督的精準(zhǔn)性和時(shí)效性。建立問責(zé)機(jī)制，對違反制度規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，形成有效的制度約束，共同推動(dòng)單位財(cái)務(wù)管理信息化的持續(xù)健康發(fā)展。將監(jiān)督貫穿于財(cái)務(wù)信息化管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括預(yù)算編制、執(zhí)行、核算、報(bào)告等全過程，通過實(shí)時(shí)監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析等手段，對財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行全方位、多角度的監(jiān)督。

四、做好人才培養(yǎng)與技術(shù)更新

行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)過程中，必須注重人才培養(yǎng)與技術(shù)更新的有機(jī)結(jié)合，通過不斷提升財(cái)務(wù)人員的信息化素養(yǎng)和積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作的智能化、高效化、安全化發(fā)展。

人才是推動(dòng)信息化建設(shè)的重要力量，行政事業(yè)單位應(yīng)加大對財(cái)務(wù)管理人員的信息化培訓(xùn)力度，不僅要提升他們的財(cái)務(wù)專業(yè)知識，還要強(qiáng)化他們的信息技術(shù)應(yīng)用能力，包括數(shù)據(jù)處理、系統(tǒng)操作、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的技能。通過定期組織專業(yè)培訓(xùn)、交流研討會(huì)等形式，激發(fā)財(cái)務(wù)人員的學(xué)習(xí)熱情，幫助他們掌握最新的財(cái)務(wù)管理軟件和工具，以適應(yīng)信息化管理的需求。

同時(shí)，技術(shù)更新也是財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的重要保障。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，新的財(cái)務(wù)管理軟件、平臺和工具不斷涌現(xiàn)，行政事業(yè)單位應(yīng)及時(shí)關(guān)注行業(yè)動(dòng)態(tài)，積極引進(jìn)和應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)成果。在技術(shù)選型上，要注重系統(tǒng)的穩(wěn)定性、安全性、易用性和可擴(kuò)展性，確保所選技術(shù)能夠滿足單位的實(shí)際需求，并具備未來升級和擴(kuò)展的能力。此外，還應(yīng)建立技術(shù)更新機(jī)制，定期對現(xiàn)有系統(tǒng)進(jìn)行評估和優(yōu)化，及時(shí)修復(fù)漏洞，提升系統(tǒng)的運(yùn)行效率和安全性。

五、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全防護(hù)，確保財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)安全

為了避免在財(cái)務(wù)信息化管理中出現(xiàn)信息泄露、丟失、被盜取、被破壞等問題，企業(yè)需要構(gòu)建完善系統(tǒng)的信息安全管理體制，規(guī)范財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)的操作和管理。例如，建立機(jī)房管理制度、備份恢復(fù)制度、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度等，確保財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)的安全和穩(wěn)定，比如明確上機(jī)操作規(guī)程，包括軟硬件操作規(guī)程、作業(yè)運(yùn)行規(guī)程和用機(jī)時(shí)間記錄規(guī)程等，約束工作人員在明確會(huì)計(jì)軟件登錄、密碼設(shè)置等方面的操作，避免因財(cái)務(wù)人員操作不當(dāng)而導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)損失。同時(shí)還需要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重財(cái)務(wù)專用機(jī)房的建設(shè)，做好安全防護(hù)建設(shè)，將財(cái)務(wù)機(jī)房劃分為不同的區(qū)域，例如內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)區(qū)域、外部網(wǎng)絡(luò)區(qū)域等，以防止未經(jīng)授權(quán)的訪問。同時(shí)還可以通過訪問控制列表（ACL）等方式，限制不同用戶或用戶組對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的訪問權(quán)限，防止未經(jīng)授權(quán)的訪問。此外，還需要加強(qiáng)信息系統(tǒng)的安全防范，安裝相關(guān)的抵御病毒軟件和設(shè)置防火墻，防止企業(yè)的會(huì)計(jì)信息被黑客惡意攻擊。安排專員及時(shí)更新和備份會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息，保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全和完整。

六、科學(xué)制定長期財(cái)務(wù)規(guī)劃

行政事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展愿景和戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開科學(xué)的財(cái)務(wù)規(guī)劃。首先，將長遠(yuǎn)目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體的財(cái)務(wù)需求和資源分配計(jì)劃，確保資金投入的針對性和有效性，為長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供穩(wěn)定的財(cái)務(wù)支撐。其次，科學(xué)制定長期財(cái)務(wù)規(guī)劃有助于行政事業(yè)單位明確各部門的優(yōu)先事項(xiàng)和發(fā)展需求，從而確保資金和資源能夠按照既定的戰(zhàn)略自標(biāo)進(jìn)行配置。最后，通過優(yōu)化資源配置，可以避免資源的浪費(fèi)和分散，提高資金的使用效率，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理的一體化進(jìn)程。

結(jié)語

總而言之，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)過程中，通過引入先進(jìn)的信息技術(shù)，顯著提升了財(cái)務(wù)管理的效率與精確度。信息化手段使預(yù)算管理、資金支付、會(huì)計(jì)核算等流程更加規(guī)范、透明，有效降低了人為錯(cuò)誤和舞弊風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，數(shù)據(jù)共享與實(shí)時(shí)監(jiān)控功能的實(shí)現(xiàn)，增強(qiáng)了財(cái)務(wù)決策的科學(xué)性和及時(shí)性。此外，財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)還促進(jìn)了財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門的深度融合，為單位整體管理水平的提升提供了有力的支持。

未來行政事業(yè)單位應(yīng)繼續(xù)深化財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)與技術(shù)更新，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理向智能化、自動(dòng)化方向發(fā)展。同時(shí)注重信息安全與數(shù)據(jù)保護(hù)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，確保信息化建設(shè)成果能夠持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)揮效用，為單位的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（作者單位：巴彥淖爾市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心）

（責(zé)任編輯：趙新江）