鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把中央八項(xiàng)規(guī)定作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的突破口，率先垂范、馳而不息糾正“四風(fēng)”，黨風(fēng)政風(fēng)為之煥然，社會(huì)風(fēng)氣為之朗然，人民群眾為之欣然。中央八項(xiàng)規(guī)定是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人一張閃亮的“金色名片”，而落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神則是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。2025年3月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的通知》，明確要求“鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神”。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須進(jìn)一步吃透中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障。

一、鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的時(shí)代背景

2012年12月4日，十八屆中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議通過(guò)《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》，即中央八項(xiàng)規(guī)定。2013 年6 月18 日，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議召開(kāi)，要求把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為切入點(diǎn)，著力解決突出問(wèn)題。2013年8月，為及時(shí)準(zhǔn)確掌握各地區(qū)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的情況，中央紀(jì)委建立并實(shí)施了落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況月報(bào)制度。此后，中央紀(jì)委每月公布全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題數(shù)據(jù)成為常態(tài)，彰顯了嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的堅(jiān)決態(tài)度。2013年9月3日，中央八項(xiàng)規(guī)定推出后的第一個(gè)中秋國(guó)慶“兩節(jié)”前夕，中央紀(jì)委和中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出《關(guān)于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神堅(jiān)決剎住中秋國(guó)慶期間公款送禮等不正之風(fēng)的通知》。2015 年1 月12日至14日召開(kāi)的十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)，要求把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為列入紀(jì)律審查重點(diǎn)，作為紀(jì)律處分的重要內(nèi)容，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者所在地區(qū)、部門(mén)和單位黨委、紀(jì)委進(jìn)行問(wèn)責(zé)。2017 年10 月18 日，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出：“堅(jiān)持以上率下，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治‘四風(fēng)’問(wèn)題，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象?！?020 年新年伊始，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委發(fā)布查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題月報(bào)時(shí)，首次公布了一個(gè)重要數(shù)據(jù)——查處形式主義、官僚主義問(wèn)題數(shù)據(jù)，釋放出向形式主義、官僚主義突出問(wèn)題亮劍的鮮明信號(hào)。2022 年10 月16 日，習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出：“鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，抓住‘關(guān)鍵少數(shù)’以上率下，持續(xù)深化糾治‘四風(fēng)’，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為?！倍畬弥醒爰o(jì)委二次、三次、四次全會(huì)均對(duì)持續(xù)深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”等作出一系列重大部署。2025年3月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的通知》，對(duì)開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育作出系統(tǒng)部署。綜上所述，中央八項(xiàng)規(guī)定精神的提出和深化，是中國(guó)共產(chǎn)黨在面臨“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下，勇于直面困難、推進(jìn)自我革命的必然要求。其時(shí)代背景的關(guān)鍵邏輯在于，以作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，進(jìn)而為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障。

二、鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的重大意義

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作出一系列重要論述，強(qiáng)調(diào)“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)”，“要鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”，“堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、以嚴(yán)明紀(jì)律整飭作風(fēng)，豐富自我革命有效途徑”。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，是保持中國(guó)共產(chǎn)黨先進(jìn)性純潔性的必然選擇，是密切黨群干群關(guān)系的重要路徑，是以優(yōu)良作風(fēng)護(hù)航中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障。

（一）鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神是保持中國(guó)共產(chǎn)黨先進(jìn)性純潔性的必然選擇

中國(guó)共產(chǎn)黨自1921 年成立以來(lái)，深刻把握人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，以為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興為己任，在推進(jìn)偉大社會(huì)革命的過(guò)程中不斷與侵蝕黨的肌體健康的因素作斗爭(zhēng)，鍛造了強(qiáng)大的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨。當(dāng)前，我們要清醒認(rèn)識(shí)到，不正之風(fēng)會(huì)侵蝕黨的肌體健康，既阻礙黨中央大政方針的貫徹落實(shí)，也會(huì)割裂黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。不正之風(fēng)是黨員干部在思想、工作和生活等方面表現(xiàn)出的消極態(tài)度和錯(cuò)誤行為，而出現(xiàn)不正之風(fēng)的主要原因則是享樂(lè)心膨脹、責(zé)任心缺乏、政績(jī)觀錯(cuò)位、權(quán)力觀扭曲、革命意志衰退。黨員干部是黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)力量，要堅(jiān)決同各種不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)，不斷增強(qiáng)黨的先進(jìn)性純潔性。中央八項(xiàng)規(guī)定精神涉及的事看似小，但這些事都與公私問(wèn)題有聯(lián)系，都與公款、公權(quán)有關(guān)系，通過(guò)徹底解決這些事，不僅能進(jìn)一步塑造好黨的形象，也能為解決黨內(nèi)存在的深層次問(wèn)題創(chuàng)造更好的條件，為進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，從而永葆黨的先進(jìn)性純潔性。

（二）鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神是密切黨群干群關(guān)系的重要路徑

作風(fēng)問(wèn)題核心是黨同人民群眾的關(guān)系問(wèn)題。黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。當(dāng)前，在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，黨脫離群眾的全面從嚴(yán)治黨 打永遠(yuǎn)在路上！中央八項(xiàng)規(guī)定加

危險(xiǎn)比過(guò)去大大增加。這些年來(lái)，黨員干部的宗旨意識(shí)、群眾觀念得到強(qiáng)化，黨群干群關(guān)系更加密切，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題。有的干部疏遠(yuǎn)群眾、脫離群眾，“跑上面多、跑基層少、與群眾遠(yuǎn)”；有的干部形式主義、官僚主義問(wèn)題突出，下去調(diào)研“坐著小車轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，隔著玻璃看一看”，不了解民情民意；有的干部不會(huì)做群眾工作，同群眾搭不上話、坐不到一條板凳上去；等等。同時(shí)，發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題呈現(xiàn)出量大、面廣、多發(fā)的特點(diǎn)，嚴(yán)重侵害了群眾利益。顯然，黨員干部的日常行為直接關(guān)系到黨的形象，直接影響到黨的執(zhí)政能力水平。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，要求我們從規(guī)范黨員干部的日常行為入手。黨的十八大以來(lái)，從中央到地方的各級(jí)部門(mén)以踏石留印、抓鐵有痕的力度，緊密結(jié)合群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，從遏制“舌尖上的浪費(fèi)”，到剎住“車輪上的腐敗”、整治“會(huì)所里的歪風(fēng)”，再到持續(xù)解決形式主義突出問(wèn)題，以“小切口”撬動(dòng)“大整治”，持續(xù)推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)走深走實(shí)。特別是黨的二十大以來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處黨員干部在“校園餐”、醫(yī)?；鸸芾怼B(yǎng)老服務(wù)等方面的違規(guī)違紀(jì)行為，因地制宜開(kāi)展各類專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效懲治了“蠅貪蟻腐”。通過(guò)鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，人民群眾從黨員干部的一言一行中對(duì)黨的執(zhí)政理念和成效有了更深的認(rèn)同，有效密切了黨群干群關(guān)系，進(jìn)一步厚植了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（三）鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神是以優(yōu)良作風(fēng)護(hù)航中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演變，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變的特征更加明顯，我們黨需要面對(duì)的挑戰(zhàn)、需要解決的矛盾比以往更加錯(cuò)綜復(fù)雜。風(fēng)險(xiǎn)越大、挑戰(zhàn)越多、任務(wù)越重，就越要加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，以好的作風(fēng)振奮精神、激發(fā)斗志、樹(shù)立形象、贏得民心，在國(guó)際風(fēng)云變幻中贏得歷史主動(dòng)。黨的二十大擘畫(huà)了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉藍(lán)圖，黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出系統(tǒng)部署。面對(duì)艱巨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，黨員干部飽滿的精神狀態(tài)、過(guò)硬的工作作風(fēng)，是攻堅(jiān)克難的重要保障。然而，一些地區(qū)和部門(mén)在貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署上做選擇、搞變通、打折扣，空泛表態(tài)、陽(yáng)奉陰違，存在制定政策不接地氣、執(zhí)行政策層層加碼，搞“包裝式”“灑水式”“一刀切式”落實(shí)等問(wèn)題，“四風(fēng)”問(wèn)題依然嚴(yán)峻復(fù)雜。只有認(rèn)真抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步解決好“四風(fēng)”問(wèn)題，才能激發(fā)起黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性，進(jìn)而以優(yōu)良作風(fēng)護(hù)航中國(guó)式現(xiàn)代化。

三、鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神需要把握的重點(diǎn)問(wèn)題

中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)質(zhì)是厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)和奢靡之風(fēng)、廉潔從政、工作作風(fēng)務(wù)實(shí)等，與此相違背的，就是違反了中央八項(xiàng)規(guī)定精神。在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的過(guò)程中，要把握以下三個(gè)方面的重點(diǎn)問(wèn)題。

（一）關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題的范圍

目前，根據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委的相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題主要包括形式主義、官僚主義和享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)兩大類。就形式主義、官僚主義而言，其突出問(wèn)題主要有4大類表現(xiàn)：一是貫徹黨中央重大決策部署有令不行、有禁不止，或者表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差，脫離實(shí)際、脫離群眾，造成嚴(yán)重后果；二是在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為，嚴(yán)重影響高質(zhì)量發(fā)展；三是在聯(lián)系服務(wù)群眾中消極應(yīng)付、冷硬橫推、效率低下，損害群眾利益，群眾反映強(qiáng)烈；四是文山會(huì)海反彈回潮，文風(fēng)會(huì)風(fēng)不實(shí)不正，督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻、過(guò)度留痕，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。就享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)而言，其突出問(wèn)題主要有6 大類14 種表現(xiàn)：一是違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金（包括2 種表現(xiàn)：違規(guī)收送名貴特產(chǎn)類禮品、違規(guī)收送禮金和其他禮品）；二是違規(guī)吃喝（包括2種表現(xiàn)：違規(guī)公款吃喝、違規(guī)接受管理和服務(wù)對(duì)象等宴請(qǐng)）；三是違規(guī)操辦享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)婚喪喜慶；四是違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利；五是公款旅游以及違規(guī)接受管理和服務(wù)對(duì)象等旅游活動(dòng)安排；六是其他（包括7 種表現(xiàn)：違規(guī)配備和使用公車、樓堂館所問(wèn)題、提供或接受超標(biāo)準(zhǔn)接待、組織或參加用公款支付的高消費(fèi)娛樂(lè)健身等活動(dòng)、接受或提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的健身娛樂(lè)等活動(dòng)、違規(guī)出入私人會(huì)所、領(lǐng)導(dǎo)干部住房違規(guī)）。

（二）關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題的法規(guī)適用

對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題的行為，不是直接依據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定作出處理，而是依據(jù)2023 年修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）等法律法規(guī)對(duì)應(yīng)的具體條款進(jìn)行處理?！稐l例》針對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，與時(shí)俱進(jìn)細(xì)化了違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為的處分規(guī)定。比如，針對(duì)收送禮品禮金花樣不斷翻新，手段由明轉(zhuǎn)暗相關(guān)問(wèn)題，《條例》明確了關(guān)于“以講課費(fèi)、課題費(fèi)、咨詢費(fèi)等名義變相送禮”的處分規(guī)定；《條例》將“違反公務(wù)接待管理規(guī)定”修訂為“違反接待管理規(guī)定”，以涵蓋公務(wù)、商務(wù)、外事等各種接待工作，進(jìn)而以嚴(yán)密紀(jì)律確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地見(jiàn)效。需要注意的是，深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，除了掌握《條例》以外，還要熟知其他黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)的相關(guān)要求，一體遵照?qǐng)?zhí)行。比如，《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》規(guī)定了工作中有形式主義、官僚主義行為的處分條款，將收送可能影響公正行使公權(quán)力的禮品、禮金、有價(jià)證券等財(cái)物的，接受、提供可能影響公正行使公權(quán)力的宴請(qǐng)、旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排的行為明確為職務(wù)違法行為；《黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》規(guī)定了超標(biāo)配置、不按照規(guī)定處置、未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)、未經(jīng)批準(zhǔn)租用借用辦公用房等行為的處分條款；《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》規(guī)定了違反規(guī)定自行新設(shè)項(xiàng)目或者繼續(xù)發(fā)放已經(jīng)明令取消的津貼補(bǔ)貼等行為的處分條款。

（三）關(guān)于對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題的政策界限

在對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題的政策界限的把握上，以2012 年12 月4 日中央政治局審議通過(guò)中央八項(xiàng)規(guī)定為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，即被審查人的相關(guān)違紀(jì)行為發(fā)生在2012年12月4日以后的，按違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題認(rèn)定；被審查人的相關(guān)違紀(jì)行為發(fā)生在2012 年12 月4 日之前的，不作為違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題認(rèn)定，而是根據(jù)違紀(jì)行為的具體情況和當(dāng)時(shí)的黨紀(jì)規(guī)定作出相應(yīng)認(rèn)定。同時(shí)，我們黨以黨內(nèi)法規(guī)的形式把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題作為黨紀(jì)處分的重點(diǎn)?！稐l例》規(guī)定，重點(diǎn)查處黨的十八大以來(lái)不收斂、不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題。

四、鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)踐要求

作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的永恒主題。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，“四風(fēng)”問(wèn)題不僅由來(lái)已久、成因復(fù)雜，還受到傳統(tǒng)觀念、社會(huì)習(xí)俗等因素影響，不是一朝一夕就能徹底解決的，也不可能一勞永逸。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要以開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，緊密結(jié)合工作實(shí)際，準(zhǔn)確落實(shí)黨中央重大決策部署，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，以作風(fēng)建設(shè)新成效推動(dòng)保持黨的先進(jìn)性純潔性、不斷贏得人民群眾信任擁護(hù)，為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供有力保障。

（一）夯實(shí)思想根基

各地區(qū)各部門(mén)要立足全面從嚴(yán)治黨的形勢(shì)任務(wù)，結(jié)合本地區(qū)本部門(mén)抓作風(fēng)建設(shè)的具體實(shí)踐，通過(guò)系統(tǒng)總結(jié)黨的十八大以來(lái)深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神的成效和經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的核心要義，不斷深化對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題隱形變異、花樣翻新的規(guī)律性把握；通過(guò)集中學(xué)習(xí)、專題研討、個(gè)人自學(xué)等多種形式，使黨員干部明確各項(xiàng)要求和紀(jì)律紅線；用好由風(fēng)及腐案例加強(qiáng)警示教育，引導(dǎo)黨員干部以案為鑒，時(shí)刻保持清醒頭腦，筑牢拒腐防變的思想防線。廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述，深入理解作風(fēng)問(wèn)題和腐敗問(wèn)題同根同源、互為表里的關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)由風(fēng)及腐、風(fēng)腐一體的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)和重大危害，堅(jiān)決克服“小節(jié)論”“影響經(jīng)濟(jì)論”等錯(cuò)誤觀點(diǎn)和松勁懈怠、虎頭蛇尾、時(shí)緊時(shí)松等不良傾向，并在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，推動(dòng)形成抓作風(fēng)促工作、抓工作強(qiáng)作風(fēng)的良性循環(huán)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要注重從政治上把握作風(fēng)建設(shè)，把鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為檢驗(yàn)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的重要標(biāo)尺，用更高標(biāo)準(zhǔn)審視和要求自己。

（二）健全責(zé)任體系

從監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、調(diào)查研究等方面的情況看，當(dāng)前，部分領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任存在虛化弱化現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為抓業(yè)務(wù)和抓黨風(fēng)“一手硬、一手軟”，忽視抓下級(jí)、抓系統(tǒng)等方面問(wèn)題，這是部分地區(qū)、單位推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)走深走實(shí)的堵點(diǎn)。各級(jí)黨組織要把作風(fēng)建設(shè)納入全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，納入績(jī)效考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)其堅(jiān)決扛起匡正一方風(fēng)氣的政治責(zé)任，把作風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)；立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”，緊盯責(zé)任落實(shí)這個(gè)關(guān)鍵，把主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、協(xié)助職責(zé)貫通起來(lái)，做到協(xié)同高效、貫通發(fā)力，進(jìn)一步健全作風(fēng)建設(shè)責(zé)任落實(shí)督促檢查機(jī)制；要增強(qiáng)制度剛性約束，堅(jiān)持監(jiān)督監(jiān)管同向發(fā)力，督促各職能部門(mén)加強(qiáng)對(duì)本領(lǐng)域相關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

（三）堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)

當(dāng)前，雖然中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)取得顯著成效，但“四風(fēng)”之弊還沒(méi)有得到徹底根除，一些深層次問(wèn)題沒(méi)有得到根本性解決，“四風(fēng)”問(wèn)題隱形變異現(xiàn)象凸顯，不正之風(fēng)與腐敗問(wèn)題相互交織。頂風(fēng)違紀(jì)行為是對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的嚴(yán)重違背，必須將其作為懲治重點(diǎn)，堅(jiān)決把嚴(yán)的基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索上，要發(fā)揮信訪舉報(bào)“主渠道”作用，統(tǒng)籌用好明察暗訪、以案看風(fēng)、專項(xiàng)治理、大數(shù)據(jù)賦能等手段，不斷拓寬問(wèn)題線索來(lái)源渠道。在查辦案件上，要對(duì)奢華裝修樓堂館所、借培訓(xùn)考察名義公款旅游等頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理，對(duì)違規(guī)吃喝等突出問(wèn)題和“快遞送禮”等隱形變異現(xiàn)象嚴(yán)查快結(jié)，對(duì)吃拿卡要、冷硬橫推、趨利性執(zhí)法等嚴(yán)重影響市場(chǎng)秩序的問(wèn)題嚴(yán)厲糾治，對(duì)脫離實(shí)際定政策、“督檢考”過(guò)多過(guò)頻等問(wèn)題從嚴(yán)查處。要精準(zhǔn)把握中央八項(xiàng)規(guī)定精神的本質(zhì)要求，緊扣公款、公權(quán)，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，依規(guī)依紀(jì)依法定性量紀(jì)，防止“失焦”“散光”。要準(zhǔn)確把握和處置隱形變異問(wèn)題，與時(shí)俱進(jìn)治理、分級(jí)分類治理，以精準(zhǔn)有效的措施推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)走深走實(shí)。要充分發(fā)揮指導(dǎo)性案例的功能，針對(duì)各地在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神中遇到的困惑和問(wèn)題（例如，如何規(guī)范交納伙食費(fèi)、“一函多餐”問(wèn)題、如何規(guī)范發(fā)放津補(bǔ)貼等），可通過(guò)發(fā)布政策解讀、細(xì)化操作釋義等方式加以解決，從而有效化解“四風(fēng)”整治中的政策性難題。

（四）注重標(biāo)本兼治

要找準(zhǔn)不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同層級(jí)作風(fēng)問(wèn)題的新表現(xiàn)新特征，深化整治普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題，把查處“四風(fēng)”問(wèn)題同深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來(lái)，推動(dòng)有關(guān)地區(qū)、單位及時(shí)堵塞漏洞，形成長(zhǎng)效保障。針對(duì)公款濫用等問(wèn)題，要深入分析公款享樂(lè)奢靡問(wèn)題的根源、規(guī)律、特點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)完善相關(guān)制度，督促各地區(qū)各部門(mén)進(jìn)一步健全細(xì)化公務(wù)接待、教育培訓(xùn)、黨校和黨群服務(wù)中心建設(shè)等方面的規(guī)定，堵住監(jiān)管漏洞。針對(duì)“文山會(huì)?！钡刃问街髁x、官僚主義問(wèn)題，要分析“文山會(huì)海”在不同機(jī)關(guān)單位、工作領(lǐng)域、層級(jí)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)生條件，按照對(duì)癥糾治的治理思路對(duì)其予以革除。要健全管理制度，在理想信念、工作程序、體制機(jī)制等方面下功夫，整治不正之風(fēng)。要堅(jiān)持正確的考核導(dǎo)向，把解決多少問(wèn)題、辦了多少實(shí)事、群眾滿不滿意作為考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，著力鏟除形式主義滋生的土壤和條件。要注重健全長(zhǎng)效機(jī)制，保持抓常、抓細(xì)、抓實(shí)、抓深的戰(zhàn)略恒心與定力，把行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法以制度形式確立下來(lái)，推動(dòng)從“解決一個(gè)問(wèn)題”向“解決一類問(wèn)題”延伸。

（五）創(chuàng)新方式方法

要堅(jiān)持思想教育、政策感化、紀(jì)法威懾相結(jié)合，把監(jiān)督貫穿日常工作全過(guò)程，抓早抓小、防微杜漸。要加大監(jiān)督檢查力度，按照“具體問(wèn)題具體分析、同類問(wèn)題統(tǒng)籌謀劃”的思路，有針對(duì)性地研究破解各類隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題的具體策略，加強(qiáng)綜合研判分析，找準(zhǔn)違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)配備和使用公車等問(wèn)題的新動(dòng)向，在運(yùn)用好信訪受理、線索處置、約談提醒和參加民主生活會(huì)等“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，積極運(yùn)用新媒體、新技術(shù)，著力構(gòu)建協(xié)同高效的監(jiān)督格局，提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的水平。要把日常監(jiān)督與巡視巡察、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、追責(zé)問(wèn)責(zé)結(jié)合起來(lái)。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)的協(xié)作，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮相關(guān)職能部門(mén)的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，共享各類信息，增強(qiáng)工作合力。要有效發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，進(jìn)一步拓寬信訪舉報(bào)渠道，持續(xù)完善“信、訪、電、網(wǎng)”受理體系，搭建方便群眾參與監(jiān)督“四風(fēng)”問(wèn)題的有效平臺(tái)，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督同群眾監(jiān)督協(xié)同貫通。要深化運(yùn)用月月公布查處結(jié)果、重要節(jié)點(diǎn)通報(bào)曝光、常態(tài)化明察暗訪等機(jī)制，發(fā)揮其警示震懾作用。另外，針對(duì)查擺出的問(wèn)題，各級(jí)黨組織要制定詳細(xì)具體的整改措施，明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限，確保問(wèn)題如期逐一銷號(hào)。對(duì)于能夠立即整改的問(wèn)題，要立行立改；對(duì)于需要長(zhǎng)期整改的問(wèn)題，要持續(xù)用力、久久為功。

（六）堅(jiān)持糾樹(shù)并舉

從查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題的情況看，黨員干部違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、違規(guī)吃喝等行為深受一些不良習(xí)俗的影響，糾治工作必須堅(jiān)持糾歪風(fēng)和樹(shù)新風(fēng)并重，實(shí)現(xiàn)優(yōu)良黨風(fēng)與良好社風(fēng)民風(fēng)互促互進(jìn)。各級(jí)黨組織要有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)黨員干部的黨性教育、紀(jì)律教育，進(jìn)一步發(fā)揮正面典型的示范作用，推動(dòng)廣大黨員干部自覺(jué)抵制大吃大喝、攀比炫富、“天價(jià)彩禮”、厚葬薄養(yǎng)等陋習(xí)；加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，教育引導(dǎo)黨員干部從思想上固本培元、正本清源，不斷提升黨性修養(yǎng)和思想境界，自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣，涵養(yǎng)浩然正氣。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭注重家庭、家教、家風(fēng)，繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承和弘揚(yáng)革命前輩的紅色家風(fēng)，當(dāng)家風(fēng)建設(shè)的表率，把修身、齊家落到實(shí)處。

討論題：

1.鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神需要把握的重點(diǎn)問(wèn)題有哪些？

2. 結(jié)合實(shí)際，談一談鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)踐要求。