“違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金”方面的剖析

案例一：違規(guī)收受禮金和名貴茶酒

肖某在2015 年6 月至2023 年1 月，任某自來水有限責(zé)任公司董事長、總經(jīng)理。2019年，該公司擬實施2020—2022年度管材采購項目。社會人員楊某得知消息后，“積極活動”，目的是幫助某材料公司中標(biāo)項目賺取“服務(wù)費”。楊某托朋友引薦，轉(zhuǎn)送一部高端手機(jī)給肖某。還沒見面就送一部手機(jī)，楊某給肖某留下了“好印象”，為以后的交往打下基礎(chǔ)。此后，楊某上門拜訪肖某，提出某材料公司擬參與該公司管材采購項目招投標(biāo)，希望得到肖某的幫助，承諾事成之后必有重謝。肖某遂把公司上一年度采購管材的型號、用量、價格等標(biāo)底資料給了楊某，然后安排相關(guān)人員在采購的時候，多留意楊某代理的材料公司。有了肖某一系列的“貼心”幫助，楊某代理的材料公司自然順利中標(biāo)。

2020 年上半年，肖某以同樣的方式幫助楊某代理的公司中標(biāo)其他項目。事成后，楊某從上述兩個項目賺得“服務(wù)費”1300 余萬元，肖某通過“白手套”葉某間接收受楊某現(xiàn)金48.8 萬元。就這樣，肖某以名酒、名茶變現(xiàn)，異地變現(xiàn)和延遲變現(xiàn)的方式掩飾貪腐行為，短短15 個月內(nèi)，收受名酒497 瓶、名茶150 盒，價值180余萬元。2023年7月，肖某因嚴(yán)重職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪，被開除公職。2024年2月，肖某因犯受賄罪，被依法判處有期徒刑三年六個月，并處罰金人民幣30萬元。

案例二：違規(guī)收受服務(wù)對象禮金

吉林洮南經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)原黨工委書記、管委會主任，吉林省白城市洮南市發(fā)展和改革局原黨組書記、局長李清文違規(guī)收受禮金。2013年至2023年，李清文任洮南市永茂鄉(xiāng)黨委副書記、人大主席，洮南市瓦房鎮(zhèn)黨委書記、洮南市發(fā)展和改革局黨組書記、局長期間，借春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日以及母親去世、女兒升學(xué)、外出培訓(xùn)之機(jī)，違規(guī)收受管理和服務(wù)對象禮金共計20 余萬元。李清文還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，被開除黨籍、開除公職，判處有期徒刑三年二個月，并處罰金人民幣40 萬元。

案例三：違規(guī)收受巨額財物

2000年至2024年，戴道晉利用擔(dān)任湖南省郴州市委常委、副市長、市長、市委書記，湖南省政府黨組成員、副秘書長、辦公廳主任、秘書長、副省長，湖南省政協(xié)黨組成員、副書記、副主席等職務(wù)上的便利，為相關(guān)單位和個人在企業(yè)經(jīng)營、項目承攬、職務(wù)調(diào)整晉升等事項上提供幫助，直接或者通過其親屬非法收受財物共計折合人民幣1.07 億余元。2021 年下半年至2023 年，戴道晉退休后利用原擔(dān)任湖南省副省長，湖南省政協(xié)黨組副書記、副主席等職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為他人在項目承攬、工程款結(jié)算等事項上謀取不正當(dāng)利益，直接或者通過其親屬非法收受財物共計折合人民幣

366萬余元。2024年7月，戴道晉被開除黨籍。2024年8月，最高人民檢察院依法以涉嫌受賄罪、利用影響力受賄罪對戴道晉作出逮捕決定。

【點評】

上述案例涉及的違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金等行為，是“四風(fēng)”問題的典型表現(xiàn)，不僅違背了黨員廉潔自律的紀(jì)律要求，更因其隱蔽性、長期性，成為了腐敗滋生的溫床，嚴(yán)重侵害黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性與公信力。

表面上你來我往，實則是組局謀利，長期觥籌交錯、暗中拉扯的背后，往往潛藏著請托辦事等違紀(jì)違法行為。我們要清楚認(rèn)識違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金的嚴(yán)重危害性。

違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金具有迷惑性。不矜細(xì)行，終累大德。腐敗往往是“四風(fēng)”問題由量變到質(zhì)變的惡果。某些受處分干部在懺悔錄中坦言：“從拿幾百元紅包有顧慮，到收上萬元習(xí)以為常，我膽子越來越大，在不歸路上越走越遠(yuǎn)?！爆F(xiàn)實中，這類由風(fēng)及腐、由風(fēng)變腐的案例屢見不鮮。不少落馬干部，并非一開始就大搞貪腐，而是從一包煙、一盒茶葉、一瓶酒、一頓宴請等看似“小事小節(jié)”開始，逐漸滑向腐化墮落的深淵。

違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金帶有明顯交易色彩?！叭饲橥鶃怼钡谋澈?，往往隱藏著請托辦事、權(quán)錢交易等腐敗勾當(dāng)。違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金，是權(quán)利衍生出的畸形產(chǎn)物，本質(zhì)上是利益交換。一些不法分子通過“糖衣炮彈”的攻勢，誘惑黨員干部背離黨的初心使命、陷入以權(quán)謀私的泥潭，嚴(yán)重?fù)p害黨、國家和人民的利益?？梢哉f，這種不正之風(fēng)在某種意義上是腐敗的初級形態(tài)，若不及時遏制，必將貽害無窮。

違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金為何屢禁不止？其中既有黨員干部自身放松思想警惕、公私界限不清、紀(jì)法意識淡薄的原因，也有制度約束不力、監(jiān)督管理松散等深層次體制機(jī)制原因。

首先，部分黨員干部對作風(fēng)建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，缺乏對黨紀(jì)國法的敬畏之心，未能從政治高度審視個人日常行為。在他們看來，收受一點煙酒、受邀吃頓飯是很尋常的人情往來，如果不接受，反而顯得自己“端著架子”“不給面子”。有的黨員干部甚至把吃請玩樂視為理所當(dāng)然，以“小節(jié)無害”自我開脫，認(rèn)為收受一些“小禮物”最多只是違紀(jì)，只要不犯“大錯誤”，組織定會寬容原諒。這種僥幸心理，導(dǎo)致違規(guī)收禮行為屢禁不止。然而，“吃人嘴軟、拿人手短”，一旦對方有所求，自己便難以置身事外，底線就這樣在一次次妥協(xié)中失守，權(quán)力逐漸淪為謀取私利的工具。

其次，一些單位雖已建立健全各項紀(jì)律管理制度，但在執(zhí)行過程中，仍存在“打折扣、搞變通”的情況，對隱形變異的“四風(fēng)”問題缺乏敏銳洞察和有效應(yīng)對。有的單位對黨員干部的日常監(jiān)督管理流于形式，未能全面掌握其思想、工作、生活、作風(fēng)等方面的動態(tài)，即使發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，也往往掉以輕心、聽之任之；有的單位在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過程中甚至存在“寬松軟”現(xiàn)象，對“微腐敗”、超標(biāo)準(zhǔn)接待等行為“點到即止”，對“小事小節(jié)”姑息縱容，使得一些黨員干部心存僥幸，誤以為自己的不當(dāng)行為不會被懲處。長此以往，這必將嚴(yán)重侵蝕黨員干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，損害黨在人民群眾心中的形象。

糾治違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金問題是一項系統(tǒng)性工程，必須強(qiáng)化統(tǒng)籌觀念和系統(tǒng)思維，從切實筑牢思想防線、織密扎緊制度籠子、堅持風(fēng)腐同查同治多維度發(fā)力，打好“組合拳”，實現(xiàn)標(biāo)本兼治。

一是要切實筑牢思想防線。思想是行動的先導(dǎo)。黨員干部要在思想上正本清源、固本培元，在行動上守住“第一次”，將中央八項規(guī)定精神內(nèi)化于心、外化于行。要以深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述和中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，明白哪些可以做、哪些不可以做，增強(qiáng)守紀(jì)的自覺性和主動性，從內(nèi)心深處涵養(yǎng)敬畏之心。要開展思想“大體檢”，以黨章的“標(biāo)尺”正衣冠，用黨規(guī)黨紀(jì)的“顯微鏡”查病灶，堅決祛除“小節(jié)無害”的僥幸心理，推動正風(fēng)肅紀(jì)反腐不松勁、不止步、再出發(fā)，切實筑牢拒腐防變的精神堤壩。

二是要織密扎緊制度籠子。求木之長者，必固其根本。防止“四風(fēng)”問題反彈回潮，要把制度的籠子扎好。要緊盯各單位“一把手”以及權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重要部門和重點崗位人員，摸排權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點人員，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，讓制度長出“鋼牙利齒”。要通過建立剛性約束的“紅綠燈”、動態(tài)評估的“調(diào)節(jié)閥”、群眾參與的“晴雨表”，真正實現(xiàn)制度執(zhí)行從“物理加固”到“化學(xué)反應(yīng)”的轉(zhuǎn)變，對包括違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金等在內(nèi)的作風(fēng)問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，永葆“要留清氣滿乾坤”的政治本色。

三是要堅持風(fēng)腐同查同治。從近年來查處的案件情況看，涉案人員往往先通過違規(guī)吃喝拉近關(guān)系，再以收送禮品禮金、提供和接受娛樂活動等方式“加深感情”，最后發(fā)展到權(quán)錢交易、大搞腐敗。因此，要堅持“查”“治”貫通，把風(fēng)腐同查同治理念貫穿案件查辦、整改糾治、警示教育等全過程，對風(fēng)腐問題統(tǒng)籌抓、一體治，持續(xù)釋放治理作風(fēng)問題和懲治腐敗的綜合效能。要健全不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治工作機(jī)制，把“全周期管理”理念貫穿風(fēng)腐同查同治全過程，從辦案開始就深入分析違紀(jì)違法問題發(fā)生的原因，查找工作中存在的廉潔風(fēng)險點，有針對性地開展監(jiān)督、推動立行立改，督促案發(fā)單位開展整改治理，推動完善權(quán)力配置運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制，不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件，以風(fēng)氣的持續(xù)凈化壓縮腐敗發(fā)生的空間。