新時代檔案宣傳工作創(chuàng)新實踐的思考及建議

中圖分類號：G275 文獻標識碼：A

2020年6月20日，第十三屆全國人大常委會第十九次會議通過了新修訂的《中華人民共和國檔案法》，于2021年1月1日起正式施行。2024年3月1日起《中華人民共和國檔案法實施條例》施行。

可見，檔案工作得到了中央的高度重視，檔案工作是維護黨和國家歷史真實面貌，保障人民群眾根本利益的重要事業(yè)。基層檔案工作者是站在一線的人員，是檔案事業(yè)前進的奠基石，是新時代檔案事業(yè)發(fā)展的生力軍。加強檔案宣傳工作是新時代文化發(fā)展的必然要求，加強新時代檔案宣傳工作創(chuàng)新實踐的思考勢在必行。

檔案是國家和社會的精神財富和文化財富，起到資政存史、傳承文明的作用。檔案是社會組織和個人在社會活動中留下的歷史記錄，是以后人類需要查閱利用時的可靠依據(jù)，是一種文化傳承，是腦力勞動者的成果見證，具有憑證作用。檔案工作承擔(dān)當(dāng)著歷史使命，檔案工作者要筑牢此陣地，以檔案宣傳工作創(chuàng)新實踐為命脈，抓好檔案宣傳工作的融合發(fā)展，推動檔案事業(yè)向前發(fā)展。

一、圍繞中心、服務(wù)大局

作為檔案工作者，要真正地做到對歷史負責(zé)、為現(xiàn)實服務(wù)、為未來著想，就應(yīng)該以創(chuàng)新實踐的精神探索新形勢下檔案宣傳工作的融合發(fā)展，推動檔案事業(yè)發(fā)展適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，更好地為深化改革提供檔案服務(wù)。因而在抓檔案工作中要在“宣傳”上狼下功夫，以中心工作為軸心，促進檔案事業(yè)發(fā)展為重點，著重加強檔案宣傳工作的創(chuàng)新實踐，為檔案事業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境氛圍。

1.樹立四種意識

檔案宣傳工作必須牢固樹立“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”。當(dāng)今大環(huán)境的復(fù)雜性和艱巨性，決定檔案宣傳工作不能離開軸心去宣傳，不能只顧局部利益而宣傳，不能背離核心宣傳，更不能盲目宣傳。在檔案宣傳工作中，要講政治、顧大局、抓核心，在向中國特色社會主義發(fā)展道路看齊的前提下，加以創(chuàng)新實踐，才能充分發(fā)揮檔案宣傳工作的深遠意義，才能為中心工作服好務(wù)，才能加強檔案事業(yè)的融合發(fā)展。

2.找準亮點和特色

在深化改革中，檔案宣傳工作是一項平凡的工作，大多數(shù)時候，人們會專注于與“經(jīng)濟發(fā)展”這四個字相關(guān)的宣傳信息，并對此津津樂道。因而在檔案宣傳工作中務(wù)必要找準亮點和特色，多從檔案對國家安全、經(jīng)濟發(fā)展或社會組織化解矛盾糾紛或個人創(chuàng)業(yè)、利益等方面提供重要價值和憑證角度，加以創(chuàng)新實踐并宣傳，才能促進檔案事業(yè)與中心工作的融合發(fā)展。

二、檔案宣傳方式與宣傳內(nèi)容的拓展與創(chuàng)新

近年來，檔案宣傳工作雖然得到了黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，各級檔案部門相應(yīng)出臺了推動檔案事業(yè)發(fā)展的方案或措施，并啟動檔案信息化工程。但是，檔案宣傳手段不夠硬、宣傳內(nèi)容不夠豐富，導(dǎo)致檔案信息化工作進度緩慢。例如，中西部的基層檔案信息化建設(shè)速度相對于沿海地區(qū)要慢得多。為緊跟新時代的步伐，鞏固文化建設(shè)陣地，有必要拓展創(chuàng)新檔案宣傳方式和內(nèi)容。

1.拓展宣傳范圍

檔案工作者應(yīng)勇于擔(dān)當(dāng)，不懼放下面子，主動向上級領(lǐng)導(dǎo)溝通檔案事宜。例如，“國際檔案日”是宣傳檔案的良機，但大多是檔案部門唱獨角戲，宣傳效果甚微。如果善于拓展宣傳范圍，爭取到當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，以檔案部門為主、其他部門為輔，開展共同宣傳，不僅能夠拓展檔案的宣傳范圍、豐富檔案的宣傳內(nèi)容，還會收到事半功倍的效果。2024年“6·9”國際檔案日，我縣在人口流動密集的區(qū)域選定了一處較為寬敞的地點，宣傳檔案橫幅掛了十多條、檔案知識宣傳展板立了十多塊，有條不紊地開展宣傳活動。本次活動由縣檔案局（館、地方志辦）牽頭，縣人事勞動就業(yè)局檔案科、縣委組織部檔案科及相關(guān)部門共同參與。多部門的合作宣傳，比起往年收到的效果更加顯著，現(xiàn)場氛圍十分活躍，超過了預(yù)期效果。

2.創(chuàng)新宣傳內(nèi)容

檔案宣傳的內(nèi)容不能太枯燥單調(diào)，應(yīng)從多角度加以創(chuàng)新?？梢跃幊捎哪男」适?、快板、動畫和漫畫，也可以編成詩歌，把呆板的宣傳內(nèi)容變得活靈活現(xiàn)，對于檔案宣傳工作的融合發(fā)展大有益處。例如，在近幾年的國際檔案日活動中，我們除發(fā)放宣傳單、用擴音器宣傳檔案的作用以及告訴人們怎樣來檔案館查閱利用檔案外，還贈送刻有檔案宣傳主題的圍裙和制作好的檔案動漫畫冊。大人和孩子們各自收到理想的禮品，不僅有一種獲得感，還懂得了檔案是一種文化，是提高人類幸福指數(shù)的可靠佐證。

3.善于搭便車

做好檔案宣傳工作，除拓展范圍和敢于創(chuàng)新外，還要善于搭便車。便車搭得好，也是檔案宣傳的一種創(chuàng)新方式，如在法制宣傳日，可以宣傳《中華人民共和國檔案法》，讓群眾知曉檔案也是有法可依的。

2015年的“法制宣傳日”，我縣檔案局（館、地方志辦）搭上司法局去邵家橋中學(xué)展開法制宣傳的便車，當(dāng)我們把關(guān)于《中華人民共和國檔案法》方面的標語懸掛在操場時，觀眾驚呼道：“檔案也有法呀！”“是的，檔案不僅有法，還有很多價值呢！”第二天，該鎮(zhèn)就有人來查檔案了。在查檔案時，他們邊向查閱檔案的同志咨詢內(nèi)容，邊激動地說：“要不是你們昨天到中學(xué)去搞宣傳活動，我們還不知道這個可以查呢！”

2017年的國際檔案日，我縣檔案局（館、地方志辦）搭上脫貧攻堅的便車，深入思林鄉(xiāng)趕場壩村村委開展宣傳活動，得到村委和村民們的點贊?？梢?，善于搭便車是檔案宣傳工作的創(chuàng)新實踐之一。

三、傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展

新媒體的興起，對傳統(tǒng)媒體產(chǎn)生了深遠影響。為了保障傳統(tǒng)媒體的生存，黨委和政府出臺了一系列政策，為其提供了喘息的空間。然而，隨著社會的不斷進步，人類的需求也在日新月異，人們對新媒體的關(guān)注愈發(fā)密切，而對傳統(tǒng)媒體的關(guān)注則相對減少。因而傳統(tǒng)媒體與新媒體有必要融合發(fā)展。

1.優(yōu)勢互補

傳統(tǒng)媒體容易受設(shè)備、空間和時間的限制，但在原創(chuàng)新聞、新聞可信度和權(quán)威性方面比新媒體略強。新媒體方便快捷，但缺乏嚴謹性。可見，傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展是必然趨勢。通過兩者之間的融合，優(yōu)勢互補，更利于發(fā)展。

2.技術(shù)支撐

傳統(tǒng)媒體與新媒體要同步發(fā)展，就得開發(fā)“融合新聞”。媒體要融合，就離不開新技術(shù)支撐。例如，大數(shù)據(jù)分析、精準推送等對媒體發(fā)展影響頗深。因而新技術(shù)支撐是媒體融合發(fā)展的關(guān)鍵，也是檔案宣傳工作在創(chuàng)新實踐中融合發(fā)展的焦點。在每年的國際檔案日中，我局（館、地方志辦）除現(xiàn)場宣傳外，還要邀請縣融媒體中心的2＼～3名記者到現(xiàn)場宣傳報道。

四、創(chuàng)新宣傳載體跨界融合嘗試

檔案是人類文明進步的重要組成部分，檔案宣傳工作的跨界融合無疑是社會進步的必然趨勢。檔案宣傳工作需要在新時代的旋律中全面展現(xiàn)其功能和生存空間，宣傳載體則必須展開跨界融合探索。

1.強化跨界融合意識嘗試

推動跨界融合，不僅利于檔案宣傳工作融合發(fā)展，還利于輔助經(jīng)濟發(fā)展。由此可見，跨界融合不僅是部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村之間的融合，還是世界的融合。例如，“絲綢之路”不僅是跨界融合的歷史見證，還是檔案中保存的寶貴經(jīng)驗。在新時代背景下，“一帶一路”就是以“絲綢之路”為鏡子展開跨界融合。作為檔案宣傳工作者不應(yīng)錯過良機，搭上“一帶一路”的快車，強化檔案宣傳工作跨界融合意識嘗試，為圓中國夢發(fā)揮融合作用，為世界經(jīng)濟合作共贏鋪好大道。

2.卷內(nèi)目錄融合嘗試

各檔案部門已將開放性檔案的卷內(nèi)目錄上傳至信息服務(wù)平臺，查閱檔案者可通過平臺內(nèi)的卷內(nèi)目錄查詢所需檔案的可用性，從而有針對性地前往相關(guān)檔案館查閱。既節(jié)約成本，又不浪費查閱人的時間。此種嘗試對檔案宣傳工作創(chuàng)新實踐的融合發(fā)展錦上添花，何樂而不為呢？

3.選擇性創(chuàng)新跨界融合嘗試

檔案宣傳工作在不違背《中華人民共和國檔案法》的前提下，選擇性地加以創(chuàng)新載體，合理利用信息服務(wù)平臺或現(xiàn)場座談分享。此種跨界融合嘗試，不僅有利于檔案宣傳工作的融合發(fā)展，還有利于彌補彼此間的短板。

五、夯實隊伍建設(shè)

檔案事業(yè)的融合發(fā)展需要人才支撐，尤其是檔案宣傳人才的支撐。在新時代的融合發(fā)展中，重視人才雖然得到社會的認可，但是作為相對枯燥清貧的檔案工作而言，則是人才匱乏。因而加強檔案宣傳隊伍建設(shè)是推動檔案事業(yè)融合發(fā)展的必備條件。結(jié)合工作實際，以我縣檔案宣傳工作隊伍建設(shè)為例，剖析基層檔案宣傳工作隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀，提出幾點建議。

1.隊伍現(xiàn)狀分析

在基層檔案工作中，檔案專業(yè)人才匱乏，推動檔案工作進程的力度尚需提升。夯實檔案隊伍建設(shè)是檔案工作的迫切需求，更是新時代檔案文化事業(yè)發(fā)展的必然要求。以我縣檔案方志部門為例，現(xiàn)有干部職工16人，但全是中途轉(zhuǎn)崗人員。工作內(nèi)容繁雜，如檔案管理、檔案查閱利用、檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檔案信息化及數(shù)字化等；《思南年鑒》和《思南縣志》的資料收集、組稿和校稿，縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志部門志與傳統(tǒng)村落志指導(dǎo)以及支部工作和黨委、政府安排的中心工作等。工作人員中有能力差異性和年齡的影響，年輕人對此工作興趣淡，進取心不強；能力強的年齡又偏大，亟須引進或招聘檔案專業(yè)人才。此外，我縣各縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）檔案人員，基本上由辦公室主任兼任，其工作量已然十分繁重。對于檔案工作而言，純屬迫于形勢而草率應(yīng)付，根本無暇深入宣傳和推進。

2.隊伍融合對策

基于現(xiàn)狀和急需解決的問題，就多年基層檔案工作實踐，尤其是檔案宣傳工作實踐來說，加強隊伍融合發(fā)展事關(guān)檔案事業(yè)融合發(fā)展的大局。在此，提出四點檔案宣傳工作隊伍建設(shè)的融合建議。

（1）增強檔案意識。檔案意識觀念的淡薄制約了檔案宣傳工作隊伍的融合發(fā)展，只有增強檔案意識觀念，才能增強檔案在人類心目中的意識，才能有效加速檔案宣傳信息的接收，從而穩(wěn)定檔案宣傳人才的情感融合。

（2）加強管理，樹形象。對于檔案管理現(xiàn)狀不樂觀的問題，可以根據(jù)實際情況采取一定的措施提升領(lǐng)導(dǎo)層的素質(zhì)，尤其是管理能力的提升與管理方法創(chuàng)新實踐的融合，確保檔案資源零流失。對于檔案形象邊緣化的問題，可以通過政府措施來逐步提升檔案工作的社會形象。同時，檔案工作人員既要自信，又要貼心地做好檔案工作的正能量宣傳。通過內(nèi)外融合，逐步削弱檔案形象邊緣化的現(xiàn)象。

（3）增設(shè)檔案專職崗位。針對各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的現(xiàn)狀，有必要增設(shè)專職檔案崗位，不僅能夠解決檔案無人問津的難題，還便于檔案管理部門開展工作，夯實了檔案工作，尤其是檔案宣傳工作創(chuàng)新實踐中隊伍建設(shè)的融合發(fā)展。

（4）逐步提升地位和待遇。檔案工作人員在外行眼只不過是管理過時的文件資料和查閱檔案罷了，沒有主要工作可做，沒有前途可奔，導(dǎo)致檔案工作人員地位偏低。然而，作為檔案工作人員來說，既要做好本職工作，又要調(diào)整好心態(tài)。為了圍繞中心、服務(wù)大局的融合發(fā)展，只有逐步提升檔案工作人員的社會地位，才能有利于檔案工作的融合發(fā)展，才有利于增強檔案工作人員的信心，做好檔案宣傳工作，有利于夯實檔案工作人才隊伍建設(shè)的融合發(fā)展，尤其是檔案宣傳工作人才隊伍建設(shè)的融合發(fā)展，可以為中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展增光添彩。

六、建立科學(xué)合理的檔案宣傳激勵機制

基層檔案工作部門采取科學(xué)合理的激勵機制，不僅能夠提高檔案工作人員的積極性，還能帶動各行業(yè)檔案工作的融合發(fā)展。例如，由當(dāng)?shù)攸h委、政府部門制定并出臺《關(guān)于檔案信息化的規(guī)定》，撰寫并發(fā)表與檔案相關(guān)的詩歌、散文或論文，若在在市級、省級或國家級檔案刊物上發(fā)表，將根據(jù)期刊的影響力給予相應(yīng)獎勵，極大地提高廣大檔案工作者的積極性，從而提升檔案在人們心中的地位，檔案的作用就會發(fā)揮得更好。

七、結(jié)束語

作為檔案工作者，除了在認真學(xué)習(xí)《中華人民共和國檔案法實施條例》和《檔案工作相關(guān)政策法規(guī)》匯編的基礎(chǔ)上，干好手中的工作外，還要牢記檔案工作存史資政育人，是一項利國利民、惠及千秋萬代的崇高事業(yè)。要把蘊含黨的初心使命的紅色檔案保管好、利用好，把新時代黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗歷史記錄好、留存好、更好地服務(wù)黨和國家工作大局、服務(wù)人民群眾。還應(yīng)該義不容辭地參與新時代檔案宣傳工作創(chuàng)新實踐的思考，多向分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)獻言獻策，提出合理化建議，為共同筑牢檔案宣傳工作的文化陣地而努力奮斗。

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作者單位：貴州省銅仁市思南縣檔案館（地方志辦）